預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動實施方案

1、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動實施方案預(yù)拌混凝土是工程結(jié)構(gòu)最重要的建筑材料之一，其質(zhì)量直接影響到工程質(zhì)量和使用安全。為貫徹落實省廳預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動方案，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用市場秩序，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量及工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市2017年開展全市預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)站點(diǎn)質(zhì)量行為及綠色生產(chǎn)專項檢查的通知，制定本工作實施方案。一、工作目標(biāo)通過開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用行為，落實建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌混凝土企業(yè)等單位及人員的質(zhì)量責(zé)任，有效遏制預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用過程中的違法違規(guī)行為，促進(jìn)預(yù)拌混凝土

2、行業(yè)健康發(fā)展，使全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量水平得到明顯提升。二、專項工作組市城建委成立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動專項工作組。組 長：市城建委副主任 汪普查副組長：市城建委副巡視員 黃 超 成 員：市城建委建管主任 湯 偉 市城建委質(zhì)安處副處長 謝衛(wèi)華市城建節(jié)能處副處長 彭 波市節(jié)能辦主任 馮 強(qiáng)市建筑質(zhì)監(jiān)站副站長 李 華市市政質(zhì)監(jiān)站副站長 唐傳政市稽查站副站長 徐久清市節(jié)能辦副主任 江進(jìn)發(fā)三、治理重點(diǎn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理的重點(diǎn)為：1、已取得資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)是否存在出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)拌混凝土；2、是否存在未取

3、得資質(zhì)生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的現(xiàn)象，是否存在以其他企業(yè)的名義生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)拌混凝土；3、預(yù)拌混凝土企業(yè)是否嚴(yán)格按照設(shè)計的配合比進(jìn)行生產(chǎn)，對使用的原材料按規(guī)定進(jìn)行檢驗；4、已取得資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及其在企業(yè)注冊地之外設(shè)立的分公司或分站點(diǎn)，質(zhì)量保證體系、技術(shù)人員及生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；5、是否存在以不正當(dāng)手段擾亂預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和供應(yīng)市場的行為；6、預(yù)拌混凝土在運(yùn)輸、澆搗過程中，是否存在擅自向混凝土拌合物中添加水或其它組分的行為。四、全面落實治理責(zé)任市城建委負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土專項治理的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)局、建管站開展預(yù)拌混凝土專項治理工作。各區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土專項治

4、理工作。按照管理權(quán)限，配合市城建委對本區(qū)屬預(yù)拌混凝土企業(yè)在本行政區(qū)域外設(shè)置的分站點(diǎn)存在違法違規(guī)行為的查處。五、工作計劃在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動中，各區(qū)建設(shè)局要對本轄區(qū)內(nèi)所有預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站和區(qū)管在建工程項目全面排查一次，市建筑質(zhì)監(jiān)站和市政質(zhì)監(jiān)站要對所有市管在建建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全面排查一次。市城建委將對全市的預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站和在建工程項目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和專項行動督導(dǎo)檢查，并做好迎接省廳抽查督導(dǎo)的工作準(zhǔn)備。主要檢查預(yù)拌混凝土企業(yè)在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用過程中執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范的情況，以及各單位質(zhì)量責(zé)任落實情況。（一）動員部署（2017年7月1日-2017

5、年7月20日）。市城建委召開預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動實施方案動員部署會。各區(qū)建設(shè)局按照本方案制定具體實施方案，在本轄區(qū)內(nèi)宣貫有關(guān)文件精神，全面動員部署專項行動。各區(qū)于7月25日前，將實施方案報委節(jié)能處。（二）組織實施（2017年7月21日-2017年10月25日）。1、自查整改階段：2017年7月21日-8月15日，各在建項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和預(yù)拌混凝土企業(yè)對照專項治理內(nèi)容開展自查，并對自查存在的問題進(jìn)行整改，建立自查與整改臺賬。各預(yù)拌混凝土企業(yè)還要結(jié)合2017年上半年開展全市“預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)站點(diǎn)質(zhì)量行為及綠色生產(chǎn)專項檢查”中存在的問題認(rèn)真組織整改，建立整改臺賬。2、監(jiān)

6、督復(fù)查階段：2017年8月16日-9月20日，各區(qū)建設(shè)局根據(jù)企業(yè)自查整改情況和2017年上半年開展全市“預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)站點(diǎn)質(zhì)量行為及綠色生產(chǎn)專項檢查”情況對轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用情況進(jìn)行復(fù)查（市建筑質(zhì)監(jiān)站和市政質(zhì)監(jiān)站對市管工程預(yù)拌混凝土使用情況進(jìn)行復(fù)查），對存在的問題認(rèn)真督促企業(yè)按要求落實整改，對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。各區(qū)、市建筑質(zhì)監(jiān)站以及市政質(zhì)監(jiān)站于9月20日前，將復(fù)查總結(jié)報市城建委節(jié)能處，復(fù)查總結(jié)報告主要包括治理工作開展總體情況，采取的主要措施，企業(yè)和項目檢查情況，對違法違規(guī)企業(yè)、人員的處理情況，依然存在的問題及對今后工作的建議等內(nèi)容。 3、抽查督導(dǎo)階段：201

