人大民生工作科學發(fā)展觀發(fā)言稿

1、人大民生工作科學發(fā)展觀發(fā)言稿這次區(qū)委中心組專題學習，是我們區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展 觀活動試點工作的重要內(nèi)容，是進一步解放思想、推動全區(qū)改革發(fā)展 的重要舉措。這種互動式的學習交流方式、這種用理論武裝點燃”科學發(fā)展的熱情，也是區(qū)委中心組學習的一項創(chuàng)新和質(zhì)的突破， 必將對 我們區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到較大的推動作用。下面，我就建立健全民生工作的長效機制”問題，談點粗淺的認識和建議。通過去年以來區(qū)委開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀的一系列活動，特別是在 我學、我看、我與”活動中，我對踐行科學發(fā)展觀及民 生工作有了進一步的認識。簡要概括為：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā) 展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

2、，根本方法是統(tǒng)籌 兼顧。其中一個重要方面，就是要在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上， 注重保障和改善民生，就是要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的 利益問題為重點，在堅持觀念與時俱進的同時，切實抓好民生工作?？梢哉f，這不僅成為我們的共識，更是我們一切工作的出發(fā)點和落腳 點。在現(xiàn)階段，做好民生工作尤其需要運用新思路來應對新挑戰(zhàn)；還要立足長遠，建立健全民生工作的長效機制?；卮疬@個問題，我簡要 談兩點：一是在觀念上實行 三個轉(zhuǎn)變”，二是在操作上建立 四項機 制”。一、在觀念上實行三個轉(zhuǎn)變”1、從“壓力”向“動力”轉(zhuǎn)變。大量事實表明，辦民生事業(yè)，做每 一項民生工程，都要財力作后盾。對于區(qū)級財政，多做一件事

3、，多辦 一項工程，都意味著自加壓力。但從另一個角度來看，辦民生事業(yè)就 是切實保障人民依法享有各項權(quán)益， 維護社會公平正義， 滿足人們的 發(fā)展愿望和多樣性要求，促進社會更加和諧，和諧就是潛在生產(chǎn)力。 我們提出的 “科學發(fā)展、率先富強 ”的根本是為了造福人民，要真正做 到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，并以此作為 抓民生工作的源動力。2、從關(guān)注 量的增長”到關(guān)注 質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變。從X的特點來說， 地處南昌市城東，是南昌市區(qū)域面積最大、人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲?的城區(qū)， “依園傍水 ”有著得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢。這幾年，區(qū)里的發(fā)展 思路清晰，發(fā)展勢頭很好， 經(jīng)濟實力不斷增強，新型城市的功能

4、不斷 完善，基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境都有了很大變化， 為改善民生奠定了物資 基礎(chǔ)。與此同時，我認為，要牢固樹立 “綠水青山就是金山銀山 ”的理 念，應該堅持以人為本、因地制宜、突出特色、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力打造 生態(tài)城區(qū)，把環(huán)境保護、節(jié)能減排、讓老百姓不僅喝上潔凈的水、游 覽干凈的湖溪、 呼吸新鮮的空氣、 吃上安全的食品作為基本的德政工 程。3、從關(guān)注 “指標 ”向關(guān)注 “指數(shù) ”轉(zhuǎn)變。民生事業(yè)涉及面廣，內(nèi)涵 豐富。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，老百姓對生活質(zhì)量的追求，不僅反映在 衣食住行等物質(zhì)需求方面， 而且體現(xiàn)在社會權(quán)益平等、 基本公共服務 均等、精神文化生活等非物質(zhì)需求方面。因此，我認為，作為領(lǐng)導干 部，不僅

