xxxxxx環(huán)保公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)制度

1、xxxxxx環(huán)?？萍加邢薰臼袌?chǎng)開(kāi)發(fā)部制度市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理辦法本辦法依據(jù)xxxxxx環(huán)?？萍技瘓F(tuán)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理制度制定。第一章 總則第一條 為了xxxx環(huán)?？萍加邢薰灸軌蜻M(jìn)一步開(kāi)拓新市場(chǎng)，提高工作的效率，并加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段的管理，根據(jù)xxxx集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，特制定本制度。本制度適用于水處理、污泥處置、垃圾處理等項(xiàng)目。第二條 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)是集團(tuán)公司的重要工作之一，亦是xxxx環(huán)?？萍加邢薰竟ぷ髦攸c(diǎn)。所管理的內(nèi)容涉及項(xiàng)目全過(guò)程，從事市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作的員工應(yīng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和公司各項(xiàng)管理制度。第三條 從事市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的所有員工應(yīng)按開(kāi)發(fā)管理程序做好自己的工作，樹(shù)立企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，維護(hù)企業(yè)形象，加強(qiáng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理知

2、識(shí)，虛心接受他人建議和意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通，不斷完善自己，提高業(yè)務(wù)技能。第四條 根據(jù)公司特點(diǎn)，制定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)（員工）承擔(dān)開(kāi)發(fā)工作的具體管理細(xì)則，將細(xì)則具體落實(shí)到人，職責(zé)、目標(biāo)到人。第二章 日常工作制度第五條 遵守集團(tuán)公司的規(guī)章和管理制度；第六條 認(rèn)真負(fù)責(zé)做好本職工作，及時(shí)了解各項(xiàng)相關(guān)新規(guī)新政新舉措，通過(guò)各種渠道認(rèn)真的做好區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)信息搜集，追蹤，建立并維護(hù)好客戶關(guān)系；第七條 做好招投標(biāo)的各項(xiàng)工作；第八條 具體項(xiàng)目實(shí)行全程追蹤和責(zé)任制，從信息搜集，信息追蹤，項(xiàng)目簽訂，合同保管，款項(xiàng)追蹤等工作負(fù)責(zé)到底；第九條 細(xì)致審核合同、保管好所簽訂的合同。第十條 注意公司內(nèi)部技術(shù)和業(yè)務(wù)信息保密工作；第三章 業(yè)務(wù)承

3、攬制度第十一條 收集信息，做好備案工作，提出公司承攬業(yè)務(wù)的策略、方法和目標(biāo)，了解、分析、預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；第十二條 項(xiàng)目跟蹤，落實(shí)每一個(gè)備案信息；第十三條 協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)制定年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃，積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)；第十四條 遵守國(guó)家招、投標(biāo)相關(guān)法律，依法進(jìn)行招、投標(biāo)。第四章 合同管理制度第十五條 在簽訂各類(lèi)合同時(shí)要認(rèn)真審閱，特別在中標(biāo)項(xiàng)目擬定合同草稿時(shí)前提要充分結(jié)合招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；第十六條 擬定合同草稿，充分理解合同主要條款；第十七條 合同草稿的評(píng)審，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)初審后向客戶反饋，草稿合同未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得向客戶送審；第十八條 與客戶溝通洽商合同，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部人員必須積極主動(dòng)與客戶洽商溝通合同

4、草稿，及時(shí)與公司領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)，與客戶形成一致性的合同條款；第十九條 根據(jù)洽商合同條款和確定合同的內(nèi)容后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字填寫(xiě)合同評(píng)審意見(jiàn)，必要時(shí)請(qǐng)法律顧問(wèn)把關(guān)；第二十條 確定后打印合同，進(jìn)行再次審查，我方簽字蓋章，送客戶蓋章簽字；第二十一條 待客戶簽字蓋章后，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)將合同送交行政管理部存檔；第二十二條 合同履約，由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部參與對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行交底，項(xiàng)目部人員在充分了解條款后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工中按照合同要求認(rèn)真履行合同。第二十三條 做好合同存檔工作。第五章 檔案管理制度第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行檔案收集、整理、保管、鑒定、提供利用與銷(xiāo)毀等有關(guān)制度和規(guī)定，確保其完整、系統(tǒng)和安全。第二十五條 檔案按檔號(hào)排

