食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查課件(食品銷售

1、食品銷售日常監(jiān)督檢查要點實操,食品流通監(jiān)管科 2017年6月,食品銷售類日常監(jiān)督檢查的對象,1、食品經(jīng)營者,食品銷售類日常監(jiān)督檢查的對象,2、食品市場開辦者,食品銷售類日常監(jiān)督檢查的對象,3、食品展銷會舉辦者,食品銷售類日常監(jiān)督檢查的對象,4、食品柜臺出租者,食品銷售類日常監(jiān)督檢查的對象,5、食品互聯(lián)網(wǎng)銷售者,食品銷售類日常監(jiān)督檢查的對象,6、其他類（食品攤販、添加劑銷售者、食品貯存運輸者等,我市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者分布（2016年統(tǒng)計,食品銷售類日常監(jiān)督檢查內(nèi)容,食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督日常檢查事項包括食品銷售者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營過程控制、進貨查驗結(jié)果、食品貯存

2、、不安全食品召回、標簽和說明書、特殊食品銷售、進口食品銷售、食品安全事故處置、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等情況，以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食品貯存及運輸者等履行法律義務(wù)的情況。 食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法第九條 （2016年總局令第23 號,食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法,基本原則： 食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查應(yīng)當遵循屬地負責(zé)、全面覆蓋、風(fēng)險管理、信息公開的原則,食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法,屬地負責(zé)： 日常管理辦法第四條：市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢

3、查工作,食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法,全面覆蓋： 日常管理辦法第五條：市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查，在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，可以在本行政區(qū)域內(nèi)隨機選取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、隨機選派監(jiān)督檢查人員實施異地檢查、交叉互查,食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法,風(fēng)險管理： 第十一條：市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照市、縣人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計劃，根據(jù)食品類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、食品安全狀況、信用檔案記錄等因素，編制年度日常監(jiān)督檢查計劃，實施食品安全風(fēng)險管理,食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法,信息公開： 第十一條：日常監(jiān)督檢查計劃應(yīng)當包括檢查事項、檢查方式、檢查頻次以及抽

4、檢食品種類、抽查比例等內(nèi)容。檢查計劃應(yīng)當向社會公開。 除各項計劃外，抽檢結(jié)果、檢查結(jié)果、行政處罰等，也應(yīng)當向社會公開,食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表,食品通用檢查項目：重點項（*）12項，一般項22項，共34項。 特殊場所和特殊食品檢查項目：共19項,第1項 主體資格檢查,1.1檢查內(nèi)容:經(jīng)營者持有的食品經(jīng)營許可證是否合法有效。 標準依據(jù)：食品安全法第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。 食品經(jīng)營許可管理辦法第二十六條 食品經(jīng)營許可管理辦法第九條、第二十七條,1.1檢查方式,1.查看食品經(jīng)營者依法取得的食

5、品經(jīng)營許可證上載明的有效期截止日期，確定許可證是否在有效期內(nèi)。 2.檢查食品經(jīng)營許可證是否有涂改的痕跡； 3.核實食品經(jīng)營許可證上載明的相關(guān)事項，查看許可證編號是否符合編號規(guī)則； 4.檢查食品經(jīng)營者是否有倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的行為。 5.查看食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營者名稱、負責(zé)人、住所等信息，是否與其持有的營業(yè)執(zhí)照或牌匾等一致。 6.查看經(jīng)營場所的顯著位置是否懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本,1.1常見問題,1.未取得經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營； 2.食品經(jīng)營許可證過期； 3.偽造的食品經(jīng)營許可證編碼與規(guī)定的不符； 4.倒賣、出租、出借食品經(jīng)營許可證； 5.對食品經(jīng)營

6、許可證中載明的相關(guān)事項進行涂改； 6. 未懸掛或擺放食品經(jīng)營許可證正本。 7. 持有的食品經(jīng)營許可證與營業(yè)執(zhí)照、牌匾等信息不一致,1.1處罰依據(jù),對應(yīng)1、2項）未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可證過期、且未在到期前提出延期申請的，視為未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動。食品安全法第一百二十二條規(guī)定“違反該法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬

7、元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。,1.1處罰依據(jù),對應(yīng)3、4、5項）食品經(jīng)營許可管理辦法第四十八條規(guī)定“違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。” （對應(yīng)6項）食品經(jīng)營許可管理辦法第四十八條規(guī)定“違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告?！?（對應(yīng)7項）食品經(jīng)

