企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的深入研究

1、 企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的深入研究 摘要：企業(yè)年金是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)該在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展企業(yè)年金。而通過(guò)對(duì)實(shí)際替代率與名義替代率的比較分析，筆者認(rèn)為，目前中國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平不應(yīng)被降低;兩者的政策定位應(yīng)以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主、企業(yè)年金為輔，兩者共同構(gòu)筑中國(guó)現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。 關(guān)鍵詞：企業(yè)年金;基本養(yǎng)老保險(xiǎn);替代率 目前企業(yè)年金是我國(guó)正在建立的養(yǎng)老保障體系中的三大支柱(社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn))之一。企業(yè)年金是指企業(yè)為職工建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。它一般由有能力的企業(yè)自愿建立，企業(yè)和個(gè)人按照一定的比例繳納費(fèi)用，進(jìn)入職工個(gè)人年金賬戶，由職工在退休后領(lǐng)取;它在一定

2、程度上彌補(bǔ)了高覆蓋、低保障的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不足。雖然我國(guó)早在十幾年前就出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定和政策來(lái)發(fā)展企業(yè)年金，但實(shí)際情況不容樂(lè)觀，進(jìn)展極為緩慢。截止到2017年3月，企業(yè)年金制度覆蓋的企業(yè)職工僅占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋職工的6%左右。從規(guī)模來(lái)看，據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，截至2017年3月底，全國(guó)建立年金的企業(yè)只有22463家，參加計(jì)劃的職工僅703萬(wàn)人，基金結(jié)余僅億元。因此，我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展還不夠充分。 隨著國(guó)內(nèi)保障制度改革的深入，企業(yè)年金計(jì)劃已經(jīng)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在企業(yè)年金的研究和實(shí)踐中，企業(yè)年金制度發(fā)展的現(xiàn)狀、思路和對(duì)策研究占了較大比例;而近幾年，在企業(yè)年金管理、方案設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等實(shí)踐

3、方面的內(nèi)容也有一定的深入。但是，從經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論角度探討企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的研究則較少，也存在一些問(wèn)題。例如，有些學(xué)者基于表面數(shù)據(jù)指出，要用降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率來(lái)發(fā)展企業(yè)年金的看法就有一定的片面性。對(duì)兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)將會(huì)影響到養(yǎng)老保險(xiǎn)體系改革的進(jìn)程及結(jié)果。因此，本文將在對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)深入研究的基礎(chǔ)上，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)理論的支持下，對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行分析，從而正確認(rèn)識(shí)兩者之間的關(guān)系。 一、應(yīng)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展企業(yè)年金 目前，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系改革已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展，但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展完善，中國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保障制度又面臨著許多新的情況，亟待我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。

4、 (一)人口老齡化導(dǎo)致養(yǎng)老保障的財(cái)政危機(jī) 據(jù)世界銀行對(duì)1995年至2050年中國(guó)人口的研究預(yù)測(cè)，20202030年間，中國(guó)勞動(dòng)人口將不再增長(zhǎng)，2030年之后開始下降，人口依靠率將從1990年的%增長(zhǎng)到2050年的%(見(jiàn)圖1)。 從圖1中可以看出，中國(guó)人口老齡化具有發(fā)展速度快、老齡人口絕對(duì)量大以及老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的特點(diǎn)。這將產(chǎn)生兩個(gè)負(fù)面的結(jié)果：其一，退休人員的迅速增加，以及退休費(fèi)用的急劇上升，給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付造成巨大的壓力;其二，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上養(yǎng)老金的增長(zhǎng)速度，而企業(yè)也無(wú)力承擔(dān)過(guò)高的繳費(fèi)率，政府支付部分也極為有限，因而最終會(huì)導(dǎo)致老年人口養(yǎng)老保障水平下降。 另外，雖然養(yǎng)

5、老金收入在近幾年的增長(zhǎng)速度略大于養(yǎng)老金支出，但事實(shí)上，這其中有很大一部分是來(lái)自于中央財(cái)政和地方財(cái)政的補(bǔ)貼(見(jiàn)表1)。 分析表1可以發(fā)現(xiàn)，這幾年由財(cái)政補(bǔ)貼的養(yǎng)老金當(dāng)期缺口每年一直徘徊在400億600億元人民幣，并逐漸呈擴(kuò)大趨勢(shì)，全國(guó)基本養(yǎng)老金收入的15%20%要依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。而據(jù)亞洲發(fā)展銀行統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)養(yǎng)老金的資金短缺已達(dá)62億美元，到2033年，將升至533億美元。財(cái)政的不堪重負(fù)，要求我國(guó)除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金外，還必須獲得新的養(yǎng)老資金來(lái)源，以應(yīng)付人口老齡化帶來(lái)的財(cái)政支付壓力，彌補(bǔ)職工退休收入的不足。 (二)養(yǎng)老保險(xiǎn)有效覆蓋面小，擴(kuò)面困難 目前中國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率太低，僅僅覆蓋政府公務(wù)

