事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、2021/1/29,事故應(yīng)急救援預(yù)案,1,事故應(yīng)急救援預(yù)案,2021/1/29,第2頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,了解：事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成和基本內(nèi)容 熟悉：事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)要求和編寫(xiě)步驟 掌握：編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則； 事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素及構(gòu)成,2021/1/29,第3頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,1）安全生產(chǎn)法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)

2、急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。 第六十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： 對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的,2021/1/29,第4頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,2）職業(yè)病防治法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,第十九條

3、 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施： ： 建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 第二十二條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 第二十六條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。貯存上述材料的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。 第三十四條 發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施 第五十七條 發(fā)生職業(yè)病危害事故

4、或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政部門(mén)可以采取下列臨時(shí)控制措施,2021/1/29,第5頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,3）危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例的規(guī)定,第四十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第五十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。 第五十一條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本

5、單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門(mén)。 第五十二條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，措施,2021/1/29,第6頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,4）國(guó)際勞工公約對(duì)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,第155號(hào)職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約 第18條：應(yīng)要求雇主在必要時(shí)采取應(yīng)付緊急情況和事故的措施，包括急救安排 第167號(hào)建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約 第31條：雇主應(yīng)負(fù)責(zé)保證隨時(shí)提供包括訓(xùn)練有素人員在內(nèi)的急救。應(yīng)采

6、取措施保證遭遇事故或得急病的工人送院就醫(yī)。 第170號(hào)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約 第13條：2、雇主應(yīng)做好處置緊急情況的安排 第174號(hào)預(yù)防重大工業(yè)事故公約 第9條：雇主應(yīng)為每一重大危害設(shè)置建立并保持關(guān)于重大危害控制的成文制度，包括規(guī)定（d)應(yīng)急計(jì)劃和步驟，包括：（1）制定一旦發(fā)生重大事故或出現(xiàn)事故危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)予實(shí)施的有效的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃和步驟，包括應(yīng)急醫(yī)護(hù)措施，定期檢驗(yàn)和評(píng)估其有效程度，并作出修訂；（2） 提供應(yīng)急計(jì)劃 第20條： 工人代表須： 就下列文件的編寫(xiě)參與協(xié)商，并能接觸這些文件； （2）應(yīng)急計(jì)劃和程序； 第21條：重大危害設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)工作的工人須： （b)一旦發(fā)生重大事故，遵循一切應(yīng)急程序,

7、2021/1/29,第7頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,一、概 述,預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無(wú)論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)害總是難以根本杜絕。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。 要從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。 事故應(yīng)急救援預(yù)案，又名“ 事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”或“事故應(yīng)急處理預(yù)案”。最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理 “關(guān)鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點(diǎn)生產(chǎn)部位事故”、“化學(xué)泄漏事故”而預(yù)先制訂的對(duì)策方案。以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案” 事故與應(yīng)

8、急預(yù)案,2021/1/29,第8頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,事故與應(yīng)急預(yù)案,重大事故需要預(yù)案 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng) 預(yù)案從化工行業(yè)擴(kuò)展到其它各行各業(yè) 應(yīng)急預(yù)案是建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”驗(yàn)收的條件之一,2021/1/29,第9頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,重大事故需要應(yīng)急預(yù)案,隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，化工生產(chǎn)在工業(yè)和居民日常生活中都占有十分重要的位置。但是由于化學(xué)工業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中大量使用易燃、易爆、有毒及強(qiáng)腐蝕性原料，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、中毒、放射等事故也越來(lái)越多，造成的危害也越來(lái)越大。（點(diǎn)擊進(jìn)入事故實(shí)例和統(tǒng)計(jì)資料） 化工企業(yè)由于使用原料、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的特殊性，在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)

9、輸、使用的過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程和產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行操作和使用，按照規(guī)定定期對(duì)裝置、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行安全狀態(tài)的評(píng)估并納入特殊管理。否則，極易發(fā)生事故，甚至發(fā)生重大事故。 預(yù)測(cè)可能發(fā)生的重大事故，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處理對(duì)策方案，在重大事故發(fā)生時(shí)，就能夠及時(shí)采取必要的措施，按照正確的方法和程序進(jìn)行救助和疏散人員，有效地控制事故擴(kuò)大，減少損失,2021/1/29,第10頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,事故實(shí)例和統(tǒng)計(jì)資料,據(jù)美國(guó)芝加哥安全咨詢公司19571986年統(tǒng)計(jì)的100例事故損失在1000萬(wàn)美元以上的重大爆炸火災(zāi)事故中，煉油廠占42起為最高。 國(guó)內(nèi)化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生的爆炸

