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文檔簡介

1、 交通運輸標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃中華人民共和國交通運輸部二o一六年一月前 言“十三五”是交通運輸轉型升級、提質增效的關鍵期。面對新形勢、新任務,交通運輸發(fā)展必須堅持以“四個全面”為統(tǒng)領,堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,貫徹落實“使交通真正成為發(fā)展先行官”要求,加快綜合交通運輸體系建設,提高交通運輸服務品質,提升行業(yè)治理能力和水平。標準化是交通運輸行業(yè)發(fā)展的技術性基礎工作,是實現科學管理的重要手段,是促進技術進步、提高經濟效益的有力保障,在服務、支撐和引領行業(yè)發(fā)展方面具有重要意義。為統(tǒng)籌推進行業(yè)標準化工作改革,完善標準體系,強化標準實施,全面提升交通運輸標準化水平,制定本規(guī)劃。規(guī)劃

2、編制以國務院關于深化標準化工作改革精神為指導,依據國務院深化標準化工作改革方案、質量發(fā)展綱要(2011-2020年)、計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)和國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)等,按照綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃的總體部署,明確了“十三五”標準化工作的指導思想、基本原則和發(fā)展目標,提出了管理制度機制建設、強制性標準制修訂、推薦性標準制修訂、標準國際化、標準實施、計量體系建設、工程產品和服務質量監(jiān)督、標準化基礎能力建設八個方面主要任務,指導“十三五”交通運輸標準化工作。目 錄一、現狀與形勢1(一)發(fā)展基礎1(二)形勢要求2二、總體思路4(一)指導思想4(二)基本原

3、則4(三)發(fā)展目標5三、重點任務8(一)管理制度機制建設8(二)強制性標準制修訂9(三)推薦性標準制修訂10(四)標準國際化15(五)標準實施15(六)計量體系建設16(七)工程、產品和服務質量監(jiān)督17(八)標準化基礎能力建設18四、保障措施19(一)加強規(guī)劃實施組織領導19(二)完善協調推進機制20(三)建立多元化資金渠道20(四)加強標準化宣傳20一、現狀與形勢(一)發(fā)展基礎。改革開放以來,特別是“十二五”期,交通運輸標準化工作深入貫徹國家和行業(yè)標準化工作戰(zhàn)略部署,在規(guī)范市場秩序,提升工程、產品和服務質量方面發(fā)揮了積極作用,全面促進了交通運輸業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。標準化管理體系基本建立。成立了交

4、通運輸部標準化管理委員會,指導交通運輸技術標準體系建設,統(tǒng)籌協調銜接各種交通運輸方式標準和重大事項。構建了26個覆蓋交通運輸主要領域的標準化專業(yè)技術組織,凝聚了一大批從事標準化工作的人才隊伍。制定了較為全面的鐵路、公路、水運、民航和郵政領域的標準化管理制度,為交通運輸標準化工作提供了制度保障。技術標準體系逐步完善。構建了較為完善的鐵路、公路、水運、民航和郵政技術標準體系,發(fā)布了綜合交通運輸、交通物流、信息化、工程建設、道路運輸、城市客運等重點標準體系。在高速鐵路、公路工程、水運工程、城市客運、運輸服務、郵政快遞、安全應急、節(jié)能環(huán)保等領域,加大急需標準的制修訂,現行有效標準達到3200余項,滿足

5、了行業(yè)發(fā)展的迫切需求。質量保障體系得到加強。在工程建設資質管理、項目審查、質量監(jiān)督、工程驗收等環(huán)節(jié),通過標準實施效果評估、工程及產品質量監(jiān)督抽查等手段,強化了現行有效標準實施。發(fā)布了重點監(jiān)督管理產品目錄,連續(xù)多年對道路瀝青、公路護欄、電子不停車收費(etc)設備、北斗導航車載終端等重點產品開展了質量監(jiān)督抽查。成立了國家道路與橋梁工程檢測設備計量站、國家水運工程檢測設備計量站和國家船舶艙容積計量站等,初步形成了行業(yè)計量量傳溯源體系。標準國際化工作得到推進。積極參加國際標準化組織(iso)等國際標準化活動,主持制定國際標準20余項。組織編譯出版110余本交通運輸標準規(guī)范外文版,并在海外工程項目中使

