物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

1、結(jié)合實際 理解和貫徹 物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,與大家交流以下內(nèi)容,一、我對物流及物流業(yè)的理解 二、我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與趨勢 三、我對物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的理解 四、貫徹落實規(guī)劃的建議及進(jìn)展情況 五、物流企業(yè)主要政策訴求 六、部分物流案例介紹,一、我對物流及物流業(yè)的理解,什么是物流？ 什么是物流業(yè),什么是物流,物流發(fā)展簡史 國家標(biāo)準(zhǔn)對物流概念的解釋 人們對物流的不同認(rèn)識 物流改變了世界,什么是物流,物流是人類社會歷史悠久的實踐活動。 真正意義上的現(xiàn)代物流概念，一般認(rèn)為最早于1905年由美國少校瓊西貝克提出并作了解釋 物流在第二次世界大戰(zhàn)中被廣泛運(yùn)用。 我國于1978年由日本引進(jìn)“物流”概念

2、,國家標(biāo)準(zhǔn)對物流概念的解釋,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GBT18354-2006 物流術(shù)語”物流“詞條的解釋： 物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要，將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機(jī)結(jié)合。 物流還是一個發(fā)展中的概念,人們對物流的不同認(rèn)識,物流是運(yùn)作理念、管理模式和技術(shù)手段； 物流是“第三利潤源泉”； 物流是流通現(xiàn)代化的核心； 物流是國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)； 物流是一個地區(qū)投資環(huán)境的重要組成部分； 物流是一個國家綜合實力的重要體現(xiàn),物流改變了世界,物流改變了生產(chǎn)方式； 物流改變了流通方式； 物流改變了企業(yè)盈利模式； 物流改變了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)； 物流改變

3、了產(chǎn)業(yè)布局； 物流改變了消費(fèi)方式； 物流改變了世界政治版圖； 物流正在改變著人們的生活習(xí)慣與思維方式,什么是物流業(yè),物流業(yè)產(chǎn)生的條件 物流業(yè)形成過程 我國物流業(yè)發(fā)展的簡要?dú)v程 物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性 物流業(yè)的五層架構(gòu) 物流業(yè)的地位與作用,物流業(yè)產(chǎn)生的條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段； 社會專業(yè)分工細(xì)化； 社會商品極大豐富； 買方市場形成； 企業(yè)成為競爭主體； 社會化專業(yè)物流企業(yè)得到發(fā)展； 信息技術(shù)的有力支撐,物流業(yè)形成過程,20世紀(jì)80年代以后，美國、日本和歐洲一些發(fā)達(dá)國家開始了一場對各種物流功能、要素進(jìn)行整合的“物流革命”。 整合企業(yè)物流資源，成立統(tǒng)一的物流部門； 整合延伸到企業(yè)之外，形成供應(yīng)鏈一

4、體化； 在此基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了社會化的專業(yè)物流企業(yè),我國物流業(yè)發(fā)展的簡要?dú)v程,1978年“物流”概念由日本引進(jìn)我國 2001年原國家經(jīng)貿(mào)委等六部門發(fā)布文件 2003年國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)報告作出批示 2004年國家發(fā)改委等九部門發(fā)布文件 2005年全國現(xiàn)代物流部際聯(lián)席會議成立 2006年“十一五”規(guī)劃確立物流業(yè)產(chǎn)業(yè)地位 2009年物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性,物流產(chǎn)業(yè)是，提供物流服務(wù)作為其主要產(chǎn)品的同類經(jīng)濟(jì)組織的總和。 現(xiàn)代物流是一門新興的產(chǎn)業(yè)； 現(xiàn)代物流是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)； 現(xiàn)代物流是復(fù)合性產(chǎn)業(yè)； 現(xiàn)代物流是勞動密集、資金密集、技術(shù)密集、知識密集型產(chǎn)業(yè)； 現(xiàn)代物流是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),物流業(yè)

5、的五層架構(gòu),需 求 基 礎(chǔ) 供 給 主 體 設(shè) 施 設(shè) 備 信 息 系 統(tǒng) 政 策 環(huán) 境,物流業(yè)的地位與作用,物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用,二、我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與趨勢,我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn) 我國物流業(yè)發(fā)展中的主要問題 中國物流業(yè)發(fā)展的十大趨勢,我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,1.物流業(yè)規(guī)模快速增長 2.物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高 3.物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善 4.物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯

6、好轉(zhuǎn),物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn),一）2008年，我國社會物流總額達(dá)89.89萬億元，每1個單位的GDP需要3個單位的物流量來支撐。 （二）2008年，我國物流業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重為16.5%；物流業(yè)每增加6.06個百分點(diǎn)，就可以帶動服務(wù)業(yè)增加一個百分點(diǎn),物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn),三）2008年，我國社會物流總費(fèi)用占GDP的比率為18.1%，比發(fā)達(dá)國家高出一倍左右；這個比率每降低一個百分點(diǎn)，就等于創(chuàng)造3000億元的經(jīng)濟(jì)價值。 （四）目前，我國物流業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員約2000萬人；物流業(yè)每增加一個百分點(diǎn)，就可以新增10萬個就業(yè)崗位,我國物流業(yè)發(fā)展中的主要問題,1.全社會物流運(yùn)行效率偏低

7、 ； 2.社會化物流需求不足和供給能力不夠； 3.物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，配套性差； 4.地方封鎖和行業(yè)壟斷等體制性障礙 ； 5.物流技術(shù)、人才培養(yǎng)和物流標(biāo)準(zhǔn)等還不能完全滿足需要,我國物流業(yè)發(fā)展中的主要問題,總體來看，我國物流業(yè)運(yùn)作模式粗放，運(yùn)行效率低下，還不能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。 2008年下半年以來，又受到國際金融危機(jī)的沖擊，物流市場需求增速放緩，服務(wù)價格大幅下跌，物流企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難,中國物流業(yè)發(fā)展的十大趨勢,一、物流業(yè)增長趨穩(wěn)與調(diào)整加快的趨勢 二、企業(yè)物流市場化與社會化的趨勢 三、物流企業(yè)規(guī)?；c個性化的趨勢 四、物流市場細(xì)分化與國際化的趨勢 五、市場競爭加劇與業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新

8、的趨勢,六、物流基礎(chǔ)設(shè)施整合與配套的趨勢 七、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)展的趨勢 八、物流信息集成化與移動化的趨勢 九、區(qū)域物流內(nèi)向集聚與外向擴(kuò)散的趨勢 十、物流發(fā)展的政策環(huán)境更加寬松的趨勢,中國物流業(yè)發(fā)展的十大趨勢,三、我對物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的理解,規(guī)劃出臺的背景 規(guī)劃出臺的意義 規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容 規(guī)劃的一條主線和五個要點(diǎn) 規(guī)劃的主要目標(biāo) 正確評價規(guī)劃的地位和作用,規(guī)劃出臺的背景,我國物流業(yè)深入發(fā)展的必然結(jié)果 落實其余九大規(guī)劃的客觀要求 宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨于成熟的重要標(biāo)志 各有關(guān)方面七年醞釀的智慧結(jié)晶,規(guī)劃出臺的意義,是我國物流業(yè)第一個專項規(guī)劃； 是國務(wù)院常務(wù)會議第一次專題討論物流業(yè)發(fā)展

9、問題； 是第一次以國務(wù)院名義發(fā)布指導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的文件； 也是十大規(guī)劃中唯一的服務(wù)業(yè)規(guī)劃，標(biāo)志著物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入國家一攬子經(jīng)濟(jì)政策,規(guī)劃出臺的意義,是我國物流業(yè)發(fā)展的“奠基石” 是我國物流業(yè)發(fā)展的“施工圖” 是我國物流業(yè)發(fā)展的“集結(jié)號” 是我國物流業(yè)發(fā)展的“加速器,規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容,全文共分6大部分： 一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢； 二、指導(dǎo)思想、原則（六條）和目標(biāo)； 三、主要任務(wù)（十項）； 四、重點(diǎn)工程（九項）； 五、政策措施（九項）； 六、規(guī)劃實施,規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容,全文33個小標(biāo)題、 94個自然段、 11332字。 重點(diǎn)把握： 一條主線、五個要點(diǎn),規(guī)劃貫穿了一條主線,建立現(xiàn)代物流

10、服務(wù)體系， 以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃的五個要點(diǎn),1、擴(kuò)大物流市場需求 2、支持物流企業(yè)發(fā)展 3、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局 4、加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作 5、改善物流政策環(huán)境,規(guī)劃目標(biāo)（一,力爭在2009年改善物流企業(yè)經(jīng)營困難的狀況，保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,規(guī)劃目標(biāo)（二,到2011年，培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)，初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),規(guī)劃目標(biāo)（三,物流的社會化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，物流業(yè)增加值年均遞增10%以上； 物流整體運(yùn)行效率顯著提高，全社

11、會物流總費(fèi)用與GDP的比率比目前的水平有所下降,正確評價規(guī)劃的地位和作用,是提振信心，提升地位的規(guī)劃 是全面考慮，重點(diǎn)突出的規(guī)劃 是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)的規(guī)劃 是預(yù)留政策接口和操作空間的規(guī)劃 是市場配置資源、政府營造環(huán)境、調(diào)動企業(yè)積極性的規(guī)劃,四、貫徹落實規(guī)劃的建議及進(jìn)展情況,企業(yè)貫徹落實規(guī)劃的幾點(diǎn)建議 政府貫徹規(guī)劃的主要工作 貫徹落實規(guī)劃的進(jìn)展情況,企業(yè)貫徹落實規(guī)劃的幾點(diǎn)建議,與規(guī)劃的指導(dǎo)思想對接 與規(guī)劃的區(qū)域布局對接 與規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?與規(guī)劃的九大工程對接 與七個專項規(guī)劃對接 與地方和部門的工作方案和配套政策對接,政府貫徹規(guī)劃的主要工作,一、制定實施細(xì)則 二、引導(dǎo)物流需求 三、營造發(fā)展環(huán)