5、放，檔案編寫(xiě)順序號(hào)。第二十六條 借出的檔案須按時(shí)歸還，利用后的檔案應(yīng)隨即放回原處。第二十七條 做好檔案借用與登記工作。第二十八條 不得竊取、出賣(mài)和涂改檔案，違者追究法律責(zé)任。第二十九條 切實(shí)做好防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防霉工。第三十條 本制度由公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)解釋和修改。第三十一條 本制度自公布之日起施行。市場(chǎng)信息管理制度第一條 目的：運(yùn)用科學(xué)的方法，有目的、有計(jì)劃、系統(tǒng)地收集各種情報(bào)資料，通過(guò)對(duì)相關(guān)的市場(chǎng)信息進(jìn)行系統(tǒng)的收集、整理、記錄和分析，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究與預(yù)測(cè)，為公司了解市場(chǎng)的變動(dòng)趨勢(shì)，制定公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，擬定經(jīng)營(yíng)策略提供參考與建議。第二條 信息收集方式分類(lèi)1.媒體信息（報(bào)

6、紙）：政府發(fā)布的水處理、污泥處置等相關(guān)政策，均應(yīng)收集整理成冊(cè)。根據(jù)公司的發(fā)展，對(duì)可能承接的項(xiàng)目信息及資料，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益。2.網(wǎng)絡(luò)信息：利用各級(jí)政府網(wǎng)站，收集有關(guān)水處理、污泥處置的政策措施等，利用各招投標(biāo)網(wǎng)站收集相關(guān)項(xiàng)目信息及資料。3.民間信息：充分利用社會(huì)資源，電話、手機(jī)信息和行業(yè)人脈信息等均可作信息收集渠道。第三條 各種信息收集后，均應(yīng)做好整理歸檔工作，分類(lèi)存檔，以便工作中及時(shí)采用。第四條 在開(kāi)發(fā)過(guò)程中各種書(shū)信（函）來(lái)往，要按照書(shū)信（函）的出入時(shí)間做好登記、歸檔工作，以便于查閱。第五條 信息收集：市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部需在當(dāng)年的12月中旬開(kāi)始,利用

7、10天左右的時(shí)間,針對(duì)本公司所在地市場(chǎng)狀況,收集與本公司工作內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的信息,并加以整理,以書(shū)面形式上報(bào)公司，為經(jīng)營(yíng)管理提供相應(yīng)的信息數(shù)據(jù),便于決策。第七條 本制度由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)解釋和修改。第八條 本制度自公布之日起施行。證件辦理流程第一條 本制度所涉及證件辦理流程，是按照一般地區(qū)、縣市給予制定，由于地區(qū)不同，其所執(zhí)行的辦理證件的流程和方式有所不同。第二條 證件辦理工作需要集團(tuán)公司進(jìn)行協(xié)調(diào)、協(xié)助時(shí)，由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科直接與集團(tuán)公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部進(jìn)行聯(lián)系。第三條 辦理國(guó)有土地使用權(quán)證，即：不動(dòng)產(chǎn)登記證。1.選址意見(jiàn)書(shū)。辦理選址意見(jiàn)書(shū)（即：選址函）由市規(guī)劃局出具。辦理選址意見(jiàn)書(shū)可聘請(qǐng)社會(huì)有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)

