機場外來物防范措施手冊[一類參照]

1、機場外來物防范措施手冊 對外來物的防范主要從2個環(huán)節(jié)入手，一是外來物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，即外來物產(chǎn)生源，下文中簡稱為外來物“源頭”。通過遏制外來物的源頭，從上游環(huán)節(jié)減少外來物的發(fā)生。根據(jù)以往積累的經(jīng)驗，停機坪范圍內(nèi)的外來物主要源自于車輛及設(shè)施設(shè)備、航班保障作業(yè)、行李及貨物運輸、航空器維修、工程施工等活動。另一個防范環(huán)節(jié)是外來物的擴散環(huán)節(jié)，即外來物發(fā)生后，通過一定的途徑擴散至可以直接接觸到航空器的地方，再在“合適”的地方引發(fā)外來物事件。通過控制外來物的傳播途徑，在其引發(fā)后果、導(dǎo)致外來物事件之前發(fā)現(xiàn)并排除之，是外來物防控的最后一道關(guān)卡。一、外來物源頭控制程序（一）機坪車輛及設(shè)施設(shè)備的外來物防范 1、一般規(guī)

2、定 （1）機坪設(shè)施設(shè)備是指：因保障作業(yè)需要放置于機坪內(nèi)的特種車輛（含拖把）、機務(wù)工作車、行李車等特種設(shè)備以及因工作需要使用的機動車和非機動車等非特種設(shè)備。 （2）進入航空器活動區(qū)的車輛必須具有機場公安局核發(fā)的控制區(qū)車輛通行證，并在規(guī)定的區(qū)域行使（臨時進入車輛除外，如內(nèi)接的 VIP 車輛）。 （3）內(nèi)場車輛再次進入航空器活動區(qū)時，駕駛?cè)藛T應(yīng)當認真檢查車上的外來物情況，車輛經(jīng)過維修的，應(yīng)當確保車上未攜帶多余的零部件、螺釘、螺帽等金屬物品；車輛行駛路線經(jīng)過沙石、泥土區(qū)的，應(yīng)當確保輪胎上無攜帶外來物或進行必要的清洗。 （4）各責任單位應(yīng)當按照要求定期檢查維護航空器活動區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，建立完整的維護臺賬

3、。需要進行施工維修的，參照“航空器活動區(qū)施工中的外來物防范”要求進行。 2、車輛的年檢年審制度 （1）內(nèi)場車輛實行年檢年審制度，年檢年審制度由運行管理部和機場公安局聯(lián)合實施，未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的，不得在航空器活動區(qū)行駛。 （2）車輛年檢年審內(nèi)容應(yīng)當包含以下內(nèi)容： a、剎車系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等車輛部件是否完好； b、車輛部件是否有松動、脫落情況； c、警示燈是否完好； d、是否貼有反光條；e、車輛頂端是否噴涂成黃色。 3、進入航空器活動區(qū)的車輛和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當符合國家、民航上級和機場公司有關(guān)規(guī)定，不得自行改裝和違規(guī)使用。國家已明令禁止使用的設(shè)備及未經(jīng)民航總局審定合格的民航專用設(shè)備，不得進入機坪。

4、 4、故障或已報廢的車輛和設(shè)備應(yīng)當及時清除出機坪。（二）非機動車管理程序 1、非機動車進入控制區(qū)時，由安檢護衛(wèi)部負責在道口進行檢查。 2、進入機坪的非機動車車牌為黃底黑字，設(shè)機場標志，車身噴為黃色，應(yīng)粘貼反光條。 3、進入航空器活動區(qū)的非機動車必須保持良好的車況，不得私自改裝機坪內(nèi)的非機動車輛。嚴禁故障非機動車進入機坪。 4、航空器活動區(qū)的非機動車應(yīng)當嚴格按照規(guī)定路線行駛，嚴禁橫穿機坪。非機動車不得載人。（三）其它要求1、因保障作業(yè)需要放置于機坪內(nèi)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當停泊或放置于指定的區(qū)域內(nèi)，并須有系留裝置。2、保障工作結(jié)束后，各保障部門應(yīng)當及時將所用設(shè)備放回原區(qū)域，并擺放整齊。任何單位和人員不得損壞

