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文檔簡介
1、開展機關效能建設的實施方案 開展機關效能建設的實施方案 為貫徹落實省、市、縣關于開展機關效能建設的文件精神,進一步加強我局機關制度建設和作風建設,提高機關工作的整體效能,根據(jù)隆化縣關于XX年開展機關效能建設的實施方案的通知結合我單位工作實際,制定如下實施方案.一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及隆化縣市機關效能建設關于200x年開展機關效能建設的實施方案為指導,建設一個辦事高效、運作協(xié)調、行為規(guī)范為主要內容,以加強制度建設、嚴格機關管理、考核獎懲為抓手,增強服務意識。進一步規(guī)范機關行為,完善運行程序,強化監(jiān)督檢查,切實解決機關效能方面存在的突出問題,營造良好的氣象工作環(huán)境,為隆化
2、的經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質服務。二、工作內容1加強組織領導.認真組織學習省、市委、政府的決定、200x年機關效能建設工作實施意見、方案等有關文件精神,深刻認識開展效能建設的重要意義,把開展機關效能建設作為“一把手工程”,納入黨風廉政建設責任制,形成強有力的組織保證。緊密結合本單位的工作實際,認真制定工作方案,精心組織實施,切實解決機關行政管理和工作作風中突出的問題。成立以局長梁瑞生為組長,有關股室配合的機關效能建設工作領導小組,負責該項工作的組織領導和具體實施,建立職責明確、人人參與的工作機制。2健全規(guī)章制度.一是進一步完善政務公開制度。凡事關干部職工切實利益、事關單位政務活動,不涉及保密范圍內的都應
3、實行公示,嚴格執(zhí)行任免、上崗、考勤、接待、采買等各項規(guī)章制度,規(guī)范工作規(guī)則。二是兌現(xiàn)服務承諾制。各股室應根據(jù)工作實際,制定規(guī)范辦事程序,提高辦事效率。根據(jù)職權范圍、工作職責,確定服務承諾內容。服務對象到機關辦事時,承辦人要一次性告知辦事的有關政策、法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書面材料。對符合規(guī)定,手續(xù)齊全的,應即時辦理,不能即時辦好的要說明原因和告知辦事時限。三是實行首問責任制。辦事人員到機關辦事詢問(包括來電來函詢問)的第一個機關工作人員,即為首問責任人。首問責任人在接受詢問后,不管是否屬于自己職責(權)范圍的事,都有責任給當事人指明辦事程序,聯(lián)系有關經(jīng)辦人,并協(xié)助辦理;如果按規(guī)定不能辦理
4、者,要負責協(xié)助解釋清楚,讓當事人明白、滿意。同時必須做到:使用文明、規(guī)范用語,熱情接待,耐心聽講,認真受理,服務周到。四是建立績效考評制。制定一套科學的、量化的、操作性強的效能績效考評辦法,并付諸實行,確實做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,把對工作人員的考評同年終考核、年度評優(yōu)評先、干部使用掛鉤。3建立監(jiān)督機制。組織各股室全體干部進一步全面學習有關法律和行政法規(guī),增強法制觀念,嚴格依照法定形式和程序管理職責事務,把機關行政行為納入法制化軌道。一是加強內部監(jiān)督。機關工作人員有下列行為:服務對象到機關辦事時,符合規(guī)定、手續(xù)齊全不給即時辦理的;不能限時辦好的不說明原因和辦事時限的;機關人員不遵守有關規(guī)定的;無
5、故不在崗的;首問責任人未盡職的;不按時限完成上級交辦的工作任務的,由股室負責人或主管領導給予誡勉教育等。二是設立投訴舉報箱或監(jiān)督電話(),直接受理對機關效能問題的投訴,負責對各股室效能建設工作開展情況進行監(jiān)督檢查;負責接待來電、來信、來訪,并將有關情況記錄在案,視情節(jié)程度上報主管領導,或直接督促有關股室按規(guī)定進行處理。4加快辦公現(xiàn)代化。首先,要加強機關計算機網(wǎng)絡建設,在氣象信息網(wǎng)站上建設效能網(wǎng)頁,機關逐步實現(xiàn)辦公自動化。其次,要加強培訓,全體干部職工要繼續(xù)參加計算機操作運用的培訓,特別是干部職工檔案管理、文書檔案管理、氣象資料檔案管理、單位裝備管理以及文件資料的保存利用要盡快運用計算機輔助管理
