以有效的激勵(lì)機(jī)制落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、以有效的激勵(lì)機(jī)制落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下， 中華人民共和國(guó)安 全生產(chǎn)法的正式施行，標(biāo)志著要促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須防止和 減少生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)持“ 安全第一、預(yù)防為主 ”的方針，建立健全 安全生產(chǎn)責(zé)任制度，遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，完善生產(chǎn)環(huán)境條 件，確保安全生產(chǎn)。1、安全管理是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本出路安全管理，不但要防止勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)中出現(xiàn)意外傷亡，也要 對(duì)危害勞動(dòng)者健康的一切不安全因素進(jìn)行糾正和整改 （如噪音、粉塵、有毒有害和腐蝕性物質(zhì)、機(jī)械、電氣和蒸汽等等 的物理、化學(xué)危害 ） 。安全管理不是只靠少數(shù)專兼職安全管理人員就能保證安全生產(chǎn)， 而是靠全員、全

2、面、全過(guò)程的嚴(yán)密管理；安全管理的對(duì)象不但是物和 環(huán)境，更重要的對(duì)象是人。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文 章，其產(chǎn)生的效果是有限的，隨著科學(xué)的安全管理的發(fā)展，人們逐步 認(rèn)識(shí)到安全管理是人類預(yù)防事故發(fā)生的最主要對(duì)策之一，管理方法也 從傳統(tǒng)單一的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段 和文化手段，它不僅是技術(shù)的一種補(bǔ)充，更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù) 和生產(chǎn)過(guò)程的控制和協(xié)調(diào)。今天，人類勞動(dòng)的安全技術(shù)水平和安全素質(zhì)還是有限的，生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)管理單位各層次的個(gè)別管理人員的安全意識(shí)還不夠，個(gè)別層次 （ 如車間級(jí) ） 責(zé)任人和專業(yè)技術(shù)人員安全思想意識(shí)還不強(qiáng)，認(rèn)為安全 是安全管理人員

3、管的，與己無(wú)關(guān)，忘記了“ 為官一任、確保一方平安” 的宗旨，安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制還得不到真正落實(shí)，安全生產(chǎn)技術(shù)還未達(dá)到理想狀態(tài)，人與機(jī)和環(huán)境的本質(zhì) 安全還未達(dá)到治本的要求，造成現(xiàn)實(shí)生活、生產(chǎn)過(guò)程中隱患不斷產(chǎn)生 ，意外事故時(shí)有發(fā)生，只要你有責(zé)任心認(rèn)真檢查，總能查出幾條不安 全因素（包括機(jī)械和人 ） ，潛在的危險(xiǎn)令人擔(dān)憂，強(qiáng)化安全管理走依法治企 業(yè)勢(shì)在必行。實(shí)行科學(xué)的安全管理，就必須以法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持落實(shí)各級(jí) 安全生產(chǎn)責(zé)任制，除完善原有的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)各種管理 規(guī)章制度是奠定企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)外，還應(yīng)依法建立企業(yè)安全生產(chǎn) 的自我約束和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)是對(duì)企業(yè)

4、安全管理的保證；加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng) 的安全監(jiān)督檢查和及時(shí)整改隱患是提高企業(yè)安全管理的關(guān)??；加強(qiáng)安 全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)者的法制安全意識(shí)和自我保護(hù) 能力及自覺(jué)遵章守紀(jì)是完善企業(yè)安全管理的根本；依靠科技進(jìn)步，實(shí) 施工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合，逐步建立良好的運(yùn)作機(jī)制，是促進(jìn)企 業(yè)安全生產(chǎn)的根本出路。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最重要的是各級(jí)安全責(zé)任人和各專業(yè)技術(shù)管理 人員，不論官職大小，職位（或職稱）高低，都要真正牢固樹立“為 官一任、確保一方平安”的主人翁思想，具有高度的社會(huì)責(zé)任感和認(rèn)真依法自 律的觀念及熟悉所負(fù)責(zé)范圍的專業(yè)安全技能 （ 業(yè)務(wù)） ，熟練掌握本崗位 安全技術(shù)措施和安全管理方法，真正貫徹執(zhí)行

