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1、市(縣)長在生態(tài)市建設(shè)動員大會上的講話5000字一、回顧歷史,總結(jié)經(jīng)驗,充分肯定生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)取得的巨大成就(一)可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心。 通過廣泛宣傳和深入發(fā)動,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)經(jīng)濟知識,不斷探索生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)模式,開創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的良好局面。可持續(xù)發(fā)展的思想,已家喻戶曉。 (二)五大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。 生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,完成了大面積中低產(chǎn)田改造,建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態(tài)示范基地,實施了水資源綜合治理工程,推進了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè)的興起使池州40多個農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害食品、綠色食品、有機食品認(rèn)證。工業(yè)方面,關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè),否
2、決了一批影響環(huán)境的待上項目。采取以新帶老、扶大關(guān)小的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè);通過源頭治理和污染防治,使一批企業(yè)獲得了新生。通過招商引資,一批科技含量高、工藝先進、無污染的國內(nèi)外知名企業(yè)開始落戶池州。旅游方面,采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施,以九華山旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升,生態(tài)園林城市的雛形已經(jīng)形成。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點實施清溪河綜合治理工程,著手啟動城市垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)和池州有色等企業(yè)的搬遷工程,優(yōu)化了人居環(huán)境,改善了城市面貌。實施生態(tài)家園富民工程,開展創(chuàng)建生態(tài)示范戶、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶成為田園風(fēng)景中的綠色明珠。文
3、化建設(shè)方面,以九華山佛教文化建設(shè)為重點,著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩文化等文化寶藏,取得了積極進展,在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響,提升了池州生態(tài)文化的品位。 (三)生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。 全市森林覆蓋率達到57%,各類保護區(qū)面積達到國土面積的12.54%,工業(yè)企業(yè)基本完成達標(biāo)排放任務(wù),水土流失得到有效控制,點源污染的治理力度不斷加大,面源污染的防治措施也在同步跟進。 (四)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。 我們始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟之路,使城鄉(xiāng)面貌日新月異,居民收入穩(wěn)步增長,國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值37.7億元,增長13.6%,財政收入和規(guī)
4、模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列,經(jīng)濟和社會事業(yè)已進入快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新時期。 回顧八年來生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè),我們主要做了以下工作:抓領(lǐng)導(dǎo),提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,并選派優(yōu)秀年輕干部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經(jīng)濟專職負(fù)責(zé)人,為生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)增添了強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。 抓宣傳,夯實思想基礎(chǔ)。幾年來,我們持續(xù)不斷地開展生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)宣傳活動,特別是在北京舉辦了池州國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)新聞發(fā)布會、在池州召開了第一屆國際綠色化學(xué)會議和第一屆九華山生態(tài)經(jīng)濟論壇,為生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。 抓規(guī)劃,加強建設(shè)指導(dǎo)。中國科技大學(xué)和原池州行
5、署共同編制的池州國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃以及各縣區(qū)編制的規(guī)劃,有力地指導(dǎo)了示范區(qū)建設(shè)。 抓制度,強化政策支持。我們先后出臺了關(guān)于全面推進實施中國21世紀(jì)議程試點,加快建設(shè)國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的決定、關(guān)于貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護綱要的實施意見和池州市國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法等文件,為生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)提供了制度保障。 抓培訓(xùn),開發(fā)專業(yè)人才。我市充分利用好聯(lián)合國開發(fā)計劃署能力建設(shè)項目資金,培訓(xùn)機關(guān)工作人員2000多人次,并定期在地方黨校開展可持續(xù)發(fā)展理論知識專題教育。從英國海外志愿者服務(wù)社邀請外籍教師授課,提高了一批專業(yè)人員的英語水平和對外交流的能力。在地方大中專院校開設(shè)生態(tài)經(jīng)濟專業(yè)課
6、程,組織編寫生態(tài)經(jīng)濟科普讀本,作為中小學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展常識的普及教材,并創(chuàng)建了生態(tài)學(xué)校和生態(tài)教育基地。將相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊,列入普法的重要內(nèi)容。 抓示范,實行典型帶動。多年來我們培育具有良好經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的示范點70多個,投入20多億元資金建設(shè)了一大批具有示范意義的生態(tài)項目;多渠道籌措資金,重點扶持示范點和示范項目,以典型引路、全面推進的方式抓示范區(qū)建設(shè)。 抓科技,硬化技術(shù)支撐。圍繞示范區(qū)建設(shè),我市組織實施重點科研項目21項,其中國家火炬計劃5項、國家星火計劃2項,列入國家火炬計劃的池州有色“年產(chǎn)10萬噸氧氣底吹法煉”項目獲專項貸款1.7億元。新技術(shù)、新工藝的運用,有力地推進了示范區(qū)建設(shè)。
7、 抓聯(lián)動,整體協(xié)調(diào)推進。各級各部門圍繞生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的總體目標(biāo),結(jié)合實際,制定規(guī)劃,落實政策,強化措施,積極推進。各有關(guān)部門先后組織實施了生態(tài)家園富民工程、生態(tài)接口技術(shù)推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、退耕還林工程、生態(tài)經(jīng)果林開發(fā)工程、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬里綠色長廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。 二、認(rèn)清形勢,正視差距,切實增強生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。開展生態(tài)市建設(shè),是落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀要求,是堅持以人為本,實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,全國各地都在加快生態(tài)市建設(shè)步伐,揚州、紹興、長沙、上虞、岳陽、臺州等一批城市已先行一步。