8、營許可管理辦法第四十九條規(guī)定“違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。,1.2檢查內(nèi)容：食品經(jīng)營許可證載明的有關(guān)內(nèi)容與實際經(jīng)營是否相符。 標準依據(jù)：食品安全法第三十五條、食品經(jīng)營許可管理辦法第二十四條、第二十七條、第三十六條 食品經(jīng)營許可內(nèi)容應(yīng)當熟悉,第1項 主體資格檢查,1.2檢查方式,1.檢查經(jīng)營者的實際經(jīng)營場所與食品經(jīng)營許可證載明的地址是否一致； 2.檢查食品經(jīng)營許可證副本中載明的倉庫地址等其他信息與實際情況是否一致； 3.檢查經(jīng)營

9、者的實際經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目，與食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目是否一致,1.2常見問題,1.擅自變更經(jīng)營場所未重新申請許可；或者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，未向食藥監(jiān)管部門報告； 2.未按許可的業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目開展經(jīng)營活動； 3.超出許可的業(yè)態(tài)或經(jīng)營項目開展經(jīng)營活動,1.2處罰依據(jù),對應(yīng)1、2、3項）食品經(jīng)營許可管理辦法第四十九條規(guī)定“違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定，食品

10、經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報告的，或者食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷，未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處二千元以下罰款。,2.1檢查內(nèi)容：是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所。 食品安全法第三十三條、食品經(jīng)營許可審查通則（試行）第十五條 食品安全法第三十三條、食品經(jīng)營許可審查通則（試行）第十六條 食品安全法第三十三條、食品經(jīng)營許可審查通則（試行）第十八條,第2項 經(jīng)營場所和設(shè)施的檢查,2.1檢查方式,1.查看食品銷售場所和貯存場所是否與生活區(qū)分（隔）開。 2.查看食品銷售場所布

11、局是否合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域和直接入口食品區(qū)域分開，水產(chǎn)品區(qū)域與其他食品區(qū)域分開，防止交叉污染。 3.查看食品貯存是否設(shè)立專門區(qū)域，是否與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品是否與墻壁、地面保持適當距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食是否有適當?shù)姆指舸胧?，固定的存放位置和標識。 4.查看散裝食品是否有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有防止交叉污染的有效物理隔離措施,2.1常見問題,1.經(jīng)營場所與生活區(qū)域混用； 2.食品銷售場所布局不合理，有交叉污染風(fēng)險隱患； 3.食品貯存沒有專門區(qū)域，或與其

12、他有毒有害物品同庫存放，食品貯存未能做到隔墻離地，生食、熟食沒有適當分隔措施； 4.直接入口散裝食品未與其他食品隔離，有交叉污染風(fēng)險,存在什么 問題,存在什么問題,2.1處罰依據(jù),上述行為應(yīng)視為食品經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定進行處理。食品安全法第一百二十六條規(guī)定“對此種情形，由縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。” （十一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理,2.2檢查內(nèi)容：經(jīng)營場所環(huán)境是否整潔，是否與污染源保持規(guī)定的距離。 食品安全法第

13、三十三條、食品經(jīng)營許可審查通則（試行）第十五條 食品安全法第三十三條、食品經(jīng)營許可審查通則（試行）第十五條,第2項 經(jīng)營場所和設(shè)施的檢查,2.2檢查方式,查看食品銷售場所和貯存場所是否環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)排氣裝置，并避免日光直接照射。 查看食品經(jīng)營場所地面是否硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當措施防止積水。 查看食品經(jīng)營場所和貯存場所是否設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上,2.2常見問題,1.環(huán)境臟亂，無良好通風(fēng)排氣裝置； 2.食品銷售區(qū)域日光直接照射； 3. 經(jīng)營場所地面積水、揚塵； 4.經(jīng)營場所與旱廁、垃圾場（站）等污染源距離較近,2.2

14、處罰依據(jù),上述行為應(yīng)視為食品經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定進行處理。食品安全法第一百二十六條規(guī)定“對此種情形，由縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證?！?（十一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理,2.3檢查內(nèi)容：是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施。 食品安全法第三十三條、食品經(jīng)營許可審查通則（試行）第九條 食品安全法第三十三條、食品經(jīng)營許可審查通則（試行）第十七條 食品安全法第三十三條、食品經(jīng)營許可審查通則（試行）第十

