某綜合行政執(zhí)法局十三五工作總結和十四五工作計劃供參考

1、某綜合行政執(zhí)法局十三五工作總結和十四五工作計劃供參考“十三五”期間，xx區(qū)執(zhí)法局圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，進一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設，推動綜合執(zhí)法和城市管理各項工作有力有序開展。現(xiàn)將“十三五”期間工作情況及“十四五”工作規(guī)劃匯報如下：一、“十三五”發(fā)展基本情況（一）深入推進綜合行政執(zhí)法體制改革1.組織機構發(fā)生重大變革。根據(jù)中央、省、市關于深化綜合行政執(zhí)法體制改革的有關部署，2017年x月，組建縣綜合行政執(zhí)法局，2019年x月，按照中共xx縣委 xx縣人民政府關于xx縣縣級機構改革的實施意見，整合縣綜合行政執(zhí)法局職責，以及縣住建局的城市管理職責和縣市政局承擔的行政職能，重新組建縣綜合行政

2、執(zhí)法局，加掛縣城市管理局牌子，撤縣劃區(qū)后，更名為xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局。2.理順綜合執(zhí)法工作職能。按照區(qū)委、區(qū)政府機構改革整體部署，區(qū)執(zhí)法局積極配合區(qū)編辦做好“三定方案”編制工作，結合工作實際情況，對職能劃分進行梳理，明確權責清單，厘清職責邊界，完善機構設置，確保工作高效運轉。（二）綜合執(zhí)法整體形象明顯改善1.規(guī)范化管理水平進一步提升?！笆濉逼陂g，區(qū)執(zhí)法局結合工作實際，進一步明確和細化了各科室、中隊職能定位。制定了xx縣綜合行政執(zhí)法局工作規(guī)則、xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）城市管理執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定等制度，從內部管理、隊容風紀等方面進行規(guī)范，強化了責任擔當意識。深入推進網上辦案，

3、嚴格規(guī)范行政處罰行為。2016以來，共辦理一般程序行政處罰案件xx起，組織重大行政執(zhí)法案件集體審核96次，審核案件xx個，案件辦理的準確性和公正性得到了進一步提高。2.內外部工作環(huán)境更加優(yōu)化。為全體執(zhí)法人員更換了執(zhí)法服裝，增配對講手機、執(zhí)法記錄儀等裝備，更新了執(zhí)法車輛，保障了執(zhí)法隊員執(zhí)法過程的文明形象、公正透明和執(zhí)法安全。加強法律法規(guī)學習和業(yè)務培訓，組織全員參加并通過行政執(zhí)法資格考試和國家工作人員普法考試，切實提高執(zhí)法人員法律素質及執(zhí)法水平。3.綜合執(zhí)法效能顯著提高。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，嚴格落實中央“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風”問題，認真查處、反饋市民熱線，積極做好人大

4、建議、政協(xié)提案辦理，深入企業(yè)、商家、學校、社區(qū)等部門，廣泛征求市民群眾對綜合執(zhí)法和城市管理工作的意見和建議，增進與基層民眾的交流，一些城市管理難點問題逐步得到解決，被評為“市級文明單位”、“2017年度全面工作先進單位”、“2018年度全面工作優(yōu)秀單位”。（三）綜合執(zhí)法和城市管理水平顯著提升1.市容環(huán)境管理水平不斷提升。針對城市管理面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，區(qū)執(zhí)法局突出工作重點，聚焦影響城區(qū)市容環(huán)境的城市“十亂”問題，不斷創(chuàng)新工作方法，市容環(huán)境秩序持續(xù)改善。一是加大法律法規(guī)宣傳力度。按照誰執(zhí)法誰普法的原則，不斷加大xx市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、xx市文明行為促進條例等法律法規(guī)的宣傳力度

5、，提高廣大經營者依法經營的意識和守法經營的自覺性。二是嚴管和重罰并舉。相繼治理取締了商業(yè)街馬路市場、龍山街馬路市場、人民廣場和怡心路馬路市場；規(guī)范悅來街臨時便民市場，新建林莊臨時便民市場，引導流動商販入市經營；取締泰和路二手車交易馬路市場，協(xié)調建設了湖西路規(guī)范的二手車交易市場。在加強日常執(zhí)法巡查監(jiān)管的同時，對于城區(qū)主次干道沿街商戶經營者的店外經營、占道經營、亂堆亂放雜物、亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂挖亂倒、私搭亂建、亂圈亂占等違法行為不斷加大處罰力度，提高廣大經營者依法經營和門前五包責任落實的自覺性。三是攻堅歷史遺留問題。自創(chuàng)建全國文明城市以來，區(qū)執(zhí)法局多措并舉，對歷史遺留的隅西路、書院路違法建設依

