黨課講稿：“兩個很重要”：農(nóng)村工作很重要、村“兩委”干部很重要

1、黨課講稿：“兩個很重要”：農(nóng)村工作很重要、村“兩委”干部很重要同志們：經(jīng)過全縣黨員干部的共同努力，我們圓滿完成了農(nóng)村“兩委”換屆選舉，選出了一批年富力強、肯于奉獻、植根基層的基層干部。從今天起，我們舉辦為期兩天的村黨組織書記、村委會主任和村“兩委”干部培訓班。各位村干部長期以來工作在農(nóng)村一線，任勞任怨、艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。在此，我謹代表縣委、縣人民政府對大家表示衷心的感謝和親切的問候！舉辦這次高規(guī)格、大規(guī)模的村“兩委”培訓班，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對村“兩委”干部的重視和關注。下面，我跟大家作一個交流，主要探討以下兩個方面的問題。概括起來就是“兩個很重要”：農(nóng)

2、村工作很重要、村“兩委”干部很重要。第一，農(nóng)村工作很重要，大有可為當前，農(nóng)村工作正面臨著非常好的形勢和環(huán)境，作為一名村干部，能否抓住機遇、加快發(fā)展，是對我們能力的一個考驗。（一）農(nóng)村工作環(huán)境發(fā)生深刻的變化。一是各級黨委政府高度重視農(nóng)村工作。2004年以來，中央連續(xù)多年將1號文件的落腳點鎖定“三農(nóng)”領域，中央對解決“三農(nóng)”問題的思路越來越清晰、重點越來越明確、措施越來越有力?！耙猿鞘兄Υ汆l(xiāng)、以工業(yè)之力促農(nóng)、以社會之力幫村”的思路已經(jīng)形成共識。這些文件，我估計在座的不一定都學習過，所以我們要加強學習?，F(xiàn)在村干部文化高了，今后涉農(nóng)文件一定要加強學習。二是農(nóng)村扶持力度不斷加大。農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅

3、、義務教育上學不付費、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”后，黨中央又啟動脫貧攻堅戰(zhàn)，危房改造、五保低保、農(nóng)村電網(wǎng)、道路、飲水和沼氣等基礎設施建設取得積極成果。今年是2021年，黨中央將適時宣布脫貧攻堅戰(zhàn)取得徹底勝利，將貧窮的帽子遠遠甩到太平洋去。（二）農(nóng)村工作內容發(fā)生深刻的變化。一是農(nóng)村民主化進程加快。這次村級換屆選舉，廣大群眾以飽滿的熱情積極參與，這充分表明了農(nóng)民群眾的政治愿望越來越強烈。現(xiàn)在的群眾不但關注收入提高、生活改善，而且要求有政治表達權、知情權和參與權。二是工作內容更加多樣化。過去我們的村干部主要就是“催耕催種，催糧催款，抓計劃生育”，管理上比較野蠻，如今不同了，我們除了會抓農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)，還要

4、會抓人心，要會做群眾工作，抓社會管理，會化解矛盾，更是要多動腦筋、多想辦法。三是工作關系更加平等。當前，村干部與農(nóng)民不再是服從與被服從的關系，昨天的“為民作主”，已被今天的“由民作主”所取代；昨天的“行政命令”，已被今天的“民主自治”所代替。今天村干部的角色就是政策執(zhí)行者和村民服務者，村干部的勤廉表現(xiàn)要接受村民的公開評議，村干部的產(chǎn)生要接受群眾的選擇。（三）農(nóng)村基層組織建設不斷加強。一是村級辦公環(huán)境得到了極大改善，村干部待遇逐步提高。近年來，縣委政府投入大量資金新建和修繕了全縣各村（社區(qū)）組織活動場所以及廚房，配齊了辦公用品。各級黨委政府給予村干部更大的關注，在去年提高全縣村干部崗位補貼的基礎

5、上，今年人均月增加補貼400元左右，加上村“兩委”干部兼任計生宣傳員、廣電村級協(xié)管員、綜治信息員等，預計村“兩委”干部月平均補貼可達2000元以上。二是村干部的力量得到進一步充實，為民服務的方式得到有效改進。這次村“兩委”換屆，有一批群眾信任的機關事業(yè)單位公職人員選舉為村“兩委”班子主要干部，他們具有高學歷、人際關系廣、協(xié)調能力強等優(yōu)勢，彌補了以往僅局限于本村戶籍人口參與競選村干部的不足。（四）便民為民服務體系不斷健全。2020年我縣大力推廣“農(nóng)事一網(wǎng)通”網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，使群眾辦事不用出村，辦理的各種證件、各類資金和補貼在村里就能領到，不僅減輕了群眾負擔，也使村干部的工作量相對減輕，提高了辦事效

