解析民間福利機(jī)構(gòu)社團(tuán)

1、民間福利機(jī)構(gòu)/社團(tuán)偶發(fā)性活動(dòng)資助申請(qǐng)機(jī)構(gòu)/社團(tuán)指引一近年以來，社會(huì)工作局不斷地?fù)艹龈嗟馁Y源（包括經(jīng)費(fèi)及 其他）予各民間福利機(jī)構(gòu)/社團(tuán)，藉此推動(dòng)澳門各項(xiàng)社會(huì)福利服 務(wù)活動(dòng)，俾能解決和回應(yīng)澳門居民的生活問題和社會(huì)需求。按照五月廿九日第22/95/M 號(hào)法令第四條，社會(huì)工作局為 了提高服務(wù)質(zhì)素，並考慮到民間福利機(jī)構(gòu)/社團(tuán)之需要，在可動(dòng) 用的資源情況下，對(duì)這些民間福利機(jī)構(gòu)/社團(tuán)舉辦的非經(jīng)常性活 動(dòng)，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政資助。各機(jī)構(gòu)/社團(tuán)在申請(qǐng)有關(guān)財(cái)政資助時(shí)，必須遵照本指引依據(jù) 上述法令所作出之規(guī)定。藉著本指引的實(shí)施，本局期望能實(shí)踐澳 門社會(huì)福利制度（十一月十七日第52/86/M 號(hào)法令）所宣揚(yáng)的 平等、效

2、率、互助和參與等四大原則，與澳門居民，透過福利機(jī) 構(gòu)/社團(tuán)的運(yùn)作，共同推動(dòng)澳門社會(huì)福利服務(wù)的發(fā)展最後，請(qǐng)申請(qǐng)者先詳細(xì)閱讀此份指引後，才填寫有關(guān)表格、社工局資助制度簡(jiǎn)介：1. 社工局對(duì)民間 福利 機(jī)構(gòu)社 團(tuán)的 財(cái)政 資助，大 致 分為兩 類：定期資助：一般為每月發(fā)放，包括人員薪金資助和服務(wù)活動(dòng)資助，也就是常規(guī)性活動(dòng)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。不定期資助：有關(guān)機(jī)構(gòu)社團(tuán)為了回應(yīng)社區(qū)需求或運(yùn)作上之需要，除了經(jīng)常性活動(dòng)外，還另行舉辦之偶發(fā)性活動(dòng)，或另類項(xiàng)目（如設(shè)備購置或設(shè)施維修等）；不 定期資助就是對(duì)上述 活動(dòng)或項(xiàng)目進(jìn)行的資助。2. 服務(wù)活動(dòng)是指依據(jù)社會(huì)設(shè)施（ 或服務(wù)）的 性質(zhì)，為 達(dá)成其設(shè) 立的目的而舉 行的 各項(xiàng)活

3、動(dòng)。有 關(guān)活動(dòng)又 可分 為經(jīng)常性 活動(dòng)和偶發(fā)性活動(dòng)兩大類型:經(jīng)常性活動(dòng)：是指該社會(huì)設(shè)施（或服務(wù)）為了完成其應(yīng) 具備的功能和服務(wù)的目的，而開展的一連 串基本的和常規(guī)性的活動(dòng)。這些活動(dòng)，對(duì) 於取得社工局定期資助的機(jī)構(gòu)/社團(tuán)來 說，已獲得了有關(guān)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。例如：生 日會(huì)，小型活動(dòng)、旅行0偶發(fā)性活動(dòng)：是指該社會(huì)設(shè)施（或服務(wù)）為了回應(yīng)服務(wù) 對(duì)象的需求，而開展一些非長(zhǎng)期之特定社 會(huì)工作相關(guān)活動(dòng)。但是，這些活動(dòng)是經(jīng)常 性活動(dòng)所不能涵蓋，且在其運(yùn)作經(jīng)費(fèi)上難 以承擔(dān)來舉辦者。而本指引就是規(guī)範(fàn)偶發(fā) 性活動(dòng)資助的申請(qǐng)。三、偶發(fā)性活動(dòng)資助的申請(qǐng)及審批:1. 申 請(qǐng) ：1.1 非年度計(jì) 劃內(nèi) 的活動(dòng)資 助：1.1.1