10、事故也說(shuō)明這一點(diǎn)。19501979年統(tǒng)計(jì)的186起爆炸事故中，與油氣泄漏有關(guān)的有48起。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去的幾十年，全世界發(fā)生的重大事故中，由于化學(xué)物質(zhì)引起的爆炸事故占50%之多。這些事故的發(fā)生給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。 1947年美國(guó)發(fā)生硝酸銨爆炸事故，造成576人死亡，3000多人受傷； 1984年印度博帕爾市的美國(guó)聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠毒氣泄漏，造成2500人死亡，20多萬(wàn)人中毒，5萬(wàn)人失明，10萬(wàn)人終生致殘,2021/1/29,第11頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng),1996年原化學(xué)工業(yè)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合組建了“化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)”。 1998年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)該

11、系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整，將原“化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)”更名為“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)”由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)重、特大化學(xué)事故應(yīng)急救援的指揮、聯(lián)絡(luò)。 在上海、吉林、沈陽(yáng)、天津、濟(jì)南、青島、株洲、大連建立了8個(gè) “國(guó)家經(jīng)貿(mào)委化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心”，負(fù)責(zé)重、特大化學(xué)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救援工作，并開(kāi)展事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)工作,2021/1/29,第12頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案從化工行業(yè)擴(kuò)展到其它各行各業(yè),目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴(kuò)展到其它各行各業(yè)，從針對(duì)化學(xué)事故的對(duì)策發(fā)展到對(duì)多災(zāi)種預(yù)防和救緩。其中，涉及工廠企業(yè)的災(zāi)種主要有火災(zāi)、爆炸、

12、工傷事故、化學(xué)事故、自然災(zāi)害等。 最近國(guó)家強(qiáng)調(diào)：三大類場(chǎng)所要加強(qiáng)檢查和監(jiān)控，制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案。（點(diǎn)擊見(jiàn)原文） 涉及易燃易爆和危險(xiǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)：如石化、煤礦、煙花爆竹、小火藥廠點(diǎn)等 公共場(chǎng)所：如機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、油庫(kù)及大型商場(chǎng)、影劇院等 要害設(shè)施：如飛機(jī)、火車、客運(yùn)汽車、客運(yùn)船舶等,2021/1/29,第13頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,2001年7月20日國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員辦公室發(fā)布關(guān)于吉林、四川、陜西、上海等地連續(xù)發(fā)生特大傷亡事故和事件的緊急通報(bào),要求：各有關(guān)單位、各企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，

13、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，不得安排沒(méi)有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè)。特別是石化，煤礦，煙花爆竹、小火藥廠點(diǎn)等涉及易燃易爆和危險(xiǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、油庫(kù)及大型商場(chǎng)、影劇院等公共場(chǎng)所，飛機(jī)、火車、客運(yùn)汽車、客運(yùn)船舶等要害設(shè)施，要加強(qiáng)檢查和監(jiān)控，制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案,2021/1/29,第14頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,安全驗(yàn)收的條件之一,就是為了保證企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制和處理。國(guó)家

14、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理規(guī)定將“制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案”作為建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”驗(yàn)收的條件。 在以后的建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中將有一個(gè)章節(jié)專門(mén)評(píng)價(jià)事故預(yù)防和應(yīng)急救援預(yù)案,2021/1/29,第15頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則,制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的 制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則,2021/1/29,第16頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的,由于操作、物料、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的局限性，發(fā)生事故的概率有時(shí)還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。 為了在重大事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，防止重大事

15、故的蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，企業(yè)應(yīng)對(duì)已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的評(píng)估。對(duì)所有被認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源的部位或場(chǎng)所，應(yīng)事先進(jìn)行可能發(fā)生重大事故后的狀態(tài)定量預(yù)測(cè)。 依據(jù)預(yù)測(cè)，提前制訂重大事故應(yīng)急措施方案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行實(shí)施，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到控制。 制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的是防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理,2021/1/29,第17頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則,生產(chǎn)安全是“人一機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)相應(yīng)協(xié)調(diào)的一個(gè)最佳“秩序”狀態(tài)。所以事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后損