8、行編寫(xiě)，同時(shí)，附有項(xiàng)目總平面圖。2.土地預(yù)審意見(jiàn)。項(xiàng)目單位提出項(xiàng)目土地使用申請(qǐng)報(bào)告，土地預(yù)支審意見(jiàn)由土地局出具。3.環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)。（1）提供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)表。（2）有專家評(píng)審意見(jiàn)。上述文件報(bào)市環(huán)保局，取得環(huán)評(píng)批復(fù)。 4.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件。（1）提供項(xiàng)目核準(zhǔn)請(qǐng)示；（2）提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；（3）提供土地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)或土地證；（4）提供選址意見(jiàn)書(shū)；（5）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同；（6）節(jié)能審查意見(jiàn)；上述文件報(bào)市發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)，取得立項(xiàng)文件。5.根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)和上述文件到土地局并由土地局組織土地招牌掛，摘牌后取得成交確認(rèn)書(shū)。6.取得成交確認(rèn)書(shū)后，到土地局簽訂土地出讓合同，填寫(xiě)權(quán)籍調(diào)查資料、出宗地圖

9、、繳納契稅、印花稅等，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證，辦理期限為5個(gè)工作日。第四條 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證1.申請(qǐng)書(shū)；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；3.法人委托書(shū)、被委托人身份證復(fù)印件；4.建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目批復(fù)文件復(fù)印件；5.國(guó)有建設(shè)用地出讓合同復(fù)印件；6.資料齊全后報(bào)送各縣市規(guī)劃局，5個(gè)工作日內(nèi)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第五條 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。1.申請(qǐng)書(shū)2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件3.法人委托書(shū)、被委托人身份證復(fù)印件4.建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目批復(fù)文件復(fù)印件5.國(guó)有建設(shè)用地出讓合同復(fù)印件6.通過(guò)專家論證會(huì)及市規(guī)委審批通過(guò)的總平圖和單體效果圖。7.行政大廳出具的

10、聯(lián)合審批意見(jiàn)書(shū)。注：（建設(shè)、人防、氣象、環(huán)保等部門(mén)）。（僅房地產(chǎn)項(xiàng)目需要辦理）8.資料齊全后報(bào)送各縣市規(guī)劃局，5個(gè)工作日內(nèi)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第六條 辦理建設(shè)工程施工許可證。1.發(fā)改局投資審核文件（原件、存復(fù)印件）；2.建設(shè)工程施工許可證申請(qǐng)表（一式兩份）；3.工程報(bào)建表；4.土地使用證（原件、存復(fù)印件）；5.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（存副本原件）；6.中標(biāo)通知書(shū)或已按規(guī)定備案的施工合同（原件）；7.建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查合格書(shū)（原件）；8.監(jiān)理單位出具的施工現(xiàn)場(chǎng)已具備的施工條件的證明；9.經(jīng)總監(jiān)審查簽署的保證質(zhì)量和安全的施工組織設(shè)計(jì)（原件）及總監(jiān)資格證書(shū)（原件、存復(fù)印件）；10.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)

11、督書(shū)（原件）；11.建設(shè)工程安全監(jiān)督備案證（原件）；12.建設(shè)工程監(jiān)理合同、備案表（原件）；13.勘察、設(shè)計(jì)合同（原件），勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)復(fù)印件；14.銀行出具的該建設(shè)項(xiàng)目資金到位證明或資金保函（原件）；15.農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金；16.農(nóng)民工工資保障金；17.安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)；18.城市建設(shè)配套費(fèi)；19.現(xiàn)場(chǎng)踏勘驗(yàn)收表；20.資料齊全后報(bào)送市建委，5個(gè)工作日內(nèi)辦理建設(shè)工程施工許可證。第八條 項(xiàng)目證件辦理過(guò)程中，不動(dòng)產(chǎn)登記證取得后5個(gè)月，施工許可證辦理完成（若項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)在此過(guò)程中不能如期召開(kāi)，時(shí)間相應(yīng)順延）。第九條 本制度由公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)解釋和修改。第十條 本制度自