4、按照五 月二 十九 日第 22/95/M號(hào) 法令所規(guī) 定，資 助 的 申 請(qǐng) 可 在 相 關(guān) 活 動(dòng) 舉 行 的 60 日 前 以 信 函 向 社 工 局 作 出，申 請(qǐng) 時(shí)，相 關(guān) 機(jī) 構(gòu) 社 團(tuán) 需 同 時(shí) 遞 交 經(jīng) 填 妥 的 附 表 三 （ 單 項(xiàng) 偶 發(fā) 性 活 動(dòng) 資 助 申 請(qǐng) 表 ）。1.1.2 需注意的 是， 依此種方式提 出的 申請(qǐng)，有 可能會(huì)礙於社工局的財(cái)政資源和規(guī)劃原因，而不獲批 準(zhǔn)。1.1.3 若申請(qǐng) 不在 活動(dòng) 舉行的 60 日 前提 出，申請(qǐng) 將不 獲社工局接納。1.2 年度計(jì)劃 內(nèi)的 活動(dòng)資助 ：1.2.1 雖然偶發(fā) 性活 動(dòng)的申請(qǐng)是按 照五 月二十九 日第2

5、2/95/M 號(hào)法令的規(guī)定進(jìn)行，但 為了能讓社工局 早日預(yù)知有關(guān)活動(dòng)之經(jīng)費(fèi)並作好預(yù)算的準(zhǔn)備，各 機(jī)構(gòu)社團(tuán)可選擇在每年八月前向社工局遞交下 一年 度之活動(dòng) 計(jì)劃 書 附表二（年 度偶發(fā)性 活動(dòng) 計(jì)劃 ）。1.2.2 社 工 局 會(huì) 於 每 年 年 底 前 對(duì) 機(jī) 構(gòu) 社 團(tuán) 所 提 交 的 活動(dòng)計(jì)劃作出初步確認(rèn)，以便有關(guān)機(jī)構(gòu)社團(tuán)能 及早知悉下一年度之資助情況。如計(jì)劃中有活動(dòng) 項(xiàng)目未能獲本局接納或作出初步的確認(rèn)時(shí)，本局 會(huì)以公函通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)社團(tuán)。1.2.3 就已獲 社工 局初 步確認(rèn)的 活動(dòng)，機(jī) 構(gòu) 社團(tuán) 應(yīng)最 少在 活動(dòng)舉行 前 45 日 接觸 本局，並在最 少 35 日 前向 本局提交 經(jīng)填

6、妥的附表三 （ 單項(xiàng)偶發(fā) 性活 動(dòng)資 助申請(qǐng)表），以 及相 關(guān)的 重要文件 。1.2.4 如在活動(dòng)計(jì)劃 書內(nèi)只載有預(yù)計(jì)舉辦活動(dòng)的月份 時(shí)，則推定該活動(dòng)於該月的首日舉行。1.2.5 如欲更 改活 動(dòng)舉 行的日期，應(yīng) 最遲在 活動(dòng)實(shí) 際舉 行 的 45 日 前 以 書 面 形 式 通 知 社 工 局，以 便 本 局 決定是否接納有關(guān)更改。2. 補(bǔ) 交 文 件 ：2.1 申 請(qǐng) 機(jī)構(gòu) 社團(tuán) 應(yīng) 按社 工 局 要 求 提供 足 夠的 文 件及 資 料以便本局能對(duì)活動(dòng)作評(píng)估。2.2 如 所 交 的 文 件 或 資 料 不 足，機(jī) 構(gòu) 社 團(tuán) 應(yīng) 在 社 工 局 所 定 的期間 內(nèi)，補(bǔ) 交仍欠 缺的 文件