6、用,推進了交通運輸標準“走出去”。組織編譯出版國外道路最新技術與標準規(guī)范譯叢,為國內企業(yè)引進、消化、吸收國外先進技術與規(guī)范提供了重要樣本。但是,與國務院深化標準化工作改革要求和行業(yè)發(fā)展需求相比,交通運輸標準化工作還存在一些不足。一是對行業(yè)標準化工作重要性的認識還不到位。二是標準體系有待進一步健全,標準總量、質量尚不滿足行業(yè)發(fā)展需求,綜合交通運輸等重點領域標準制修訂急需加快。三是標準實施監(jiān)督機制有待完善。四是標準化人才隊伍能力和水平有待提高,經費保障有待落實。(二)形勢要求。“十三五”期,是全面建成小康社會的決勝階段,是推進“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展和長江經濟帶三大戰(zhàn)略的重要時期,也是交通運輸

7、發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,迫切需要緊貼經濟社會和交通運輸發(fā)展需求,從促進行業(yè)提質增效升級出發(fā),充分發(fā)揮市場主體活力,聚焦突出問題,進一步加強標準體系建設,發(fā)揮標準化的技術性基礎作用。深化交通運輸改革,推進行業(yè)治理體系和治理能力現代化,需要發(fā)揮好標準的規(guī)制作用,推動創(chuàng)新發(fā)展,依據標準加強事中事后監(jiān)管,推動管理方式從重審批轉向重規(guī)章、重標準。推動建立統(tǒng)一市場體系,保障公平競爭,需要發(fā)揮好標準的杠桿作用,健全協調配套、開放透明的標準體系,維護市場的健康發(fā)展。統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展,建設綜合交通運輸體系,需要發(fā)揮好標準的銜接作用,推動協調發(fā)展,通過標準促進各種運輸方式深度融合,推動信息

8、化智能化技術在綜合交通運輸中的深度應用,發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢。推進安全生產和節(jié)能環(huán)保,實現交通可持續(xù)發(fā)展,需要發(fā)揮好標準的門檻作用,推動綠色發(fā)展,在規(guī)劃、建設、運營、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)嚴把準入關,推動標準升級,有效提高安全生產管理和環(huán)境保護、資源利用水平。促進交通運輸質量發(fā)展,推動轉型升級,需要發(fā)揮好標準的支撐作用,加強國際合作,推動開放發(fā)展,夯實標準、計量、認證和檢驗檢測等質量基礎,提升工程、產品和服務質量水平。提高交通運輸服務水平,保障經濟發(fā)展和百姓出行,需要發(fā)揮好標準的引領作用,推動共享發(fā)展,以標準優(yōu)化運力結構,完善服務配套設施,創(chuàng)新運輸組織模式,延伸服務鏈條,全面提升交通運輸供給能力和運行效

9、率。二、總體思路(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會精神,堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入落實國務院深化標準化工作改革的總體要求,以滿足交通運輸發(fā)展需求為主線,統(tǒng)籌推進標準、計量、質量監(jiān)督體系建設,完善政策制度,優(yōu)化技術體系,強化實施監(jiān)督,夯實質量基礎,提升國際化水平,充分發(fā)揮標準化對交通運輸發(fā)展的支撐和保障作用。(二)基本原則。改革引領。加強頂層設計和統(tǒng)籌協調,突出政府在強制性、基礎性、公益性標準中的主體作用;更多地發(fā)揮市場對標準化資源配置的作用,培育發(fā)展團體標準,放開搞活企業(yè)標準;強化社會監(jiān)督,創(chuàng)新交通運輸標準化工作新格局。突出重點。找準交通運輸標

10、準化工作的主攻方向和著力點,推進綜合交通運輸、安全應急、運輸服務、工程建設與養(yǎng)護、信息化、節(jié)能環(huán)保等重點領域標準制修訂,滿足行業(yè)提質增效升級的迫切需要。系統(tǒng)推進。加強標準與法律法規(guī)、政策措施的協調銜接,推動科技成果及時轉化為標準,提高標準制定、實施與監(jiān)督的系統(tǒng)性和協調性,加強計量、檢驗檢測、認證認可等能力建設,全面提升行業(yè)標準化發(fā)展的整體效益。開放融合。拓展交通運輸標準化發(fā)展的國際視野,深化對外合作與交流。接軌國際標準和國外先進標準,提高我國標準與國際標準一致性程度。著力推動特色優(yōu)勢領域技術和標準的國際化進程,提升交通運輸行業(yè)國際影響力和企業(yè)核心競爭力。(三)發(fā)展目標。到2020年,建成適應交