5、、挪用、占用、遮擋機坪設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。 3、在機坪作業(yè)的各種保障作業(yè)車輛、設(shè)備不得經(jīng)過或停放在升降帶。各種保障作業(yè)車輛需在規(guī)定位置沖洗，嚴禁隨地沖洗。二、航班保障過程中的外來物防范 （一）一般規(guī)定 1、作業(yè)人員在航班保障過程中應(yīng)防止外來物的產(chǎn)生，臨時廢棄物應(yīng)當集中堆放在固定地點，并且不易飄散，必要時要有專人看管。作業(yè)完畢后應(yīng)仔細檢查作業(yè)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)異物應(yīng)立即予以清除。 2、航空器活動區(qū)清理出的雜物、垃圾禁止露天堆放或藏匿于機坪上，禁止在航空器活動區(qū)內(nèi)對雜物、垃圾進行填埋或焚燒處理。運輸或臨時存放垃圾或廢棄物時，應(yīng)當加以遮蓋，不得泄漏或逸出。 3、配餐服務(wù)、貨物裝卸和航空器維修部門必須嚴格管理為臨

6、時遮蓋貨物和保護航空器部件時在機坪使用的塑料袋和塑料膜，嚴禁將貨運車輛和擺渡車的避免其形成機坪外來物、垃圾直接清掃在機坪上。 （二）行李及貨物運輸過程中的外來物防范 1、行李及貨物包裝和運送規(guī)范 （1）貨物的包裝應(yīng)當符合包裝標準，不易散開，外表面不得附帶容易脫落的物體。 （2）拉載貨物時必須確保車輛與所拉載的拖車及所載貨物穩(wěn)固系妥。 （3）裝卸車、行李車在行駛中不得載運任何貨物、行李和其他物品。行李車輛表面應(yīng)當保持清潔。 （4）在貨物處理過程中，應(yīng)特別注意對板條箱或其它行李箱掉出的鐵皮條、釘子、紙片或木料等的管理。 （5）貨物、行李在停機位和待裝區(qū)或行李轉(zhuǎn)盤之間的地面運送過程中，應(yīng)當由專人負責

7、全程監(jiān)控，防止行李、貨物及其部件等擴散至機坪上。 （6）裝卸行李時應(yīng)有專人監(jiān)裝、監(jiān)卸。 （7）貨物及行李裝卸動作不應(yīng)過于粗猛，不應(yīng)拋扔、拖滾和投擲貨物和行李，不應(yīng)導(dǎo)致行李和貨物開散、損壞或部件脫落。 （8）對于裝卸過程中散落在機坪上的各種物品、包裝材料、貨艙雜物由當事人負責清理干凈。 （9）在貨物和行李裝卸完成后，應(yīng)當認真做好收尾工作，仔細檢查現(xiàn)場的外來物情況，發(fā)現(xiàn)外來物應(yīng)立即予以清除。 （三）其它要求 1、由于外物損害也會發(fā)生在飛機內(nèi)部，因此通風(fēng)裝置處和貨艙的地板也必須確保沒有外物損害，以確保正常運行； 2、嚴禁將衣服、帽子等物品暫放在飛機發(fā)動機上或隨意地放置在機坪上； 3、各類油料、污水、

8、有毒有害物及其它廢棄物不得直接排放在機坪上，易燃液體應(yīng)當用專用容器盛裝，并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)污染物時應(yīng)當及時進行清除，對于在地面上形成液態(tài)殘留物的油料，應(yīng)當先回收再清洗。 4、旅客步行通過機坪上下航空器時，航空器營運人或者其代理人應(yīng)當安排專人引導(dǎo)，防止旅客在穿行機坪時產(chǎn)生外來物。三、航空器維修及工具管理 （一）一般規(guī)定 1、除緊急情況外，任何單位不得在跑道、滑行道上進行航空器維修活動。 2、在機坪內(nèi)進行航空器維護、添加潤滑油和液壓油及其他保障工作時，應(yīng)當采取有效措施防止對機坪造成污染和腐蝕，對機坪造成污染和腐蝕所發(fā)生的治理費用由造成污染的單位承擔。 3、機務(wù)維修人員應(yīng)嚴格按照程序進