7、或資 料，否 則，將 會(huì)影 響 申請(qǐng)的審批。3. 審 批 ：所有資助的申請(qǐng)均需在活動(dòng)舉行前獲得審批。四、活動(dòng)完畢：機(jī)構(gòu)社 團(tuán)必 須於 有關(guān)活動(dòng) 結(jié)束 之後 的 30 日內(nèi) ，將填妥 後的附表 四（ 單項(xiàng)偶 發(fā) 性活 動(dòng) 報(bào)告書 ）送 交社工 局 ，以 便本 局 評(píng)估有關(guān) 的活 動(dòng)成 效。如 不如 期向本局 提交 報(bào)告 書，將 會(huì) 影響 日後所作的申請(qǐng)。五、停止發(fā)放資助及退款：1. 當(dāng) 出 現(xiàn) 以下 任一 情 況，機(jī) 構(gòu) 社 團(tuán) 應(yīng) 退 還 已獲 本 局 發(fā) 放 的資 助金額：1.1 不 遵 守 本 局 在 監(jiān) 察 活 動(dòng) 中 所 指 定 之 技 術(shù) 規(guī) 定 。1.2 使用 款項(xiàng) 之 目 的 有

8、 異於 撥 款 之 目 的 。1.3 有關(guān) 活動(dòng) 已 中 止 或 停辦 。1.4 有關(guān) 的實(shí) 體 已 消 滅 。2. 在 出 現(xiàn) 上款 各項(xiàng) 的 情 況，但 有 關(guān) 資 助 已經(jīng) 發(fā)放 時(shí)，則 有 關(guān) 機(jī) 構(gòu)社團(tuán)應(yīng)立即退回不應(yīng)受領(lǐng)的款項(xiàng)。3. 活 動(dòng) 完 結(jié)後，若 實(shí) 際收 入大 於 實(shí) 際 支 出，社 工 局 可 視 乎 資 助 實(shí)際的情況，要求機(jī)構(gòu)社團(tuán)退回有關(guān)款項(xiàng)。六、查詢：遇有填寫表格之疑難及問題，請(qǐng)直接向所屬申請(qǐng)單位之技術(shù) 人員查詢。機(jī)構(gòu)/社團(tuán)性質(zhì)社工局屬下單位聯(lián)絡(luò)電話一般社團(tuán)/ 社區(qū)中心臺(tái)山社會(huì)工作中心28596457青洲社會(huì)工作中心28225747中區(qū)社會(huì)工作中心28580981南

9、區(qū)社會(huì)工作中心89897100氹仔社會(huì)工作中心28827285兒童暨青少年服務(wù)兒青服務(wù)處83997737長(zhǎng)者服務(wù)長(zhǎng)者服務(wù)處83997718復(fù)康服務(wù)復(fù)康服務(wù)處83997710戒毒康復(fù)服務(wù)戒毒復(fù)康處28714088預(yù)防藥物濫用服務(wù)預(yù)防藥物濫用處28781718七、填表指弓I :1.申請(qǐng)書甲式適用於首次申請(qǐng)者，乙式則適用於曾申請(qǐng)資助的機(jī)構(gòu)/社團(tuán)(1) 請(qǐng)於(甲)欄處填上申請(qǐng)資助的機(jī)構(gòu)/社團(tuán)名稱（2）請(qǐng)於（ 乙） 欄處 填上申請(qǐng) 類別 。（3）請(qǐng)於（ 丙） 欄處 刪去不合 適者 （乙 式）。（4）請(qǐng)於（ ?。?欄處 刪去不合 適者 （甲 式）。（5）首次 申請(qǐng)者必 須遞 交 附表一（ 機(jī)構(gòu)社團(tuán) 資料