6、法強制拆除，并對建筑物立面進行了美化、道路進行了硬化；對城區(qū)空中線纜“蜘蛛網”進行專項整治，協(xié)調移動、聯(lián)通、電信、廣電、供電公司等運營商，采取入地、更新、捆綁等措施，消除空中線纜“蜘蛛網”，共計清除廢棄線纜xx米，線纜入地xx米，捆綁線纜xx米，拆除廢棄線桿xx根，進一步美化、凈化了城市環(huán)境。2.違法建設治理取得明顯成效。2016年以來，區(qū)執(zhí)法局堅持建成區(qū)內違法建設管控“全覆蓋、零容忍”，持續(xù)加大土地衛(wèi)片、城市規(guī)劃衛(wèi)片、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)開發(fā)和棚戶區(qū)改造片區(qū)等執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊未批先建、違規(guī)超建、突擊搶建以及城區(qū)社區(qū)、住宅小區(qū)、沿街商戶私搭亂建、違規(guī)圈占公共場所、違規(guī)門面裝修等各類違法建設行為

7、，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。2016年以來，共依法拆除違法建設面積xx萬平方米。創(chuàng)城工作開展以來，綜合行政執(zhí)法局持續(xù)加大違法建設查處力度，先后拆除了南環(huán)水系突擊搭建“一夜房”xx處、xx突擊放置的移動水泥板房xx間、城區(qū)沿街幼兒園亂圈亂占公共場所xx處，有力的打擊和震懾了違法建設行為。3.餐飲油煙污染治理提效升級。綜合行政執(zhí)法局嚴格落實大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的總體部署，按照職責分工，全面開展餐飲油煙污染治理工作，一是加大錯時執(zhí)法檢查力度。在中午、晚上餐飲經營場所營業(yè)時間，指導餐飲經營場所正確安裝和使用油煙凈化設備，嚴厲打擊不安裝和不正常使用油煙凈化設備的違法行為；二是對城區(qū)餐飲經營場所實行分類管

8、理。制作xx區(qū)餐飲服務業(yè)油煙污染防治公示牌，將法律法規(guī)、油煙凈化設備合格證、分類標準、經營業(yè)主信息、監(jiān)管執(zhí)法中隊信息、清洗記錄全部公示。三是建立餐飲油煙管理微信群。各轄區(qū)執(zhí)法中隊建立專門餐飲油煙管理微信群，專人負責，將轄區(qū)餐飲經營業(yè)主邀請加入微信群，定期督促經營業(yè)主清洗油煙凈化設備，并上傳清洗視頻，做好清洗記錄。四是建設餐飲油煙在線檢測平臺。借鑒其他縣市區(qū)的先進經驗做法，先期選擇了xx家大中型餐飲經營場所，安裝了xx套餐飲油煙在線監(jiān)測設備，初步建設了餐飲油煙在線監(jiān)測平臺，目前已通過驗收并投入使用，效果良好。下一步，計劃將全部餐飲經營場所納入餐飲油煙在線檢測平臺。五是依法嚴厲打擊露天燒烤行為。發(fā)

9、現(xiàn)違法行為，一律沒收燒烤工具并給予嚴厲行政處罰。4.文化市場執(zhí)法扎實推進。20xx年x月份，綜合行政執(zhí)法局承接文化市場執(zhí)法相關職責以來，對全區(qū)所有網吧、書店、KTV、印刷廠、打字復印社等文化娛樂場所進行全面執(zhí)法檢查，共查處涉及未成年人上網、超時經營、噪音擾民等違法違規(guī)問題xx余件，立案處罰違規(guī)網吧4家；積極開展了掃黃打非基層站點建設和“護苗2020”專項行動，切實做好出版物市場監(jiān)管工作，保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢，確保文化市場經營秩序進一步規(guī)范。二、存在的問題“十三五”期間，區(qū)執(zhí)法局深入開展市容環(huán)境綜合整治，努力提升綜合執(zhí)法工作水平，各項工作都取得了明顯進步，但我們也清醒地看到當前執(zhí)法環(huán)境還存在