15、八條,第2項 經(jīng)營場所和設(shè)施的檢查,2.3檢查方式,1. 根據(jù)經(jīng)營項目設(shè)置查看其有無相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。 2.銷售有溫度控制要求的食品，查看是否配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。 3.銷售直接入口的散裝食品查看是否有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當具有符合食品安全標準的產(chǎn)品合格證明,2.3常見問題,1.未配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施或設(shè)備設(shè)施不能滿足經(jīng)營要求； 2. 冷藏、冷凍、熱藏設(shè)備不能滿足經(jīng)營品種、數(shù)量要求；設(shè)備損壞，不能有效制冷； 3

16、. 經(jīng)營直接入口的散裝食品未進行遮蓋。直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等無法提供符合食品安全標準的產(chǎn)品合格證明,2.3處罰依據(jù),上述行為應(yīng)視為食品經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定進行處理。食品安全法第一百二十六條規(guī)定“對此種情形，由縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證?！?（十一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理,3.1檢查內(nèi)容：檢查的食品是否在保質(zhì)期內(nèi)。 食品安全法第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品： （十）標注虛假

17、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑,第3項 經(jīng)營食品外觀及標簽檢查,3.1檢查方式,1.檢查經(jīng)營場所內(nèi)所經(jīng)營的食品是否存在生產(chǎn)日期、保質(zhì)期虛假標注、與實際不符或者銷售超過保質(zhì)期食品的情形； 2.預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期是否按照規(guī)定，清晰地標示在包裝物的具體部位； 3.包裝上的日期標示是否存在另外加貼、補印或篡改的情形； 4.對于保質(zhì)期具體到年、月、日、時的短保質(zhì)期食品，檢查時應(yīng)注意經(jīng)營者是否按保質(zhì)期的具體時間執(zhí)行,3.1常見問題,1.銷售超過保質(zhì)期的食品； 2.原商品的生產(chǎn)日期被篡改，或張貼虛假的保質(zhì)期信息。 三種情況：一是早產(chǎn)，即標注的生產(chǎn)日期提前。保質(zhì)期短的食品見多，（例

18、如我們星期一去檢查發(fā)現(xiàn)銷售的面包生產(chǎn)日期是星期二）。二是修改生產(chǎn)日期，既經(jīng)銷商把從商場、超市、食品店下架退回的過期食品，利用一些技術(shù)手段，擦出原來的生產(chǎn)日期，重新噴涂新的生產(chǎn)日期進行再次銷售。三是混裝，將快到生產(chǎn)日期的食品，混裝到新包裝里銷售,3.1處罰依據(jù),食品安全法一百二十四條規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍

19、以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證”。 （五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑,3.2檢查內(nèi)容：檢查的食品感官性狀是否正常。 食品安全法第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品： （六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑,第3項 經(jīng)營食品外觀及標簽檢查,3.2常見問題,漲袋漏氣、包裝破損、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、帶有異味等。 注意：由于食用農(nóng)產(chǎn)品所特有的自然屬性，使其具有不同于其他食品的特點，消費者在購買時應(yīng)對產(chǎn)品進行外觀的基本辨識，購買后需經(jīng)挑揀、清洗或加熱等再加工處理后方可食用。

20、因此，凡是通過挑揀、清洗等方式，能夠有效剔除不可食用部分，保證食用安全的食用農(nóng)產(chǎn)品，像果蔬類產(chǎn)品帶泥、帶沙、帶蟲、部分枯敗等和水產(chǎn)品帶水、帶泥、帶沙等，均不屬于腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常等情形,3.2處罰依據(jù),食品安全法一百二十四條規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情

21、節(jié)嚴重的，吊銷許可證”。 （四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑,3.3檢查內(nèi)容：經(jīng)營的肉及肉制品是否具有檢驗檢疫證明。 食品安全法第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品： （七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品,第3項 經(jīng)營食品外觀及標簽檢查,3.3檢查方式,1.查看食品經(jīng)營者是否建立進貨查驗制度，查驗畜禽產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)或者供貨方的營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證、定點屠宰證等經(jīng)營資質(zhì)以及畜禽產(chǎn)品的肉品品質(zhì)檢驗合格證、動物產(chǎn)品檢疫合格證明、檢驗報告等相關(guān)證明材料； 2.采購進口畜禽產(chǎn)

