氣象局防雷安全監(jiān)督檢查2021年工作方案供借鑒

1、氣象局防雷安全監(jiān)督檢查2021年工作方案供借鑒僅供參考一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)省氣象局、市氣象局和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，開展全覆蓋專項(xiàng)檢查活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管工作，構(gòu)建職責(zé)清晰的防雷安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化氣象部門監(jiān)管責(zé)任、防雷安全重點(diǎn)單位主體責(zé)任、防雷檢測(cè)資質(zhì)單位主要責(zé)任，不斷提升防雷安全監(jiān)管能力，防范重大雷電災(zāi)害事故的發(fā)生。二、檢查范圍及內(nèi)容（一）防雷安全重點(diǎn)單位檢查范圍：油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)

2、、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目防雷安全工作情況。檢查內(nèi)容：建立防雷安全責(zé)任制、落實(shí)安全主體責(zé)任及安全保障措施、防雷安全重點(diǎn)單位定期檢測(cè)報(bào)告、建立雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防雷安全隱患排查和整改情況、防雷減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)等（詳見附表）。（二）雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位檢查范圍：本行政區(qū)域內(nèi)取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位和其他檢測(cè)資質(zhì)單位在本行政區(qū)域內(nèi)開展防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)情況。檢查內(nèi)容：檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件是否持續(xù)符合、分支機(jī)構(gòu)情況、檢測(cè)人員情況、儀器設(shè)備情況、檢測(cè)業(yè)務(wù)開展情況；檢測(cè)單位年度報(bào)告、質(zhì)量考核情況；檢測(cè)活動(dòng)

3、違法違規(guī)行為查處整改情況等（詳見附表）。（三）氣象主管機(jī)構(gòu)檢查范圍：縣氣象局履行防雷安全監(jiān)管職責(zé)情況。檢查內(nèi)容：壓實(shí)防雷安全職責(zé)、建立健全雷災(zāi)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制、防雷安全目標(biāo)管理體系、動(dòng)態(tài)更新防雷安全重點(diǎn)單位清單、全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理平臺(tái)運(yùn)行情況、防雷行政許可和行政執(zhí)法情況、防雷安全科普宣傳、雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警等（詳見附表）。三、檢查依據(jù)1.法律法規(guī)：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)氣象法、氣象災(zāi)害防御條例、防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定、防雷減災(zāi)管理辦法、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法等。2.規(guī)范性文件：國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定、省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院優(yōu)化建設(shè)工程

4、防雷許可決定的實(shí)施意見、政策法規(guī)司關(guān)于做好2020年春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間防雷及升放氣球安全監(jiān)管工作的通知、省氣象局關(guān)于印發(fā)的通知、省氣象局關(guān)于開展疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作的通知等。四、組織實(shí)施根據(jù)省市氣象局相關(guān)要求，本次專項(xiàng)檢查分為兩個(gè)階段，時(shí)間從即日起至10月底。（一）即日起至2020年5月：縣氣象局關(guān)于印發(fā)疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作實(shí)施方案（樂(lè)氣發(fā)20207號(hào)）文件要求，以防雷安全重點(diǎn)單位為主要檢查對(duì)象開展檢查活動(dòng)。（二）2020年6月至2020年10月：按照專項(xiàng)工作方案要求繼續(xù)實(shí)施專項(xiàng)檢查，完成防雷安全重點(diǎn)單位、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位、氣象主管機(jī)構(gòu)各項(xiàng)檢查內(nèi)容。對(duì)在安全

5、生產(chǎn)暗訪檢查工作中檢查過(guò)的防雷安全重點(diǎn)單位，除隱患整改復(fù)查驗(yàn)收外不再重復(fù)檢查。要認(rèn)真研究部署專項(xiàng)檢查工作，做好組織動(dòng)員，落實(shí)專兼職機(jī)構(gòu)、人員等保障措施，按照專項(xiàng)工作方案要求實(shí)施。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾錯(cuò)整改，并做好檔案資料留存?zhèn)洳楣ぷ?。五、?shí)施要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“安全第一”意識(shí)，始終堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí)，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層壓緊壓實(shí)防雷安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做好防雷安全監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作，并及時(shí)將相關(guān)情況向社會(huì)進(jìn)行公告。（二）落實(shí)職能職責(zé)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合2019年12月國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省安辦在全省安全生產(chǎn)集中整治工作專項(xiàng)督查及安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（見

