東莞氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼方案

1、東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼方案（征求意見稿）為鼓勵我市氣瓶充裝單位對在用氣瓶設置電子標簽和購買氣瓶安全責任保險，推動我市氣瓶安全監(jiān)管改革工作順利開展，根據東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革實施方案（東府辦2017155號）和東莞市人民政府辦公室關于氣瓶安全監(jiān)管改革專項經費有關問題的復函（東府辦復201866號）的要求，結合實際，制定本方案。一、補貼對象及標準（一）補貼對象。按照東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革實施方案（東府辦2017155號）的要求，我市建立充裝質量安全溯源制度和氣瓶安全責任保險制度的液化石油氣瓶充裝單位。（2） 補貼標準。對在2018年10月15日前設置了氣瓶電子標簽的充裝單位，按照最高1.5

2、元/瓶的標準進行一次性補貼，電子標簽單價低于1.5元/瓶的，按照實際購買價格進行補貼。2018年10月15日前購買了氣瓶安全責任保險的充裝單位，按照最高0.5元/瓶的標準進行一次性補貼，保險單價低于0.5元/瓶的，按照實際購買價格進行補貼。補貼總額為600萬元，當核算補貼總額超過600萬元時，將按照相應比例降低補貼標準。2018年10月15日后新增氣瓶電子標簽和安全責任保險費用，由充裝單位自行承擔。二、補貼申請、審核流程及要求（一）企業(yè)申請。申請單位于2018年9月15日至10月15日期間將申請資料（一式五份）提交至市質監(jiān)局鍋爐科，逾期不予受理。（鍋爐科聯系人：馬長征，聯系電話：2201216

3、2（二）受理。市質監(jiān)局鍋爐科對申請資料進行形式和齊全性審查，在申請表上簽署是否受理意見。資料不齊或有誤的，申請單位應在2個工作日內補正并重新提交申請資料。（三）第三方審核。申請截至后，市質監(jiān)局委托具備液化石油氣瓶充裝許可條件評審資質的第三方機構（以下簡稱“審核機構”）依據本方案對申請單位提交的資料進行詳審及現場核查，審核機構應出具最終審核結論報市質監(jiān)局，審核結論分為“給予補貼 元”或“不予補貼”。（四）專家組評審。市質監(jiān)局匯總審核機構出具的審核結論報告后，組織相關行業(yè)專家成立專家組對申請材料、審核報告進行評審（書面評審或者現場評審）。專家組應出具評審意見，評審意見分為

4、“給予補貼 元”或“不予補貼”。（五）征求意見。市質監(jiān)局根據專家評審意見確定補貼計劃，征求市財政局及相關部門意見后，進行公示。（六）資金撥付。補貼計劃經公示無異議或異議處理后，由市質監(jiān)局向市財政局提出撥款申請。市財政局復核無異議后，會同市質監(jiān)局下達資金撥付通知，按程序撥付補貼資金。三、申請材料（一）東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼申請表（附件1）。（二）申請單位營業(yè)執(zhí)照、氣瓶充裝許可證復印件。（三）充裝單位購買氣瓶電子標簽合同、發(fā)票復印件及電子標簽供應商營業(yè)執(zhí)照復印件。（四）充裝單位購買氣瓶安全責任保險合同、發(fā)票復印件及保險公司資質證明。（五）申請單位的自我核查報告。至少應包含如下內容：1.企業(yè)

5、基本情況介紹：公司名稱、公司地址、員工總數、持特種設備作業(yè)人員證人員數量、主要充裝設備狀況，在用氣瓶總數等。2.氣瓶實施信息化管理建設和完成的詳細情況（包括投資、氣瓶信息化管理系統(tǒng)建設進度、設置了氣瓶電子標簽的氣瓶總數、有待進一步完善的情況等等）。3.購買氣瓶安全責任保險情況。四、監(jiān)督管理申請單位應如實填報申請資料，不得弄虛作假、騙取財政補貼，如發(fā)現有上述行為的，將不予補貼，已經補貼的，收回補貼并進行通報。相關業(yè)務主管部門工作人員、審核機構成員及評審專家組成員應依法履行職責，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，如有違法違規(guī)的將依法追究責任，構成犯罪的將移送司法機關處理。附件：1.東莞市氣瓶安全監(jiān)管改