10、表） 及 附表三（單項(xiàng) 偶發(fā) 性活動(dòng)資 助申 請(qǐng)表）。（6）若能 附 上有 關(guān) 機(jī)構(gòu) 社團(tuán) 的 章程、 單張或 其他有助 於 本局認(rèn)識(shí)有關(guān)機(jī)構(gòu)社團(tuán)和服務(wù)活動(dòng)的情況之資料則 更佳。（7）任何 申 請(qǐng)類 別，必 須 包括 申請(qǐng)書 、 有關(guān)申請(qǐng) 類 別之表 格和其他相關(guān)資料等三部份。2. 附表 一（機(jī) 構(gòu) 社團(tuán)資料 表）（ 1 ） 名 稱 ： 請(qǐng) 按 照 牌 照 或 在 澳 門 特 別 行 政 局 公 報(bào) 內(nèi) 刊 登的中葡文名稱來填寫。如在日常運(yùn)作中有另稱 號(hào)時(shí) ，請(qǐng)以( ) 指明2) 通訊地 址： 請(qǐng)?zhí)?上詳細(xì)的 中葡 文地 址。3) 電話 圖文傳 真號(hào) 碼 電 子郵箱 ： 請(qǐng)盡 量 填上 有關(guān)

11、號(hào) 碼或資料，以便聯(lián) 絡(luò)。4) 開展服 務(wù)日 期： 是指開始 提供 服務(wù) 的年份。5) 成立 章程在 澳門 特別行政區(qū)公報(bào) 刊 登的編 號(hào)及日 期：是 指公報(bào)的 期刊 編號(hào)和相 應(yīng)之日期。6) 設(shè)施準(zhǔn) 照編 號(hào)： 只適用於 受監(jiān) 管之 設(shè)施。7 ) 政 府 定 期 資 助 ： 是 指 該 機(jī) 構(gòu) 社 團(tuán) 現(xiàn) 正 接 受 某 一 政 府部門按月、按某一季度或年度給予其在日?；顒?dòng)開支中的經(jīng)費(fèi)資助。機(jī) 構(gòu) 社 團(tuán) 可 以 出 有 關(guān) 的 政 府 機(jī) 構(gòu)，如獲得多於一個(gè)政府部門資助 時(shí)，可以 同時(shí) 出適當(dāng)者 。3. 附表二（年度偶 發(fā)性 活動(dòng) 計(jì)劃）（1）活動(dòng) 編號(hào)：指 出該 項(xiàng)活動(dòng)在 該年 度計(jì) 劃

12、中之次 序。2) 舉辦 優(yōu) 先次 序 ：若 年 度活 動(dòng) 超過一 個(gè)時(shí)， 應(yīng)填寫活 動(dòng) 優(yōu)先次序以表達(dá)那些活動(dòng)機(jī)構(gòu)社團(tuán) 最期望舉辦(例：若下年度有五個(gè)活 動(dòng)時(shí)，最想舉辦的活動(dòng)填寫“1”， 次之 填寫“2”， 如此類推 )。3) 活動(dòng) 名稱：指 出代 表該項(xiàng)活 動(dòng)之 名稱 。4) 舉辦 原因：指 出有 需要舉辦 該活 動(dòng)因 素。5) 目的 ：明確指 出該 項(xiàng)活動(dòng)之 主要 標(biāo)的 。6) 對(duì)象 人數(shù) ： 該項(xiàng) 活 動(dòng)所 服 務(wù)之人 士，概 括地描述 其 特徵及參與之人數(shù)。7) 活動(dòng) 形式內(nèi) 容： 參考附頁 (1)及附頁 (2)。8) 舉辦 日 期： 指 出大 約 舉辦 該 項(xiàng)活動(dòng) 的時(shí)間 ，如某月