9、行航空器維修檢查作業(yè)，同時應(yīng)關(guān)注檢查附近四周是否有外來物。 （二）航空器維修過程中的外來物防范 1、航空器維修工作結(jié)束后，維修部門應(yīng)當及時并徹底清理現(xiàn)場。 2、清洗航空器應(yīng)當在指定的位置進行。 3、當進行航空器排故維護時，工作人員應(yīng)嚴格遵守工具“三清點”制度，并在維護工作結(jié)束后及時并徹底清理場所，避免遺落工具或排故用輔助材料引發(fā)外來物。 4、工作人員在使用設(shè)備設(shè)施時應(yīng)認真檢查，小心操作，避免因設(shè)備零部件損壞掉落引起的外來物。 四、航空器活動區(qū)施工中的外來物防范 （一）一般規(guī)定 1、航空器活動區(qū)施工是指除不停航施工外的機坪改擴建工程和日常維護所從事的施工活動，包括對機坪道面、燈光、標志標線、廊橋

10、等固有設(shè)施設(shè)備進行改造、維護的工程施工及其他可能影響機坪運行的施工活動。 2、機場保障部是航空器活動區(qū)施工管理的受理部門，并負責實施動態(tài)的監(jiān)督檢查； 3、大型施工項目由機場公司召開相關(guān)單位和部門參加的聯(lián)席會議，落實施工組織管理方案后實施；日常維護施工項目由機場保障部審核后方可實施。與建設(shè)單位或施工單位簽定有安全責任書的，安全責任書中應(yīng)當包含有外來物防范的責任條款。 4、施工前，施工部門應(yīng)當及時提交施工審批資料，施工審批資料除應(yīng)符合機坪運行管理規(guī)定還應(yīng)當包括外來物防控方案，的要求外，外來物防控方案應(yīng)當至少包含以下內(nèi)容： a施工內(nèi)容、工期、區(qū)域和施工區(qū)與航空器活動區(qū)的隔離措施； b施工人員、設(shè)備、

11、車輛的進離場程序和路線； c施工物料運輸規(guī)范、在航空器活動區(qū)內(nèi)的放置區(qū)域和安全管理措施； d施工人員及其他相關(guān)人員外來物防范知識的培訓(xùn)情況； e施工現(xiàn)場的外來物防控方案；對施工中的易漂浮物體、灰塵、細小金屬物和堅硬物、潛在外來物的控制措施； f施工結(jié)束后或階段性工作結(jié)束后施工現(xiàn)場的清潔要求； g防止污染道面的措施；其他污染的的控制措施； h安全職責、外來物防范職責和監(jiān)督檢查職責的落實措施。 5、進入航空器活動區(qū)從事施工的人員和其他相關(guān)人員，應(yīng)當經(jīng)過外來物防范相關(guān)知識的培訓(xùn)并掌握必要的外來物防范技能。 6、人員和車輛進出道口，必須接受安全檢查；道口安全檢查人員應(yīng)當認真核實施工人員和施工工具、物料

12、清單，非施工必要的人員和物品不得進入飛行區(qū)，施工人員不得攜帶與施工無關(guān)的物品進入控制區(qū)。 7、施工現(xiàn)場必須落實安全檢查員制度，現(xiàn)場的安全檢查員除了必須履行施工安全管理的職責外，還必須加強對施工現(xiàn)場外來物的管理，防止外來物事件發(fā)生。 8、擴建指揮部負責不定時監(jiān)督檢查現(xiàn)場外來物的防范情況。施工現(xiàn)場的外來物防范情況由機坪管理部門納入航空器活動區(qū)安全績效考核體系，并由機場公司納入部門績效考核體系。 （二）施工區(qū)域管理 1、航空器活動區(qū)施工應(yīng)當封閉施工或劃定臨時施工區(qū)域，施工區(qū)域與航空器活動區(qū)應(yīng)當有明確而清晰的分隔，并在夜間予以必要的照如設(shè)置施工臨時圍欄或其他醒目隔離設(shè)施，明；在施工期間，必須保持各種臨