22、品的，應(yīng)當查驗供貨方的經(jīng)營資質(zhì)以及入境貨物檢驗檢疫證明,3.3處罰依據(jù),此項應(yīng)分為幾種情況：未索要相關(guān)票據(jù)的可按照食品安全法第一百二十六條規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”。 查實未經(jīng)檢驗肉品的按照食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法第五十條 違反本辦法第二十五條第七項、第十二項規(guī)定，銷售未按規(guī)定進行檢驗的肉類，或者銷售標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)

23、令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。 查實未經(jīng)檢疫肉品的按照食品安全法第一百二十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留,3.4檢查內(nèi)容檢查的食品是否符合國家為防病等特殊需要的要求。 食品安全法第三十四條十二項 檢查方式：檢

24、查經(jīng)營場所內(nèi)是否有國家在一定時期內(nèi)，為防控疾病等特殊需要而明令禁止經(jīng)營的食品。 常見問題:在政府控制疾病時期，仍在經(jīng)營場所宰殺和銷售活禽；銷售河豚魚等。 處罰依據(jù)：食品安全法第一百二十三條,第3項 經(jīng)營食品外觀及標簽檢查,3.5檢查項目：經(jīng)營的預(yù)包裝食品、食品添加劑的包裝上是否有標簽，標簽標明的內(nèi)容是否符合食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定 食品安全法第六十七條；預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當有標簽。標簽應(yīng)當標明下列事項： （一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標準代號（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱

25、；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應(yīng)當標明的其他事項。 食品安全法第六十九條；轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)顯著標示 食品安全法第七十條食品添加劑應(yīng)有標簽,第3項 經(jīng)營食品外觀及標簽檢查,3.5檢查方式,1.檢查是否標示產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料表、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、貯存條件等事項； 熟悉兩個標準（預(yù)包裝食品標簽通則GB7718-2011）（預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則GB 28050-2011） 2.是否在食品標簽的醒目位置，清晰地標示反映食品真實屬性的專用名稱； 3.專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽是否標明主要營養(yǎng)成分及其含量； 4.銷售的食品添

26、加劑是否有標簽、說明書和包裝； 5.銷售的轉(zhuǎn)基因食品是否進行顯著標示,3.5常見問題,1.食品外包裝無標簽標識； 2.標簽標示內(nèi)容不全或有瑕疵（內(nèi)容缺失、標示不當、標示瑕疵等情況）； 3.虛假標注或內(nèi)容不實等情況（假冒食品、虛假Q(mào)SSC等情況）； 4.銷售轉(zhuǎn)基因食品未進行顯著標示（顯著）； 5.銷售食品添加劑無標簽標示或標示內(nèi)容不全。 標簽問題是職業(yè)打假人投訴的重點,3.5處罰依據(jù),食品安全法第一百二十五條規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食

27、品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑； （三）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標示； （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款,3.6檢查內(nèi)容：經(jīng)營的食品的標簽、說

28、明書是否清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項是否顯著標注，容易辨識。 食品安全法第七十一條食品和食品添加劑的標簽、說明書應(yīng)當清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應(yīng)當顯著標注，容易辨識,第3項 經(jīng)營食品的檢查,3.6常見問題及處罰依據(jù),3.6檢查內(nèi)容：1.檢查食品的標簽標識，是否清楚、明顯，易于辨識；2.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項是否顯著標示；3.依法應(yīng)當有說明書的進口食品，是否有中文說明書。 3.6常見問題：生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容標注位置不明顯、字體過小或字跡過淡不易辨識。 3.6處罰依據(jù)：食品安全法第一百二十五條,3.7檢查內(nèi)容：銷售散裝食品，是否在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或

29、者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。 食品安全法第六十八條：食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,第3項 經(jīng)營食品外觀及標簽檢查,3.7檢查方式常見問題,3.7檢查方式：檢查銷售的散裝食品是否標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式，或者上述內(nèi)容標注不全等情形。 3.7常見問題: 1.無標簽標識或標注的內(nèi)容不全等；2.標識的內(nèi)容與原商品信息不符。 3.7處罰依據(jù)：爭議1、按照食品安全法第一百二十五條（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或

30、者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑； 爭議2、食品安全法第一百二十六條（七）食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品,3.8檢查內(nèi)容：經(jīng)營食品標簽、說明書是否涉及疾病預(yù)防、治療功能。 食品安全法第七十一條食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽、說明書的內(nèi)容負責(zé),第3項 經(jīng)營食品外觀及標簽檢查,3.8檢查方式,1.檢查是否存在標注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容； 2.非保健食品是否有明示或者暗示具有免疫調(diào)節(jié)、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、延緩衰老等23項保健功能的情形。（食品冒充保健食品銷售,3.8處罰依據(jù),移交當?shù)毓ど滩块T按虛假宣傳