5、“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安 全”及安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的原則，在“實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)，必須 注意職工的安全與健康” ，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從人、物、 環(huán)境的本質(zhì)入手，消除各種不安全因素，提高生產(chǎn)系統(tǒng)（生產(chǎn)設(shè)備） 和生產(chǎn)過(guò)程的安全性，變治標(biāo)為治本，從而達(dá)到真正的本質(zhì)安全。2、建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的自我約束機(jī)制，用制度來(lái)約束各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 的指揮行為，保證安全責(zé)任到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全責(zé)任人親自主持召開(kāi)安全會(huì)議，親自監(jiān)督重大隱 患的排查處理，親自聽(tīng)取重傷以上事故分析處理會(huì)或參加專題匯報(bào)， 親自參加安全檢查和過(guò)問(wèn)隱患整改完成程度。大力支持安全管理人員 的安全管理監(jiān)督工作，并把其真正視為自己的左右手。建立安全基金

6、 專用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 （提取部分獎(jiǎng)金或截留因“三違”被減發(fā)的部分獎(jiǎng)金作為獎(jiǎng)勵(lì)安全 基金 ） 。各項(xiàng)工作的驗(yàn)收考核和提拔任用干部時(shí)，要堅(jiān)持安全考核否決制 ；同時(shí)，要堅(jiān)持安全績(jī)效與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的面子、職務(wù)、獎(jiǎng)金掛鉤，考核 他們是否盡職盡責(zé)抓好安全生產(chǎn)，是否熟悉所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)范圍的專業(yè)安 全技能或業(yè)務(wù)（如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的隱患是否親自處理，還是認(rèn)為該安全隱 患是安全管理人員管的，與他們無(wú)關(guān)） ，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重“三違”行為和 設(shè)備及人身傷害事故的要進(jìn)行不同處理。1對(duì)發(fā)生輕傷事故的班長(zhǎng)、車間（科）主任等，都要掉面子， 向職工公開(kāi)檢討，減發(fā)獎(jiǎng)金；發(fā)生輕傷事故的所在班班長(zhǎng)要停、免職2發(fā)生重傷事故的所在班班長(zhǎng)、所在車間 （ 科）主任要

7、停、免職3發(fā)生死亡事故一人的所在班班長(zhǎng)、所在車間 （科） 主任、單位安全主任要停、免職；4發(fā)生死亡事故二人的廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要停、免職，公司安全管理人 員要停職；5發(fā)生重大死亡事故的加上公司安全管理人員要免職，公司領(lǐng) 導(dǎo)要仃、免職（以上停、免職按直接負(fù)責(zé)責(zé)任而處理） ；6屬于工藝、設(shè)備引發(fā)的事故，不論何種事故，專業(yè)技術(shù)管理 人員都要減發(fā)獎(jiǎng)金和降職稱，屬于涉及刑法的事故，交由司法機(jī)關(guān)處 理；7發(fā)生嚴(yán)重 “三違”行為的，對(duì)直接違規(guī)者從嚴(yán)處理外，所在 班長(zhǎng)要減發(fā)獎(jiǎng)金和停、免職，調(diào)度（值長(zhǎng)） 、車間（科）主任、安全管理人員、廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)亦要受處罰。8以上情況要按照安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事 故行政責(zé)任追究的

8、規(guī)定及中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 ，結(jié)合 公司實(shí)際和各單位危險(xiǎn)難度、減發(fā)獎(jiǎng)金多少、停職時(shí)間（包括降職稱 時(shí)間）等等都要形成書面處理規(guī)定，不論何級(jí)何人，一旦違反，都要 對(duì)號(hào)入座，真正做到有章可循。3、為激發(fā)各級(jí)人員主動(dòng)抓安全管理的積極性，要采取如下措施： 1各級(jí)安全責(zé)任人要支持各級(jí)各專 （ 兼）職安全管理人員，放手讓他們大膽開(kāi)展安全管理工作，使他們真 正成為本單位領(lǐng)導(dǎo)的有力助手，同時(shí)可適當(dāng)提高他們的待遇，激發(fā)其 主動(dòng)加強(qiáng)安全管理監(jiān)督檢查工作；2樹立權(quán)威，公司級(jí)安全管理部門作為安全管理的龍頭，要明 確職責(zé)，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，定期對(duì)所管轄的安全管理人員進(jìn)行考核，對(duì)于安全管理工作不負(fù)責(zé)任的個(gè)別安全