13、時標志、標志物清晰有效，臨時燈光工作正常。 2、施工區(qū)域不固定或流動作業(yè)的，應(yīng)當隨時對施工地點進行不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)外來物的，應(yīng)立即清除。 3、在航班間隙或航班結(jié)束后進行施工的，在提供航空器使用前必須對該施工區(qū)域進行全面清潔。施工車輛和人員的進出路線穿越航空器開放使用區(qū)域的，應(yīng)當對穿越區(qū)域進行不間斷檢查。發(fā)現(xiàn)道面有外來物或污染時，應(yīng)當及時清潔。 4、在滑行道、機坪道面邊以外進行施工的，當有航空器通過時，滑行道中線或機位滑行道中線至物體的最小安全距離范圍內(nèi)，不得存在影響航空器滑行安全的設(shè)備、人員或其他堆放物，并不得存在可能吸入發(fā)動機的松散物和其他可能危及航空器安全的物體。 5、施工車輛和人員應(yīng)當嚴

14、格按照規(guī)定的路線進出施工區(qū)域，并不得擅自進入施工區(qū)域外的航空器活動區(qū)，無關(guān)人員嚴禁進入施工區(qū)域，挪動施工工具、物料和廢棄物。 6、施工設(shè)備及物料的管理 7、施工所需物資、設(shè)備應(yīng)當放置于規(guī)定的區(qū)域，施工產(chǎn)生的廢棄物、施工垃圾和渣土等應(yīng)當定期、及時清理至固定的臨時區(qū)域，臨時區(qū)域內(nèi)的廢棄物等并采取有效措施防止擴散至施工區(qū)域外的航空器活動區(qū)。 8、易產(chǎn)生揚塵的施工，應(yīng)采取有效措施控制揚塵，避免塵埃散播至其它區(qū)域。易漂浮的物體、堆放的材料應(yīng)當加以遮蓋，防止被風(fēng)或航空器尾流吹散。 9、進出航空器活動區(qū)的必要的施工工具（施工車輛除外）應(yīng)當建立施工工具清單，經(jīng)安全檢查人員一一核對后進出。需要頻繁進出控制區(qū)的小

15、型施工工具（如扳手、螺絲刀等）和管制工具（如刀片等）等，應(yīng)當每日一清，當日進，當日出，進出均要經(jīng)安全檢查人員一一核對。 10、施工區(qū)域不封閉、需要隔夜施工且施工現(xiàn)場有較多施工設(shè)備物料的，責任單位或施工單位應(yīng)當派專人不間斷值守，防止產(chǎn)生外來物。無關(guān)人員嚴禁進入施工區(qū)域或挪動施工相關(guān)物體。 （三）施工車輛的管理 1、施工車輛不得攜帶無關(guān)物品進入航空器活動區(qū)。 2、施工車輛應(yīng)當保持清潔（如保持輪胎清潔），所載物料不得高出貨車兩側(cè)圍板，并穩(wěn)固系妥。 3、施工車輛在運輸過程中不得在飛行區(qū)內(nèi)遺撒任何物體，運輸細小物料（如沙石）的車輛車廂應(yīng)當具有足夠的密封性，運輸過程中不得泄露物料。必要時責任單位應(yīng)指定專人