31、夸大宣傳處置 食品安全法第一百四十條規(guī)定“對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴重的，由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品，并向社會公布；仍然銷售該食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬元以上五萬元以下罰款?！睆V告法第五十八條規(guī)定“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并

32、由廣告審查機關(guān)撤銷廣告，審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請?！?探討：食品安全法第一百二十五條（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑,3.9檢查內(nèi)容：經(jīng)營場所設(shè)置或擺放的食品廣告的內(nèi)容是否涉及疾病預(yù)防、治療功能。 食品安全法第七十三條食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責(zé),第3項 經(jīng)營食品外觀及標簽檢查,3.9檢查方式：檢查食品經(jīng)營場所內(nèi)是否有所涉及疾病預(yù)防、治療功能的廣告宣傳單、冊等物品。 3.9處罰依據(jù)：移交當?shù)毓ど滩块T按違法廣告處置。 重點關(guān)注：

33、保健食品講座式銷售,3.10檢查內(nèi)容經(jīng)營的進口預(yù)包裝食品是否有中文標簽,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。 食品安全法第九十七條：進口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當有中文標簽；依法應(yīng)當有說明書的，還應(yīng)當有中文說明書。標簽、說明書應(yīng)當符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口,第3項 經(jīng)營食品外觀及標簽檢查,3.10檢查方式,1.查看進口預(yù)包裝食品是否有中文標簽； 2.是否載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)

34、系方式等內(nèi)容； 3.應(yīng)當有說明書的是否有中文說明書。 關(guān)注跨境電商、報稅區(qū)直郵等問題。 3.10處罰依據(jù)：食品安全法第一百二十五條,3.11檢查內(nèi)容：經(jīng)營的進口預(yù)包裝食品是否有國家出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明。 食品安全法第九十二條進口的食品、食品添加劑應(yīng)當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照進出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格。 進口的食品、食品添加劑應(yīng)當按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料,第3項 經(jīng)營食品外觀及標簽檢查,3.11檢查方式,3.11檢查方式：1.查看所經(jīng)營的進口預(yù)包裝食品是否經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格并取得相關(guān)合格證明材料以及海關(guān)出具的入境貨物通

35、關(guān)證明；2.查看出入境貨物檢驗檢疫證明中所列產(chǎn)品名稱、數(shù)量、產(chǎn)品生產(chǎn)或批號、進貨時間等與實際銷售的產(chǎn)品是否相符。 3.11常見問題:1.未索取進口食品的入境貨物檢驗檢疫證明；2.合格證明材料中載明的事項與實際經(jīng)營的產(chǎn)品不符,3.11處罰依據(jù),食品安全法第一百二十六條規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”。 （三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度； 未經(jīng)檢驗檢疫的進口肉

36、類適用食品安全法一百二十三條,4.1檢查內(nèi)容：食品經(jīng)營企業(yè)是否有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。 食品安全法第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當符合食品安全標準，并符合下列要求： （三）有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度,第4項 檢查食品安全機構(gòu)和人員,4.1檢查方式,檢查食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員、專職或兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員任職文件或會議紀要，及保證食品安全的規(guī)章制度。規(guī)章制度包括：（1）從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度；（2）食品安全自檢自查與報告制度；（3）進貨查驗和查驗記錄制度；（4）食品運輸和貯

37、存管理制度（有貯存場所的經(jīng)營者）；（5）食品退市和召回制度；（6）超過保質(zhì)期食品和回收食品管理及處置制度（經(jīng)營場所、貯存場所）；（7）食品安全承諾書；（8）食品批發(fā)銷售記錄制度（經(jīng)營方式含“批發(fā)”的食品經(jīng)營者）；（9）出入庫記錄制度（有貯存場所的經(jīng)營者）；（10）定期除蟲滅害記錄制度（有貯存場所的經(jīng)營者）；（11）不安全食品處置制度；（12）食品安全管理員制度（企業(yè)）；（13）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案（企業(yè),4.1常見問題,1.食品經(jīng)營企業(yè)專職或兼職的食品安全管理人員、食品安全技術(shù)人員不明確，沒有相關(guān)文件證明； 2.食品經(jīng)營企業(yè)缺少食品安全管理制度文本或不全，內(nèi)容不完善。 4.3處罰依據(jù)：