16、失的控制兩個(gè)方面構(gòu)成。 從事故預(yù)防的角度制定應(yīng)急預(yù)案 從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案是日常安全工作的補(bǔ)充，并以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ)。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故造成的損失。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際具有可操作性，還須定期演習(xí)、檢查和修訂 制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則是“以防為主，防救結(jié)合”，做到“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé),2021/1/29,第18頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,從事故預(yù)防的角度制定應(yīng)急預(yù)案,一方面要在技術(shù)上采取措施，使“機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力。 另一方面要管理協(xié)調(diào)人自身及“人一機(jī)”系統(tǒng)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)

17、系統(tǒng)的安全。 這意味著事故預(yù)防應(yīng)由技術(shù)對(duì)策和管理對(duì)策共同構(gòu)成,2021/1/29,第19頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應(yīng)急預(yù)案,從事故發(fā)生后損失控制的角度看，事先對(duì)可能發(fā)生事故后的狀態(tài)和后果進(jìn)行預(yù)測(cè)并制訂救援措施，一旦發(fā)生異常情況，能根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行救援處理，可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生和減輕事故所造成的損失，同時(shí)又能及時(shí)地恢復(fù)生產(chǎn),2021/1/29,第20頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案的分級(jí) 事故應(yīng)急預(yù)案: (1) 企業(yè)（現(xiàn)場(chǎng)）應(yīng)急預(yù)案 (2) 工廠外政府的應(yīng)急預(yù)案,2021/1/29,第21頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,二、事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容,事

18、故應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容，一般可包括：組織落實(shí)、制定責(zé)任制、確定危險(xiǎn)目標(biāo)、警報(bào)及信號(hào)系統(tǒng)、預(yù)防事故的措施、緊急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)救援的實(shí)施辦法、救援器材設(shè)備貯備、人員疏散等。 1997年7月29日,原化學(xué)工業(yè)部發(fā)出了關(guān)于實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案加強(qiáng)重大化學(xué)危險(xiǎn)源管理的通知化督發(fā)(1997)459號(hào)提出了“化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫(xiě)提綱” 。此提綱雖然是針對(duì)化學(xué)工業(yè)提出的，但其預(yù)防和救援的程序也可以適用于其它行業(yè)。不同的行業(yè)可以根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)編寫(xiě)“預(yù)防事故的措施”和“事故的處置”內(nèi)容。 2004年4月8日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版） 應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)結(jié)構(gòu),2021/

19、1/29,第22頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案核心要素及基本要求,2021/1/29,第23頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫(xiě)提綱,1基本情況 2危險(xiǎn)目標(biāo)及其特性、對(duì)周圍的影響 3危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的應(yīng)急設(shè)備及分布 4應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分 5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 6事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施 7人員緊急疏散、撤離 8危險(xiǎn)區(qū)的隔離 9檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施,10受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治 11現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消 12應(yīng)急救援保障 13預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件 14事故應(yīng)急救援終止程序 15應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃 16演練計(jì)劃 17附件,2021/1/29,第24頁(yè),事故應(yīng)急

20、救援預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)結(jié)構(gòu),事故應(yīng)急救援預(yù)案可以分級(jí)編寫(xiě),即大型企業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在總體控制下，將“各子工廠（車間）不同目標(biāo)、不同情況下的事故處置方法和程序”（子工廠事故應(yīng)急救援預(yù)案）匯編入冊(cè)?？倧S與子工廠事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫(xiě)提綱一致，是大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu),2021/1/29,第25頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,事故應(yīng)急救援預(yù)案編制步驟 1編制準(zhǔn)備 （1）成立預(yù)案編制小組 （2）制定編制計(jì)劃 （3）收集資料 （4）初始評(píng)估 （5）危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) （6）能力與資源評(píng)估 2編寫(xiě)預(yù)案 3審定、實(shí)施 4適時(shí)修訂預(yù)案,2021/1/29,第26頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,2021/1/29,第27頁(yè),事故應(yīng)急

21、救援預(yù)案,預(yù)案編制的格式及要求,1格式 1.1封面 （ 標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期、簽發(fā)人（簽字）、公章。 ） 1.2目錄 1.3引言、概況 1.4術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào) 1.5預(yù)案內(nèi)容 1.6附錄 1.7附加說(shuō)明 2基本要求 （1）使用A4白色膠版紙(70g以上)； （2）正文采用仿宋4號(hào)字； （3）打印文本,2021/1/29,第28頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,三、內(nèi)容分述及舉例,1基本情況 2危險(xiǎn)目標(biāo)及其特性、對(duì)周圍的影響 3危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的應(yīng)急設(shè)備及分布 4應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分 5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 6事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施 7人員緊急疏散、撤離 8危險(xiǎn)區(qū)的隔離 9