6、革經費補貼申請表2.東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼審核方案 東莞市質監(jiān)局 2018年6月4日附件1東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼申請表受理編號： 單位名稱 （應加蓋公章）統(tǒng)一社會信用代碼單位負責人注冊地址聯系電話充裝許可證編號及有效期許可項目申請依據東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼方案氣瓶信息化管理系統(tǒng)建設是 否設置電子標簽氣瓶數量 只電子標簽購買單價元/瓶 標簽方式二維碼 射頻識別 標簽安裝部位氣瓶護罩 氣瓶瓶閥 購買氣瓶安全責任保險是 否購買安全責任保險氣瓶數量 只氣瓶安全責任保險購買單價元/瓶申請補貼數額 元補貼資金轉入賬戶戶名開戶銀行賬號承諾：本公司符合東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼方案

7、的申請條件，且未申請過其他類似補貼，對所填寫內容及提供的資料真實性負責。 單位負責人（簽名）： 日期： 受理部門意見經辦人（簽名）： 日期：附件2 東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼審核方案為順利完成東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼審核任務，根據廣東省氣瓶安全監(jiān)管改革方案（粵府函2017134號）、東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革實施方案（東府辦2017155號）及東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼方案等要求，結合實際，制定本方案。本方案由第三方審核機構具體實施。一、審核原則（一）審核工作應當遵循國家有關氣瓶法律、法規(guī)、省、市相關政策；（二）審核工作應當遵循客觀獨立、公平公正、誠實守信、實事求是的原則；（三）審核

8、工作應當采用資料審查、現場核查、隨機訪問、座談會、專家論證等方法； （四）審核工作應當保守受審核方的商業(yè)秘密，不得影響受審核方的正常生產經營活動。二、審核內容 我市液化石油氣瓶充裝單位設置電子標簽的在用氣瓶數量、購買氣瓶安全責任保險的氣瓶數量及對充裝單位的補貼總額。三、審核程序審核程序分為審核準備、資料詳審以及現場核查，依順序進行。（一）審核準備1.成立審核組。審核機構應成立審核組，每個審核組由3名人員組成，組成人員應具備氣瓶及其充裝使用管理相關專業(yè)的知識，組長應持有高級專業(yè)技術職稱。2.審核組長聯系申請單位確定審核時間、地點等事項。3.申請單位應首先根據本方案準備相關材料。（二）資料詳審 審

9、核組對被申請單位提交的申請資料進行詳細審查。對資料不齊全或存在不符合政策依據和相關標準要求的項目，提出補齊或糾正建議，申請資料通過審核組審核之后再進行現場核查。 （三）現場核查 審核組根據本方案中的現場審核記錄表（附件1）對申請單位進行現場核查。對不符合的內容，審核組應詳細記錄并以意見書（附件2）的形式書面告知被審核單位；關于不符合內容，將給予一次完善和整改的機會；被審核單位應在規(guī)定的時間內完成整改，填寫整改報告（附件3）告知審核組，經審核組書面或現場確認。 四、審核報告（一）審核報告（附件4）按統(tǒng)一要求和格式編寫。一般應包括如下幾部分內容審核內容、現場審核的時間和地點、審核組成員、審核項目記

10、錄、最終設置氣瓶電子標簽及投保安全責任險的在用氣瓶總數、單價和建議補貼數量、結論等。（二）審核機構應按照市質監(jiān)局的要求，按時提交審核報告及相關記錄材料。附件1東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼現場審核記錄表單位名稱： 受理編號：序號審核內容審核要求或證明材料結論1供應商的資質（復印件）1.1電子標簽供應商應持有效營業(yè)執(zhí)照查看電子標簽供應商營業(yè)執(zhí)照復印件。符合 不符合1.2電子標簽供應商是經銷商的，應提供有效的生產廠家授權證明查看電子標簽經銷商的生產廠家授權證明復印件。符合 不符合1.3保險公司應持有效營業(yè)執(zhí)照及相關法律地位證明文件查看保險公司營業(yè)執(zhí)照及相關經營許可證復印件。符合 不符合2電子標簽質

11、量（實物檢查）2.1電子標簽使用功能手機掃描電子標簽，反應快速。符合 不符合2.2安裝是否牢固鉚釘或焊接安裝在氣瓶護罩、嵌入氣瓶瓶閥等，安裝牢固不易脫落。符合 不符合2.3是否能通過氣瓶檢驗流程安裝在氣瓶護罩的電子標簽通過高溫焚燒、拋丸除銹、噴塑等檢驗流程后，標簽表面清潔無損、四周油漆邊緣清晰整齊、無除銹死角；安裝在瓶閥的電子標簽通過氣瓶檢驗流程后，原瓶閥與原瓶體配套對應，電子標簽信息與瓶體信息一致。（需提供液化石油氣鋼瓶定期檢驗機構證明，二維碼電子標簽還需經過48小時鹽霧試驗后表面清晰無腐蝕并提供檢驗報告）符合 不符合序號審核內容審核要求或證明材料結論3氣瓶信息化管理系統(tǒng)3.1是否建立氣瓶充