5、要關(guān)注經(jīng)濟指標，關(guān)注教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、 醫(yī)療衛(wèi)生等等，還要關(guān)注消費價格指數(shù)、環(huán)境綜合指數(shù)、百姓的幸福 指數(shù)的升降。二、在操作上建立 “四項機制 ”1、建立財力保障機制。具體表現(xiàn)為：財政支出重點傾斜民生， 財政預算優(yōu)先安排民生。對這一點，我認為要處理好 “可為”與“可能 ” 的關(guān)系，既要盡最大努力解決好群眾關(guān)心的突出問題， 又要從實際財 力出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力， 要堅持從辦得到的事情 做起，一步一個腳印地做好民生工作。2、建立自然增長機制。在 “可持續(xù) ”的財力保障下，重點解決緊 迫性的民生問題，努力實現(xiàn)民生水平提高的 “可持續(xù) ”。建立完善新型 農(nóng)村合作醫(yī)療、 城

6、鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療； 建立覆蓋城市居民的社會保障體 系，給老百姓生活鋪設(shè) “安全網(wǎng) ”，即： “城鄉(xiāng)低保 ”、農(nóng)村 “五?！睂ο?供養(yǎng)標準的自然增長機制。對這一點，我認為要處理好 “眼前 ”與“長 遠”的關(guān)系，隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步解決問題，穩(wěn)步提高民生水平，不能 要求過高過急，那樣既不利于解決問題， 也會影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展， 損害人民群眾的根本利益。3、建立科學決策機制。在謀劃民生工程的決策階段，應廣開渠 道，廣開言路，向人民群眾問計，充分吸引群眾的意愿、征求全區(qū)范 圍廣大干部群眾的意見，堅持每年在區(qū)人大代表中、在政協(xié)委員中， 在方方面面征集為民辦實事項目的建議。同時，建立調(diào)研、決策、落 實三位一體

7、的機制。 查找民生工作中的問題聽人民群眾意見， 改進民 生工作措施向人民群眾請教， 落實民生工作任務靠人民群眾支持。 使 我們的各項決策和全部民生工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。4、建立社會參與機制。改善民生，檢驗民生工程的成效如何， 一個有效的標準就是老百姓高興不高興、 滿意不滿意， 四個字就是受 沒受益。勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、子女上學等民生事業(yè)，具 有明顯的公益性質(zhì)， 直接關(guān)系到公眾利益的福祉， 直接關(guān)系到社會公 平正義。推進這些事業(yè)，既要充分發(fā)揮政府的主導作用，又要積極引 導和支持社會組織參與， 激發(fā)群眾的參與熱情， 發(fā)揮群眾的主體作用。 有些民生工程項目，以適當方式交給社會組織、

8、中介機構(gòu)、社區(qū)等基 層組織來承擔，引進競爭激勵機制，以擴大公共服務的供給，降低服 務成本、 提高服務效率和質(zhì)量。 領(lǐng)導干部要切實轉(zhuǎn)變思想作風和工作 作風，切實改進領(lǐng)導方式和工作方法，應該通過網(wǎng)絡、電臺、電話熱 線等多種渠道傾聽民聲、了解民意、廣集民智，使人民群眾從了解到 參與全程監(jiān)督，使民生工程真正成為 “共享 ”和“共建”工程，成為 “民心 ” 工程。結(jié)合人大工作實際，我認為，提出民生工作新思路，開創(chuàng)民生工 作新局面，既是一個重要的現(xiàn)實課題，又是一項長期的實踐任務。這 不僅需要黨委、 政府強有力的組織領(lǐng)導， 而且需要動員社會各方面力 量的廣泛參與，人大不僅責無旁貸，而且大有可為、大有作為。人大 在民生工作中， 主要體現(xiàn)在是否協(xié)助黨委、 政府推動了人民群眾最關(guān) 心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和社會普遍關(guān)注的熱點難點問題的解 決，是否促進了全區(qū)各項民生工作的有效落實。在履行職責中，要把 推動率先發(fā)展與改善民生統(tǒng)一起來， 把關(guān)注民生、改善民生作為人大 工作的著力點，積極進言，針對性