11、通運輸發(fā)展需要的標準化體系(體系框架見下圖),標準化理念深入普及,標準先進性、有效性和適用性顯著增強,計量、檢驗檢測、認證認可能力顯著提高,標準化人才隊伍素質明顯提高,國際標準化活動的參與度與影響力明顯提升,標準化對交通運輸科學發(fā)展的支撐和保障作用充分發(fā)揮。標準化制度機制。政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發(fā)展、協調配套,標準制修訂、實施監(jiān)督和保障機制更加完善。標準制修訂。完成強制性標準梳理工作,在工程建設、安全應急、節(jié)能環(huán)保方面,完成重點強制性標準制修訂60余項;完善基礎通用、與強制性標準相配套的推薦性標準,在綜合交通運輸、安全應急、運輸服務、工程建設與養(yǎng)護、信息化、節(jié)能環(huán)保等領域,

12、完成重點推薦性標準制修訂800余項。計量體系。在動態(tài)測量、遠程測試、無損檢測、多參數集成測試等量傳溯源方法研究上取得新突破。完成公路、水運計量技術規(guī)范60余項,部門最高計量標準取得授權的數量30余項。質量監(jiān)督。完成公路水運工程質量監(jiān)督規(guī)定、公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法、交通運輸產品質量監(jiān)督抽查管理辦法等修訂工作。工程、產品和服務質量監(jiān)督相關機制更加完善,制定產品質量監(jiān)督抽查實施規(guī)范40余項。標準化基礎能力。形成政府、企業(yè)、學會協會、科研機構等多方共建、協同推進的標準化工作平臺和工作格局。三、重點任務(一)管理制度機制建設。研究制定標準化管理、實施監(jiān)督及評估辦法,完善標準制修訂程序,建立標準

13、審查責任制,規(guī)范標準化工作各環(huán)節(jié)管理。強化對專業(yè)標準化技術委員會的考核管理。探索建立標準化成果獎勵制度,調動標準化工作者的積極性和創(chuàng)造性。建成標準化信息平臺,實現標準制修訂過程的在線管理和信息共享,提高標準信息公共服務能力與水平。建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。推動免費向社會公開公益類推薦性標準文本。加強政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,鼓勵地方結合實際制定地方標準。充分發(fā)揮市場主體的積極性和創(chuàng)新活力,推動企業(yè)標準和團體標準的培育和發(fā)展。選擇智能交通產業(yè)聯盟、公路學會等具有法人資格和相應專業(yè)技術能力的社會團體開展團體標準示范試點,探索團體標準制修訂程序,及與國家、行業(yè)標準的銜接。支持交通運

14、輸企業(yè)實質性參與國內外標準化工作。鼓勵企業(yè)制定具有競爭力的企業(yè)標準,建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,推進落實企業(yè)標準化主體責任。(二)強制性標準制修訂。組織開展現有強制性標準的梳理,對不再適用的予以廢止,對不宜強制的轉化為推薦性標準,對需要上升為強制性國家標準的行業(yè)標準適時轉化。強制性標準應嚴格限定在保障人身健康和生命財產安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經濟管理基本要求的范圍內,具有充分的法律法規(guī)依據,技術內容與安全、健康和環(huán)保直接相關,具有可操作性和可驗證性,能夠保證強制執(zhí)行效果。工程質量強制性標準。制定公鐵并行及交叉設施、公鐵兩用橋梁和隧道等綜合交通運輸復合通道相關工程技術標準。

15、制修訂鐵路工程、公路路線、水運工程地基等設計規(guī)范和公路工程、水運工程質量檢驗評定標準,制定工程耐久性設計及施工強制要求,修訂高速鐵路驗收技術規(guī)范。安全應急強制性標準。制定交通運輸企業(yè)安全生產管理系列標準,制定鐵路、公路、水運等工程建設風險管理、安全設計標準。制修訂公路隧道運營安全管理、公路交通安全設施設計,以及道路、內河、港口危險貨物的包裝、裝卸、運輸等技術要求,修訂液化氣、石油化工碼頭安全作業(yè)規(guī)程。修訂道路交通標志標線、導助航標志、道路運輸危險貨物車輛標志、航行警告等標準。制定內河船型尺度標準。制修訂船員職業(yè)安全與健康相關標準,以及潛水員、水上救生員安全作業(yè)規(guī)程相關標準。適時修訂郵政業(yè)安全生