16、負責定期檢查并及時清掃。 4、施工人員和車輛必須按照預(yù)定的路線進出施工區(qū)域，施工車輛行駛路線經(jīng)過泥土區(qū)、沙石區(qū)等區(qū)域的，責任單位應(yīng)當采取必要措施控制車輛及其輪胎上的潛在外來物，防止外來物擴散至航空器活動區(qū)。 5、不得在航空器活動區(qū)內(nèi)進行任何車輛維修活動。 （四）其他要求 1、惡劣天氣下，責任單位應(yīng)當加強對施工區(qū)域、施工車輛和物料的管理，防止外來物產(chǎn)生，杜絕外來物事件發(fā)生。 2、除日常維護施工外，機坪的改擴建工程以及航空器活動區(qū)的不停航施工應(yīng)嚴格遵守荷花機場不停航施工管理規(guī)定，至少配備一名接受過機場安全培訓(xùn)的施工安全檢查員負責現(xiàn)場監(jiān)督，并采用設(shè)置旗幟、路障、臨時圍欄或配備護衛(wèi)人員等方式，將施工人

17、員和車輛的活動限制在施工區(qū)域內(nèi)，同時采取必要的措施防止外來物產(chǎn)生和擴散。 3、在跑道端之外 300 米以內(nèi)、跑道中心線兩側(cè) 75 米以內(nèi)的區(qū)域進行的任何施工作業(yè)，在航空器起飛、著陸前半小時，施工單位應(yīng)當完成清理施工現(xiàn)場的工作，包括填平、夯實溝坑，將施工人員、機具、車輛全部撤離施工區(qū)域。五、其它外來物源頭的防控 （一）員工用品管理 1、航班作業(yè)人員禁止在機坪使用雨傘和其他容易被風(fēng)吹落的雨具。 2、在機坪戴帽子，必須戴有扣子可以扣緊的或是有繩子扎緊的帽子。 3、員工應(yīng)妥善保存?zhèn)€人物品，防止掉落或遺留在機坪內(nèi)形成外來物。 （二）不利氣象條件下的外來物防范 1、強風(fēng)、暴雨條件下，機場各部門應(yīng)對機坪內(nèi)所

18、屬設(shè)施設(shè)備進行檢查、并采取加固措施，貨物和行李的運輸應(yīng)采取可靠安全的防風(fēng)防雨設(shè)備，防風(fēng)防御設(shè)備應(yīng)牽系牢固，并及時回收；嚴禁在機坪隨意擺放丟棄物品，防止外來物的產(chǎn)生和擴散。 2、當出現(xiàn)強風(fēng)或臺風(fēng)天氣時，航空器可能受到強風(fēng)或機場各種設(shè)施設(shè)備的損害，因此應(yīng)當對航空器及機場各類設(shè)施設(shè)備進行加固。 3、強風(fēng)、暴雨過后，場務(wù)隊應(yīng)立即按程序?qū)︼w機活動區(qū)進行巡視檢查，及時清理外來物，確保道面處于適用狀態(tài)。 4、除冰雪作業(yè)過程中，應(yīng)當注意保護跑道、滑行道邊燈及其他助航設(shè)備。雪和冰的臨時堆放高度與航空器發(fā)動機底端或螺旋槳槳葉的垂直距離不得小于 40 厘米，與機翼的垂直距離不得小于 1 米。 （三）其它要求 1、嚴

19、禁在機坪上進行就餐活動。 2、嚴禁在機坪內(nèi)進行垃圾分揀。3、 在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，場道管理部門應(yīng)當采取措施，防止放飛影響飛行安全的鳥類動物、無人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體等行為發(fā)生。六、FOD的巡查和移除1、公司應(yīng)定期或適時邀請參與機坪運行的各有關(guān)單位和部門，分時段、分區(qū)域的采用步行拉網(wǎng)方式開展“FOD徒步檢查”活動，并對檢查發(fā)現(xiàn)的外來物進行統(tǒng)計、分析。2、人工巡查中發(fā)現(xiàn)道面破損或探測到疑似FOD時，機場FOD管理部門應(yīng)進行風(fēng)險評估并盡快移除FOD。3、公司應(yīng)根據(jù)實際情況配備足夠數(shù)量的FOD移除設(shè)備，按照民用機場運行安全管理規(guī)定（CCAR-140）相關(guān)條款的要求對機坪應(yīng)當定期清掃，

