淺談房建工程結(jié)算造價申核的幾點建議

1、淺談房建工程結(jié)算造價申核的幾點建議摘要： 在房建工程施工的最后階段,工程結(jié)算造價審核對工程造價做一個科學(xué)合理的審核,對工程投資效果做一個正確的結(jié)論。有助于為今后工程建設(shè)投資總結(jié)經(jīng)驗,更使得造價管理全面提高水平,共同推動造價管理事業(yè)朝著健康、有序的方向發(fā)展。關(guān)鍵詞：房建工程結(jié)算的方法工程結(jié)算的依據(jù)結(jié)算問題的處理一、工程結(jié)算審核的作用 目前房建工程結(jié)算的方式方法有約定的、法定的、自主的、強制的等。結(jié)算的結(jié)論和效果也各不相同,導(dǎo)致各種工程糾紛越來越多。因此規(guī)范房建工程結(jié)算管理,對控制工程投資,維護參與各方的利益有十分重要的意義。 1.1前期工程造價確定 房建工程造價的前期確定要采用合理的方式方法,通

2、過招標(biāo)投標(biāo)、詢價等合理的程序確定工程的合同價,對沒有設(shè)計圖紙或設(shè)計圖紙達不到施工要求深度的工程確定合理的結(jié)算費率和工程量的計算標(biāo)準。通過合法的程序來杜絕建設(shè)單位的不合理壓價和投標(biāo)各方的惡意競爭,確定更符合工程實際投資的合同價。避免因建設(shè)各方的惡意壓價帶來的不必要的經(jīng)濟損失,同時可避免結(jié)算扯皮、合同糾紛、甚至訴訟等不必要的麻煩。 1.2規(guī)范造價確定的依據(jù) 目前房建工程造價計價的方法有定額計價法和工程量清單計價法兩種模式,國家對具體的采用哪一種計價模式都有詳細的規(guī)定。但目前大多數(shù)的工程都采用工程量清單的計價模式,通過一段時間的磨合,工程建設(shè)的各參與方已經(jīng)接受了工程量清單計價這種比較科學(xué)新型的計價模

3、式。大家已經(jīng)感受到工程量清單計價的優(yōu)越性,在具體操作中也帶來了許多的方便。定額計價好像慢慢在淡化工程計價中的角色,但由于定額計價模式已經(jīng)沿用了多年,大家應(yīng)用的比價熟悉,在工程計價中還在被廣大建設(shè)者用來計價。 1.3房建工程施工階段加強造價管理 工程實施階段由于參與的單位多,施工的條件也在不斷的變化,參與的人員的管理素質(zhì)也有差別,為工程造價的控制帶來一定的難度。清單計價模式與定額計價并存,建立完善的市場經(jīng)濟造價管理體制還處在發(fā)展階段,新材料、新工藝、新設(shè)備不斷出現(xiàn),在建設(shè)階段沒有不發(fā)生變化的工程,包括工程的進度、質(zhì)量、材料、投資、合同等。要加強工程造價的管理,應(yīng)從全面出發(fā),全方位加強動態(tài)管理的理

4、念,嚴格按照合同的約定和相關(guān)的規(guī)定,按程序控制工程造價,加強設(shè)計變更和工程簽證的管理,嚴格審批制度、責(zé)任到人、專人辦理、分專業(yè)專人審核。對不合理的索賠事件一律不予審批,對應(yīng)該給予合同外按約定補償?shù)乃髻r事件應(yīng)嚴格按制度和約定辦理。及時收集所有相關(guān)資料,為工程結(jié)算審核做好工作。 1.4加強房建工程驗收制度 工程驗收是合同約定的必要程序,是工程師的權(quán)利,也是工程師為建設(shè)單位應(yīng)盡的義務(wù)。工程驗收合格后,才可按合同的約定辦理相關(guān)款項的支付程序,若工程驗收不合格,要求施工單位返工直至合格后方可辦理相關(guān)款項支付程序。工程驗收不合格且施工單位拒不返工維修的的,該工程不予辦理竣工結(jié)算,或按合格部分辦理竣工結(jié)算,

5、追究施工的單位的責(zé)任,按合同約定處罰違約金。 二、工程結(jié)算中存在的問題 2.1結(jié)算資料不完整 施工單位自己的管理問題,對施工技術(shù)資料不夠重視,結(jié)算所需的資料更是無存查證,有時即便有部分資料但對具體的事件描述不清或不闡述過程,在審核時提供的資料利用價值不大。不按合同約定繪制竣工圖紙,施工資料沒有裝訂成冊,無驗收報告或質(zhì)量評定等級證書等,給竣工結(jié)算的審核帶了困難。 2.2房建工程結(jié)算書編制不規(guī)范 有些施工單位的預(yù)算人員的水平有限,編制的結(jié)算書不規(guī)范,不符合合同約定的計價模式或工程量計算方法。 有約定清單計價模式的按定額模式編制結(jié)算,有清單計價的按定額模式的計算規(guī)則計算工程量,有沒有約定調(diào)整綜合單價