6、員和城市地區(qū)的國(guó)有企業(yè)員工，即在大部分地區(qū)被覆蓋的人群僅有20%50%。另外，我國(guó)正在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，越來(lái)越多的農(nóng)民將離開農(nóng)村而選擇到城鎮(zhèn)就業(yè)，并扎根或定居于城鎮(zhèn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進(jìn)城農(nóng)民工、非組織化就業(yè)人員等是一個(gè)龐大的就業(yè)群體，總規(guī)模約在2億至3億之間，他們基本上被排斥在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系之外。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)低覆蓋率的狀況，要求建立一種新的保障制度作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有力補(bǔ)充，把養(yǎng)老保障覆蓋面擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)、擴(kuò)展到廣大農(nóng)村、擴(kuò)展到所有非國(guó)有企業(yè)。企業(yè)年金作為由企業(yè)為在職人員建立的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，它的建立可以將很多非國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人員納入養(yǎng)老保障體制中，因而有發(fā)展企業(yè)年金作為補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)

7、的必要。 (三)國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重，養(yǎng)老金征繳難度大 作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著雙重支付，既要為在職員工繳費(fèi)，又要為退休職工繳費(fèi)，這樣就存在部分企業(yè)逃繳現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致統(tǒng)籌基金收入減少，形成惡性循環(huán)。與此同時(shí)，為了提高在職員工的工作動(dòng)力，國(guó)有企業(yè)有提高在職員工養(yǎng)老保險(xiǎn)額度的意愿。然而，要同時(shí)提高在職和退休職工兩者的養(yǎng)老金待遇，則存在相當(dāng)大的難度。而企業(yè)年金是由企業(yè)和在職員工雙方共同繳費(fèi)、由員工退休后獲得的一項(xiàng)制度安排，企業(yè)的繳費(fèi)直接體現(xiàn)為內(nèi)部在職員工的繳費(fèi)，因而也極大地調(diào)動(dòng)了個(gè)人繳費(fèi)意識(shí)。企業(yè)年金還可以作為企業(yè)人才激勵(lì)手段。即企業(yè)通過(guò)提供完善的企業(yè)年金計(jì)劃爭(zhēng)奪高素質(zhì)人才，提高自己的

8、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，這也相應(yīng)地激發(fā)了企業(yè)的繳費(fèi)意識(shí)。 總之，建立企業(yè)年金能夠增加養(yǎng)老金的積累，緩解由政府支付養(yǎng)老金的財(cái)政壓力，在一定程度上減少因人口老齡化給國(guó)家?guī)?lái)的財(cái)政壓力。另外，企業(yè)年金由企業(yè)自主建立，能夠?qū)⒈ｋU(xiǎn)面擴(kuò)展到更廣、更大的范圍，最大限度地彌補(bǔ)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄的不足;企業(yè)年金還能促進(jìn)個(gè)人和企業(yè)雙方繳費(fèi)意識(shí)，使個(gè)人養(yǎng)老計(jì)劃得到更充分的保障。 二、現(xiàn)有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平不應(yīng)被降低 能否保持原有生活的品質(zhì)是衡量老年保障是否完善的重要標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老金替代率是衡量老年保障程度的關(guān)鍵性指標(biāo);它是指養(yǎng)老金收入占退休前收入的百分比，一般定義為個(gè)人進(jìn)入退休期所領(lǐng)取的養(yǎng)老金與進(jìn)入退休期上一年度工資的比率。養(yǎng)

9、老金替代率是一項(xiàng)衡量個(gè)人福利損失程度，或者是表示個(gè)人收入保障程度的指標(biāo)，可以衡量員工退休前和退休后生活水平在多大程度上相當(dāng)。養(yǎng)老金替代率越高，個(gè)人福利損失就越少，受保障的程度就越高。 替代率過(guò)高或過(guò)低都不太恰當(dāng)。如果替代率大于1，說(shuō)明職工退休后的生活水平超過(guò)就業(yè)時(shí)期通過(guò)勞動(dòng)獲得的收入，這對(duì)于目前我國(guó)不太富裕的國(guó)情而言是不合理的;如果替代率小于1，由于消費(fèi)水平具有 剛性，一旦形成一定的消費(fèi)習(xí)慣就會(huì)在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)降不下來(lái)，因而不能滿足職工退休后的基本生活需要，可能會(huì)造成社會(huì)的不安定;如果替代率接近于1，則說(shuō)明職工退休后的生活水平接近于退休前的水平。由于職工退休前的工資收入中包含一定比例的與工作