20、移除FOD，以確保機坪內(nèi)的FOD始終處于可控狀態(tài)和可接受的范圍之內(nèi)。4、所有在飛行區(qū)內(nèi)的作業(yè)人員應(yīng)主動移除機坪內(nèi)出現(xiàn)或潛在的FOD。5、發(fā)現(xiàn)污染物時應(yīng)當及時進行清除，對于在道面上遺灑的油料等液態(tài)殘留物，機場管理機構(gòu)應(yīng)當先回收再清洗，用化學(xué)物清潔道面時，應(yīng)當符合國家環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，并不得對道面造成損害。各類油料、污水、有毒有害物及其它廢棄物不得直接排放在機坪上。易燃液體應(yīng)當用專用容器盛裝，并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)。6、FOD移除設(shè)備(機械式設(shè)備、非機械式設(shè)備和FOD收集容器)應(yīng)當符合國家標準和民航相關(guān)的規(guī)章標準的要求。7、機場管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用說明和機場道面的實際情況制定操作規(guī)程，設(shè)備

21、操作人員應(yīng)當接受設(shè)備操作規(guī)程和設(shè)備維護培訓(xùn)，并定期檢查、維護設(shè)備，確保設(shè)備安全適用。8、機械式設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程、確定的行駛路線和飛行區(qū)車輛運行限速要求，合理控制行駛速度。9、機坪保潔人員隨身攜帶的便攜式收集裝置應(yīng)為封閉式。10、機場FOD管理辦公室應(yīng)當在合適位置設(shè)置足夠數(shù)量有蓋的垃圾桶，采取有效方式予以固定，設(shè)置清晰的標識，并應(yīng)有專人負責定期檢查、清理和進行垃圾分撿統(tǒng)計。7、 FOD信息管理1、機場FOD管理部門應(yīng)當將FOD移除設(shè)備和FOD收集容器所收集的FOD在指定地點（現(xiàn)指定地點在場務(wù)隊）進行分揀，對FOD的數(shù)量、特征、類型、來源等進行統(tǒng)計分析，并將統(tǒng)計分析的結(jié)果納入FOD數(shù)

22、據(jù)庫。2、FOD管理辦公室應(yīng)建立規(guī)范的FOD信息報告程序及統(tǒng)一的機場FOD數(shù)據(jù)庫，以便各駐場單位能通過有效的渠道及時上報FOD相關(guān)信息。FOD信息的內(nèi)容應(yīng)包括：a）發(fā)現(xiàn)FOD的方式（如巡查發(fā)現(xiàn)、設(shè)備探測、外部信息通報等）；b）發(fā)現(xiàn)FOD的時間；c）FOD的物理狀態(tài)描述（材質(zhì)、尺寸、顏色、形狀）；d）發(fā)現(xiàn)FOD的準確位置；e）發(fā)現(xiàn)FOD時的機場氣象條件；f）產(chǎn)生FOD可能的來源；g）發(fā)現(xiàn)FOD的人員基本信息。3、各駐場單位應(yīng)建立相應(yīng)的FOD信息管理辦法，積極配合FOD管理辦公室，及時、準確地上報FOD的相關(guān)信息和實物。4、數(shù)據(jù)庫的信息記錄應(yīng)至少保存兩年。5、FOD管理辦公室應(yīng)定期對收集到的FOD信息進行統(tǒng)計和分析，并根據(jù)統(tǒng)計和分析結(jié)果，同時結(jié)合機場運行情況，提出針對性措施或整改要求，并及時將統(tǒng)計和分析結(jié)果和相關(guān)整改要求反饋給各相關(guān)單位。6、各單位應(yīng)根據(jù)FOD管理辦公室提出的整改要求和機場FOD統(tǒng)計和分析結(jié)果，制定整改措施，不斷完善本單位FOD防范程序，并將整改落實情況報FOD管理辦公室。7、FOD管理辦公室應(yīng)對相關(guān)單位的整改措施進行監(jiān)督檢查。8、FOD管理辦公室應(yīng)定期向各單位發(fā)布FOD信息、FO