7、7年10月9日-10月25日，市城建委專項檢查組將分二個組對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用管理情況按比例進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。市節(jié)能處、節(jié)能辦負(fù)責(zé)對對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)情況按企業(yè)數(shù)的10%比例進(jìn)行抽查；市質(zhì)安處、建筑質(zhì)監(jiān)站、市政質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對在建工程的預(yù)拌混凝土現(xiàn)場使用情況按每個區(qū)3-4個工地項目比例進(jìn)行抽查。（三）總結(jié)分析（2017年10月26日-2017年11月1日）。市城建委將對專項治理情況和2017年上半年開展全市“全市預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)站點(diǎn)質(zhì)量行為及綠色生產(chǎn)專項檢查”情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和改進(jìn)措施，形成總結(jié)通報進(jìn)行通報講評并上報省廳。對違法違規(guī)企業(yè)、

8、人員進(jìn)行通報。六、工作措施（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)單位要把落實省廳預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動作為重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織，認(rèn)真部署，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際情況，抓住重點(diǎn)，制定切實可行的工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位。（二）扎實工作，落實責(zé)任市城建委各相關(guān)處室、建管各站辦要根據(jù)各自職責(zé)組織開展好本次專項治理活動。各區(qū)建設(shè)局要按方案要求組織力量對轄區(qū)內(nèi)所屬預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對工作不力，存在失職瀆職行為的，予以通報批評、嚴(yán)格追究責(zé)任，對于發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的依法依規(guī)進(jìn)行查處和曝光。要對專項治理檢

9、查和2017年上半年開展全市“預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)站點(diǎn)質(zhì)量行為及綠色生產(chǎn)專項檢查”中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)督促整改。（三）積極宣傳，正向引導(dǎo)各區(qū)建設(shè)局和行業(yè)協(xié)會要利用各種宣傳形式，對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理活動進(jìn)行報道，及時宣傳正面信息、曝光違法違規(guī)行為，向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于專項治理工作的強(qiáng)大輿論氛圍，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理生產(chǎn)站點(diǎn)資質(zhì)及市場行為檢查表一企業(yè)名稱： 企業(yè)地址： 序號檢查內(nèi)容檢查情況備注1生產(chǎn)站點(diǎn)是否取得預(yù)拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)2分站點(diǎn)是否符合預(yù)拌混凝土資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人：試驗室負(fù)責(zé)人：3生產(chǎn)站點(diǎn)是否存在出租、出借和合作經(jīng)營行為出租、出借方名

10、稱：合作經(jīng)營名稱：生產(chǎn)站點(diǎn)是否存在非法轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象轉(zhuǎn)讓對象：45生產(chǎn)站點(diǎn)是否存在允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)拌混凝土行為相關(guān)企業(yè)或個人名稱：6生產(chǎn)站點(diǎn)是否存在未取得資質(zhì)生產(chǎn)、銷售現(xiàn)象7生產(chǎn)站點(diǎn)是否存在以其他企業(yè)名義生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)拌混凝土相關(guān)企業(yè)名稱：8生產(chǎn)站點(diǎn)是否存在以不正當(dāng)手段擾亂預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和供應(yīng)市場的行為9企業(yè)負(fù)責(zé)聯(lián)系人及電話綜合意見檢查負(fù)責(zé)人簽字： 企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：檢查時間： 年 月 日注：對存在問題站點(diǎn)要做好取證和筆錄，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理生產(chǎn)站點(diǎn)質(zhì)量行為檢查表二企業(yè)名稱： 企業(yè)地址： 序號總項檢查內(nèi)容檢查方法檢查情況檢查人1質(zhì) 保

11、體 系企業(yè)主要人員及能力查看資質(zhì)證書、職稱證、任職證明履歷、社保勞動合同及在崗履職能力評價等管理體系運(yùn)行和控制查看管理體系及其執(zhí)行情況2設(shè) 備 和 設(shè) 施計量系統(tǒng)及原材料貯存抽查生產(chǎn)配料數(shù)據(jù)，查看檢定證書、自校記錄等，現(xiàn)場察看砂石堆場設(shè)施設(shè)備及環(huán)境條件抽查試驗設(shè)備及其運(yùn)行，查看有無符合產(chǎn)能要求的標(biāo)養(yǎng)室、樣品間3質(zhì) 量 控 制原材料采購使用查采購手續(xù)、臺帳及質(zhì)量證明文件復(fù)試檢驗、記錄報告配合比控制抽查配合比的設(shè)計、驗證、使用、調(diào)整及出具等生產(chǎn)質(zhì)量控制抽查設(shè)備巡檢、原材料目測質(zhì)量、計量檢查、開盤鑒定、混凝土出廠質(zhì)量檢查、運(yùn)輸、泵送質(zhì)量混凝土質(zhì)量檢驗抽查生產(chǎn)臺賬、試件臺帳、新拌混凝土質(zhì)量檢查、標(biāo)養(yǎng)混

12、凝土質(zhì)量檢查等、砼強(qiáng)度評定等及抽查混凝土試件實際抗壓強(qiáng)度交貨、顧客回訪及剩退砼處理抽查交貨檢驗文件、顧客回訪文件及查看發(fā)貨單，追蹤剩退砼處理情況4資 料 管 理 等資料管理查看資料歸檔目錄抽查資料歸檔內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)管理查看標(biāo)準(zhǔn)目錄及抽查最新標(biāo)準(zhǔn)砼生產(chǎn)控制水平管理查看生產(chǎn)控制水平表5其 他綜合意見檢查負(fù)責(zé)人簽字： 企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：檢查時間： 年 月 日注：對存在問題站點(diǎn)要做好取證和筆錄，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理生產(chǎn)站點(diǎn)資質(zhì)及市場行為檢查情況匯總表三填報單位：序號生產(chǎn)站點(diǎn)名稱生 產(chǎn) 地 址是否取得資質(zhì)是否存在有出租、出借和合作經(jīng)營是否存在有非法轉(zhuǎn)讓是否存在有允許其他企業(yè)或