16、產設施設備配置和快遞安全生產操作相關安全標準。節(jié)能環(huán)保強制性標準。制修訂鐵路聲屏障、環(huán)境保護設計等標準,修訂公路環(huán)境保護設計、公路建設項目環(huán)境影響評價等標準規(guī)范,制修訂水運工程環(huán)境保護設計規(guī)范。制修訂港口碼頭單位產品能耗限額、快遞封裝用品系列國家標準等節(jié)能標準。推動修訂船舶防污染等標準。(三)推薦性標準制修訂。加強綜合交通運輸、安全應急、運輸服務、工程建設與養(yǎng)護、信息化和節(jié)能環(huán)保領域的推薦性標準制修訂,支撐安全便捷、暢通高效、綠色智能的綜合交通運輸體系發(fā)展。推薦性標準主要包括基礎通用,與強制性標準相配套的國家推薦性標準,以及能夠滿足行業(yè)重要產品、工程技術、服務和管理需求的行業(yè)推薦性標準。綜合交

17、通運輸領域。著力推進鐵路、公路、水運、民航和郵政領域,涉及兩種及以上運輸方式協調銜接和共同使用的標準制修訂,主要包括綜合客貨運樞紐、旅客聯程運輸、貨物多式聯運、載運工具及換裝設備、綜合運輸統(tǒng)計與評價等方面。重點領域一:綜合交通運輸綜合客貨運樞紐:術語,通用技術要求,服務功能與規(guī)范,分類分級,導向標識標線,安全應急通用規(guī)則,換乘區(qū)域設施設備配置要求,轉運設施設備配置要求等。旅客聯程運輸:行李包裹事故代碼,站名代碼共享規(guī)則,服務流程規(guī)范,服務質量要求,客票及行李票樣,電子客票等。貨物多式聯運:多式聯運規(guī)則,運單、提單、經營人基礎通用要求及服務質量評價,配載單元標識信息數據格式,郵件快件民航鐵路運輸

18、交換操作要求和信息交換規(guī)范、貨物代碼等。載運工具及換裝設備:鐵路聯運半掛車標識,載貨汽車、滾裝船跳板技術要求,基于標準裝載單元的多式聯運專用載運裝備和快速轉運設備技術要求,多式聯運可拆卸式貨箱標識、尺寸設計要求及試驗規(guī)程,駝背運輸換裝設備設施技術要求,半掛車專用滾裝船設計規(guī)范等。綜合運輸統(tǒng)計及評價:旅客聯程運輸及貨物多式聯運運量計算方法,綜合交通運輸經濟社會、節(jié)能減排效益評價等。安全應急領域。安全應急推薦性標準包括鼓勵采用的安全管理、評估技術,以及推薦的工藝技術及操作規(guī)程等。著力推進交通運輸設施運營安全監(jiān)管、旅客運輸、危險品貨物運輸和突發(fā)事件應急處置的標準制修訂,主要包括運營安全管理、旅客運輸

19、、危險品運輸、道路清障救援、海上救助打撈、溢油及化學品事故應急處置管理等方面,以及在役公路、道路危險貨物運輸,公路水運橋隧建設項目,港口危險貨物罐區(qū)等領域的重大事故隱患評估技術標準。重點領域二:安全應急運營安全管理:道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范,港口安全生產監(jiān)管規(guī)范,城市軌道交通運營安全評價規(guī)范,公共汽電車運營安全管理規(guī)范,城市軌道交通設備設施維護與更新管理規(guī)范等。危險貨物運輸:特殊危險化學品內河運輸安全風險評估導則,空運危險品包裝測試規(guī)范等。水上救助打撈:直升機救生安全規(guī)程及救生裝備配置要求,特殊環(huán)境條件下的潛水作業(yè)規(guī)程,大深度、大噸位、復雜條件打撈作業(yè)安全規(guī)程等。溢油事故應急處置:港口碼頭