12、裝信息化管理系統(tǒng)現場查看申請單位的氣瓶信息化管理系統(tǒng)。符合 不符合3.2是否公開氣瓶基本信息手機掃面氣瓶電子標簽，顯示的基本信息至少包括氣瓶的種類、制造信息、檢驗信息、唯一識別編號。符合 不符合3.3是否建立氣瓶充裝前后檢查電子檔案氣瓶充裝前后檢查軟件功能演示，隨機抽查氣瓶充裝前后檢查電子檔案。符合 不符合3.4設置電子標簽的在用氣瓶總數1.若申請資料中的氣瓶總數超過申請單位氣瓶信息化管理系統(tǒng)中在用氣瓶總數，以系統(tǒng)中在用氣瓶總數為準；若申請資料中的氣瓶總數低于系統(tǒng)中在用氣瓶總數，以申請資料中的氣瓶總數為準。審核組對每個申請單位抽查30至70只氣瓶，氣瓶抽查的地點應包括充裝現場、銷售門店和瓶裝燃

13、氣使用地點（瓶裝燃氣使用地點應不少于三處）。2.充裝單位申請補貼的氣瓶數量在50000只以內（不含50000）的，隨機抽查30只；充裝單位申請補貼的氣瓶數量在50000只100000只（不含100000）的，隨機抽查50只；充裝單位申請補貼的氣瓶數量在100000只以上的，隨機抽查70只。3.抽查的氣瓶全部設置了電子標簽且電子標簽與系統(tǒng)全部關聯，即為符合。若有不超過10%的氣瓶未設置電子標簽或標簽與系統(tǒng)不關聯，則擴大抽查數量，即在剩余部分再抽查10至20只氣瓶，擴大抽查的氣瓶全部無誤，視為符合，否則不符合；若有超過10%的氣瓶未設置電子標簽或標簽與系統(tǒng)不關聯，直接視為不符合。符合， 只不符合序

14、號審核內容審核要求或證明材料結論3.5氣瓶電子標簽實際購買單價現場查看電子標簽購買合同及發(fā)票原件。元4氣瓶投保安全責任險情況4.1是否購買氣瓶安全責任保險現場查看保險合同及發(fā)票原件符合 不符合4.2保險范圍是否涵蓋了燃氣使用過程中因灶具、輸送氣瓶的軟管、減壓閥等用氣裝置故障、失效等事故現場查看保險合同原件符合 不符合4.3購買氣瓶安全責任保險的在用氣瓶總數現場查看保險合同原件，以保險合同中注明的納入保險范圍的氣瓶數量為準。如果申請單位所有在用氣瓶均納入了保險范圍，則以申請單位設置了電子標簽的氣瓶總數為準。符合， 只不符合4.4單個氣瓶安全責任保險購買價格現場查看保險合同原件元情況說明審核組審核

15、日期附件2 東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼現場審核意見書 受理編號：由東莞市質監(jiān)局委托的審核組于*年*月* 日對 （申請單位全稱） 設置電子標簽的氣瓶數量和投保氣瓶安全責任保險的氣瓶數量進行了現場審核確認，現就本次現場審核中發(fā)現的問題，作出如下意見： 審核組已經就上述意見與被審核單位交換了意見，并且得到了確認。被審核單位應在 月 日前完成整改并提交整改見證材料至受理單位。審核組長： 日期：申請單位負責人： 日期：附件3東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼現場審核不符合項整改報告 東莞市質監(jiān)局：根據東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革補貼現場審核意見書（編號： ）所提出的意見，我公司全部實施了完善和整改?，F將整改工作情況報告如下，請予以確認：序號不符合內容整改措施及實施情況見證資料12345678910 申請單位名稱（蓋章）附：整改見證資料 年 月 日附件4東莞市氣瓶安全監(jiān)管改革經費補貼審核報告 受理編號：單位名稱單位負責人注冊地址聯系電話審核內容設置電子標簽的在用氣瓶數量、購買氣瓶