12、境 四、完善基礎(chǔ)設(shè)施 五、扶持薄弱環(huán)節(jié) 六、維護(hù)市場秩序 七、發(fā)揮協(xié)會作用,貫徹落實規(guī)劃的進(jìn)展情況,中央政府有關(guān)部門所做的工作： 進(jìn)行了部門分工，提出了具體要求； 各級地方政府所做的工作： 理解和解讀規(guī)劃 ，制定實施細(xì)則； 中國物流與采購聯(lián)合會所做的工作： 深入調(diào)查研究，提出政策建議，參與專項規(guī)劃起草工作,五、物流企業(yè)主要政策訴求,物流企業(yè)急需的八大政策訴求 聯(lián)合會提出的十條稅收政策建議 聯(lián)合會提出的十條交通政策建議,物流企業(yè)急需的八大政策訴求,1.稅收減免政策 2.財政支持政策 3.放寬融資政策 4.便捷交通政策 5.結(jié)構(gòu)調(diào)整政策 6.需求引導(dǎo)政策 7.土地使用政策 8.產(chǎn)業(yè)安全政策,聯(lián)合會

13、提出的十條稅收政策建議,1.在三年規(guī)劃期內(nèi)對物流企業(yè)采取特殊支持政策 ； 2.將物流業(yè)各環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率統(tǒng)一調(diào)整為3； 3.抓緊解決物流稅收試點(diǎn)工作中的主要問題； 4.倉儲占地仍執(zhí)行2006年底的土地使用稅率； 5.取消物流企業(yè)庫房租金收入適用稅率,聯(lián)合會提出的十條稅收政策建議,6.允許物流企業(yè)統(tǒng)一計算與繳納所得稅； 7.要使物流企業(yè)以營業(yè)稅享受增值稅轉(zhuǎn)型政策； 8.國際物流業(yè)務(wù)境內(nèi)勞務(wù)判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作調(diào)整 ； 9.加快推進(jìn)物流稅收綜合試點(diǎn)改革； 10.研究使用全國統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票,聯(lián)合會提出的十條交通政策建議,一、從根本上解決“大噸小標(biāo)”商用車管理問題 二、在燃油價格大幅度提高時對物流企業(yè)給予

14、階段性補(bǔ)貼 三、全面清理撤并逐步取消高速公路收費(fèi)站點(diǎn) 四、為城市配送車輛進(jìn)城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供便利,聯(lián)合會提出的十條交通政策建議,五、建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系 六、支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展 七、切實解決大件運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)問題 八、允許中置軸掛車列車在高速公路行駛 九、加大對物流企業(yè)購置新型環(huán)保物流裝備的支持力度 十、維護(hù)全國交通運(yùn)輸管理的統(tǒng)一性和權(quán)威性,切實解決大件運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)問題,大件運(yùn)輸?shù)呢浳锸侵覆豢刹鸾獾拇笮蛯Ｓ迷O(shè)備，在重點(diǎn)工程建設(shè)中具有不可替代性。隨著電力、石油、石化等行業(yè)快速發(fā)展和西部大開發(fā)的推進(jìn)，我國重點(diǎn)工程涉及的大件運(yùn)輸需求快速增長。在實際運(yùn)作中，大件運(yùn)輸“行路難、收費(fèi)高”的問題十分

15、突出,切實解決大件運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)問題,一是缺乏專門針對大件運(yùn)輸?shù)耐ㄐ袠?biāo)準(zhǔn)，超限運(yùn)輸許可證不能夠跨省區(qū)使用。 二是道橋損壞補(bǔ)償費(fèi)奇高且各地標(biāo)準(zhǔn)不一。有的地方補(bǔ)償費(fèi)相當(dāng)于運(yùn)費(fèi)的58倍，甚至超過了大件設(shè)備的總造價,切實解決大件運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)問題,三是特種運(yùn)輸車輛無法取得營運(yùn)牌照，不可避免地“違規(guī)上路”。 四是路橋及收費(fèi)站設(shè)計對大件運(yùn)輸?shù)奶厥庑枨罂紤]不多，比如大件運(yùn)輸時臨時拆除、又重建收費(fèi)站的情況屢有發(fā)生,切實解決大件運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)問題,我們建議： 一是按照軸載荷重新演算設(shè)定全國統(tǒng)一的大件運(yùn)輸通行標(biāo)準(zhǔn)，使符合條件的大件運(yùn)輸合法化，相關(guān)的手續(xù)可以跨省區(qū)使用。 二是大幅度降低道橋損壞補(bǔ)償費(fèi)，并制定全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)