20、溢油遙感監(jiān)測應用技術規(guī)范,港口碼頭溢油應急設備配備要求,船舶污染清除作業(yè)單位應急能力要求等。運輸服務領域。著力推進運輸服務基礎條件、運輸服務作業(yè)程序、運輸裝備技術和運輸服務質量的標準制修訂,主要包括客貨運輸服務、貨物運輸作業(yè)、客貨運輸質量、運輸設施與設備、城市公共交通、汽車維修與后市場服務、從業(yè)人員培訓、服務評價與投訴以及信用評級等方面。重點領域三:運輸服務客貨運輸服務:合作式智能運輸系統(tǒng)服務,城市配送公共信息平臺建設指南及運營規(guī)范,道路冷鏈運輸、零擔運輸等服務規(guī)范,貨物運輸跟蹤與監(jiān)控系統(tǒng),公共航空運輸航班超售處置規(guī)范,快遞冷鏈服務規(guī)范等。運輸設施與設備:道路貨運車型標準化系列標準,客車駕駛員

21、疲勞警告系統(tǒng)技術要求,智能集裝箱通用技術要求,快遞服務專用車型系列標準,多掛汽車列車運行技術要求等。城市客運服務:城市軌道交通運營技術規(guī)范、行車組織規(guī)則,公共汽電車場站配置規(guī)范,混合動力、天然氣公共汽車配置要求,預約出租汽車服務規(guī)范,城市公共自行車交通系統(tǒng)技術要求等。汽車維修與后市場服務:汽車維修結算清單規(guī)范格式,汽車電子健康檔案系統(tǒng)技術規(guī)范,汽車維修救援服務規(guī)范,汽車綠色維修指南,新能源汽車維修技術規(guī)范,汽車保修設備技術要求,汽車維修及汽車后市場發(fā)展評價指數等。 服務評價與投訴及信用評級:交通運輸服務監(jiān)督電話業(yè)務流程、總體技術要求、運行質量評價、業(yè)務分類及編碼規(guī)則,道路水運貨物運輸服務質量評

22、定,汽車維修服務質量評價,城市公共交通乘客滿意度評價方法,郵輪運輸服務質量評定、郵輪載運旅客滿意度評價方法,公共航空運輸消費者投訴處理規(guī)范,快遞服務質量測評規(guī)范,道路運輸、水路運輸、城市客運等領域的信用相關標準規(guī)范等。工程建設與養(yǎng)護領域。工程建設與養(yǎng)護推薦性標準是在工程質量強制性標準基礎上,鼓勵實施的設計規(guī)范、施工養(yǎng)護技術、檢測評價方法和工程定額等標準。著力推進鐵路、公路、水運工程建設與養(yǎng)護技術標準的制修訂,主要包括特殊設計、精細化施工管理、運營養(yǎng)護、檢測評估等方面,推動工程建設領域信用相關標準規(guī)范的制修訂。重點領域四:工程建設與養(yǎng)護勘察設計施工:鐵路自然災害及異物侵限設計標準,公路長壽命瀝青

23、路面技術規(guī)范,公路隧道施工技術規(guī)范,公路水運工程建筑信息模型(bim)和信息數據編碼規(guī)則標準,工程耐久性標準,快件處理場所設計指南等。運營養(yǎng)護:鐵路基礎設施運營維護標準,公路隧道加固定額,通航建筑物養(yǎng)護標準,航道養(yǎng)護工程定額,內河航道維護技術規(guī)范,城市軌道交通主體結構運營監(jiān)測與評價方法等。檢測評估:鐵路路基支檔結構、混凝土檢測規(guī)程,公路橋梁耐久性檢測評定規(guī)程,航電樞紐檢測與安全評估標準,水運工程水工建筑物原型檢測與評估標準等。信用評價:公路水運工程咨詢單位信用評級、運營養(yǎng)護企業(yè)信用評級、施工企業(yè)(行為)信用評級、監(jiān)理企業(yè)信用評級、試驗檢測機構信用評級等。信息化領域。著力推進綜合交通運輸基礎信息

