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文檔簡介
1、傳播優(yōu)秀Word版文檔 ,希望對您有幫助,可雙擊去除!工程簽證管理辦法目 錄第一章 簽證定義3第二章 簽證種類4第三章 簽證格式5第四章 簽證審批6第五章 簽證歸檔9第六章 考核要求9第七章 附則10傳播優(yōu)秀Word版文檔 ,希望對您有幫助,可雙擊去除!為加強工程建設(shè)精細化管理,嚴格按設(shè)計施工,不任意增加工程量,從嚴控制建設(shè)資金的使用,進一步降低工程造價,確保全市工程建設(shè)的投入產(chǎn)出比,同時充分調(diào)動工程管理和技術(shù)人員的積極性,做到通信工程建設(shè)簽證的規(guī)范法、合法化,特制訂本辦法。 第一章 簽證定義第一條 工程簽證是合同雙方在履行施工承包合同過程中,按照合同約定或經(jīng)協(xié)商一致,對施工過程中發(fā)生的各種費
2、用、工期順延、經(jīng)濟索賠等所達成的意思表示一致的補充協(xié)議,是項目最終結(jié)算時增減工程造價的憑據(jù),也是建設(shè)工程全過程造價管理的主要組成部分。第二條 建設(shè)工程施工合同條件賦予建設(shè)方代表進行現(xiàn)場簽證的權(quán)力,是保證建設(shè)方代表順利開展工作,確保工程項目“進度、質(zhì)量、造價”最終實現(xiàn)的重要條件。第三條 在建設(shè)過程中不可預見的因素多,存在著諸多風險,加上目前由于建筑市場競爭異常激烈,承包商隨意做出不合理的承諾,盲目采用墊資、壓低報價、串標、圍標等方式謀取中標,待工程中標后,通過采用假變更、假簽證、假協(xié)議的方式彌補投標壓低價的損失,使建設(shè)方陷入投資資金無法掌控的境地。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ,希望對您有幫助,可雙擊
3、去除!第二章 簽證種類第四條 工程技術(shù)簽證的管理。(一)工程技術(shù)簽證是建設(shè)方與承包商對某一施工環(huán)節(jié)技術(shù)要求或具體施工方法進行聯(lián)系確定的一種方式(包括技術(shù)聯(lián)系單),是施工組織設(shè)計方案的具體化和有效補充。(二)因其有時涉及的價款數(shù)額較大,故不可忽視。第五條 工程經(jīng)濟簽證管理。(一)工程經(jīng)濟簽證是指在工程施工期間由于場地變化、建設(shè)方要求、環(huán)境變化等可能造成工程實際造價與合同造價產(chǎn)生差額的各類簽證,主要包括建設(shè)方違約、非承包商引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。(二)因其涉及面廣,項目繁多復雜,要切實把握好有關(guān)工程定額、相關(guān)文件及合同條款規(guī)定,尤其要嚴格控制簽證范圍,確保簽證內(nèi)容符合國家法律法規(guī)
4、、招標文件及施工承包合同的有關(guān)規(guī)定。 第六條 建筑材料單價的簽證管理。(一)價格簽證要符合招標文件和市場行情。(二)價格簽證的依據(jù):首先是不得超過投標單位中標造價所規(guī)定的同類材料價格;其次要以當?shù)毓こ淘靸r管理部門和物價管理部門發(fā)布的材料信息價格為指導價;再次對建設(shè)方供應(yīng)材料或圖紙以外的大宗材料等,符合政府采購要求的,必須實施政府采購招標定價;對不符合文件規(guī)定要求的,建設(shè)方應(yīng)充分進行市場調(diào)研、網(wǎng)上詢價,通過集體研究,透明決策,確保簽證材料物美價廉。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ,希望對您有幫助,可雙擊去除!第三章 簽證格式第七條 簽證必須具備時效性。(一)時間是簽證的基本要求之一,也是簽證準確度的基礎(chǔ)
5、。(二)雙方代表應(yīng)當時在工程現(xiàn)場實際發(fā)生事情進行準確測量、描述、辦理簽證手續(xù),不允許事后簽證,杜絕在結(jié)算審計過程中補辦簽證手續(xù)。第八條 簽證必須清晰準確。(一)用詞明確準確。不存在含糊不清,模棱兩可的用詞。 (二)簽證操作性要強。簽證單中的資料數(shù)據(jù)記載詳細,計算費用的依據(jù)充足。(三)簽證實行“一事一簽”,嚴禁統(tǒng)一簽證。第九條 簽證避免涂改。(一)簽證資料管理完善,登記完整,各建設(shè)單位方應(yīng)保留簽證資料底稿。(二)建設(shè)方核實后須涂改原始簽證資料的,必須在涂改處簽字和加蓋公章,且原則上只能調(diào)低不能調(diào)高。 傳播優(yōu)秀Word版文檔 ,希望對您有幫助,可雙擊去除!(三)在簽證單上空白處要劃掉,并在本頁注明
6、簽證項目數(shù)量,避免人為增加簽證量的情況。(四)承包商擅自涂改的簽證資料,各建設(shè)單位不予認可。第十條 現(xiàn)場簽證及時簽辦并編號歸檔,對于一些重大的現(xiàn)場變化和隱蔽工程,應(yīng)及時拍照或錄像,以保存第一手原始資料。第十一條 簽證單采用建設(shè)單位統(tǒng)一制定的模板進行簽證。第十二條 給與第三方的賠補簽證,必須要有當事人的收據(jù),并簽字加蓋手印或公章,以及復印當事人的身份證。第四章 簽證審批第十三條 在工程造價全過程管理中,現(xiàn)場經(jīng)濟簽證不可避免,必然存在著“三超”的隱患,因此,引入現(xiàn)場簽證審批管理,把現(xiàn)場簽證頻次、費用降低到最低限度。第十四條 各建設(shè)單位代表要熱愛本職工作,忠于職守,認真負責,具有對工程建設(shè)項目的高度