22、檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施,10受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治 11現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消 12應(yīng)急救援保障 13預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件 14事故應(yīng)急救援終止程序 15應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃 16演練計(jì)劃 17附件,2021/1/29,第29頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,1廠區(qū)的基本情況,主要包括單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位運(yùn)輸車輛情況及主要的運(yùn)輸產(chǎn)品、運(yùn)量、運(yùn)地、行車路線等內(nèi)容。 廠區(qū)地理位置及周邊影響 廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離 距廠圍墻外500米、1000米范圍內(nèi)的居民(包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù)) 氣象狀況

23、 地震活動(dòng) 企業(yè)的規(guī)模與現(xiàn)狀 企業(yè)主要裝置的生產(chǎn)能力及產(chǎn)量 化學(xué)危險(xiǎn)物品的品名及正常儲(chǔ)量 廠內(nèi)職工三班的分布人數(shù) 廠區(qū)道路及運(yùn)輸,2021/1/29,第30頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,2危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響,1危險(xiǎn)目標(biāo)的確定 根據(jù)生產(chǎn)、使用、貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性及可能引起事故的后果，確定應(yīng)急救援的危險(xiǎn)目標(biāo)，可按危險(xiǎn)性的大小依次排為1號(hào)目標(biāo)、2號(hào)目標(biāo)、3號(hào)目標(biāo)等；對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所還要進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的評(píng)估。評(píng)估方法可依據(jù)GB 18218重大危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行，這是制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。對(duì)已確認(rèn)的重大事故危險(xiǎn)源，應(yīng)預(yù)測(cè)發(fā)生重大事故的狀態(tài)和損失程度以及對(duì)周圍地區(qū)可能造成的

24、危害程度。 畫(huà)出分布圖并標(biāo)出數(shù)量。 2根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響進(jìn)行評(píng)估：對(duì)每個(gè)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)要做出潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估，即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對(duì)周圍環(huán)境帶來(lái)的危害及范圍。預(yù)測(cè)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等,2021/1/29,第31頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,3應(yīng)急設(shè)備與物質(zhì) 必須針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)并根據(jù)需要，將搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用,2021/1/29,第32頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,4指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé) 1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

25、設(shè)置 依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度的級(jí)別設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 2組成人員 主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員； 現(xiàn)場(chǎng)指揮人。 企業(yè)成立化學(xué)事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組“，由廠長(zhǎng)、有關(guān)廠長(zhǎng)及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由安全部門(mén)兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，廠長(zhǎng)任總指揮，有關(guān)副廠長(zhǎng)任副總指揮，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。在編制“預(yù)案“時(shí)應(yīng)明確若廠長(zhǎng)和副廠長(zhǎng)不在企業(yè)時(shí)，由安全部門(mén)或其他部門(mén)負(fù)責(zé)人為臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,2021/1/29,第33頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援

26、組織機(jī)構(gòu) 職責(zé),組織制訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案； 負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)； 確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員； 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作； 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止； 事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)； 危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作； 接受政府的指令和調(diào)動(dòng)； 組織應(yīng)急預(yù)案的演練； 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù),2021/1/29,第34頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,指揮人員分工,總指揮：組織指揮全廠的應(yīng)急救援。 副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。 指揮部成員： 安全科長(zhǎng)：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。 保衛(wèi)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。 生產(chǎn)科長(zhǎng)（或調(diào)度長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)

27、事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場(chǎng)通聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系。 設(shè)備（機(jī)動(dòng)）科長(zhǎng)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。 衛(wèi)生科長(zhǎng)（包括氣防站長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。 總務(wù)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。 供銷科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。 環(huán)保科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)代表總指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息,2021/1/29,第35頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,處理緊急事故的組織構(gòu)成圖,救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),聯(lián)絡(luò)調(diào)度組,專業(yè)救援隊(duì)伍,自愿救援隊(duì)伍,醫(yī)療搶救組,警戒保衛(wèi)組,其它救援小組,救援物資調(diào)配組,2021/