6、,實現(xiàn)機關干部人人會運用計算機與網(wǎng)絡處理信息。切實提高機關辦事效率,增強辦事透明度。共3頁,當前第1頁123!empirenews.page5改進機關作風。強化思想政治工作,加強理論學習,增強服務意識,提高服務水平和辦事效率。集中精力抓大事、抓中心工作,要圍繞氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中心任務,大力推進氣象科技創(chuàng)新。對直接涉及群眾切身利益的事項,如晉升工資、職稱評定、提拔任免、評優(yōu)評先等,都要堅持公平、公正、公開的原則認真辦理,全面實行政務公開,扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事,努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。三、方法和步驟1學習動員階段(5月8日5月31日)組織干部職工學習上級有關機關效能建設的文件、
7、規(guī)定。將機關效能建設學習與開展保持共產黨員先進性教育活動相結合。重點要學好以下內容:行政許可法、依法行政實施綱要、氣象法、中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、公務員暫行條例等法律法規(guī)和縣委、縣政府關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干紀律規(guī)定、關于開展機關效能建設的意見以及工作制度、工作紀律等有關制度規(guī)定。通過學習動員,充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性;進一步統(tǒng)一思想,提高認識,形成合力,營造人人講效能的濃厚氛圍;進一步增強干部職工的效率意識和服務意識,增強干部職工開展機關效能建設的自覺性和責任感;同時切實聯(lián)系單位工作實際,客觀地分析和正確認識本單位效能建設的形勢,從思想上重視,找出差距,落實方案。2自查
8、自糾階段(6月1日8月15日):本階段的主要任務是結合實際,通過自身找、群眾提,認真查找問題。存在什么問題、什么問題突出就解決什么問題,尤其要注重解決影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾關注、反映強烈涉及效能方面的問題。(1)解決“素質不高”問題。針對目前干部隊伍中存在的思想保守懶惰、知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強等問題,通過學習培訓,努力建設一支政治上靠得住、群眾信得過、工作有本事的干部隊伍。一是樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀,打牢求真務實的思想基礎。二是積極創(chuàng)建學習型機關,開展范圍廣、層次深、適應時代需要的政治、業(yè)務學習活動。三是鼓勵干部通過多種途徑自學,提高知識層次,增強工作能力。(2)
9、解決“作風不實”問題。針對機關干部隊伍中存在的庸、懶、散等問題,制定切合實際的限制性規(guī)定和措施,發(fā)揚“嚴、細、深、實、快”的作風,狠抓工作落實,把各項工作往深里做,往實里做。一是嚴肅工作紀律,設立相關禁令,規(guī)范機關干部日常行為。二是強化績效考核,激勵先進,鞭策后進。三是發(fā)揮典型示范作用,大力表彰先進典型。(3)解決“效率低下”問題?!搬槍k事拖拉、推諉扯皮”,嚴明職責權限,增強權力運行透明度。合理劃分事權,明確工作職能和管理權限,防止和減少推諉扯皮。(4)切實縮減會議數(shù)量,降低會議成本,嚴格執(zhí)行會議審批、會議經(jīng)費預算制度。提高會議效率,嚴格會議工作程序,切實解決迎來送往中存在的問題,嚴格招待費
10、一只筆審批制度。第三階段:完善制度階段(8月16日一10月15日)本階段主要任務是進一步完善各類規(guī)章制度,特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,該建立的建立,該完善的完善,形成制度建設匯編。一是建立和完善崗位責任制、ab崗工作制等機關管理方面的制度和規(guī)定;二是建立和完善首問責任制、服務承諾制等機關服務方面的制度和規(guī)定;三是建立和完善政務公示制、四是探索建立績效考核制,既包括制定機關部門的績效評議工作方案,也包括干部個人的績效考核辦法;五是建立和完善失職追究制、違諾責任追究制等糾錯制度和規(guī)定。同時,進一步完善學習、會議、紀律等基礎性工作制度。!empirenews.page通過完善制度,以崗位責任制度來明確工作職責,以承諾服務制度來明確為民服務內容,以公開辦事制度來推進政務公開,以績效考核制度來評價工作實績,以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律,進一步量化機關工作標準,規(guī)范機關工作程序,堵塞機關管理漏洞,完善機關工作運行機制,實現(xiàn)以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。第四階段:考核總結階段(10月16日一11月31日)制定科學的、量化的、便于操作的績效考
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