12、公布之日起施行。招標(biāo)及直接發(fā)包流程第1章 國(guó)有資金投資建設(shè)工程招標(biāo)流程第1條 招標(biāo)是指招標(biāo)人(買(mǎi)方)發(fā)出招標(biāo)通知，說(shuō)明采購(gòu)的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請(qǐng)投標(biāo)人(賣(mài)方)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。為某項(xiàng)工程建設(shè)或大宗商品買(mǎi)賣(mài)，邀請(qǐng)?jiān)敢獬邪蚪灰椎膹S商出價(jià)以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為：招標(biāo)者刊登廣告或有選擇地邀請(qǐng)有關(guān)廠商，并發(fā)給招標(biāo)文件，或附上圖紙和樣品;投標(biāo)者按要求遞交投標(biāo)文件;然后在公證人的主持下當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，以全面符合條件者為中標(biāo)人;最后雙方簽訂承包或交易合同。第二條 招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)和招標(biāo)代理。1.公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以

13、招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)，又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。按照競(jìng)爭(zhēng)程度，公開(kāi)招標(biāo)可分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是：(1)邀請(qǐng)投標(biāo)不使用公開(kāi)的公告形式；(2)接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人；(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。3.議標(biāo)也被稱為非

14、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指定性招標(biāo)，由業(yè)主邀請(qǐng)一家最多不超過(guò)兩家知名的單位直接協(xié)商、談判。這實(shí)際上是一種合同談判形式。4.招標(biāo)代理招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會(huì)中介組織。第三條 招標(biāo)投標(biāo)的詳細(xì)流程1.招標(biāo)資格與備案招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)備案;委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同。2.確定招標(biāo)方式按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。3.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時(shí)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告;實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的應(yīng)向三個(gè)以上符合資

15、質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)。4.編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審文件。填寫(xiě)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填寫(xiě)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)(如是聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)分別填報(bào)每個(gè)成員的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū))5.資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人審查、分析投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)送的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容，招標(biāo)人如需要對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格合法性和履約能力進(jìn)行全面的考察，可通過(guò)資格預(yù)審的方式來(lái)進(jìn)行審核。招標(biāo)人可按有關(guān)規(guī)定編制資格預(yù)審文件并在發(fā)出三日前報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，資格預(yù)審結(jié)束后將評(píng)審結(jié)果向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。備案三日內(nèi)招標(biāo)

16、投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有提出異議，招標(biāo)人可發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，并通知所有不合格的投標(biāo)人。6.編制、發(fā)出招標(biāo)文件根據(jù)有關(guān)規(guī)定、原則和工程實(shí)際情況、要求編制招標(biāo)文件，并報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案審核。審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更時(shí)，須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期前通知所有的投標(biāo)單位。招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)發(fā)標(biāo)會(huì)議，向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。7.踏勘現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人按招標(biāo)文件要求組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題，并形成書(shū)面材料，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。8.編制、遞交投標(biāo)文件投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書(shū)，并按規(guī)定進(jìn)行密封

17、，在規(guī)定時(shí)間送達(dá)招標(biāo) 文件指定地點(diǎn)。9.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)10.開(kāi)標(biāo)招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)啟所有投標(biāo)人按規(guī)定提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及招標(biāo)文件中要求的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表和相關(guān)人員在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下公開(kāi)按程序進(jìn)行。從發(fā)布招標(biāo)文件之日起至開(kāi)標(biāo)，時(shí)間不得少于20天。11.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)是對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較，可以采用綜合評(píng)估法或經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，借助計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件按程序要求進(jìn)行全面、認(rèn)真、系統(tǒng)地評(píng)審和比較后，確定出不超過(guò)3名合格中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦

18、中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合：1、能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但低于企業(yè)成本的除外。12.定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的合格中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件中規(guī)定內(nèi)容未滿足的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類(lèi)推。所有推薦的中標(biāo)候選人未被選中的，應(yīng)重新組織招標(biāo)。不得在未推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員