28、1/29,第36頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式,信號(hào)規(guī)定:對(duì)各種通訊工具、警報(bào)及事故信號(hào),平時(shí)必須做出明確規(guī)定,報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)號(hào)碼和信號(hào)使用規(guī)定要置于明顯位置，使每一位值班人員熟練掌握。（濃煙、毒物情況下使用的手語(yǔ)等） 依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 24小時(shí)有效的報(bào)警裝置； 24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段； 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、押運(yùn)員報(bào)警及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系的方式、方法,2021/1/29,第37頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,6事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施 對(duì)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立

29、責(zé)任制，落實(shí)到部門(mén)（單位）和個(gè)人。同時(shí)還應(yīng)制定，一旦發(fā)生大量有害物料泄漏、著火等情況時(shí)，盡力降低危害程度的措施。 根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施； 根據(jù)安全運(yùn)輸卡提供的應(yīng)急措施及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系后獲得的信息而采取的應(yīng)急措施,2021/1/29,第38頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,7緊急安全疏散,在發(fā)生重大化學(xué)事故，可能對(duì)廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，緊急疏散與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員。企業(yè)在最高建筑物上應(yīng)設(shè)立“風(fēng)向標(biāo)”。疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)，必須根據(jù)不同事故，做出具體規(guī)定?？偟脑瓌t是疏散安全點(diǎn)處于當(dāng)時(shí)的上風(fēng)向。對(duì)可能威脅到廠外居民（包括

30、友鄰單位人員）安全時(shí)，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。 事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法； 非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法； 搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告； 周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。 某系統(tǒng)（中國(guó)）有限公司“緊急安全疏散”編寫(xiě)舉例 目前，國(guó)內(nèi)有些外資企業(yè)在安全管理上狠抓“事故預(yù)防”和“疏散撤離”。發(fā)生事故立即“報(bào)警”，但一般不主張“搶險(xiǎn)”，因?yàn)楣矩?cái)產(chǎn)已作保險(xiǎn)，事故損失可由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé),2021/1/29,第39頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,某系統(tǒng)（中國(guó)）有限公司“緊急安全疏散”預(yù)案1,緊急疏散信號(hào) 公司發(fā)生任何緊急情況時(shí)，特指在公司應(yīng)急疏散警鈴鳴

31、響時(shí)，公司所有員工以及來(lái)訪人員，必須遵循公司“應(yīng)急疏散計(jì)劃”行動(dòng)。 對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備小組成員的要求 警報(bào)發(fā)出后，各成員立即到達(dá)指定負(fù)責(zé)區(qū)域，指導(dǎo)公司員工與來(lái)訪人員有序離開(kāi)大樓。在所有人離開(kāi)后，檢查各人負(fù)責(zé)的區(qū)域，在保證沒(méi)有任何無(wú)關(guān)人員滯留后再行離開(kāi)。發(fā)現(xiàn)受傷人員時(shí)，在確認(rèn)環(huán)境安全的情況下，必須首先進(jìn)行傷員救助，同時(shí)有權(quán)要求附近任何員工協(xié)助。在不能確認(rèn)環(huán)境安全或環(huán)境明顯對(duì)救助者存在傷害時(shí)，應(yīng)首先做好個(gè)人防護(hù)后再進(jìn)行救助工作,2021/1/29,第40頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,某系統(tǒng)（中國(guó)）有限公司“緊急安全疏散”預(yù)案2,對(duì)員工的要求 警報(bào)發(fā)出后，全體員工應(yīng)無(wú)條件關(guān)閉正在操作的電氣設(shè)備，同時(shí)按照“緊急疏散示

32、意圖”離開(kāi)大樓到指定地點(diǎn)集合。在發(fā)現(xiàn)有同事或來(lái)訪者受傷時(shí)，應(yīng)首先判斷環(huán)境的安全性再進(jìn)行救助。全體員工盡快離開(kāi)大樓后，應(yīng)迅速在事先指定地點(diǎn)集中，同時(shí)由各部門(mén)經(jīng)理或授權(quán)人員統(tǒng)計(jì)應(yīng)到人數(shù)及來(lái)訪人員人數(shù)并及時(shí)向集中區(qū)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)告。以便及時(shí)了解是否存在員工或來(lái)訪者滯留建筑物中。全體人員在指定集中地點(diǎn)停留，直至警報(bào)解除,2021/1/29,第41頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,某系統(tǒng)（中國(guó)）有限公司“緊急安全疏散”預(yù)案3,對(duì)司機(jī)及警衛(wèi)的要求 警報(bào)發(fā)出后，公司司機(jī)、租賃車輛司機(jī)、來(lái)訪人員車輛司機(jī)必須立即將各自車輛駛離停車場(chǎng)，以免阻礙外部組織救助車輛的通行。工廠警衛(wèi)應(yīng)及時(shí)將廠區(qū)大門(mén)開(kāi)至最大，同時(shí)指揮廠內(nèi)人員及車輛單向離