6、的單方調(diào)整綜合單價,有措施費用計算不規(guī)范或重復(fù)計算的,有費用計取不準確的,有匯總金額和分項合計不一致的,增加工作量沒有相關(guān)依據(jù)或依據(jù)無效的,所提供的附件簽字蓋章不全等等。 2.3虛報工程量 房建工程量是編制工程結(jié)算的基礎(chǔ),工程量計算正確與否對工程結(jié)算造價影響很大,有些基建工程由于工期長或兩個施工單位共同承建、這就存在混淆工程界限、交叉工程重復(fù)計費的現(xiàn)象。工作界面劃分不清會造成重復(fù)計算。有的由于設(shè)計變更,計算了變更增加的項日,不扣除投標(biāo)書內(nèi)原有的項目,使工程量重復(fù)計算、工程費用重復(fù)計取,造成不必要的經(jīng)濟損失。 2.4更換變更聯(lián)系單 工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙政變的依據(jù),在施工過程中,由于建設(shè)

7、單位把關(guān)不嚴,變更聯(lián)系辦理不及時,就會模糊不清或不齊全,有些施工單位就利用聯(lián)系單來做文章,辦理對自己利于的聯(lián)系單,故意刪改、省略對自己不利的內(nèi)容,更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費埋下隱患。 2.5計價不合理 在定額模式下計價,基建工程結(jié)算的編制部是依據(jù)國家有關(guān)部門的定額基價計算的,基價足否被套高,定額是否被借用,在選子項時是否有重復(fù)等現(xiàn)象,這都是影響建筑安裝工程結(jié)算價格高低的關(guān)鍵,一般會套用單價比較高的定額。在工程量清單計價模式下故意套高綜合單價,以不合理的組價方式或較高的材料價格來組價。在施工過程中沒有確認綜合單價,在結(jié)算時雙方會就價格問題而產(chǎn)生糾紛。 三、房建工程結(jié)算審核的方法 房建工程結(jié)算審核的方

8、法因合同的約定和工程的特點而定,大多數(shù)情況下還要看施工單位的素質(zhì)。 3.1審查資料的完整性 工程結(jié)算審核時所需要的資料包括招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、補充協(xié)議、施工資料、竣工圖紙、施工方編制的結(jié)算書、簽證變更、會議紀要等。在審核時要對審核資料全面的熟悉,重點關(guān)注與結(jié)算有關(guān)的資料:合同價的確定、結(jié)算方式方法、各自風(fēng)險承擔(dān)的范圍、工期的獎罰原則、調(diào)整價款的幅度及范圍、設(shè)計變更、工程簽證、往來函件、會議紀要等。 3.2復(fù)核工程量和價格 依據(jù)合同的約定和對應(yīng)計價模式的計算規(guī)則,嚴格審核工程量。工程量是影響工程結(jié)算價的最主要因素,工程量的偏差會導(dǎo)致結(jié)算價的誤差和經(jīng)濟損失。工程量的

9、復(fù)核最好用工程量計算軟件,避免重復(fù)計算減輕工作強度,同時提供工作效率和計算的準確性。價格也是影響工程結(jié)算價的主要因素,價格的確定在清單計價模式下按清單規(guī)范規(guī)定的三原則確定,同時注意措施費用的調(diào)整原則。在定額模式下應(yīng)采用投標(biāo)預(yù)算中對應(yīng)的定額基價和對應(yīng)的材料價格,若投標(biāo)預(yù)算中沒有的價格按定額對應(yīng)子母的套用。費用的計取同樣要和投標(biāo)預(yù)算一致。合同另有約定的按約定的結(jié)算原則執(zhí)行。對合同約定分段結(jié)算的工程要特別注意對應(yīng)結(jié)算段中確認的工程量。按施工期間對應(yīng)的價格信息調(diào)整材料價差。 總之，房建工程項目的竣工結(jié)算是對工程建安投資的最終總結(jié),是對施工過程投資控制的一個檢驗,是施工方應(yīng)得施工成本的依據(jù),是建設(shè)單位支付施工費用的依據(jù)。在建設(shè)的步伐不斷加大的新形勢下,工程建設(shè)的投資管理日趨規(guī)范,基礎(chǔ)建設(shè)依靠各種法律法規(guī)逐步走上現(xiàn)代化、法制化、規(guī)范化的建設(shè)模式。建設(shè)單位要加強投資的控制,施工單位要追求利益的最大化,在這種形勢下更應(yīng)該加強工程結(jié)算的管理,維護建設(shè)方和施工方雙方的合法利益,使工程結(jié)算管理逐步