10、著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：1.在機構改革方面，中共xx縣委 xx縣人民政府關于xx縣縣級機構改革的實施意見（x發(fā)2019x號）、中共xx縣機構編制委員會關于部分承擔行政職能事業(yè)單位機構調整的通知（x編2019x號）文件規(guī)定，區(qū)綜合行政執(zhí)法局作為縣政府工作部門，加掛縣城市管理局牌子，區(qū)市政公用事業(yè)管理局由正科級調整為副科級，更名為區(qū)市政公用事業(yè)服務中心，為區(qū)綜合行政執(zhí)法局所屬公益一類事業(yè)單位，目前還沒有落實到位。2.在組織協(xié)調方面，目前，我區(qū)還沒有成立城市管理領導機構，工作上缺少“上級”，對群眾反映的問題，尤其是涉及多部門的問題，協(xié)作共享機制不完善，以至于問題得不到快速有效解決。3.在宣傳引

11、導方面，沿街商鋪、流動商販、甚至是個別群眾，不理解、不支持綜合執(zhí)法工作，類似問題除了需要我們自身的嚴格按照執(zhí)法程序辦事外，更需要社會各界的理解、支持、宣傳和引導。三、“十四五”規(guī)劃發(fā)展思路（一）總體思路隨著經濟社會、科學技術高速發(fā)展，尤其是新的國土空間規(guī)劃的編制實施，城市化發(fā)展的速度不斷加快，城市規(guī)模和功能不斷擴大。2015年12月24日，中央發(fā)布“執(zhí)法改革指導意見”要求，確保2017年年底前所有市、區(qū)都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺。已建成運行的，要加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級。在城市管理中，體現(xiàn)以人為中心，從對“硬件”為重點轉向以“軟件”為重點的管理柔性化趨勢；把管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督建立

12、在數(shù)字化、自動化基礎上的管理數(shù)字化趨勢；不斷完善民主制度，擴大市民參與，增強管理透明度的管理民主化趨勢。20xx年xx月，在縣委、縣政府的大力支持，xx縣“數(shù)字化城管”信息系統(tǒng)建設項目開始著手準備，20xx年x月完成了建設項目招投標，整個項目建設投入資金xx萬元?！皵?shù)字化城管”監(jiān)督指揮大廳面積xx多平方米，設置了4個主要業(yè)務部門：指揮調度科、視頻監(jiān)督科、協(xié)調業(yè)務科、綜合考評科。xx“數(shù)字化城管”信息系統(tǒng)建設項目于20xx年x月x日建設完成，20xx年x月通過市局驗收。盡管我區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)建設較其他縣市區(qū)起步晚，但我們充分借鑒外地先進經驗，不斷融入現(xiàn)代高科技，著眼未來展望新技術水平發(fā)展，按照“高

13、起點設計、高標準建設、高效率運行”的原則，把管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核建立在數(shù)字化、智能化基礎上。既能突出頂層設計、統(tǒng)一建設，又能做到資源共享、建立長效機制，得以不斷提高我區(qū)城市管理的精細化水平。（二）主要目標按照國家和相關行業(yè)標準要求，智慧化城管建設內容如下：1、建立“建管分離”的監(jiān)督指揮體系。2、建立更科學智能的合理的管理流程。3、建立高素質的專職監(jiān)督員隊伍。4、編制具有xx區(qū)特色的智慧城市管理指揮手冊。5、建立科學的智慧考核評價體系。（三）具體措施1、系統(tǒng)建設內容和亮點（1）應用系統(tǒng)建設。應用系統(tǒng)是智慧城管建設中最重要的部分，我區(qū)數(shù)字城管已經建成除住建部規(guī)定的9大標準子系統(tǒng)還建設完成餐

14、飲油煙在線監(jiān)測子系統(tǒng)，視頻監(jiān)控子系統(tǒng)，我們還建設各地普遍采用的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等子系統(tǒng)，繼續(xù)探索全民城管APP、智能識別、便民提示管理和城市防汛綜合管理等亮點子系統(tǒng)。（2）數(shù)據(jù)建設。數(shù)據(jù)是智慧城管系統(tǒng)運行的基礎，包括基礎地形數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)和單元網格數(shù)據(jù)。按照國家標準，并結合我區(qū)城市管理工作實際，普查了建成區(qū)xx平方公里的部件信息，標定城市管理部件xx個，對所有城市部件、事件進行分類管理。并按照功能不同，將城市管理部件分為x大類xx小類；按照城市管理中發(fā)生的事件的屬性不同，將城市管理事件分為x大類xx小類。開展數(shù)據(jù)普查更新工作，按照數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第一部分：單元網格（G