33、開(kāi)，并禁止再次進(jìn)入，指揮外部組織救助車輛有序進(jìn)入廠區(qū)。 集中地點(diǎn)的安排 廠區(qū)東西門(mén)外側(cè)某廣場(chǎng)，為發(fā)生緊急情況后人員集中區(qū),2021/1/29,第42頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,某系統(tǒng)（中國(guó)）有限公司“緊急安全疏散”預(yù)案4,再次進(jìn)入的程序 目的是確認(rèn)緊急情況結(jié)束，危險(xiǎn)已經(jīng)消除。 步驟：首先設(shè)備管理員檢查所有電器設(shè)備的開(kāi)關(guān)閉合后，打開(kāi)主電源、照明開(kāi)關(guān)、緊急通道指示燈，然后公司設(shè)備人員打開(kāi)火災(zāi)自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，最后全體人員進(jìn)入。 緊急人員疏散示意圖（略,2021/1/29,第43頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,緊急疏散范圍圖,2021/1/29,第44頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,8危險(xiǎn)區(qū)的隔離 依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類

34、別、危害程度級(jí)別，確定以下內(nèi)容： 危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定； 事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法； 事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法; 事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法,2021/1/29,第45頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,9檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施 依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 檢測(cè)的方式、方法及檢測(cè)人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施； 搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施； 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法； 應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度； 控制事故擴(kuò)大的措施； 事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施,2021/1/29,第46頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,事故的處置 制定重大事故的處置方案和處理程序。 處置方案 根據(jù)

35、危險(xiǎn)目標(biāo)模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，如大量毒氣泄漏、多人中毒、燃燒、爆炸、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報(bào)聯(lián)系、求援行動(dòng)方案等。 處理程序 指揮部應(yīng)制定事故處理程序圖，一旦發(fā)生重大化學(xué)事故時(shí)，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都有明確規(guī)定。做到臨危不亂，正確指揮。 重大事故發(fā)生時(shí)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即處于緊急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)潛在危險(xiǎn)的評(píng)估，按處置方案有條不紊的處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,2021/1/2

36、9,第47頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程搶險(xiǎn)搶修 有效的工程搶險(xiǎn)搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險(xiǎn)人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案，在做好個(gè)體防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時(shí)堵漏排險(xiǎn)、消滅事故。 某化工廠罐區(qū)車間“工程搶險(xiǎn)搶修”編寫(xiě)舉例。這是一段關(guān)于儲(chǔ)罐接管、法蘭及相應(yīng)附屬管道發(fā)生泄漏時(shí)的堵漏工程搶險(xiǎn)搶修方案,2021/1/29,第48頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,某化工廠罐區(qū)車間“工程搶險(xiǎn)搶修”應(yīng)急預(yù)案 堵漏搶險(xiǎn)前的準(zhǔn)備工作 發(fā)生泄漏的儲(chǔ)罐內(nèi)物料，應(yīng)盡可能地向其它相同物料儲(chǔ)罐轉(zhuǎn)移卸料，以降低液位和壓力； 劃出防火防爆警戒線； 對(duì)泄漏儲(chǔ)罐周圍的其它儲(chǔ)罐開(kāi)啟消防噴淋水予以保護(hù)； 命令有關(guān)人員作好向儲(chǔ)罐或泄漏部位頂水