24、交換共享、新一代信息技術共性應用、網絡與信息安全保障等領域的標準制修訂。主要包括基礎數據信息、數據交換共享、基礎設施設備、網絡與信息安全、信用信息標準等方面。重點領域五:信息化基礎數據信息:交通信息資源核心元數據,交通信息資源標識符編碼規(guī)則,交通公安信息數據元標準,快遞營業(yè)場所等基礎數據元等。數據交換共享:交通運輸信息資源開放共享目錄、物流公共信息平臺互聯共享、信息資源互聯共享技術指南、空間信息應用共享交換,內河航運數據共享技術規(guī)范,集裝箱鐵水聯運數據交換,港口物流作業(yè)數據交換技術要求,海上溢油應急數據交換規(guī)范,海上安全信息數據交換,航標數據交換,快遞服務制造業(yè)信息交換規(guī)范等。基礎設施設備:交

25、通運輸物聯網標識編碼規(guī)則,交通運輸電子政務云平臺建設技術指南,交通無線傳感網絡通信與布設要求,船聯網終端設備技術要求,車路協同系統(tǒng)系列標準,民用車船載北斗衛(wèi)星導航終端設備技術要求,北斗ais系統(tǒng)技術要求,基于北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)的重點橋梁、邊坡和隧道安全監(jiān)測系統(tǒng)標準,水上無線電通信設備技術等。網絡與信息安全:交通運輸行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護實施技術指南,交通無線傳感網絡安全技術要求,郵政業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求等。信用信息標準:信用信息格式、信用信息分類、信用信息編碼等。節(jié)能環(huán)保領域。節(jié)能環(huán)保推薦性標準是對行業(yè)環(huán)境保護和污染物排放控制具有一定影響,與節(jié)能環(huán)保強制性標準配套使用的管理和產品標準

26、。著力推進交通運輸環(huán)保監(jiān)測與評估、環(huán)保材料應用,以及規(guī)范產品能效和排放管理的標準制修訂。主要包括環(huán)境保護評價、環(huán)境保護監(jiān)測、材料循環(huán)利用、耗能產品設備能效、節(jié)能減排評價、污染排放等方面。重點領域六:節(jié)能環(huán)保監(jiān)測與評估:交通運輸環(huán)境污染治理設施運行監(jiān)測技術規(guī)范,公路工程水土保持監(jiān)測技術要求,港口環(huán)境質量監(jiān)測技術規(guī)范,交通運輸規(guī)劃環(huán)境影響評價技術規(guī)范、綠色交通設施評估技術標準,交通運輸環(huán)境保護統(tǒng)計指標及計算方法、環(huán)境后評價規(guī)范等。材料循環(huán)利用:路用煤矸石技術要求,道路廢棄物再生利用裝備技術要求,工業(yè)廢渣用路面材料技術要求、分級體系,郵政封裝用品系列標準等。能效與排放:營運車輛能效與co2排放等級及

27、評定方法,港口用能設備能效等級及評價方法,港口能耗在線監(jiān)測技術規(guī)程、港口能源計量器具配備與管理規(guī)程,船舶污染物排放標準及監(jiān)測技術規(guī)范、港口企業(yè)碳排放核查技術導則,煤炭礦石碼頭粉塵控制設計規(guī)范、水運工程建設項目節(jié)能評估規(guī)范、碼頭油氣回收設施建設技術規(guī)范、液化天然氣碼頭設計規(guī)范和液化天然氣加注碼頭設計規(guī)范等。(四)標準國際化。加強國際標準跟蹤、評估以及中外標準差異性和等效性研究工作,結合國內外交通運輸生產實踐,加快國際標準國內化進程,加快轉化適合我國國情的國際標準,提高我國標準與國際標準一致性程度。深入參與國際標準制修訂工作。培育和推動行業(yè)優(yōu)勢特色技術標準成為國際標準,提高我國在國際標準化工作中的

28、影響力。大力推進自主研發(fā)標準走出去工作,組織重要鐵路技術規(guī)范,公路、水運工程技術標準等的外文出版,結合海外工程承包、設備出口和對外援建推廣中國標準。加強標準化工作的國內外宣傳交流與培訓,學習借鑒典型發(fā)達國家的先進標準化管理經驗,推動標準化工作與交通運輸現代化建設相適應。(五)標準實施。完善標準實施推進機制。健全標準解釋機制,做好重要標準釋義。充分發(fā)揮政府在標準實施中的作用,通過工程招投標、政府采購、產品質量認證、市場準入、工程驗收管理等方式,促進標準實施;更多依靠標準規(guī)范,加強事中事后監(jiān)管,適應政府職能轉變;運用標準化手段規(guī)范自身管理,提高公共服務效能。引導企業(yè)建立促進技術進步和適應市場競爭需

