活動方案 扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案.doc

1、扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案為了充分利用我鎮(zhèn)自然資源的優(yōu)勢，逐步實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的致富步伐。根據(jù)縣政府xx年種草養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則要求，特制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想按照貴州省草地生態(tài)畜牧種草養(yǎng)畜項(xiàng)目實(shí)施要求，立足本鎮(zhèn)自然資源，瞄準(zhǔn)貧困群體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更新發(fā)展理念，以增加農(nóng)民收入為核心，全面提升草地畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)效益。通過政府主導(dǎo)、中心服務(wù)、協(xié)會組織、公司領(lǐng)辦、群眾參與等形式，組織廣大養(yǎng)殖戶，選擇優(yōu)良草畜品種，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，廣泛開展坡地種草半舍飼養(yǎng)畜、田土種草全舍飼養(yǎng)畜、草山草坡灌木林劃區(qū)輪牧養(yǎng)畜、經(jīng)果林地林下種草養(yǎng)畜，并引進(jìn)企業(yè)運(yùn)作機(jī)制

2、，逐步實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二、區(qū)域布局以先鋒村、坪豐村為項(xiàng)目實(shí)施主體區(qū)域，逐步輻射帶動大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。三、目標(biāo)任務(wù)以一戶飼養(yǎng)能繁殖基礎(chǔ)母羊20只、種公羊1-2只，圈舍1.5/只為一個標(biāo)準(zhǔn)。先鋒村完成養(yǎng)殖戶35戶，坪豐村完成養(yǎng)殖戶30戶，其他村完成養(yǎng)殖戶不限。以規(guī)模戶、大戶帶動散戶，以基地帶動全鎮(zhèn)面上，形成一個邵家橋鎮(zhèn)山羊生產(chǎn)養(yǎng)殖基地鎮(zhèn)。四、工作責(zé)任1、鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核每個養(yǎng)殖戶的基本情況，經(jīng)初審合格后報縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)的一些協(xié)調(diào)工作，并組織項(xiàng)目實(shí)施方案。2、項(xiàng)目實(shí)施的村、支兩委負(fù)責(zé)本村內(nèi)的宣傳動員，登記工作，組織開好群眾動員

3、會，傳達(dá)項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)政策。3、鎮(zhèn)畜牧站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作，搞好技術(shù)培訓(xùn)、疾病預(yù)防和疾病治療、種草、圈舍建設(shè)及飼養(yǎng)管理的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)督促每個養(yǎng)殖戶做好檔案記錄。業(yè)務(wù)技術(shù)干部實(shí)行分戶包干負(fù)責(zé)制，村獸防員負(fù)責(zé)防疫注射具體操作。4、鎮(zhèn)扶貧站負(fù)責(zé)擬定項(xiàng)目資金使用計劃，完善扶貧資金結(jié)算、報賬、審計等有關(guān)手續(xù)。5、鎮(zhèn)財政分局負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目專項(xiàng)資金賬戶，并對資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)控。6、其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決的圈舍用地、用水、用電及項(xiàng)目區(qū)道路等配套設(shè)施建設(shè)。五、物資采購及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助辦法物資采購及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助辦法按縣政府規(guī)定的辦法執(zhí)行。六、成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組以鎮(zhèn)政府實(shí)施發(fā)展為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、實(shí)施項(xiàng)

4、目的村委會具體主抓為原則。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任為副組長，鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、財政分局、土管所、供電所、項(xiàng)目實(shí)施的村委會等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組不設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)畜牧站、扶貧站抽調(diào)專職干部具體辦公。扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案根據(jù)河北省貧困戶入股分紅資金風(fēng)險防控指導(dǎo)意見(冀扶辦聯(lián)xx)13號)、唐山市產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(實(shí)行)(唐扶貧脫辦)xx12號文件精神，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，助力扶貧事業(yè)，盡到農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任，使貧困戶盡快擺脫貧困，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特訂本實(shí)施方案。一、合作經(jīng)營市場主體的確定豐潤區(qū)扶貧辦委托第三方專業(yè)機(jī)