6、率。下步，結合創(chuàng)建服務型黨組織工作，縣委、政府將積極整合移動、電信等部門資源，加大電信光纖、無線網(wǎng)絡基站建設力度，擴大網(wǎng)絡信號覆蓋面，進一步提高為民服務的質量和水平。在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時，我們也要清醒地認識到，在具體工作中，我們還面臨著許多問題：一是干部隊伍建設方面。部分村委會干部隊伍結構不優(yōu)、整體素質不夠高，村干部補貼偏低，少數(shù)村干部服務意識不強，開展工作困難等等。二是農(nóng)村工作方面。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村貧富懸殊逐漸加大，農(nóng)村社會階層逐漸分化，新思想、新矛盾、新問題層出不窮，好與壞、新與舊、是與非交錯存在，時而隱性表現(xiàn)，時而顯性表現(xiàn)，顯得錯綜復雜。以上存在的這些困難問題，都需

7、要我們不斷創(chuàng)新工作思路，轉變思維方式，找準工作的突破口，認真加以解決。我相信，只要我們堅定信心，創(chuàng)新思路、加壓苦干，一定會大有可為、大有作為，成就一番新事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地，帶領群眾致富。第二，村“兩委”干部很重要，大有前途在民主革命時期，基層組織是我們黨奪取政權、取得執(zhí)政地位的前提和基礎；在社會主義和改革開放建設時期，基層組織建設是我們黨不斷鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政水平的關鍵和保障?；鶎咏M織建設抓不好，黨的執(zhí)政基礎就會失去根基。那么，如何實現(xiàn)基層組織作用的最大化，我認為首先要認識以下三個方面的問題：第一個問題：什么樣的村干部才是好干部?其實這是一個很簡單的問題，大家都知道，就是“德才兼?zhèn)洹薄５?/p>

8、是要說具體，讓大家深刻領會，并在生活和工作中成為一名好干部，就要引起大家的深思。好干部的標準，從大的方面講，就是德才兼?zhèn)?。從細的方面分析，不同的歷史時期，對干部的德才的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部；社會主義革命和建設時期，懂政治、懂業(yè)務、又紅又專的干部就是好干部；改革開放初期，擁護黨的十一屆三中全會確定的路線、方針、政策，有知識、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部?，F(xiàn)在好干部的標準就是要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。從這次村“兩委”干部選舉結果來看，村“兩委”班子成員*人中，黨員有*人，大專及以上文化*人，機關事業(yè)單位在職人

9、員當選村民委員會主任*人。應該說我們的干部隊伍政治過硬、思想過硬、作風過硬，大多數(shù)理想信念是堅定的，政治上是可靠的。但也有部分干部遇事“問計于神”，是非觀念淡薄、原則性不強，正義感退化。說到底，無私才能無畏，無私才敢擔當。好干部必須有責任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、善始善終。第二個問題，怎樣當好一名基層村干部?這是一個大話題，也是我們這次培訓要解決的問題，細的方面，后面的同志會進一步講解，我就不面面俱到，具體講就是要做好“四種人”，即：首先，要堅定政治立場，當好顧全大局的“當家人”。村干部是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐

10、帶，政治立場是否堅定、大局意識強不強，直接關系到黨的路線方針政策能不能得到有效執(zhí)行，關系到黨委、政府的決策部署是不是得到真正落實，關系到群眾的根本利益有沒有得到全力維護。一是要忠實踐行黨的宗旨。作為干部，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。在座的各位都是老百姓選出來的，應該說現(xiàn)在是得到了多數(shù)百姓擁護的。但眼前的擁護不等于長遠的擁護，這一屆的認可不等于下一屆的信任。群眾最講實際，群眾希望的是：你要真心實意地關心他們、幫助他們，要真心實意地為他們辦實事、解難題、謀福利。現(xiàn)在每年在村一級實施的項目很多，村干部要會同相關部門把這些看得見、摸得著的

