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文檔簡介

1、天瑞集團南召水泥有限公司2011年安全生產(chǎn)工作計劃為確保安全生產(chǎn)工作得到持續(xù)有效改進,全面提高安全管理水平,促進安 全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。根據(jù)國家安全生產(chǎn)方 針、政策和各級政府有關(guān)安全指示精神,結(jié)合公司安全工作實際情況,制定2011 年安全工作計劃,望各部門、單位認真貫徹落實。一、指導思想深入貫徹落實以安全發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把握局勢、理順思路、苦練內(nèi)功、夯 實基礎(chǔ),始終堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,樹立安全就是效 益的科學理念,加強管理,建立管理科學、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,推 動公司安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定,為公司 2011年完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)起到安全保

2、 障作用。二、工作思路2011年公司安全工作的總體思路為111154,即:圍繞一個主題(落實安全 發(fā)展觀),明確一個目標(安全形勢持續(xù)穩(wěn)定),緊扣一條主線(深化安全長效 機制建設(shè)),一個達標(企業(yè)本質(zhì)安全達標),實現(xiàn)五個提升(安全發(fā)展思想境 界、各職能部門監(jiān)管職能、基層單位自主管理水平、干部員工隊伍素質(zhì)、工作落 實能力),達到四種效果(員工安全素質(zhì)全面提高、設(shè)備安全可靠性能更高、環(huán) 境得到安全優(yōu)化、安全管理體系更加科學)。三、主要目標(一)安全生產(chǎn)事故目標。各類事故指標控制在各級政府下達的指標之內(nèi) (其 中輕傷率低于3%。,重傷以上事故率為0);(二)危險源監(jiān)控和事故隱患治理目標。建立起完整、

3、詳細的危險源基礎(chǔ)臺 帳和事故隱患監(jiān)控臺帳,使危險源和事故隱患得到有效監(jiān)控和治理;(三)企業(yè)本質(zhì)安全目標。按照上級要求,結(jié)合自身實際,制定本質(zhì)安全型 企業(yè)創(chuàng)建實施意見,在全公司范圍內(nèi)開展本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)達標工作,并監(jiān)督、 指導基層單位逐步、深入實施。四、主要任務(wù)(一)通過技術(shù)進步促進安全生產(chǎn),推進工藝研究和技術(shù)革新,實現(xiàn)資源有 效配置,提高本質(zhì)安全水平1、完善崗位操作規(guī)程,從特殊作業(yè)操作著手,抓好安全操作,逐漸樹立系 統(tǒng)地安全操作觀念,并系統(tǒng)地進行改進。2、繼續(xù)推進技術(shù)革新,提高技改項目的實用性和安全性,優(yōu)化工藝過程, 減少生產(chǎn)過程中的危險因素,不斷提高本質(zhì)安全水平。3、繼續(xù)深化以排查治理安全隱

4、患為目標,通過工藝研究和技術(shù)創(chuàng)新,盡可 能消除或減少危險因素。(二)加大安全投入,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力建立安全生產(chǎn)責任體系和獎懲機制,探索實行安全生產(chǎn)績效工資制度,實現(xiàn) 安全生產(chǎn)工資在工資總額中有所比例,提高各級領(lǐng)導及員工搞好安全工作的積極 性和主動性;探索實行總安全師制、注冊安全工程師制、助理安全工程師制 、安全資格證制等比較現(xiàn)代的安全管理制度;建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等, 提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。(三)深化本質(zhì)安全管理體系建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力1、進一步完善安全生產(chǎn)的目標責任制管理,完善風險獎勵金制度。細化安 全目標考核辦法(分解到經(jīng)營指標、風險獎勵金、安全生產(chǎn)考核辦法中),層層

5、 簽訂安全目標責任書,將安全責任落實到每個崗位、每個人。2、建立健全一套動態(tài)的人、機、環(huán)境、制度、管理和諧統(tǒng)一的本質(zhì)安全管理體系,制定本質(zhì)安全管理標準與管理措施, 控制和管理人員不安全行為,建立 和完善安全管理支撐體系,做到管理科學、制度規(guī)范,實現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理 向主動、預(yù)控型本質(zhì)安全管理模式轉(zhuǎn)變。3、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和一崗雙責制,凸顯各單位主要負責人的第 一責任,班子成員的領(lǐng)導管理責任,管理人員的監(jiān)督管理責任。加強責任制考核, 嚴肅責任追究,刺激各單位在各項活動及年終的安全爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。(四)加強全員安全技能、意識的培養(yǎng),提高應(yīng)急處置能力1、做好企業(yè)負責人、各級安全管理人員、特

6、種作業(yè)人員、危險品從業(yè)人員 等的資格培訓教育,確保100%持證。2、加大安全培訓范圍和力度。監(jiān)督各單位對新進員工(包括農(nóng)民工、協(xié)議 工、租賃承包單位人員以及來廠施工人員等) 的安全教育,督促做好三級安全教 育,做好復工、換崗員工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的安全教育工作,使之掌握 基本安全生產(chǎn)技能,合格上崗。3、突出做好員工對本崗位危險因素辯析和對突發(fā)事件應(yīng)變能力的培養(yǎng)。4、加強從業(yè)人員的動態(tài)管理,在季度、年終考核中增加員工安全意識和現(xiàn) 場動態(tài)監(jiān)管考核,在上級及集團公司強制培訓制度要求的基礎(chǔ)上, 推行計分制度。(五)深化隱患排查治理,強化安全文化和安全標準化建設(shè)1、進一步深入開展隱患排查治理。 在