13、份 內(nèi)。9) 舉辦場(chǎng) 所：指 出舉 辦是 項(xiàng)活 動(dòng)之地點(diǎn)、如 公園、酒 樓 、 某某機(jī)構(gòu)內(nèi).等等。10) 預(yù)算：該項(xiàng)活動(dòng)之預(yù)計(jì)費(fèi)用。11) 註：指出須附帶之說明。4.附表三(單項(xiàng)偶發(fā)性活動(dòng)資助申請(qǐng)表)(1)服務(wù)對(duì)象人數(shù)：該項(xiàng)活動(dòng)所服務(wù)之人士數(shù)目(2) 預(yù)期總?cè)藬?shù)：預(yù)計(jì)參與該活動(dòng)的所有人數(shù)(包括服務(wù)對(duì)象、工作人員、嘉賓及義工等。)(3) 服務(wù)對(duì)象特徵：是指所舉辦的活動(dòng)將特別地服務(wù)哪些 人，他們?cè)谀挲g、性別、健康、經(jīng)濟(jì)、 教育程度等各方面之狀況如何？致令 本活動(dòng)存在著舉辦之價(jià)值，並請(qǐng)指出 預(yù)計(jì)有多少人會(huì)因此而受惠。(4) 宣傳、招募方法及準(zhǔn)則：指出宣傳推介是項(xiàng)活動(dòng)之方 式，和對(duì)象報(bào)名之方法。(5)

14、 主辦/合辦機(jī)構(gòu)：若情況未定，敬請(qǐng)說明，可刪去不適用者，如沒有合辦機(jī)構(gòu)時(shí)可將合辦刪掉6） 協(xié)辦 及 贊助 機(jī) 構(gòu)： 協(xié) 辦機(jī) 構(gòu) 和贊助 機(jī)構(gòu)等 ，敬請(qǐng)?jiān)?細(xì)列明。贊助機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)資助之形 式，請(qǐng)列明現(xiàn)金資助及物質(zhì)資助之內(nèi)容。7）預(yù) 計(jì) 贊 助 機(jī) 構(gòu)（ 詳 細(xì) 列 出 所 有 申 請(qǐng) 部 門 ）： 填 寫 所 有 已 確 知 或 預(yù) 期 之 其他政府部門資助。8）活動(dòng) 形式：參 考附 頁（1）。（若為研討會(huì)講座培訓(xùn)課程，需提交有 關(guān) 課 程 內(nèi) 容、主 講 者 背 景 資 料、講 義 等。）9）活動(dòng) 內(nèi)容：參 考附 頁（2）10) 活動(dòng) 成 效的 評(píng) 估方 法 ：機(jī) 構(gòu) 社團(tuán) 在活動(dòng) 完結(jié)後會(huì)

15、 使用何種方法作出的評(píng)估或檢討。11) 人力資源 ：活動(dòng)負(fù)責(zé)人：是 指負(fù)責(zé)統(tǒng)籌活動(dòng)的人員負(fù)，機(jī) 構(gòu) 社團(tuán)必須列明該工作人員在其機(jī)構(gòu) 社團(tuán)內(nèi) 之職 稱，以 及聯(lián)絡(luò) 電話、手 提及傳呼機(jī)號(hào)碼。工作 人員數(shù) 目：是指 主力 推動(dòng) 是項(xiàng)活動(dòng) 的受 薪工 作 人員。義 工 人 員 數(shù) 目：是 指 為 了 推 動(dòng) 是 項(xiàng) 活 動(dòng)，而 招 募 或 徵用的義工人員數(shù)，且應(yīng)具一份名 單。（ 10 ） 財(cái) 政 預(yù) 算 ： 請(qǐng) 詳 細(xì) 地 列 出 預(yù) 期 或 已 確 知 其 他 政 府 部 門資助款項(xiàng)，非政府機(jī)構(gòu)及個(gè)別人士等對(duì)是 項(xiàng)活動(dòng)的資助情況，並列明各項(xiàng)開支（支 出 的 費(fèi) 用 包 括 場(chǎng) 地、佈 置、設(shè) 備、