5、構(gòu)對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，確定唐山市龍運(yùn)牧業(yè)有限公司作為產(chǎn)業(yè)扶貧合作經(jīng)營市場主體。唐山市龍運(yùn)牧業(yè)有限公司成立于xx年5月，是豐潤區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積750畝，是以養(yǎng)殖、種植與牲畜交易功能為一體的綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司現(xiàn)有資產(chǎn)1.5億元。目前主要以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊和種植籽粒莧為主。生豬產(chǎn)量為10000頭。xx年龍運(yùn)牧業(yè)被評為唐山市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并已被推薦為省級龍頭企業(yè)。二、項(xiàng)目概況養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目參與貧困戶共356戶，每戶扶貧資金10000元，共計產(chǎn)業(yè)扶貧資金356萬元。全部資金用于唐山市龍運(yùn)牧業(yè)有限公司養(yǎng)殖項(xiàng)目。養(yǎng)豬、養(yǎng)羊是龍運(yùn)牧業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，生豬出欄量是3.5萬頭，銷售收入2億。項(xiàng)目可安排勞

6、動力就業(yè)100余人。三、資金使用安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金全部用于養(yǎng)豬、養(yǎng)羊項(xiàng)目生產(chǎn)專項(xiàng)購買豬苗、羊崽等成本支出，保證?？顚Ｓ?。在使用過程中，重點(diǎn)抓好六點(diǎn)：1.成立扶貧資金風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財政、扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、扶貧辦、金融辦、審計局、農(nóng)業(yè)局、工商局、稅務(wù)局、郵政儲蓄銀行、信用聯(lián)社、農(nóng)行等部門負(fù)責(zé)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)資金的監(jiān)管與使用，確保高效、平穩(wěn)、安全。2.扶貧資金用于養(yǎng)豬、養(yǎng)羊生產(chǎn)項(xiàng)目，專項(xiàng)用于購買豬苗、羊崽等成本開支，保證?？顚Ｓ谩２坏糜糜谙铝懈黜?xiàng)支出：各種獎金、津貼和福

7、利補(bǔ)助;彌補(bǔ)企業(yè)虧損，修建改造職工宿舍;交通工具及通訊設(shè)備，企業(yè)擔(dān)保金;其他不符合扶貧資金管理辦法的支出。3.項(xiàng)目主動接受有關(guān)部門監(jiān)督，每月扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送項(xiàng)目進(jìn)展情況，每季度分別向區(qū)扶貧資金風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營和資金使用情況，確保資金安全。4.嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理，實(shí)行專戶、專賬、專人管理，形成分配、監(jiān)督與核算相分離的管理運(yùn)行機(jī)制，建立專戶管理檔案制度，實(shí)行動態(tài)管理。5.嚴(yán)格撥款，會計核算，會計檔案管理等制度。資金收付相關(guān)票據(jù)和憑證專人負(fù)責(zé)保管，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)和核銷制度，認(rèn)真履行資金收付程序，制定資金運(yùn)行內(nèi)控管理，形成有效的監(jiān)督

8、機(jī)制。6.在運(yùn)行過程中，如公司由于不可抗力原因?qū)е陆怏w。公司承諾，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清算，優(yōu)先保證貧困戶收益分成不受損失。四、協(xié)議簽訂1、項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、唐山市龍運(yùn)牧業(yè)有限公司、貧困戶簽訂三方協(xié)議，簽訂協(xié)議期限為20xx11月至2020年12月31日。2、協(xié)議履行期間，任何一方不得中途終止協(xié)議，協(xié)議期滿后，由相關(guān)方依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行處置。3、協(xié)議需報區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后，由相關(guān)簽證人蓋章、簽字，方能生效。五、收益分配1、豐潤區(qū)合作經(jīng)營項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)扶貧資金采取保底加收益逐年遞增的分配方式，協(xié)議簽訂當(dāng)年，收益分成11%;第二年收益分成12%。2、項(xiàng)目每月28日前支付貧困戶當(dāng)月收益。扶