7、2010年隱患治理的基礎(chǔ)上,落實各單 位、各環(huán)節(jié)、各崗位隱患排查治理責任制,實現(xiàn)隱患排查治理工作的規(guī)范化、制 度化、常態(tài)化;對重點部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行安全評估; 對容易引發(fā)事故的不安全 因素認真分析,及時消除風險。2、深入開展安全生產(chǎn)月、安全警示月、百日安全競賽等活動,改進活 動方式,拓展活動內(nèi)動,豐富活動載體,提高活動效果。通過各類活動,轉(zhuǎn)變員 工安全觀念,規(guī)范員工行為,使員工自覺地關(guān)心安全,自發(fā)地去解決身邊的安全 問題,在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的安全文化氛圍。3、繼續(xù)認真開展安全標準化工作,根據(jù)關(guān)于推進企業(yè)安全標準化工作的 實施意見,對照國家發(fā)布的2007-2010年全國安全標準化發(fā)展規(guī)劃,進一

8、步完善企業(yè)各項安全管理制度、安全記錄和臺帳;推廣好的做法,改正存在的不 足,推進兩化活動的深入開展。4、加強對在公司施工單位施工過程中的安全管理,明確安全生產(chǎn)條款和責 任。5、合理進行工作安排,加強協(xié)調(diào)、溝通,抓好各種作業(yè)的安全管理。(六)認真開展安全生產(chǎn)責任落實年活動,促進安全生產(chǎn)責任制的落實根據(jù)國家質(zhì)量和安全年活動的要求及省、市有關(guān)安全工作部署,2010年在 公司開展安全生產(chǎn)責任落實年活動,突出抓好四個提高:一是企業(yè)安全生產(chǎn) 主體責任意識的提高。通過各種宣傳和制度規(guī)范等手段,提高各級主要負責人對 做好安全生產(chǎn)工作重要性的認識, 增強抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性。 二是企業(yè)安 全生產(chǎn)規(guī)范管理水平

9、的提高。建立各級規(guī)范化臺帳,加快安全標準化建設(shè),提高 安全生產(chǎn)管理水平。三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高。 加大安全投入,采 用先進可靠的安全技術(shù)裝備,提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是企業(yè)安全生 產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓考 核工作力度,提高培訓針對性和執(zhí)證上崗率。加大對企業(yè)全員培訓的監(jiān)督檢查力 度,督導各單位制定并嚴格執(zhí)行全員培訓計劃,打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。五、保障措施(一)把握內(nèi)涵,提升境界,牢固樹立安全發(fā)展觀安全發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。各單位要牢固樹立安全發(fā)展觀,以安全 發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)整體工作,推動公司安全工作實現(xiàn)新發(fā)展再上新臺階。要堅持理論指

10、導 實踐,在樹立和落實安全發(fā)展觀的過程中做到五個體現(xiàn):首先,樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在對生命價值尊重和人本理念關(guān)懷上。各單位要牢固樹立以人為 本、安全為首的安全理念,教育和引導廣大干部員工關(guān)注安全,關(guān)愛生命,積極 創(chuàng)造條件改善安全工作環(huán)境,降低勞動強度,保護員工身心健康和生產(chǎn)積極性。 其次,樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位上。要將安全工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù),切實做到以安全保穩(wěn)定,以安全促發(fā)展。第三,樹立和 落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)整體安全管理水平的提高上。各單位要針對安全形勢發(fā)展的新情況、新特點,從生產(chǎn)經(jīng)營管理的細節(jié)入手發(fā)現(xiàn)問題、解決問題, 持續(xù)改進安全管理工作。要增

11、強創(chuàng)新意識,創(chuàng)新舉措,推動安全管理水平不斷提 高。第四,樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)安全文化創(chuàng)建上。要大力發(fā)展企業(yè)安全文化,把企業(yè)管理同廣大干部員工認同支持和參與緊密結(jié)合起來,積極組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾安全文化活動,實現(xiàn)真正意義上的全員參與、 齊抓共管。第五,樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在讓員工共享安全發(fā)展成果的 受益上。加大安全分配比重,讓廣大員工包括安全生產(chǎn)管理人員在實現(xiàn)安全生產(chǎn) 中得到實惠,與企業(yè)共享安全生產(chǎn)的成果。(二)加強監(jiān)管,提高效能,著力塑造安全管理隊伍新形象多年來,公司和基層安全管理部門圍繞集團安全工作開展了大量艱苦細致的 工作,積累了豐富的管理經(jīng)驗,為集團實現(xiàn)