19、會(huì)直接確定中標(biāo)人的應(yīng)按排序確定排名第一的為中標(biāo)人。13.中標(biāo)結(jié)果公示招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，時(shí)間不少于3天。14.中標(biāo)通知書(shū)備案公示無(wú)異議后，招標(biāo)人將工程招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定評(píng)情況形成書(shū)面報(bào)告送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的中標(biāo)通知書(shū)。15.合同簽署、備案中標(biāo)人在30個(gè)工作日內(nèi)與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，簽訂合同5日內(nèi)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。第四條 本制度由集團(tuán)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)解釋和修改。第五條 本制度自公布之日起施行。第2章 非國(guó)有資金投資建設(shè)工程直接發(fā)包備案手續(xù)第6條 本手續(xù)是按照一般地區(qū)、縣市給予制定，由于地區(qū)不同，其所執(zhí)行的辦理證件的

20、流程和方式有所不同，具體以所在地的規(guī)定執(zhí)行。 具體需要集團(tuán)公司進(jìn)行協(xié)調(diào)、協(xié)助時(shí)， 由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部直接與集團(tuán)公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部進(jìn)行聯(lián)系。第七條 直接發(fā)包詳細(xì)流程1.取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；2.對(duì)接具有相關(guān)資質(zhì)的第三方，根據(jù)各建筑物的基本情況，出具合格的建設(shè)工程造價(jià)及工期審核報(bào)告書(shū)；3.填寫(xiě)非國(guó)有資金投資建設(shè)工程直接發(fā)包登記表及直接發(fā)包說(shuō)明；4.資金落實(shí)情況（資金存款證明，存款資金達(dá)到項(xiàng)目總投資的30%）；5.已取得建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖審查合格書(shū)及報(bào)告書(shū)；6.施工單位資質(zhì)證書(shū)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)專職人員證書(shū)（看原件，留存復(fù)印件）；7.相關(guān)單位人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘；8.填寫(xiě)施工備案合同，開(kāi)發(fā)建設(shè)單

21、位和施工單位簽字、蓋章，報(bào)相關(guān)單位備案，加蓋備案章；第九條 本制度由公司開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)解釋和修改。第十條 本制度自公布之日起施行。投標(biāo)流程第一條投標(biāo)報(bào)名及招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)1、 招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)名方式、報(bào)名所需提供的資料及報(bào)名費(fèi)用，并準(zhǔn)備報(bào)名所需的資料及報(bào)名費(fèi)用，注意報(bào)名截止日期。2、 報(bào)名方式分為現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名或傳真報(bào)名（詳見(jiàn)各招標(biāo)文件具體要求）?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)名：需攜帶報(bào)名所需的資質(zhì)文件及報(bào)名費(fèi)用到指定地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名。 報(bào)名后，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)索取招標(biāo)文件和發(fā)票或收據(jù)。傳真報(bào)名：需將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)文件、報(bào)名函及報(bào)名費(fèi)用匯款憑證傳真至招標(biāo)文件指定的傳真號(hào)碼，傳真后打電話確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否收到并

22、索取招標(biāo)文件。3、報(bào)名常用資質(zhì)文件包括但不限于：法人代表授權(quán)委托書(shū)、 投標(biāo)單位三證、報(bào)名費(fèi)用繳納憑證或現(xiàn)金、報(bào)名函。4、報(bào)名時(shí)間：如果時(shí)間允許，應(yīng)在報(bào)名截止最后一天報(bào)名，前期報(bào)名材料需準(zhǔn)備好。第二條 報(bào)名費(fèi)及保證金繳納1、報(bào)名費(fèi)用繳納方式現(xiàn)金繳納：需要委托代理人攜帶招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)名費(fèi)用到招標(biāo)文件要求的指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)繳納并索取發(fā)票或收據(jù)。銀行轉(zhuǎn)賬：標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)及用途 ，將匯款憑證傳真至招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)，并打電話確認(rèn)。2、投標(biāo)保證金繳納方式銀行轉(zhuǎn)賬或電匯、現(xiàn)金繳納、銀行匯票等形式。 （具體操作需嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行）3、注意事項(xiàng)保證金不能及時(shí)到賬而錯(cuò)過(guò)時(shí)間廢標(biāo)。匯款完成后內(nèi)應(yīng)打電話咨詢招標(biāo)機(jī)