15、B T30428.1-2013）、數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第二部分：管理部件和事件（GB T30428.2-2013）、城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術規(guī)范（CJJ/T106-2010）、城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼（CJ/T215-2005）等標準要求，運用新式的數(shù)據(jù)普查手段，以標準化、可視化、應用化的原則開展事部件數(shù)據(jù)建設、地理編碼數(shù)據(jù)建設、網格數(shù)據(jù)建設，并與本次建設實現(xiàn)應用整合?；A地理信息數(shù)據(jù)是智慧化城市管理系統(tǒng)的重要組成部分，事部件數(shù)據(jù)的采集和處理入庫，以及單元網格劃分都需要較長時間，為了保障系統(tǒng)按照運行，數(shù)據(jù)普查更新應盡早開展。（3）硬件支撐平臺建設。根據(jù)市、區(qū)有關信息化建設要求和

16、信息化服務中心建議，數(shù)字城管平臺已遷移至于我市云數(shù)據(jù)中心，由市信息化服務中心統(tǒng)一管理，避免重復建設。為及時掌握大街小巷的城市管理問題的動態(tài)情況，在城市管理重點難點區(qū)域建設完成了xx個監(jiān)控點位，實現(xiàn)城市可視化管理，根據(jù)實際工作需要繼續(xù)增設、調整監(jiān)控點位，做到科學化、精細化。（4）網絡建設。計劃組建覆蓋各有關單位的智慧城管專用網絡。根據(jù)實際工作需要，用于各單位之間數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、視頻會議等信息傳輸，同時運用4G網絡傳輸技術，用于移動車載攝像頭、車輛GPS定位等數(shù)據(jù)傳輸。（5）機制體制建設。為確保智慧城管系統(tǒng)平臺正常運行，建設“智慧城管監(jiān)督指揮中心”，采用“一級監(jiān)督、一級指揮”的管理模式，對城市管理

17、問題進行全方位監(jiān)控、受理、派遣和處理。智慧城管信息采集工作計劃將通過購買服務外包的方式，投入xx名信息采集人員和xx名坐席人員，確保每個責任網格有xx名采集員每天14小時對城市部件、事件問題進行采集和整改核實工作。2、實現(xiàn)資源共享智慧城管系統(tǒng)將對接共享公安局視頻攝像頭資源，協(xié)調審批、交警、國土、規(guī)劃及燃氣、供熱、供水等有關機關、企事業(yè)單位的相關數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)，云計算、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等技術在智慧城管建設中發(fā)揮共建、共享、共用的作用。3、全力服務為民服務為民是城市管理工作的出發(fā)點和落腳點，xx市xx區(qū)智慧城管將作為我區(qū)城市管理的新模式，從單一的封閉管理轉變?yōu)槎嘣_放的互動管理，我們將通

18、過全民城管APP、微信公眾號、熱線、網站等方式，邀請廣大人民群眾共同參與城市管理工作，努力解決長期困擾人民群眾熱點難點城市管理問題，使我市城市管理更好的服務于民。（四）項目謀劃智慧城管平臺將按照“及時發(fā)現(xiàn)問題、及時派遣問題、及時處置問題”的工作要求，分解落實責任，切實強化考核，不斷完善機制，取得了明顯成效，智慧城管的作用也日趨顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在四個方面：1、發(fā)現(xiàn)問題更全面智慧城管的最大優(yōu)勢就在于確保城市管理問題能夠全面發(fā)現(xiàn)。智慧城管發(fā)現(xiàn)問題有以下渠道：一是信息采集員。市主城區(qū)有xx名信息采集員每天14小時在大街小巷不停巡查，發(fā)現(xiàn)城市管理問題使用“智慧城管E平臺”采集，即時發(fā)送到系統(tǒng)平臺，由智慧城管監(jiān)督指揮中心立案派遣到相關責任城區(qū)或責任部門限時整改。二是利用自建和共享公安局的監(jiān)控點位對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、綠化管理等方面情況進行實時監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題，及時截圖立案、派遣。三是兼職巡查員。將通過全民城管APP、微信公眾號、熱線、網站等方式隨時上報發(fā)現(xiàn)的城市管理問題。2、處理問題更及時通過多種渠道發(fā)現(xiàn)的城市管理問題，按照智慧城