6、川氣函202017號(hào)），對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的所有防雷安全重點(diǎn)單位分級(jí)分類全面開展隱患排查，緊盯事故易發(fā)多發(fā)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的整改措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷災(zāi)安全隱患。要督促防雷安全重點(diǎn)單位認(rèn)真履行主體責(zé)任，建立健全防雷安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。要督促防雷檢測(cè)資質(zhì)單位認(rèn)真履行主要責(zé)任，依法依規(guī)開展防雷檢測(cè)活動(dòng)，按時(shí)提交年度報(bào)告，自覺接受氣象部門的監(jiān)督和質(zhì)量考核。（三）全面推進(jìn)工作加強(qiáng)地方協(xié)作，推動(dòng)防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制和地方政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升執(zhí)法能力和水平，確保執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，執(zhí)法行為公正規(guī)范；

7、落實(shí)建設(shè)工程防雷安全管理經(jīng)常性工作機(jī)制，建立多部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享機(jī)制，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒；要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管效能。（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全整治清單制度1.嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全整治任務(wù)清單制度。在開展防雷監(jiān)督檢查中，要針對(duì)不同檢查對(duì)象使用不同的監(jiān)督檢查任務(wù)清單。檢查后與受檢單位有關(guān)人員溝通交流，告知其存在的事故隱患或問(wèn)題，違反的法律法規(guī)條款和可能進(jìn)一步采取的處理措施。同時(shí)將被檢查單位簽字認(rèn)可、檢查人員簽字的安全檢查任務(wù)清單歸檔。2.嚴(yán)格執(zhí)行出具安全隱患和問(wèn)題清單制度。在開展防雷隱患排查中，發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)問(wèn)題或隱患輕微、能夠當(dāng)場(chǎng)改正、并在檢查人員監(jiān)督下完成整改的，可不列入安全隱患和

8、問(wèn)題清單；發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在事故隱患的，或者存在其他必須限期達(dá)到要求的事項(xiàng)，制作防雷安全隱患和問(wèn)題清單一式兩份，列清整改事項(xiàng)，明確整改期限和有關(guān)要求，經(jīng)檢查人員和被檢單位雙方簽字后，一份留存被檢查單位，一份由檢查單位歸檔。3.嚴(yán)格執(zhí)行安全整改工作清單制度。被檢查單位要嚴(yán)格按照安全隱患和問(wèn)題清單提出的安全隱患和問(wèn)題，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，填寫防雷安全整改工作清單，并附相關(guān)文字材料和現(xiàn)場(chǎng)整改照片，按照規(guī)定期限報(bào)送檢查單位。4.嚴(yán)格執(zhí)行安全整改復(fù)查清單制度。檢查單位收到被檢單位提交的防雷安全監(jiān)督檢查工作清單后，要認(rèn)真進(jìn)行核查；對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的，以及被檢單位未按期提交防雷安全整改工作清單的，應(yīng)于整改限期屆

9、滿之日起10日內(nèi)，派出檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，出具防雷安全復(fù)查驗(yàn)收清單，確保整改落實(shí)到位。督促整改率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究對(duì)應(yīng)當(dāng)安裝而沒(méi)有安裝防雷裝置的場(chǎng)所以及沒(méi)有定期申報(bào)防雷裝置檢測(cè)的單位，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)督促整改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促責(zé)任單位立即采取有效措施整改到位；對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改的，要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定查處。對(duì)拒絕進(jìn)行防雷裝置定期檢測(cè)的場(chǎng)所，對(duì)違反防雷裝置檢測(cè)管理規(guī)定的防雷裝置檢測(cè)單位，要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定導(dǎo)致雷擊安全事故、應(yīng)急處置不力造成重大損失或出現(xiàn)雷電安全事故隱瞞不報(bào)的，要按規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查，依法追究相

10、關(guān)單位、人員的責(zé)任。（六）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查登記和歸檔制度建立雷電災(zāi)害防御監(jiān)督檢查登記和安全檔案。要對(duì)每次檢查的時(shí)間、人員、被檢查單位等基礎(chǔ)信息在防雷安全檢查登記清單進(jìn)行登記；對(duì)檢查過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)文字材料、照片、清單表格等，都要整理歸檔，建立完整的檢查檔案。同時(shí)，要將各被檢單位檢查檔案及時(shí)歸入監(jiān)管對(duì)象安全臺(tái)賬，并完善臺(tái)賬表中的相關(guān)信息。（七）做好檢查信息錄入工作在做好監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，做好省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)的錄入，同時(shí)按要求在“全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)”、“省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)”上開展錄入工作。（八）做好檢查匯報(bào)和結(jié)果公示1.做好檢查結(jié)果公示。要每半年統(tǒng)計(jì)、通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所防雷裝置檢查情況；并通過(guò)