16、控制自由裁量權(quán)。 三是對大件運(yùn)輸所需的專用車輛發(fā)放臨時性牌照。 四是在高速公路設(shè)計和施工中，一定要考慮大件運(yùn)輸?shù)奶厥庑枰?六、部分物流案例介紹,浙江紹興縣模式 江西廣昌縣模式 黑龍江集賢縣模式 淮南礦務(wù)局模式 浙江傳化集團(tuán)模式 濟(jì)南蓋家溝村模式 區(qū)域物流發(fā)展的共同特點(diǎn),浙江紹興縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況,全縣總?cè)丝?1萬，總面積1130平方公里。 2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值608.27億元，財政總收入75.73億元，固定資產(chǎn)投資242.36億元，社會消費(fèi)品零售總額91.04億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26155元，農(nóng)村居民人均純收入13372元。 在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名中位列第六，為中國全面小康十大示

17、范縣。 中國輕紡城市場實現(xiàn)成交額634.53億元，實現(xiàn)進(jìn)出口總額98.91億美元,浙江紹興縣物流運(yùn)作特點(diǎn),依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合社會物流資源，開展專業(yè)化、市場化、國際化物流業(yè)務(wù) 成立了紹興縣中國輕紡城國際物流中心 占地443畝，建筑面積24.8萬平方米 進(jìn)駐客商679家，年紡織品周轉(zhuǎn)量55萬噸 87條貨運(yùn)專線，輻射全國178個大中城市 日進(jìn)出車輛2500輛次，年貨運(yùn)量200萬噸,江西廣昌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況,全縣總面積1612平方公里，總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口18萬。 2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值13.31億元，固定資產(chǎn)投資8.3億元，社會消費(fèi)品零售總額4.4億元，財政收入2.15億元，農(nóng)民人均純收入

18、達(dá)2293元。 被譽(yù)為中國白蓮之鄉(xiāng)、“物流之鄉(xiāng)”,江西廣昌縣物流發(fā)展特點(diǎn),自身物流量有限，中轉(zhuǎn)分撥的貨物也不多。 80年代中期起步，采取師帶徒、親靠親、友幫友方式，到沿海地區(qū)承攬運(yùn)輸、貨代業(yè)務(wù)。 現(xiàn)有4000多家物流企業(yè)，遍布全國28個省市區(qū)，加上外聘員工超過10萬人，年營業(yè)額突破300億元，上繳稅收超過20億元，。 發(fā)展目標(biāo)“物流總部”經(jīng)濟(jì),黑龍江集賢縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況,全縣總面積2283.4平方公里，總?cè)丝?2萬。 2008年糧食總產(chǎn)量13.38億斤，是全國產(chǎn)糧大縣，有“中國大豆浸油之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。 2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值46.5億元，財政總收入4.85億元，固定資產(chǎn)投資30.2億元，社會消費(fèi)

19、品零售總額7.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12396元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)5454元。 招商引資到位資金20.75億元，爭取政策到位資金 4.2億元,黑龍江集賢縣物流運(yùn)作特點(diǎn),編制了集賢縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和現(xiàn)代物流規(guī)劃，建設(shè)了糧食戰(zhàn)略裝卸點(diǎn)，商貿(mào)城、物流園區(qū)、煤炭等綜合市場 依托交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加快物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 依托糧食資源和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造糧食及農(nóng)副產(chǎn)品周轉(zhuǎn)、集散、倉儲、運(yùn)輸?shù)闹行膮^(qū),淮南礦務(wù)局物流運(yùn)作模式,年產(chǎn)8000萬噸煤炭，消耗工具設(shè)備80億元； 原來的物資供應(yīng)部門分離出淮礦現(xiàn)代物流有限公司； 引進(jìn)供應(yīng)商，設(shè)立淮礦物流大市場； 全部工具設(shè)備材料等物資實行統(tǒng)一集中采購，統(tǒng)一配送； 利用規(guī)模優(yōu)勢，開發(fā)社會資源。 每年可節(jié)約費(fèi)用2億元，社會銷售額達(dá)60億元,浙江傳化集團(tuán)簡介,傳化集團(tuán)創(chuàng)建于1986年，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋化工、物流、農(nóng)業(yè)和投資。2007年，集團(tuán)實現(xiàn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)總收入103.7億元，利潤9.47億元，上繳稅金6.5億元，人均納稅超13萬元，位列中國大企業(yè)集團(tuán)競爭力500強(qiáng)第139位，中國民營企業(yè)500強(qiáng)第84位，中國品牌500強(qiáng)第99