38、食品安全法第一百二十六條規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”。 （二）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員,4.2檢查內(nèi)容：食品經(jīng)營企業(yè)是否有食品安全管理人員。 食品安全法第四十四條：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負責(zé)。 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當配備食品安全管理人員，加強對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)

39、當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用,第4項 檢查食品安全機構(gòu)和人員,4.2檢查方式,現(xiàn)場檢查食品經(jīng)營企業(yè)建立食品安全管理機構(gòu)的人員名單，有無任職文件、會議紀要等；查看食品安全管理人員對企業(yè)的日常管理情況記錄，包括制定食品安全管理制度、實施從業(yè)人員健康檢查情況、制定食品安全培訓(xùn)計劃、建立食品安全管理檔案、審查各項食品安全記錄、組織企業(yè)自查情況等。 4.2處罰依據(jù)：食品安全法第一百二十六,4.3檢查內(nèi)容：食品經(jīng)營企業(yè)是否存在經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門抽查考核不合格的食品安全管理人員在崗從事食品安全管理工作的情況。 食品安全法第四十四條 檢查方式：場檢查食品

40、經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員，是否存在食品藥品監(jiān)督管理部門考核不合格的食品安全管理人員在崗從事食品安全管理工作。 處罰依據(jù)：食品安全法第一百二十六條,第4項 檢查食品安全機構(gòu)和人員,5.1檢查內(nèi)容：食品經(jīng)營者是否建立從業(yè)人員健康管理制度。 食品安全法第四十五條：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。 5.1檢查方式：檢查食品經(jīng)營者是否有從業(yè)人員食品安全健康管理制度文本。 5.1處罰依據(jù)： 食品安全法第一百二十六條,第5項 檢查從業(yè)人員健康情況,5.2檢查內(nèi)容：在崗從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員是否取得健康證明。 食品安全法第四十五條：從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)

41、當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。 5.2檢查方式：現(xiàn)場檢查在崗從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員的健康證明，健康證是否在有效期內(nèi)。注意：預(yù)包裝食品銷售不需要健康證。 5.2處罰依據(jù)：食品安全法第一百二十六條,第5項 檢查從業(yè)人員健康情況,5.3檢查內(nèi)容：在崗從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員是否存在患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的情況。 食品安全法第四十五條：患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作,第5項 檢查從業(yè)人員健康情況,5.3檢查方式,5.3檢查方式：通過現(xiàn)場檢查，看從業(yè)人員感官健康狀況，看是否有咳嗽、皮

42、膚表皮化膿或滲出等情況，也可采取詢問的方式了解從業(yè)人員的健康狀況。 衛(wèi)計委有礙食品安全疾病目錄(一) 霍亂(二) 細菌性和阿米巴性痢疾(三) 傷寒和副傷寒(四) 病毒性肝炎（甲型、戊型）(五) 活動性肺結(jié)核(六) 化膿性或者滲出性皮膚病 凡出現(xiàn)有礙食品衛(wèi)生的病癥（咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐、燙傷、手外傷、咽喉痛等）時，應(yīng)立即脫離工作崗位，查明病因，治療康復(fù)后，方可重新上崗。（包括臨時上崗人員） 5.3處罰依據(jù)： 食品安全法第一百二十六條：（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作,5.4檢查內(nèi)容：食品經(jīng)營企業(yè)是否對職工進行

43、食品安全知識培訓(xùn)和考核。 食品安全法第四十四條：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當配備食品安全管理人員，加強對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用,第5項 檢查從業(yè)人員健康情況,5.4檢查方式及檢查依據(jù),5.4檢查方式：檢查食品經(jīng)營企業(yè)對職工進行的食品安全知識培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)記錄。 5.4處罰依據(jù)： 食品安全法第一百二十六條,6.1檢查內(nèi)容：是否按要求貯存食品。 食品安全法第三十三條（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證

44、食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸； 食品經(jīng)營許可審查通則（試行）第十六條 （對應(yīng)3項）食品安全法第五十四條：食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,第6項 查看經(jīng)營過程控制情況,6.1檢查方式,1.查看直接接觸食品的容器、工具是否清潔，有無合格證明。 2.查看直接接觸食品的容器、工具以及洗滌劑、消毒劑是否有合格證明； 3.查看直接接觸食品的容器、工具是否定期洗消并記錄。 4.查看食品貯存是否與墻壁、地面保持適當距離（10公分以上）。 5.查看貯存散裝食品未標明食品名稱、生產(chǎn)日期或