23、構(gòu)是否保證金已到賬 。保證金匯款回單必須掃描交給制作標(biāo)書(shū)人員，并按招標(biāo)文件要求密封 。第三條閱讀分析標(biāo)書(shū)技術(shù)人員和商務(wù)人員分工，認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件2-3遍，對(duì)招標(biāo)文件個(gè)別條款不明確的，應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)溝通，標(biāo)示出重點(diǎn)部分及必須提供的材料，最好建立個(gè)備忘表（有些材料必須得提供，否則會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)）。第四條 制作標(biāo)書(shū)一般標(biāo)書(shū)的結(jié)構(gòu)分為： (1)商務(wù)部分 (2)技術(shù)部分 (3)報(bào)價(jià)部分 （招標(biāo)文件特殊要求格式除外）1、商務(wù)部分一般包括投標(biāo)人說(shuō)明、廠家介紹、業(yè)績(jī)、合同、產(chǎn)品授權(quán)書(shū)、法人授權(quán)書(shū)、三證、資格證書(shū)、交貨期、付款方式、售后服務(wù)、承諾書(shū)、商務(wù)偏離表、商務(wù)應(yīng)答、備品備件專用工具清單等，要嚴(yán)格按照標(biāo)書(shū)內(nèi)容

24、要求及順序編寫(xiě)。2、技術(shù)部分包括投標(biāo)設(shè)備技術(shù)說(shuō)明、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品配置、技術(shù)規(guī)格偏離表，技術(shù)力量簡(jiǎn)介、安裝施工方案、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品簡(jiǎn)介、產(chǎn)品彩頁(yè)等等，要嚴(yán)格按照標(biāo)書(shū)內(nèi)容要求及順序編寫(xiě)。3、報(bào)價(jià)部分一定要有報(bào)價(jià)一覽表(總價(jià)）、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；報(bào)價(jià)表中設(shè)備名稱、品牌、型號(hào)、數(shù)量、參數(shù)等是否與招投標(biāo)文件一致；大小寫(xiě)是否正確同時(shí)、數(shù)目是否相符。注意報(bào)價(jià)表中貨幣單位前后一致 ，是否安裝招標(biāo)文件要求；格式一定要和招標(biāo)方要求的格式一樣；要多打印幾份空白報(bào)價(jià)備用。第五條標(biāo)書(shū)目錄編排1、 初次目標(biāo)編排根據(jù)招標(biāo)文件的要求，初步編寫(xiě)投標(biāo)文件目錄，為了方便收集投標(biāo)書(shū)的資料。對(duì)評(píng)分點(diǎn)、控標(biāo)點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)應(yīng)在初步目錄中標(biāo)注

25、，其目的為了讓標(biāo)書(shū)制作者重視該部分文檔。2、 后期編排按事先擬定好的投標(biāo)文件目錄，對(duì)正文內(nèi)容的標(biāo)題設(shè)置為標(biāo)題1、標(biāo)題2、標(biāo)題3、標(biāo)題4等，然后自動(dòng)生成投標(biāo)文件的目錄，對(duì)目錄設(shè)置大小字體格式、行間距等。目錄盡量做到詳細(xì)明了，便于評(píng)標(biāo)者迅速查找關(guān)鍵點(diǎn)，若要提交電子版的投標(biāo)文件，需設(shè)置好目錄索引。第六條標(biāo)書(shū)交叉檢查1.在標(biāo)書(shū)電子版制作完成后，讓參與人員進(jìn)行交叉檢查，對(duì)錯(cuò)誤的地方進(jìn)行指正修改，并通報(bào)各個(gè)組員以防重復(fù)出現(xiàn)錯(cuò)誤；2.正本制作 正副本內(nèi)容一致，正本是整個(gè)招標(biāo)的依據(jù)，所以要審慎再三，方可打印；3.字體、格式是否統(tǒng)一；4.審查報(bào)價(jià)產(chǎn)品名細(xì)是否符合招標(biāo)產(chǎn)品需求名細(xì)（包括產(chǎn)品型號(hào)和數(shù)量），分項(xiàng)（分包