29、要的企業(yè)標準化工作機制和技術標準體系。鼓勵行業(yè)協會、科研機構、標準編制單位以及相關標準化專業(yè)技術組織開展標準宣貫培訓工作。圍繞綜合客運樞紐、旅客聯程聯運、貨物多式聯運、鐵路工程建設、道路貨運車型、快遞運輸車輛、城市軌道交通運營安全、交通標志標識設置等行業(yè)發(fā)展的重點任務,完善成套系列標準體系,加快研制重點標準,提高標準的適用性和可行性。結合工程實施,系統(tǒng)推進成套標準的宣貫與應用,有效支撐和保障行業(yè)重點任務的順利推進。落實標準審查責任制,規(guī)范復審程序與要求,強化對標準文本編寫質量的評估。組織開展強制性標準和重要公益類推薦性標準實施情況檢查,研究建立標準實施信息反饋機制,通過認證認可、檢驗檢測結果的

30、采信和應用,開展標準實施效果評估。探索建立標準評估指標體系,形成穩(wěn)定、長效評估機制。(六)計量體系建設。完善交通運輸專業(yè)量傳溯源體系。加強交通運輸專用計量測試技術研究,開展計量標準器具研制,重點研究動態(tài)測量、遠程測試、無損檢測、多參數集成測試等量傳溯源方法。編制交通運輸計量技術規(guī)范體系表,加強計量技術規(guī)范制修訂。加強計量服務能力建設。加強國家道路與橋梁工程檢測設備計量站、國家水運工程檢測設備計量站和國家船舶艙容積計量站建設,提升服務保障能力,推動省級(區(qū)域)專業(yè)計量站發(fā)展和行業(yè)計量服務網絡建設?;I建全國交通運輸專業(yè)計量技術委員會,健全行業(yè)計量管理協調工作機制。加強行業(yè)計量監(jiān)督管理。完善交通運輸

31、試驗檢測儀器設備計量管理目錄,加強對安全防護、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法等領域計量器具的監(jiān)管,提升行業(yè)重點計量器具質量。強化汽車綜合性能檢測機構計量檢定及服務能力建設。加強對行業(yè)計量檢定技術機構和檢定技術人員的監(jiān)督管理,規(guī)范檢定行為。(七)工程、產品和服務質量監(jiān)督。加強工程質量監(jiān)督和安全監(jiān)管。修訂公路水運工程質量監(jiān)督規(guī)定和公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法。加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法,完善工程質量安全督查機制。完善信用體系建設和質量安全信用信息采集評價機制。加強工程質量安全違法違規(guī)行為曝光制度建設和信息系統(tǒng)建設。強化產品和服務質量監(jiān)督。完善交通運輸產品質量監(jiān)督抽查管理辦法,修訂行業(yè)重點監(jiān)督管理產品目錄,健

32、全產品質量監(jiān)督抽查部省聯動機制,擴大抽查種類和范圍,加大抽查力度。制定重點產品質量監(jiān)督抽查實施規(guī)范。開展服務質量監(jiān)督抽查試點。提高檢驗檢測能力。繼續(xù)推進檢驗檢測機構整合,建設高水平的檢驗檢測技術聯盟,提高設施、設備和數據等資源利用效率。建立健全科學、公正、權威的第三方檢驗檢測體系。支持檢驗檢測機構研發(fā)和運用新技術、新裝備,改進檢驗檢測手段,提高檢驗檢測技術水平和服務質量。推進行業(yè)重點監(jiān)管產品的認證工作。完善自愿性認證制度,提高自愿性產品認證在設計、招投標、工程建設等活動中的采信度。著力開展節(jié)能減排產品等的認證工作。探索服務認證方法及模式,逐步開展服務認證。(八)標準化基礎能力建設。加強標準與科技互動,將標準制修訂工作納入各級各部門科研計劃,對重要標準的研制積極申報國家科技計劃項目,將標準作為相關科研項目的重要考核指標。應用科技報告制度促進科技成果向標準轉化。推進專業(yè)性標準化科研機構建設,加大科研基礎條件和人才培養(yǎng)投入,支持其承擔標準化科研項目。加快標準化科研機構改革,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。加強標準化技術支撐機構建設。優(yōu)化專業(yè)標準化

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