45、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,6.1處罰依據(jù),食品安全法第一百二十六條 （五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗；。 食品安全法第一百三十二條規(guī)定“違反本法規(guī)定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。,6.2檢查內(nèi)容：是否定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。 食品安全法第五十四條：食品經(jīng)營者應(yīng)當按照保證食品安全的要求貯存

46、食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品,第6項 查看經(jīng)營過程控制情況,6.2檢查方式,1.是否明確專人或?qū)ｉT的機構(gòu)從事庫存檢查；2.從事庫存檢查的人員或機構(gòu)負責(zé)人是否熟悉并掌握庫存檢查的要點和要求； 3.是否發(fā)現(xiàn)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的庫存食品并如實記錄相關(guān)食品的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及供貨商名稱及其聯(lián)系方式等信息。 6.2處罰依據(jù)：食品安全法第一百三十二條,6.3檢查內(nèi)容：食品經(jīng)營者是否按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求貯存和銷售食品。對經(jīng)營過程有溫度、濕度要求的食品的，是否有保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求的設(shè)備，并按要求

47、貯存。 食品安全法第三十三條、第五十四條,第6項 查看經(jīng)營過程控制情況,6.3檢查方式,現(xiàn)場抽查至少一種食品（含冷凍或冷藏食品銷售的抽查至少一種冷凍冷藏食品） 1.查看溫度、濕度控制設(shè)備設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn)； 2.查看溫度、濕度條件是否符合食品標簽上標示的貯存要求； 3.查看食品標簽上的貯存要求是否與實際貯存條件相符； 4.查看食品的貯存和銷售是否符合溫度、濕度控制設(shè)施設(shè)備的最大限量要求。 6.3處罰依據(jù)：食品安全法第一百三十二條規(guī)定“違反本法規(guī)定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以

48、上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。,6.4檢查內(nèi)容：食品經(jīng)營者是否建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。 食品安全法第四十七條:食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告,第6項 查看經(jīng)營過程控制情況,6.4檢查方式,1.現(xiàn)場查看經(jīng)營者食品安全自檢自查和報告制度是否健全； 2.從事食品安全自檢自查和報告管理的人員是否熟悉并掌握食品安全自檢自查和報告管理的要

49、點和要求； 3.是否建立自檢自查記錄臺賬，詳細記錄自檢自查的時間、人員以及檢查的內(nèi)容和結(jié)果； 4.自檢自查中發(fā)現(xiàn)不合格項是否及時有效處置并記錄。 在具體工作中，此項工作較為薄弱。無制度、有制度無檢查記錄臺賬問題相對突出,6.4處罰依據(jù),食品安全法第一百二十六條規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”。 （二）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員； （十一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，

50、或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理,6.5檢查內(nèi)容：發(fā)生食品安全事故的，是否建立和保存處置食品安全事故記錄，是否按規(guī)定上報所在地食品藥品監(jiān)督部門。 食品安全法第一百零三條：發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當立即采取措施，防止事故擴大。事故單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。 備注：相關(guān)部門也應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案處置,第6項 查看經(jīng)營過程控制情況,6.5處罰依據(jù),食品安全法第一百二十八條規(guī)定“違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，

51、沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷許可證。,6.6檢查內(nèi)容：食品經(jīng)營者采購食品（食品添加劑），是否查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。 食品安全法第五十三條：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件,第6項 查看經(jīng)營過程控制情況,6.6檢查方式,現(xiàn)場抽取1-3樣食品，檢查： 1.是否查驗并索取上游供貨商的許可證和所采購食品（食品添加劑）的合格證明：a.上游供貨商為生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)查驗并索取其食品生產(chǎn)許可證；上游供貨商為食品加工小作坊的，應(yīng)查驗并索取其食品加工小作坊登

52、記證；上游供貨商為食品銷售經(jīng)營者的，應(yīng)查驗并索取其食品經(jīng)營許可證；上游供貨商為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或農(nóng)民合作社的，應(yīng)查驗并索取其營業(yè)執(zhí)照；上游供貨商為食用農(nóng)產(chǎn)品個體工商戶或自產(chǎn)自銷經(jīng)營者的，應(yīng)查驗并索取其營業(yè)執(zhí)照或身份證；b.所采購食品為普通預(yù)包裝或散裝食品的，應(yīng)查驗并索取其食品出廠檢驗合格證或者食品檢驗合格報告等相關(guān)合格證明；所采購食品為食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)查驗并索取產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件；所采購食品為肉及肉制品的，應(yīng)查驗并索取檢疫和檢驗合格證明。 2.實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄管理。3.證明文件