26、）報(bào)價(jià)是否符合和正確，這點(diǎn)一定要仔細(xì)查對(duì)；5.審查報(bào)價(jià)表中的分報(bào)價(jià)和總報(bào)價(jià)的計(jì)算、大小寫(xiě)是否正確，報(bào)價(jià)表、投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)大小寫(xiě)是否一致，進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)和校對(duì)；6.審查開(kāi)標(biāo)文件書(shū)寫(xiě)格式是否與招標(biāo)方的要求一致；7.互審過(guò)的文檔要重命名，例如*11，*22，*最終；8.各個(gè)文檔要詳細(xì)命名，并存放清楚。第七條標(biāo)書(shū)打印與裝訂1.打印標(biāo)書(shū)，按招標(biāo)文件要求打印標(biāo)書(shū)正本、副本、封面，封條，報(bào)價(jià)一般在公司打印即可。2.需檢查排版是否有錯(cuò)亂，確認(rèn)后才可打??；3.錯(cuò)誤的紙質(zhì)文檔應(yīng)帶回公司作廢處理；4.圖片需彩打，其他文本黑白即可；5.認(rèn)真核對(duì)有無(wú)缺頁(yè)、夾頁(yè)、順序顛倒、頁(yè)面倒轉(zhuǎn)現(xiàn)象；6.對(duì)于大項(xiàng)目需打印一份

27、給投標(biāo)代表使用；7.打印后需及時(shí)徹底刪除文檔 ；8.按照招標(biāo)文件要求和實(shí)際情況，進(jìn)行打孔裝訂或膠裝。第八條標(biāo)書(shū)簽字及蓋章1.需簽字處應(yīng)包含授權(quán)書(shū)法人代表、投標(biāo)代表簽字。2.需蓋章處有騎縫章、封面、封條、報(bào)價(jià)表、投標(biāo)單位名稱、“與原件一致”、簽字處。第九條標(biāo)書(shū)最后審查1.審查是否有漏簽字、漏蓋章處。2.招標(biāo)文件要求的文檔資料是否有放齊全。3.是否需要將原件、彩頁(yè)放入標(biāo)書(shū)中。4.標(biāo)書(shū)中是否有其它未發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤。第十條標(biāo)書(shū)文件密封1.按招標(biāo)文件要求將正本、副本、報(bào)價(jià)文件單獨(dú)密封文件進(jìn)行單獨(dú)封裝，在文件袋封面和“于*時(shí)之前不得啟封處”等加蓋公章。2.若需要提交電子文檔，將和正本一起封裝。3.如有條件的話

28、可以單獨(dú)制作一個(gè)投標(biāo)專用箱將所有文件裝在一起，既方便又美觀。4. 封口：在未得到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或投標(biāo)代表同意的前提下，投標(biāo)文件封口不得密封。應(yīng)貼好雙面膠及蓋好騎縫章后預(yù)留封口，由投標(biāo)代表整理后自行密封第十一條開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備1.查詢登記：開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人、聯(lián)系電話、乘車(chē)路線、交通方式、乘車(chē)時(shí)間等。2.整理收集：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件明細(xì)清單及招標(biāo)文件規(guī)定其他在開(kāi)標(biāo)前需要提交的資料。資料如下：包括但不限于：投標(biāo)代表人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章、報(bào)名函證明、投標(biāo)保證金繳納憑證加蓋公章或現(xiàn)金、彩頁(yè)、代理證書(shū)、合同原件、公章（若可以）、印盒、文具等。第十二條開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)1.記錄開(kāi)標(biāo)情況，如各投標(biāo)單位名