10、相關(guān)的消費(fèi)，一般認(rèn)為，80%的養(yǎng)老金替代率即可以使職工保持與退休前大體相當(dāng)?shù)纳钏健１容^中國(guó)和其他一些國(guó)家的社會(huì)基本養(yǎng)老金替代率(見(jiàn)表2)，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率約為80%。從表面看來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家和地區(qū)，但實(shí)際上，目前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系只有社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在起作用，沒(méi)有第二、第三支柱作為支撐，也就是說(shuō)，整體替代率基本上等于社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率。而國(guó)外的養(yǎng)老金替代率則衡量的是整體替代率，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率僅在40%左右;但由于有企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，因此養(yǎng)老金的整體替代率在80%左右。 針對(duì)80%左右的替代率，似乎我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率和國(guó)外的養(yǎng)老

11、金整體替代率已經(jīng)基本一致，達(dá)到了世界發(fā)達(dá)國(guó)家80%的養(yǎng)老金替代率標(biāo)準(zhǔn)，職工退休后的收入可以維持其原有生活水平的需要，而且也沒(méi)有必要再建立企業(yè)年金作為補(bǔ)充。在這種表象分析下，當(dāng)前有一些學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)偏離了其基本養(yǎng)老的定位，在一定程度上擔(dān)負(fù)起了企業(yè)年金的職能;基本養(yǎng)老金保障水平過(guò)高，嚴(yán)重制約了企業(yè)年金的發(fā)展空間，因此呼吁降低社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率，給企業(yè)年金留下發(fā)展空間。這種觀點(diǎn)很值得商榷，因?yàn)槲覈?guó)的養(yǎng)老金替代率概念與一般國(guó)際上其他國(guó)家的養(yǎng)老金替代率概念有很大的不同。 實(shí)際上，我國(guó)職工退休后的實(shí)際收入與退休前的實(shí)際收入存在很大的差距，退休后僅靠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)根本不能維持其原有的生活標(biāo)準(zhǔn)。

12、究其原因，我國(guó)的“養(yǎng)老金替代率”等于80%不是實(shí)際的替代率，它只是名義上的替代率。而問(wèn)題的根源就在于“養(yǎng)老金替代率”計(jì)算中的“退休前一年度工資”的真?zhèn)涡陨?，也就是說(shuō)，“工資”的衡量尺度存在很大的問(wèn)題。下面將分別從工資含義、工資與消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的關(guān)系這兩個(gè)方面，來(lái)論證我國(guó)的名義工資和實(shí)際工資是有很大區(qū)別的。 第一，在其他國(guó)家，員工的實(shí)際收入和工資單上的工資基本上是一致的，它包括了崗位補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、紅利、加班費(fèi)等全部收入。而我國(guó)由于特殊的歷史背景和企業(yè)背景，收入中包括工資收入和福利收入。按照當(dāng)前我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門的標(biāo)準(zhǔn)，工資中包括計(jì)時(shí)工資、基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、計(jì)件工資與計(jì)件超額工資、各種獎(jiǎng)金、各種津貼、加班工

13、資和其他工資。企業(yè)由于受到各種利益驅(qū)使，往往以種種名義發(fā)放一些不統(tǒng)計(jì)在“工資總額”內(nèi)的收入。曾有一份關(guān)于國(guó)內(nèi)某大型國(guó)有金融企業(yè)的調(diào)查報(bào)告指出，職工內(nèi)退后的養(yǎng)老金收入對(duì)工資表中的“工資收入”的替代率為70%左右，但是，養(yǎng)老金收入對(duì)在職時(shí)的“全部收入”的替代率不到30%，相差甚為懸殊。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，從整個(gè)社會(huì)角度而言，我國(guó)工資外收入相當(dāng)于工資收入的40%。 第二，再?gòu)墓べY與消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的關(guān)系來(lái)分析。我國(guó)2017年城鎮(zhèn)居民新增儲(chǔ)蓄額億元，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出34102億元。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋，可支配收入等于家庭成員得到的可用于消費(fèi)支出和其它非義務(wù)性支出以及儲(chǔ)蓄的總和。這樣算來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民的