9、貧養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案一、項(xiàng)目概述(一)項(xiàng)目名稱：xx年合浦縣公館鎮(zhèn)掃管村委養(yǎng)羊項(xiàng)目(二)項(xiàng)目地點(diǎn)與規(guī)模：項(xiàng)目基地在合浦縣公館鎮(zhèn)掃管村委養(yǎng)種羊600頭。(三)項(xiàng)目主管單位：合浦縣公館鎮(zhèn)掃管村委(四)項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人：楊肇焯(五)項(xiàng)目實(shí)施單位：公館鎮(zhèn)朗達(dá)農(nóng)民專業(yè)種養(yǎng)合作社(六)項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人：楊肇焯(七)項(xiàng)目總投資：40萬元，總?cè)牍?00股，每股500元。1、楊肇焯投資5萬元(以羊苗、養(yǎng)羊場設(shè)備、場地入股的方式折算)2、財政專項(xiàng)扶貧資金21.5萬元(共50戶貧困戶每戶扶持產(chǎn)業(yè)資金4300元)3、后盾單位扶持資金10萬(其中市水警區(qū)5萬、市市委黨校5萬)4、村干部自籌資金3.5萬元。二、項(xiàng)目目的

10、和意義通過項(xiàng)目的實(shí)施，建立掃管村委開發(fā)養(yǎng)山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目示范基地，發(fā)展地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高本村委和扶貧自我發(fā)展能力，促進(jìn)本村委經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)戶增產(chǎn)增收，促進(jìn)消除貧困對象。三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與規(guī)模項(xiàng)目基地在合浦縣公館鎮(zhèn)掃管村委，連片山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，受益農(nóng)戶56戶256人，其中：扶貧對象50戶210人，農(nóng)戶6戶46人，實(shí)施扶貧對象得到扶持到戶全覆蓋。四、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容連片開發(fā)養(yǎng)羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，提供羊苗400頭，草飼料一批，其它生產(chǎn)資料如部分羊圈，養(yǎng)羊場地的建設(shè)、部分草飼料等由農(nóng)戶自行解決。五、項(xiàng)目資金籌措與投資方向預(yù)算項(xiàng)目計劃總投資40萬元，其中：財政專項(xiàng)扶貧資金21.5萬元;后盾單位扶持資金10萬元;農(nóng)

11、戶自籌資金8.5萬元。具體投資預(yù)算分列如下：(一)縣級財政專項(xiàng)扶貧資金21.5萬元草料、養(yǎng)羊設(shè)施：3.56萬元羊苗補(bǔ)助：17.94萬元(二)村干部自籌資金3.5萬元部分草料費(fèi)用：草料總費(fèi)用2萬元，還需部分草料1.5萬元。六、項(xiàng)目預(yù)期效益通過項(xiàng)目組織實(shí)施，建立掃管村委連片開發(fā)羊養(yǎng)殖項(xiàng)目示范基地。戶均純增收0.5萬元、人均純增收1100元，當(dāng)年就可以實(shí)現(xiàn)脫貧。七、入股及盈余分配1、入股分配：楊肇焯占150股;50戶貧困戶每戶10股，村委干部每人10股，村委120股。共計800股。2、盈余分配：每半年分紅一次，將所得利潤的80%分紅給入股社員、12%作合作社公積金、8%作村委會集體經(jīng)濟(jì)收入。八、項(xiàng)目的組織實(shí)施(一)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目計劃于xx年10月組織發(fā)動，11月動工實(shí)施，12月階段驗(yàn)收小結(jié)，xx年1月全面驗(yàn)收總結(jié)。(二)組織實(shí)施管理1、成立項(xiàng)目實(shí)施管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、村黨支部第一書記、村黨支部書記、村委主任組成。2、成立資產(chǎn)清算小組。組長由村黨支部書記擔(dān)任，副組長由村主任擔(dān)任，成員由村委委員會和工作隊(duì)員組成;市水警區(qū)和市