37、的準(zhǔn)備工作； 命令堵漏人員，準(zhǔn)備好堵漏器具，防爆工具、空氣呼吸器等，根據(jù)泄漏部位和規(guī)格尺寸，準(zhǔn)備好相適應(yīng)的堵漏夾具、液壓注膠器和密封膠等，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行堵漏,2021/1/29,第49頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,頂水操作 通知消防隊(duì)車到現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備向泄漏儲(chǔ)罐或部位頂水； 班組頂水操作人員配合消防隊(duì)安裝好頂水消防帶，班長(zhǎng)通知消防車向所泄漏儲(chǔ)罐或泄漏部位頂水。儲(chǔ)罐的進(jìn)水閥門(mén)由班組頂水操作人員負(fù)責(zé)控制開(kāi)關(guān)； 頂水操作人員應(yīng)密切注意泄漏處情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)泄漏點(diǎn)開(kāi)始向外噴水而不是物料時(shí)，可以認(rèn)為頂水已達(dá)到預(yù)期效果，堵漏操作可以接著進(jìn)行； 向儲(chǔ)罐頂水，必須密切注意儲(chǔ)罐的液位和壓力，嚴(yán)禁超液位和超壓，并根據(jù)泄漏處噴水情況，

38、隨時(shí)通知消防車隊(duì)人員調(diào)節(jié)出水量,2021/1/29,第50頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,堵漏操作 班組堵漏人員必須檢查空氣呼吸器達(dá)到正常有效后，背好空氣呼吸器、戴好面具，拿好事先準(zhǔn)備的防爆工具、相應(yīng)夾具、注膠器和密封膠等進(jìn)入所泄漏的現(xiàn)場(chǎng)（堵漏人員一般為二人組成）。 堵漏人員將與泄漏部位相匹配的堵漏夾具，固定在泄漏部位，并用螺栓固定，待完全固定后，用事先已填裝好密封膠的液壓式液膠器向夾具的預(yù)留注膠孔內(nèi)注入密封膠； 在注膠過(guò)程中，泄漏處的泄漏量會(huì)逐漸減少直至消失，此時(shí)可以認(rèn)為堵漏搶險(xiǎn)已基本完成。 堵漏搶險(xiǎn)結(jié)束工作 妥善固定夾具并檢查是否有效； 停止向泄漏點(diǎn)頂水； 停止向其它儲(chǔ)罐的消防噴淋； 清點(diǎn)器材，撤回

39、； 向上級(jí)匯報(bào)，并接受上級(jí)核查,2021/1/29,第51頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,10受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治,依據(jù)事故分類、分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容： 接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員； 依據(jù)檢傷結(jié)果對(duì)患者進(jìn)行分類現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案； 接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案； 患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案； 患者治療方案； 入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案； 信息、藥物、器材儲(chǔ)備信息,2021/1/29,第52頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)是減少傷亡的重要一環(huán)。 車間應(yīng)建立搶救小組，每個(gè)職工都應(yīng)學(xué)會(huì)心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷

40、員，首先要做好自救互救，發(fā)生化學(xué)灼傷，要立即在現(xiàn)場(chǎng)用清水進(jìn)行足夠時(shí)間的沖洗。 對(duì)發(fā)生中毒的病人，應(yīng)在注射特效解毒劑或進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)處理后才能根據(jù)中毒和受傷程度轉(zhuǎn)送各類醫(yī)院。 在醫(yī)院和廠內(nèi)衛(wèi)生所搶救室應(yīng)有搶救程序圖，每一位醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。 11現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消 1事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施 2明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍,2021/1/29,第53頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,12應(yīng)急救援保障,1內(nèi)部保障 依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員； 消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖

41、、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人； 應(yīng)急通信系統(tǒng)； 應(yīng)急電源、照明； 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等； 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備； 保障制度目錄,2021/1/29,第54頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,2外部救援 依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 單位互助的方式； 請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量； 應(yīng)急救援信息咨詢； 專家信息,2021/1/29,第55頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,社會(huì)支援,企業(yè)一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，指揮部必須立即向上級(jí)和友鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援

42、助。社會(huì)救援隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時(shí)，指揮部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng),2021/1/29,第56頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,13預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件 依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。 14事故應(yīng)急救援終止程序 1確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束 2通知本單位相關(guān)部門(mén)、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除,2021/1/29,第57頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,15應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃 依據(jù)對(duì)從業(yè)人員能力的評(píng)估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)； 員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)； 社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。 救援隊(duì)伍 企業(yè)根

43、據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍，包 括：搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)、治安隊(duì)等，救援隊(duì)伍是化學(xué)事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)企業(yè)各類重大化學(xué)事故的處置任務(wù)。企業(yè)的職工醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)中毒傷員的現(xiàn)場(chǎng)和院內(nèi)搶救治療任務(wù),2021/1/29,第58頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,16演練計(jì)劃 依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 演練準(zhǔn)備； 演練范圍與頻次； 演練組織。 要加強(qiáng)對(duì)各救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)，把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各