12、安全形勢穩(wěn)定發(fā)揮了重要保障作用。 但是由于安全管理工作的長期性和單一性,實際安全管理工作也存在一些不可回 避的問題,比如個別安全管理人員素質(zhì)不高責任心不強問題、安全檢查流于形式問題,安全檢查方式方法滯后,工作效能不高的問題等等,都需要引起足夠重視。 為此,下一步要重點解決四個方面問題:一是要解決素質(zhì)不高、責任心不強問題, 增強從嚴監(jiān)管意識。要重點加強專職安全管理人員的專業(yè)知識培訓, 開展好崗位 職業(yè)道德教育,進一步增強從嚴監(jiān)管意識,強化安全管理隊伍的地位和權(quán)威, 切 實履行好安全管理職責。二是要解決安全檢查流于形式問題, 努力提高安全檢查 質(zhì)量。從公司到各基層單位都要制定安全檢查的考核辦法,建

13、立健全檢查制度和考核辦法,促進安全管理隊伍檢查質(zhì)量提高。 三是要解決監(jiān)督效能不高問題,注 重監(jiān)督方式方法創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新安全檢查的方式和方法,加大落實執(zhí)行力度, 促進安全督查效能的提高。四是要解決獎懲激勵問題,完善安全管理隊伍自我約 束機制。建立安全員量化考核、獎懲激勵制度,嚴格制度、嚴格考核、嚴格獎懲, 激發(fā)安全員抓好安全工作的積極性。(三)重心下移,自主發(fā)揮,大力倡導基層單位安全自治安全工作的重心在于基層,基層單位是安全生產(chǎn)的主體。要充分調(diào)動和發(fā)揮 好基層自主管理作用。重點抓好三個方面工作:一是要把考核用人關(guān)。堅持正確 的用人導向,培養(yǎng)和重用境界高、品質(zhì)好、能力強、業(yè)務(wù)精、重安全的優(yōu)秀管理

14、 人才,使基層始終保持旺盛的組織力量。 二是理順管理程序。要進一步理順公司 安全監(jiān)督部和基層單位的工作關(guān)系, 實施科學有序的管理程序,加強雙方的配合 協(xié)作,提高管理效率,最大限度發(fā)揮好各自的作用。三是強化基層自主管理。要 進一步明確公司、車間、班組各級安全管理的主體責任,倡導基層單位自主管理, 充分調(diào)動各個層面參與安全管理的積極性。要及時總結(jié)經(jīng)驗,積極探索基層自主 管理的新途徑新方法,定期召開經(jīng)驗交流會,發(fā)揮典型帶動作用,促進基層安全 管理水平快速提升。四是深化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要大力開展安全標準化建設(shè), 落實本質(zhì)安全達標責任,嚴格檢查驗收制度,努力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。(四)注重學習,強化培訓,

15、積極培育高素質(zhì)干部員工高素質(zhì)的干部員工隊伍是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。一是要狠抓領(lǐng)導干部能 力作風建設(shè),促進安全生產(chǎn)責任制的落實。要繼續(xù)深化學習型企業(yè)建設(shè),依托集 團科級以上管理人員培訓加強管理干部業(yè)務(wù)知識培訓,提高管理層的安全管理水 平。要進一步完善績效考核機制,加強對各級管理人員安全績效的動態(tài)考核。 要 注重營造良好的工作環(huán)境,大興求真務(wù)實之風、真抓實干之風,各級領(lǐng)導干部要 把主要精力用在安全生產(chǎn)工作上, 嚴格執(zhí)行干部一線帶班制度,深入一線,靠前 指揮,率先垂范,帶頭搞好現(xiàn)場安全管理。二是要加強員工素質(zhì)建設(shè),努力培育 安全技能型員工。要根據(jù)現(xiàn)場實際工作需求,有針對性開展專業(yè)培訓教育,全面 落

16、實好培訓計劃,確保培訓質(zhì)量和效果,提高員工應(yīng)知應(yīng)會和自主保安能力。 要 大力開展各種類型的專業(yè)技術(shù)比武活動,在實踐中鍛煉隊伍,提高安全業(yè)務(wù)技能, 為搞好安全生產(chǎn)提供整體素質(zhì)保障。三是要加強執(zhí)行力建設(shè),切實提高工作落實 效率。要建立工作落實制度,加強對工作過程的檢查督辦,對發(fā)現(xiàn)的問題要遵循 閉合整改程序,切實將工作安排到位、落實到位、督辦到位,將問題排查到位、 整改到位,努力提升工作落實效率和落實效果。(五)突出重點,超前防范,繼續(xù)深入開展隱患治理年活動第一,認真做好安全隱患排查治理工作。 要按照上級要求,深入開展安全生 產(chǎn)隱患治理年活動。堅持車間每周、單位每月進行一次安全大檢查,堅持每月 一次重大安全隱患排查、每周一次安全管理重點排查活動,定期開展專項檢查活 動,對排查出的重大安全隱患,要及時落實整改方案、安全措施、整改期限、整 改資金及應(yīng)急預(yù)案。要進一步加強重大危險源管理, 健全重大危險源檔案,認真 抓好重大危險源的排查、監(jiān)測與監(jiān)控管理,確保安全生產(chǎn)。第二,突出抓好重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理工作。要突出抓好危險化學品、

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