2021年加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)

1、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn) 各縣、市、區(qū)人民 _，市 _有關(guān)部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè) _新農(nóng)村具有重要意義。我市農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力，取得了明顯成效。但是，目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)仍然偏低，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，養(yǎng)護(hù)管理比較薄弱，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的需要。為大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，市 _決定，“十一五”期間，加快我市農(nóng)村公路建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和通暢水平，著力改善廣大農(nóng)村的公路交通面貌，為加快發(fā)展、富民

2、強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)xx省人民 _關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定（x政20xx7號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。 一、明確總體目標(biāo)，科學(xué)編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃 “十一五”期間，全市農(nóng)村公路建設(shè)的總體目標(biāo)是：20xx年，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“十一五”規(guī)劃。總結(jié) _天長(zhǎng)市“村村通油路（水泥路）”試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)行政村“村村通油路（水泥路）”建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)40的行政村通油路（水泥路）。至20xx年，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)行政村“村村通油路（水泥路）”目標(biāo)，從根本上改善我市廣大農(nóng)村的公路交通面貌，形成與國(guó)省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、適應(yīng)農(nóng)村

3、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的農(nóng)村公路網(wǎng)。繼續(xù)抓好農(nóng)村“出口路”建設(shè)，即通往經(jīng)濟(jì)中心、交通中心，以及連接國(guó)省道干線公路等對(duì)外出口公路的建設(shè)；抓好農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)路”建設(shè)，即資源 _公路、旅游公路和貧困地區(qū)聯(lián)片 _公路等經(jīng)濟(jì)效益好、交通量相對(duì)較大的重要公路的建設(shè)；抓好農(nóng)村“循環(huán)路、斷頭路”建設(shè)，即逐步打通具備建設(shè)條件的循環(huán)路、斷頭路，把鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間連接起來(lái)，使鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)化取得較大進(jìn)展，農(nóng)村公路服務(wù)水平明顯提高。優(yōu)先抓好市委、市 _關(guān)于大力培植經(jīng)濟(jì)財(cái)政強(qiáng)鎮(zhèn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 _（x發(fā)20xx7號(hào)）中確定的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通建設(shè)，提升交通服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)

4、程。按照“路、站、運(yùn)一體化”的思想，統(tǒng)籌農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十一五”末，全市上述重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一座三級(jí)客運(yùn)站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)80以上要建成一座五級(jí)客運(yùn)站。與此相適應(yīng)，在客流集中的客運(yùn)班線上建設(shè)一定數(shù)量的便民候車(chē)亭，不斷改善農(nóng)民出行條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)上述總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)合理布局、有序發(fā)展為總要求，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)際，認(rèn)真編制本地農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展中 _規(guī)劃。規(guī)劃由各縣、市、區(qū)交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 _具體編制，市交通主管部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和 _協(xié)調(diào)。規(guī)劃應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民 _批準(zhǔn)

5、，并報(bào)省發(fā)展和 _、交通主管部門(mén)備案。規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改，以確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。 二、多渠道籌集資金，加快農(nóng)村公路建設(shè) 各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù) _公路法的有關(guān)規(guī)定，加快建立國(guó)家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾捐資投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集機(jī)制，并進(jìn)一步加大政策扶持力度。 我市分成的交通建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，大部分要集中用于農(nóng)村公路建設(shè)。“十一五”期間，市財(cái)政和各縣、市、區(qū)財(cái)政應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排部分資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，也可從土地增值和資源 _收益中提取一定比例的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 _可從財(cái)政經(jīng)費(fèi)中安排一定數(shù)量的鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金，并逐步加大對(duì)農(nóng)村公路

6、建設(shè)的投入。 設(shè)立xx市農(nóng)村公路建設(shè)投資中心，發(fā)揮其 _功能?！笆晃濉逼陂g，每年分別由市財(cái)政投入200萬(wàn)元，市交通局投入200萬(wàn)元，各縣、市 _投入100萬(wàn)元，xx區(qū) _投入50萬(wàn)元，計(jì)每年籌集1050萬(wàn)元作為市農(nóng)村公路建設(shè)投資中心的資本金，向銀行申請(qǐng)貸款，用于農(nóng)村公路建設(shè)（相關(guān)管理辦法由市交通局另行制定）。 積極申請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和 _委員會(huì)、交通部、省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助以及其他農(nóng)村公路建設(shè)和改造項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省“十一五”規(guī)劃。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的以工代賑資金、扶貧資金、庫(kù)區(qū)資金、農(nóng)業(yè)綜合 _資金，并從中安排一定比例資金，重點(diǎn)用于山區(qū)、庫(kù)區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)。 交通行政主管部門(mén)要征好、管好、用好交通規(guī)費(fèi)，確保小