14、可支配收入應(yīng)至少為兩者之和，即億元;但在我國(guó)2017年統(tǒng)計(jì)年鑒中，列出的我國(guó)2017年城鎮(zhèn)居民可支配收入數(shù)據(jù)僅為44374億元。可見(jiàn)，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)與儲(chǔ)蓄之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)家統(tǒng)計(jì)的收入，即工資單收入。這一矛盾產(chǎn)生的根源就在于我國(guó)通過(guò)工資單統(tǒng)計(jì)的收入，不能夠準(zhǔn)確衡量人們生活中的實(shí)際收入。 上面分析指出，我國(guó)的名義工資低于實(shí)際工資，養(yǎng)老金替代率為80%只是名義替代率，實(shí)際替代率將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于該水平，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(80%)實(shí)際上還有很大一段距離，說(shuō)明我國(guó)退休人員的生活水平偏低。在這種情況下，簡(jiǎn)單地降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率是不可取的。如果降低目前的替代率，我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將難以滿足基本養(yǎng)老需求的制度設(shè)計(jì)目標(biāo)，

15、難以保證退休人員保持與退休前大體相當(dāng)?shù)纳钏?。隨著人口老齡化社會(huì)的到來(lái)，要想提高退休職工的生活水平，僅靠政府繼續(xù)加大支付力度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)恐怕是不現(xiàn)實(shí)的。只有推動(dòng)企業(yè)年金的發(fā)展，形成對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有力補(bǔ)充，才是出路。 三、企業(yè)年金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的定位 在我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)制度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下，應(yīng)該綜合考慮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的政策定位。根據(jù)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系應(yīng)堅(jiān)持采取以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主、企業(yè)年金為輔的發(fā)展模式。 發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)體系應(yīng)以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，這是和我國(guó)的社會(huì)制度緊密相連的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義的本質(zhì)是全體公民共同占有生產(chǎn)資料，共同生

16、產(chǎn)，公平分配。在現(xiàn)階段物質(zhì)生活有欠發(fā)達(dá)的情況下，我們做不到人人富裕，但是可以而且也應(yīng)該做到人人老有所養(yǎng)、老有所依。此外，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作為國(guó)家的公共政策，目標(biāo)應(yīng)該是提高社會(huì)最底層人的福利，通過(guò)富人的收入轉(zhuǎn)移給窮人，增加弱勢(shì)群體的福利。而近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革在取得令世界驚嘆的持續(xù)高增長(zhǎng)的同時(shí)，也迅速?gòu)氖杖肫骄膰?guó)家邁進(jìn)了貧富差距巨大的國(guó)家行列。一個(gè)很有力的證明就是我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)國(guó)際的警戒標(biāo)準(zhǔn)線(見(jiàn)圖2)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相似的世界其他國(guó)家相比，也明顯偏高，說(shuō)明我國(guó)收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。這種趨勢(shì)變化必須得到有效的控制，否則，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就無(wú)法得到充分的證明。基于目前我國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

17、制度本身還不十分成熟，覆蓋面又十分有限，許多非常貧窮的人被排斥在養(yǎng)老保障大門之外，所以現(xiàn)階段的任務(wù)應(yīng)是繼續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，運(yùn)用再分配手段縮小貧富懸殊差距。 發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)體系又必須有企業(yè)年金的支撐，這是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。我國(guó)目前仍是發(fā)展中國(guó)家，整個(gè)社會(huì)物質(zhì)生活水平還比較低，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的第一件大事。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開企業(yè)的發(fā)展;而企業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底要依靠企業(yè)內(nèi)部職工的奉獻(xiàn)。企業(yè)年金是一種由企業(yè)自主創(chuàng)立并提供的養(yǎng)老金計(jì)劃，一般覆蓋企業(yè)內(nèi)部所有職工，而企業(yè)的繳費(fèi)水平直接決定著該企業(yè)員工的福利水平。該計(jì)劃往往與職工對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大小相掛鉤，使企業(yè)利益同

18、個(gè)人利益有機(jī)地結(jié)合在一起，員工眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一;能最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。由于員工奉獻(xiàn)的越多，從企業(yè)得到的企業(yè)年金額度也就越大，因此企業(yè)可以通過(guò)提供差別化的企業(yè)年金計(jì)劃方案來(lái)吸引和留住高素質(zhì)人才，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。企業(yè)年金是企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增強(qiáng)凝聚力的重要手段，它更多地體現(xiàn)了激勵(lì)效率的特征;企業(yè)也可以通過(guò)為員工提供企業(yè)年金達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，這在一定程度上意味著增加了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益和效率，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。 總體上說(shuō)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是向所有老年人提供收入補(bǔ)償，是在追求平等和收入再分配的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。它主要考慮的是社會(huì)公平，排除退休前的工作性質(zhì)差異及貢獻(xiàn)差異，而將每一個(gè)社會(huì)成員高度抽象化后確定他們退休后基本一致的待遇水平。而企業(yè)年金的目的是通過(guò)差別分配來(lái)提高員工工作的效率，追求的是提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力;兩者合理地結(jié)合則實(shí)現(xiàn)了公