農(nóng)業(yè)應(yīng)急方案

1、農(nóng)業(yè)應(yīng)急方案12020 年 4 月 19 日農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理方案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。第 1章 概述1.1 項目背景近年來，中國已經(jīng)建立了比較完善的全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體系。應(yīng)急機制在 雨雪冰凍災(zāi)害襲來時發(fā)揮了重要作用，經(jīng)受了實踐檢驗。國務(wù)院煤電油運和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心及時匯總災(zāi)情，指揮調(diào)度全國抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各地、各部門也紛紛啟動應(yīng)急機制，按照突發(fā)事件應(yīng)對法和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，協(xié)同配合，共戰(zhàn)災(zāi)害。而在抗災(zāi)斗爭中積累的實踐經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題，也將促進應(yīng)急體系進一步完善。隨著當(dāng)前國際形勢的變化，面對社會中出現(xiàn)的越來越多的突發(fā)事件，已充分證明如果沒有一套完整的

2、應(yīng)急系統(tǒng)去在關(guān)鍵時刻輔助進行數(shù)據(jù)采集、分析，輔助領(lǐng)導(dǎo)對各種突發(fā)事件所需采用的下一步措施進行決策是萬萬不行的。各級農(nóng)業(yè)部門高度重視農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理，圍繞農(nóng)業(yè)重大突發(fā)事件做了大量工作，取得了較好成績。一是應(yīng)急管理組織體系逐步形成。，農(nóng)業(yè)掛牌成立了“農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理辦公室”，統(tǒng)籌負責(zé)農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理工作。各級農(nóng)業(yè)部門也結(jié)合本地實際，不斷加強應(yīng)急管理工作。落實工作機構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強農(nóng)業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理組織體系正逐步形成。二是應(yīng)32020 年 4 月 19 日文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。急管理預(yù)案基本完善。各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理工作實際，針對重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害重大動物植物疫

3、情、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等突出問題，積極組織開展應(yīng)急預(yù)案編制、修訂。其中，農(nóng)業(yè)先后出臺了國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等 16 項預(yù)案，并加強了與國務(wù)院辦公廳、水利部、衛(wèi)生部、國家林業(yè)局、國家氣象局及國家地震局等相關(guān)部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接，為及時、有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件提供了科學(xué)依據(jù)。三是應(yīng)急管理運行機制初步建立。各級農(nóng)業(yè)部門不斷加強農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理的值守、監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報、會商、處理、災(zāi)后恢復(fù)等相關(guān)機制建設(shè)，在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、重大動物疫病、草原火災(zāi)、農(nóng)機作業(yè)安全、漁業(yè)船舶水上安全等方面，實行了 24 小時值班、

4、應(yīng)急信息快速報送、應(yīng)急處理部省協(xié)同等制度。四是應(yīng)急信息采集網(wǎng)絡(luò)逐步拓展。全國已建立500 個農(nóng)情基點縣， 2800 個縣（區(qū)）實現(xiàn)動物疫情報告聯(lián)網(wǎng)，建成草原防火監(jiān)測機構(gòu)774 個，建立國家級質(zhì)檢中心277 個，建立了熱帶氣旋和海浪海嘯風(fēng)暴潮信息共享和實時通報制度。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署和農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息化建設(shè)的迫切需要，急需完成農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)及信息資源整合建設(shè)任務(wù)，完成農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理移動信息終端、物聯(lián)網(wǎng)試點、空間地理信息系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、輿情管42020 年 4 月 19 日文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。理系統(tǒng)、宣教培訓(xùn)和模擬演練系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信

5、息安全保障體系、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設(shè)任務(wù)。1.2 建設(shè)思路農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)平臺體系建設(shè)需圍繞工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的戰(zhàn)略部署，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家應(yīng)急管理體系建設(shè)總體要求，以完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，以推進農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息資源統(tǒng)籌利用為主線，以加強農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理流程規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以完善農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制為前提，以提升農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件預(yù)防處理能力為重點，結(jié)合農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理實際，著力解決農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息化薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息化體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理方式，提升農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息化水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理平臺將結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息化建設(shè)情況，在統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)平臺體系基礎(chǔ)上，加快建設(shè)以應(yīng)急值守、監(jiān)測防控、預(yù)測預(yù)警、輔助決策、應(yīng)急處理、模擬演練等為主要功能的農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)平臺，上與國務(wù)院應(yīng)急平臺相連，下與農(nóng)業(yè)各行業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)及各省級農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相通，實現(xiàn)信息共建共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、工作協(xié)作協(xié)同。農(nóng)業(yè)各行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)實際，在農(nóng)業(yè)應(yīng)52020 年 4 月