44、救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作,2021/1/29,第59頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,17附件 組織機(jī)構(gòu)名單； 值班聯(lián)系電話； 組織應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話； 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話； 外部救援單位聯(lián)系電話； 政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話； 本單位平面布置圖； 消防設(shè)施配置圖； 周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖； 周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式； 保障制度,2021/1/29,第60頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,四、事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理規(guī)定

45、將“制定了事故預(yù)防和應(yīng)急救援預(yù)案”作為建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”驗(yàn)收的條件。因此，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)將“事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查”作為一項(xiàng)必不可少的工作。 對(duì)于“事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查”一般可以分為三個(gè)層次： 第一層次是檢查程序 第二層次是檢查內(nèi)容 第三層次是檢查配套制度方法,2021/1/29,第61頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,事故應(yīng)急救援預(yù)案程序檢查,檢查危險(xiǎn)目標(biāo)確定程序 檢查事故預(yù)防程序 檢查應(yīng)急救援程序,2021/1/29,第62頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,檢查危險(xiǎn)目標(biāo)確定程序,找危險(xiǎn)源:找出可能引發(fā)事故的材料、物品、系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)施或能量（電、磁、射線等） 危險(xiǎn)分析：對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)找出的因素進(jìn)行分析： 分

46、析可能發(fā)生事故的后果（人的傷害、物的損失、環(huán)境的破壞）； 分析可能引發(fā)事故的原因 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)：將危險(xiǎn)分出層次，找出最危險(xiǎn)的關(guān)鍵少數(shù) 確定是否屬于“重大危險(xiǎn)源” 對(duì)屬于“重大危險(xiǎn)源”單元，進(jìn)行“事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)” 確定危險(xiǎn)目標(biāo)（按危險(xiǎn)性的大小依次排為1號(hào)目標(biāo)、2號(hào)目標(biāo)、3號(hào)目標(biāo)等,2021/1/29,第63頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,檢查事故預(yù)防程序,遵循事故預(yù)防PDCA循環(huán)的基本過(guò)程 即計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）、處置（Action）。 通過(guò)安全檢查掌握“危險(xiǎn)目標(biāo)”的現(xiàn)狀 分析產(chǎn)生危險(xiǎn)原因 擬訂“控制產(chǎn)生危險(xiǎn)條件”的對(duì)策 對(duì)策的實(shí)施 實(shí)施效果的確認(rèn) 保持效果并將其標(biāo)準(zhǔn)化，防止反復(fù)

47、 持續(xù)改進(jìn)，提高安全水平,2021/1/29,第64頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,檢查應(yīng)急救援程序,要求根據(jù)危險(xiǎn)目標(biāo)模擬事故狀態(tài)，制定出每種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，不能遺漏。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，每個(gè)職工都應(yīng)知道各種緊急狀態(tài)下，每一步“做什么”和“怎么做”。這就需要通過(guò)演習(xí)來(lái)打通救援程序。 大型企業(yè)的“應(yīng)急救援程序”應(yīng)該將“車間應(yīng)急救援程序”匯編在內(nèi)，不能出現(xiàn)盲點(diǎn)。 各種應(yīng)急救援程序,2021/1/29,第65頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援程序,事故報(bào)告及事故應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)程序 指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號(hào)的程序及通訊網(wǎng)絡(luò) 搶險(xiǎn)救災(zāi)程序（救援行動(dòng)方案） 工程搶險(xiǎn)搶修程序 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)送程序 人員緊急疏散程序 事故處理程序圖 事故上報(bào)程序,2021/1/29,第66頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容檢查,組織方案檢查 建立責(zé)任制 報(bào)警及信息系統(tǒng) 重大危險(xiǎn)源的確認(rèn) 緊急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)救援的實(shí)施,2021/1/29,第67頁(yè),事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織方案檢查,企業(yè)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的建立主要是建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。重大事故報(bào)告要及時(shí)準(zhǔn)確；指揮機(jī)構(gòu)和各救助分隊(duì)的聯(lián)系要暢通，能夠及時(shí)對(duì)具體實(shí)施應(yīng)急措施工作進(jìn)行指揮和調(diào)度；與當(dāng)?shù)卣?、行政?/p>