29、稱、數(shù)量、投標(biāo)產(chǎn)品、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)代表、評(píng)分排名、預(yù)中標(biāo)單位等。2.可與其他投標(biāo)單位交流，但不透入對(duì)公司不利的事情，特別是本次投標(biāo)價(jià)格。3.記錄招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人、評(píng)委、關(guān)鍵人。4.平常多鍛煉，精彩的講標(biāo)，注意講標(biāo)時(shí)間（5-10分），把評(píng)分關(guān)鍵點(diǎn)和把投標(biāo)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)描述。第十三條標(biāo)后的整理、跟進(jìn)工作1.如果沒(méi)有確定投標(biāo)結(jié)果，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，后期應(yīng)及時(shí)跟蹤。2.如果中標(biāo)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，感謝評(píng)標(biāo)專家，跟蹤到項(xiàng)目簽訂內(nèi)部合同為止。3.如果落標(biāo)，分析落標(biāo)原因，填寫(xiě)到標(biāo)書(shū)登記表中。4.標(biāo)公告公示期滿后，辦理中標(biāo)通知書(shū)領(lǐng)取、投標(biāo)保證金退還、中標(biāo)單位中標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳納、合同簽訂等跟進(jìn)工作。具體辦理應(yīng)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)

30、溝通。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管控辦法第一條 為了規(guī)范我公司環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障我公司的合法權(quán)益，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合各地域?qū)嶋H，制定本辦法。第二條 對(duì)所在地域環(huán)保市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，出具調(diào)研報(bào)告；編制年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃（年初第一季度編制）。第三條 項(xiàng)目確定1.通過(guò)國(guó)家住建部、環(huán)保部、發(fā)改委以及目標(biāo)省市相應(yīng)部門(mén)在網(wǎng)站發(fā)布的項(xiàng)目招標(biāo)公告，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、洽談、磋商等有效方式，積極、全面、系統(tǒng)的響應(yīng)招標(biāo)文件，了解招標(biāo)意向，全面掌握詳盡數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，形成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)分析報(bào)告，以書(shū)面形式上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)研討后確定項(xiàng)目。2.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)分析報(bào)告需包括項(xiàng)目的基本情況、財(cái)務(wù)投資估算及未來(lái)

31、收益、運(yùn)營(yíng)模式等，具體內(nèi)容如下：(1)項(xiàng)目基本情況包括：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目前期手續(xù)完善情況等；(2)財(cái)務(wù)投資估算包括：總投資預(yù)算及概算、土建估算、設(shè)備購(gòu)置及安裝估算、前期費(fèi)用概算、融資概算、投資收益率估算等； (3)運(yùn)營(yíng)模式：PPP、BOT、BOO、BOOT、BT、TOT、BTO及其他特許經(jīng)營(yíng)模式。第四條 項(xiàng)目合同簽訂項(xiàng)目中標(biāo)后，明確專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的洽談和跟進(jìn)，通過(guò)談判與該項(xiàng)目所在地的政府或政府授予的機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目合同，項(xiàng)目合同包括PPP項(xiàng)目合同、BOT項(xiàng)目合同、BT項(xiàng)目合同等。環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)化，其主要途徑是政府授權(quán)企業(yè)建設(shè)或運(yùn)營(yíng)，因此，項(xiàng)目合同是項(xiàng)目運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)項(xiàng)目合同，明確政府與社會(huì)資本之間的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目合同包括但不限于以下內(nèi)容：項(xiàng)目合同雙方的法定名稱、住所；合作的內(nèi)容、范圍和期限；項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；價(jià)格及收費(fèi)的方法和標(biāo)準(zhǔn)；價(jià)格調(diào)整機(jī)制；土地使用權(quán)；資產(chǎn)的管理制度；雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；履約擔(dān)保；經(jīng)營(yíng)權(quán)終止和變更；合同期滿后，項(xiàng)目移交內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序；違約責(zé)任、罰責(zé)與仲裁等。第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目可研編制和報(bào)批：（有些項(xiàng)目有