11、實事好事竭盡全力辦實辦好，將為民辦實事的過程轉化為樹立村“兩委”班子形象、提高村“兩委”班子在群眾中威信的過程，以實際行動贏得群眾的信任、支持和擁護。二是要準確把握落實好政策。一直以來，中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，黨的十九大報告中強調，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。大家一定要在學習政策、研究政策、吃透政策上下功夫，并把這些政策宣傳好，不折不扣地落實好，決不能片面理解，任意搞截留。三是要自覺服從服務大局。實行村民自治是發(fā)展基層民主的重要體現(xiàn)，但決不是無原則、無限制的自治。因此，服從上級黨委、政府的管理與實行村民自治是統(tǒng)一的、一致的。村級組

12、織要在黨委、政府的領導下開展工作，自覺做到在思想上、行動上與上級黨委、政府保持高度一致。尤其對上級黨委、政府安排的土地調整、拆遷改造、項目建設等工作，要態(tài)度積極、旗幟鮮明、落實到位。其次，要練就過硬本領，當好農(nóng)村發(fā)展的“領路人”。一要提高帶領群眾致富的能力。近年來，我縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設等方面取得了一些成績，農(nóng)民群眾的生活水平正在逐年提高。但我們也應該清醒地看到，農(nóng)村的基礎設施還比較薄弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還相對滯后，農(nóng)民增收的長效機制還尚未形成，加快農(nóng)村改革發(fā)展的任務還十分繁重。大家要緊密結合村情實際，選擇適合當?shù)匕l(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求，通過示范、引導的方式，不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)

13、展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進科學發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。要增強自己致富和帶領群眾共同致富兩種能力，貼近群眾搞服務，帶著群眾干，做給群眾看，找到領導農(nóng)村經(jīng)濟工作的著力點。二要提高構建和諧社會的能力。村干部肩負著管理農(nóng)村社會、維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要職責。為官一任，造福一方。對村里出現(xiàn)的苗頭性、傾向性不穩(wěn)定問題，不能掉以輕心，更不能上推下卸、坐視不管；對已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛，要堅持調解優(yōu)先，多做教育疏導工作，主動化解；對損害群眾利益、集體利益的人和事，要理直氣壯地去制止；對農(nóng)村盜竊、搶劫等犯罪行為要及時向上級反映，通過司法手段進行嚴厲打擊，保護好群眾的生命財產(chǎn)安全，增強群眾的安全感。三要提高村級事務管理的

14、能力。首先，要嚴格依法辦事。在想問題、做決策、辦事情時，要首先考慮是不是符合法律規(guī)定，合法的才去做，不合法的堅決不做，尤其是在土地承包、土地使用權流轉等方面，要堅決依法依規(guī)操作，決不能因為自認為出發(fā)點是正確的，或者打著為群眾謀利益的幌子，隨意違反法律法規(guī)。其次要主動照章理事。凡是需要由村民會議或村民代表會議討論決定的，都要進行討論表決；凡是需要征求黨員、群眾意見的，都要征求意見；凡是需要履行的程序和環(huán)節(jié)，都要一個不少地認真履行。第三，要樹立實干作風，當好推進落實的“帶頭人”。推進一項工作，成就一番事業(yè)，除了要有好的規(guī)劃和思路外，關鍵在于抓落實。一要實實在在抓落實。首先要說實話，對上級要如實反映

15、情況，有成績說成績，有問題說問題；對群眾要說實話，對村里的重大決策、重要事項都要及時向村民公開。其次要出實招，對三年任期內確定的目標任務，要逐項分解到每個年度，細化到每個季度，落實到每個環(huán)節(jié)。再次要求實效，干任何工作，都要既重過程，更重實效，不能投機取巧、弄虛作假。二要知難而進抓落實。抓落實的過程，必然會遇到這樣那樣的矛盾和問題。當前，農(nóng)村改革發(fā)展面臨許多新矛盾、新問題，有的還比較突出。比如，群眾增收的問題、農(nóng)業(yè)基礎設施問題等等。而且隨著形勢的發(fā)展，還會有更多、更復雜的矛盾和問題暴露出來。所有這些，都要求我們基層干部以對黨和人民高度負責的態(tài)度，敢于面對并認真探索解決之策。三要持之以恒抓落實。抓