53、為復(fù)印件的，應(yīng)加蓋上游供貨商的印章或簽字。4.使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)管總局認證的快檢儀器和快檢方法作出的快檢報告可以作為食品合格證明文件,6.6處罰依據(jù),食品安全法第一百二十六條規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”。（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度,6.7檢查內(nèi)容：是否建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、

54、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。 食品安全法第六十五條：食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月,第6項 查看經(jīng)營過程控制情況,6.7檢查方式,現(xiàn)場抽查：1.是否建立進貨臺賬，進貨臺賬可以是紙質(zhì)記錄、信息化數(shù)據(jù)或者購貨憑證等形式；2.臺賬信息是否齊全，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；3.臺賬保管是否符合要求。 從監(jiān)管角度來講：食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者保存“一票通

55、”銷售票據(jù)，可視為進行了進貨查驗記錄。 相關(guān)：省局2016年出臺了食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全管理規(guī)范，以及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法兩個文件。一個規(guī)范，一個進度。 6.7處罰依據(jù)：食品安全法第一百二十六條,6.8檢查內(nèi)容：食品經(jīng)營企業(yè)是否建立并嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度。 食品安全法第五十三條：食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當符合本法第五十條第二款的規(guī)定,第6項 查看經(jīng)營過程控制情況,6.8檢查方式,現(xiàn)場

56、抽查：1.是否建立進貨臺賬，進貨臺賬可以是紙質(zhì)記錄、信息化數(shù)據(jù)或者購貨憑證等形式；2.臺賬信息是否齊全，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；3.臺賬保管是否符合要求。 從監(jiān)管角度來講：食品銷售者保存“一票通”銷售票據(jù)，可視為進行了進貨查驗記錄。 6.7處罰依據(jù)：食品安全法第一百二十六條,6.9檢查內(nèi)容：是否建立并執(zhí)行不安全食品處置制度。食品安全法第六十三條：國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并

57、記錄召回和通知情況。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認為應(yīng)當召回的，應(yīng)當立即召回。由于食品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當召回,第6項 查看經(jīng)營過程控制情況,6.9檢查方式,1.不合格食品處置制度是否健全；2.從事不合格食品安全處置管理的人員是否熟悉并掌握食品安全自檢自查和報告管理的要點和要求；3.是否建立不合格食品處置臺賬，如實記錄不合格食品停止經(jīng)營和通知信息；4.停止經(jīng)營的不合格食品是否設(shè)置專門區(qū)域與其他食品有適當?shù)姆指舸胧┎⒃O(shè)置標識；5.對采取補救處置后重新銷售的食品

58、是否向消費者明示補救措施；6.是否依法履行處置義務(wù)，對采取補救處置的食品處置方式和處置結(jié)果以及采取無害化處理、銷毀的食品，及時向所在地食品藥品監(jiān)管部門報告時間、地點。 6.9處罰依據(jù)：食品安全法第一百二十六條,6.10檢查內(nèi)容：從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)是否建立并嚴格執(zhí)行食品銷售記錄制度。食品安全法第五十三條：從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當符合本法第五十條第二款的規(guī)定,第6項 查看經(jīng)營過程控制情況,6.10檢查方式,現(xiàn)場檢查

59、：1.是否建立銷貨臺賬，臺賬可以是紙質(zhì)記錄、信息化數(shù)據(jù)或者購貨憑證等形式;2.臺賬信息是否齊全，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；3.臺賬保管是否符合要求。 從監(jiān)管角度來講：食品批發(fā)經(jīng)營者者保存“一票通”送貨票據(jù)，可視為進行了銷貨記錄。 6.9處罰依據(jù)：食品安全法第一百二十六條,6.11檢查內(nèi)容：食品經(jīng)營者是否張貼并保持上次監(jiān)督檢查結(jié)果記錄。 食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法第二十二條： 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當于日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個工作日內(nèi)，向社會公開日常監(jiān)督檢查時間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息，并在生

60、產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。 6.11處罰依據(jù)：食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法第二十九條規(guī)定“食品生產(chǎn)經(jīng)營者撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，或者未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的，由市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上三萬元以下罰款。,第6項 查看經(jīng)營過程控制情況,7.1檢查內(nèi)容：集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，是否依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確其食品安全管理責(zé)任。 食品安全法第六十一條：集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當