8、就我省來講,馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設(shè)生態(tài)市試點申請。我市人大代表在省十屆人大二次會議期間,以代表團議案形式,向省人大提出將池州市列為“生態(tài)安徽”建設(shè)試點市的建議。省人大十分關(guān)心和支持池州生態(tài)市建設(shè)工作,7月初,昆森主任率領(lǐng)省直有關(guān)部門就此議案辦理落實情況來我市進行督辦,并為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作了很有針對性的報告,為池州生態(tài)市建設(shè)指明了方向?建設(shè)生態(tài)市,我市既有較好的資源條件,也有長期的工作基礎(chǔ),更面臨著難得的歷史機遇。一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢、先行優(yōu)勢、能力優(yōu)勢和示范優(yōu)勢,決定著我市理應(yīng)成為生態(tài)安徽建設(shè)的“排頭兵”。 但同時,我們也要清醒地看到,影響制約我市生態(tài)市建設(shè)的因素還很多
9、,主要是經(jīng)濟總量不夠大,發(fā)展速度不夠快;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,資源型經(jīng)濟比重過大,經(jīng)濟增長方式還是以數(shù)量型、粗放型增長為主;環(huán)境污染問題依然不同程度的存在,生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱;生態(tài)經(jīng)濟效益還不明顯,資源利用效率不高;生態(tài)技術(shù)的引進、開發(fā)和運用還有待于加強;城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善;農(nóng)村人口比重大,人的整體素質(zhì)不高;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,貧困山區(qū)群眾脫貧致富難;自然災(zāi)害影響頻繁;等等。同時,根據(jù)國家環(huán)保總局制定的生態(tài)市建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn),我市在經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步三大類指標(biāo)中,都還存在相當(dāng)大的差距,差距最大的是經(jīng)濟發(fā)展類指標(biāo)。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識建設(shè)生態(tài)市的重大意義,切實
10、增強建設(shè)生態(tài)市的使命感、責(zé)任感和緊迫感,把生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)池州實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),堅持不懈地加以推進。 三、明確目標(biāo),突出重點,以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推進生態(tài)市建設(shè)生態(tài)市建設(shè)總的指導(dǎo)思想是,全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神,堅持樹立、落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。 生態(tài)市建設(shè)總體目標(biāo)是,通過10至15年的努力,全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理,經(jīng)濟增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變;環(huán)境污染得到有效控制,各類生態(tài)系統(tǒng)
11、保持良性循環(huán);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會事業(yè)快速推進,人民生活水平顯著提高,真正把池州建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)城市。 生態(tài)市建設(shè)的階段性任務(wù)是:第一階段:從現(xiàn)在起到2021年,為生態(tài)市建設(shè)的起步階段。主要任務(wù)是基本形成以生態(tài)系統(tǒng)工程為主的產(chǎn)業(yè)框架,初步形成基地化、系列化、集約化的生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),奠定生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ),建成生態(tài)市的基本框架。 第二階段:2021年到20XX年,為全面建設(shè)階段。主要任務(wù)是通過進一步加強系統(tǒng)管護、產(chǎn)業(yè)深化和生態(tài)宣傳,全面提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,完善產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),形成生態(tài)社會風(fēng)尚,把池州建設(shè)
12、成為皖江地區(qū)經(jīng)濟繁榮、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的重要城市。 第三階段:20XX年到2021年,為提高完善階段。五大體系建設(shè)趨于完善,生態(tài)市建設(shè)主要目標(biāo)基本實現(xiàn),各項生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)高于全省平均水平,實現(xiàn)資源與能源消耗動態(tài)平衡,經(jīng)濟、社會與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,全面實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)。 生態(tài)市建設(shè),重點要建立和完善五大體系:一是建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系。通過加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建城鄉(xiāng)互益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。二是建立可持續(xù)利用的資源保障體系。培育和保護森林資源、濕地資源,合理利用與保護水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源。三是建立舒
13、適優(yōu)美的人居環(huán)境體系。穩(wěn)定人口出生率,減輕資源承載力,創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn),打造綠色社區(qū),改善農(nóng)村居住環(huán)境,建設(shè)生態(tài)村莊。四是建立文明健康的生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明觀,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀,弘揚綠色消費觀,崇尚文明生育觀。五是建立保障有力的科教支持體系。注重科技開發(fā)創(chuàng)新,開展生態(tài)技術(shù)的基礎(chǔ)研究,推進生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化,組織實施可持續(xù)發(fā)展科技示范,建立健全生態(tài)建設(shè)技術(shù)服務(wù)體系,加強生態(tài)市建設(shè)的人才培養(yǎng),積極開展生態(tài)科普教育。進一步完善政策法規(guī),依法推進生態(tài)市建設(shè)。 生態(tài)市建設(shè),關(guān)鍵在于第一階段。當(dāng)前,我們要著重抓好五方面工作:一是以實施“861”行動計劃池州工程為抓手,全力推動經(jīng)濟發(fā)展。構(gòu)建沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、沿線
14、非金屬新材料產(chǎn)業(yè)帶,培育安全食品、輕工造紙、紡織服裝玩具、機械儀表、旅游文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境保護、公共服務(wù)、人才開發(fā)工程,到2021年,全市生產(chǎn)總值力爭達到150億元,工業(yè)化率達40%左右,城鎮(zhèn)化率達37%左右。 二是建立生態(tài)經(jīng)濟體系基本框架。大力抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)和生物多樣性保護、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)文化和管理系統(tǒng)等八大重點工程建設(shè)。尤其要加快培育優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、蠶桑、水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)果林、無公害蔬菜和中藥材基地;組織實施好皖南國際旅游區(qū)明星板塊塑造工程、三環(huán)戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃與有序?qū)嵤┕こ?、申報世界自然與文化遺產(chǎn)系統(tǒng)工程、九華山旅游股份公司運營上市工程、生態(tài)旅游基礎(chǔ)保障體系配套工程。 三是進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境管理,加大生態(tài)恢復(fù)力度,開展重點流域的生態(tài)環(huán)境綜合治理,加
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