16、落實，貴在持之以恒。古人講：行百里者半九十。意思是說走一百里路，即使走了九十里，也才算是一半?，F(xiàn)實工作中，有的地方、有的干部之所以抓落實成效不佳，往往與缺乏經(jīng)常抓、反復抓、持久抓有關，緊一陣松一陣，熱一陣冷一陣，不能一抓到底。因此，大家抓落實，一定要防止虎頭蛇尾，做到持之以恒、善始善終。第四，要加強自身修養(yǎng)，當好群眾信任的“貼心人”。一要公道正派。干部偏心，群眾就寒心，群眾對干部有意見，也往往是因為干部辦事不公、自身不正。二要艱苦奮斗。一個人，無論貧富，無論官大官小，都要勤儉自律?，F(xiàn)在，我們多數(shù)村并不富裕，發(fā)展經(jīng)濟要投入，解決群眾困難要資金，還有許多事情要辦，艱苦奮斗一刻也不能丟，做一個讓老百

17、姓信服的好干部。三要清正廉潔。大家只要保持清正廉潔，心中就會有正氣，身上就會有骨氣，群眾才會服氣，工作才有底氣。在任何時候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、守得住底線、經(jīng)受住考驗，保持一名黨員干部的政治本色。第三個問題，什么樣的班子才是好班子?村“兩委”班子是社會主義新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者，是全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的組織保障。在具體工作中，“兩委”班子要做到能干事、會共事、不出事，才能更好的發(fā)揮作用。首先，要能干事?？偟膩碚f，目前我縣的大多數(shù)村干部工作扎實，各項工作推進快，成效明顯。但還有個別村干部不想干事、不會干事，干不成事，有的表現(xiàn)為“浮躁”，處理事情敷衍了事；有的

18、表現(xiàn)為“浮淺”，“拍腦袋”想事情、辦事情；有的表現(xiàn)為“浮夸”，弄虛作假、搞“數(shù)字政績”，等等，這些村干部在位子上不僅干不出成績，還會起到消極作用。作為村干部，一定要有過硬的素質，會干事，干成事。其次，要會共事。農(nóng)村是否和諧穩(wěn)定，關鍵在村兩委班子。村兩委班子是否和諧團結，關鍵在兩個領頭人。因此，村兩委班子成員，尤其是村組織書記和村委會主任必須正確處理好六個方面的關系。一是村（居）委會與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的關系。村（居）委會是群眾性自治組織，但它必須在憲法和法律規(guī)定范圍內活動，而且在法律和政治上完全有協(xié)助基層政府開展工作的職責。不服從政府指導，單純追求所謂自治，實質上是把村民自治變更為少數(shù)人的自治，與法

19、不容。二是村委會與村黨支部的關系。農(nóng)村黨支部是黨的基層組織，村民委員會是農(nóng)村中的基層群眾性自治組織，黨支部對村委會是領導關系，這一點不容置疑。三是村民中的多數(shù)與少數(shù)的關系。村干部是由村民直接選舉產(chǎn)生的，能當選的村干部必定受到大多數(shù)群眾的擁護，但也有少數(shù)村民持不同意見。無論是投贊成票還是反對票的村民，都是希望當選的村干部能把“私”字放在一旁，踏踏實實為村民辦事、謀利益。四是新班子、現(xiàn)任村干部與老班子、往屆村干部的關系。新班子開創(chuàng)局面離不開原來的工作基礎，老班子、往屆村干部都有一定的群眾基礎、一定的支持者，做不好，就會造成矛盾，嚴重影響村委會在群眾中的號召力。五是當選的村干部和競爭對手的關系。正確

20、看待落選者，積極主動與他們交朋友、談思想，取得他們的支持，形成一種干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。六是少數(shù)人說了算與村務公開、民主管理的關系。只有實行村務公開、民主管理，才能真正體現(xiàn)村民自治，體現(xiàn)人民群眾當家作主的政治要求；只有實行村務公開、民主管理，才能杜絕“一言堂”、少數(shù)人說了算，形成干群之間的密切關系。第三，要不出事。村“兩委”班子是群眾的帶頭人，是村里的旗幟和標桿。村干部不僅要會干成事，還要保證不出事。要學法懂法，依法辦事，帶頭遵守法律法規(guī)，凡事該怎么辦、不該怎么辦，什么是對的、什么是錯的，必須有清醒的認識和堅定的立場。要始終繃緊廉潔自律這根弦，嚴于律己，一身正氣。這樣，說話辦事才有號召力，群眾才會打