16、宣 傳 品 、 餐飲、保險(xiǎn)、講師費(fèi)用、攝影、交通及禮 物等。） 最後，亦需指出期望本局對(duì)是項(xiàng)活動(dòng)之資 助金額。5. 附表 四（ 單 項(xiàng)偶 發(fā)性 活 動(dòng) 報(bào) 告 書 ）（ 1） 申 請(qǐng) 機(jī) 構(gòu) 社 團(tuán)必 須 於 活 動(dòng) 終結(jié) 後的 三 十 日 內(nèi)，向社 工 局 遞 交 附 表四 。（ 2 ） 在 遞 交 附 表 四 時(shí)，應(yīng) 同 時(shí) 遞 交 活 動(dòng) 所 有 支 出 的 單 據(jù)正本。（ 3） 主 辦 合 辦 機(jī) 構(gòu) 社 團(tuán)、協(xié) 辦 單位 必 須 列 明，如 遇 不 合適情況時(shí)，則以不須註明。（ 4 ） 贊 助 單 位：詳 細(xì) 列 所 有 贊 助 的 政 府 機(jī) 構(gòu) 或 其 他 團(tuán) 體 。(5 ) 宣

17、傳方式：在活動(dòng)宣傳時(shí)，機(jī)構(gòu)/社團(tuán)必須表述本局 為資助部門，形式可以透過新聞稿、單 張、海報(bào)、橫額等宣傳品，或在記者招待 會(huì)/活動(dòng)期間，由機(jī)構(gòu)/社團(tuán)口頭宣讀本 局為資助部門。(6 ) 有關(guān)附件可包括活動(dòng)照片，新聞稿，宣傳單張 等，好使本局能藉此對(duì)有關(guān)活動(dòng)能有更全面整體之認(rèn)(7 ) 主辦者應(yīng)根據(jù)活動(dòng)的成效評(píng)估方法及準(zhǔn)則，有意識(shí)地 和客觀地評(píng)核活動(dòng)的進(jìn)行是否已達(dá)至預(yù)期的目的，且 應(yīng)能列舉事例以茲證明。(8 ) 有關(guān)活動(dòng)應(yīng)按照原定計(jì)劃進(jìn)行。如遇突發(fā)情況和充份 理由時(shí)，可作適當(dāng)之修改。在此情況下，亦應(yīng)著重達(dá) 成先前活動(dòng)所訂的目的，並於事後於報(bào)告內(nèi)作出合理 之解釋。(9 ) 人力資源的運(yùn)用，除了比較原計(jì)劃

18、和實(shí)際情況的數(shù)字 夕卜，尚應(yīng)陳述出人力資源在是項(xiàng)活動(dòng)中之情況，以作 檢討，並於總體評(píng)價(jià)中指出。(10 )財(cái)政狀況之報(bào)告，應(yīng)列出收入與開支原計(jì)劃與實(shí)際情 況間之差額。(11 )財(cái)政狀況表中的收入總數(shù)與支出總數(shù)兩欄必須相等。(12 )財(cái)政狀況之解說：開支方面的差額總數(shù)/實(shí)際情況 總數(shù)多於或少於百分二十時(shí)，需 要作出解釋。(13 )機(jī)構(gòu)/社團(tuán)填寫問卷以表達(dá)對(duì)活動(dòng)所作的評(píng)估，以便 本局日後進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。14 ) 機(jī)構(gòu)社團(tuán)根 據(jù)附 表三內(nèi)活 動(dòng)的 成效評(píng)估 方法 所填寫的評(píng)估 方法，撰寫對(duì)是項(xiàng)活 動(dòng)的 評(píng)估內(nèi)容 及結(jié) 果等。附頁（1）活動(dòng)形式1. 節(jié) 日 探訪：為 回應(yīng) 節(jié)日 意義而安 排的 一般性活 動(dòng)2. 主 題： 具有針對(duì) 性而 盼望 能達(dá)至某 一服 務(wù)目標(biāo)（ 對(duì)象 的需 求）而設(shè)的活動(dòng)。3. 外 地遊 文娛： 一般 文娛 康體活動(dòng)4. 研 討會(huì) 講座： 以服 務(wù)對(duì) 象為主來 開辦 具主題性 的活 動(dòng)5. 學(xué) 習(xí)