9、管理人員，實(shí)行仃、免職處理；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)隱患或“三違”行為，要立即要求所在隱患或“三違”行為的單位車間（科）主任整改，同時(shí)責(zé)成所在廠領(lǐng)導(dǎo)或安全主任對(duì)發(fā)生車間、班組進(jìn)行安 全教育和處理；3另外，誰(shuí)主管的專業(yè)出了重大安全事故，就由誰(shuí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任，與面子、票子、職務(wù)或職稱掛鉤，不應(yīng)將責(zé)任全推到安全管理人 員的頭上，要分析清楚原因和責(zé)任，否則，可能會(huì)打擊安全管理人員 的積極性；4加強(qiáng)對(duì)各級(jí)專 （ 兼）職安全管理人員的培訓(xùn)教育，除安排參加市組織的安全培訓(xùn)教育外，還要定期集中培訓(xùn)，講解安全管理方面的法規(guī)和新的動(dòng)向、使安全管理人員不斷提高安全管理水平，從而提高安全管理整體的

10、效率；5加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全責(zé)任人和各工種專業(yè)技術(shù)（業(yè)務(wù)）人員的安 全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的教育 , 向他們貫輸“ 為官一任、確保 一方平安”的重要思想 , 不斷提高他們的技術(shù)（業(yè)務(wù)）安全管理水 平素質(zhì)，從而確保一方平安。4、建立職工安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，從而提高安全生產(chǎn)的可靠 性。1落實(shí)從業(yè)者在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)，使他們知道維護(hù)安 全生產(chǎn)的權(quán)利和如何做好安全生產(chǎn)及提高安全效率的義務(wù)；2落實(shí)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化從應(yīng)知應(yīng)會(huì)到應(yīng)該干 到什么程度，應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任，都要對(duì)從業(yè)者提出明確規(guī)定和要求， 使之做到操作有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范、有要求、有獎(jiǎng)懲3落實(shí)安全指令，做到政令暢通，每個(gè)指令對(duì)從業(yè)人員在生產(chǎn)

11、過(guò)程中的必須遵守的規(guī)章制度和注意事項(xiàng)作強(qiáng)制性的規(guī)定，從業(yè)員必 須執(zhí)行；4落實(shí)對(duì)“三違” 處罰條例，制定輕微、一般和嚴(yán)重 “三違” 行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)違反誰(shuí)就對(duì)號(hào)入座接受處罰，做到有章可循；5制定各級(jí)從業(yè)人員違章和無(wú)績(jī)效下崗的實(shí)施辦法。對(duì)于人為造成工傷或重大設(shè)備損壞以上事故的責(zé)任人； 對(duì)重大安全隱患不整改者； 對(duì)發(fā)生嚴(yán)重 “三違”的人員； 對(duì)嚴(yán)重隱瞞事故責(zé)任人； 對(duì)有“三違”行為，但不聽(tīng)勸告教育，打罵執(zhí)法人員者； 對(duì)不服從指令，造成影響者以及經(jīng)多次教育，對(duì)本崗安規(guī)和安 全知識(shí)還是不熟悉者等等。以上情況要按照自我約束機(jī)制和各級(jí)從業(yè)人員違章和無(wú)績(jī)效下 崗的實(shí)施辦法一律實(shí)施下崗。開(kāi)展技術(shù)安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的教育， 充分利用班前、班后會(huì)， “安全月” 活動(dòng)、 “百日安全競(jìng)賽” 活動(dòng)、 大修期間、宣傳墻報(bào)、日常監(jiān)督檢查及安全督導(dǎo)員抽查等等，開(kāi)展各 種類型的安全教育培訓(xùn)工作，結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，營(yíng)造成濃 烈的氛圍，讓職工