7、責任感和強烈的事業(yè)心,要模范地遵守國家和地方的各項法律、法規(guī)和規(guī)定,按分公司簽證審批權(quán)限正確利用手中的權(quán)力。第十五條 各建設(shè)單位代表應(yīng)具有一定的合同管理和經(jīng)濟管理知識,具有工程建設(shè)合同管理方面的經(jīng)驗,具備如工程施工、預算等相關(guān)專業(yè)的初步知識。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ,希望對您有幫助,可雙擊去除!第十六條 設(shè)計變更。(一)嚴禁未經(jīng)主管部門審核同意,各建設(shè)項目超過限定標準進行方案設(shè)計。(二)各建設(shè)單位應(yīng)積極參與設(shè)計查勘,確保設(shè)計方案符合實際情況,盡量減少設(shè)計變更。(三)嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標準、增補項目內(nèi)容。一般情況下不允許設(shè)計變更,除非不變更會影響項目的正常運行。(四)其次認真
8、對待必須發(fā)生的設(shè)計變更,對涉及費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計院、建設(shè)方代表、監(jiān)理單位總工程師共同簽章認可方為有效。第十七條 簽證請求由承包商提出,經(jīng)建設(shè)方現(xiàn)場代表核定后予以簽認。第十八條 簽證應(yīng)嚴格區(qū)分技術(shù)類、經(jīng)濟類及技術(shù)經(jīng)濟混合類各種不同的類型,建立專業(yè)分工的簽認制度。(一)對技術(shù)類的簽證,應(yīng)授權(quán)主管技術(shù)的專業(yè)人員實施;(二)對經(jīng)濟類的簽證,應(yīng)授權(quán)具有造價管理相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的人員實施;(三)而技術(shù)經(jīng)濟類的簽證則應(yīng)由主管技術(shù)的人員與主管造價的人員共同商討后再簽署。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ,希望對您有幫助,可雙擊去除!第十九條 目前的現(xiàn)場在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場代表的簽證權(quán)限,對超過規(guī)定限額的簽證,應(yīng)按
9、本辦法第十七條規(guī)定來辦理。第二十條 建立審批制度,做到簽證形式合法、內(nèi)容實事求是,手續(xù)齊備,不該簽的堅決不簽,維護經(jīng)濟簽證的嚴肅性。(一)單筆單項費用在1000元以內(nèi)的,經(jīng)甲方指定隨工、經(jīng)理及現(xiàn)場監(jiān)理簽證;(二)單筆單項費用在1000元以上3000元以內(nèi)的,經(jīng)甲方指定分公司隨工、經(jīng)理及現(xiàn)場監(jiān)理簽證后由甲方工程主管簽認;(三)單筆單項費用3000元以上到5000元以內(nèi)的,除具備前述手續(xù)外還需甲方建設(shè)中心主任審批;(四)單筆單項費用5000元以上至10000元以內(nèi)的除具備前述手續(xù)還需甲方網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理審批;(五)單筆單項費用10000元以上的除具備上述手續(xù)外還需由甲方網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理匯總后報請甲方主管建設(shè)副
10、總經(jīng)理審批。(六)涉及金額較大的內(nèi)容,由分公司網(wǎng)絡(luò)部門、內(nèi)審部門召開專題會議,形成會議紀要,簽署補充合同的形式予以確定。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ,希望對您有幫助,可雙擊去除!第五章 簽證歸檔第二十一條 經(jīng)濟現(xiàn)場簽證要求一式四份(最好按檔案要求的份數(shù)),各方保存兩份原件,避免自行修改,結(jié)算時無憑據(jù)可查。第二十二條 在送審時,統(tǒng)一由送審單位編號加蓋“送審資料”章,以證明此簽證單是由送審單位提交給審核單位的,避免在審核過程中,各方根據(jù)自己的需要自行補交簽證單。第六章 考核要求第二十三條 建立和完善簽證責任約束機制 (一)在公司內(nèi)部逐步推行簽證人責任制,簽證項目的提出單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位作為簽證項目責任終身負責。(二)建立簽證后評估制度。由市分公司網(wǎng)絡(luò)部、內(nèi)審部組織對工程驗收和審計時進行簽證考核評估,主要評價指標是簽證及時率、簽證真實率、簽證完整率、工程造價水平和對提高工程質(zhì)量水平所發(fā)揮的作用。第二十四條 若招標前各建設(shè)單位未組織進行現(xiàn)場查勘,導致報價不實引發(fā)審計結(jié)算矛盾的,每站扣責任單位建設(shè)綜合考核5分。第二十五條 簽證管理將考核按簽證后評估制度進行評分考核,全年各分公司前三名的給予全年建設(shè)綜合考核加5-3分,而靠后三名的扣3-5分;對決算高于合同造價的基站給予每站扣建設(shè)綜合考核1分。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ,希望對您有
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