2019年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

1、2019年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃一、基本情況2019年，上級下達(dá)我縣減貧任務(wù)273人，順利完成區(qū)貧縣摘帽。今年以來，我縣以“大排查、大整改、大推進(jìn)”專項(xiàng)行動為契機(jī)，大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧舉措，取得顯著成效。精準(zhǔn)確定建檔立卡貧困人口471戶959人，正常脫貧2214戶5152人，享受政策建檔立卡貧困戶共計(jì)2685戶6111人，22個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率1.34%。2017年農(nóng)民人均可支配收入12840元，增長10.1%,高于全區(qū)平均水平。同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)集中整治專項(xiàng)行動，著力排查整改突出問題，做到貧困人口識別退出精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、施策到位，

2、按要求完成減貧任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)區(qū)貧縣摘帽。目前，各項(xiàng)工作正在扎實(shí)有效推進(jìn)。二、扶貧工作進(jìn)展及成效今年以來，投入扶貧資金2717萬元，縣級投入扶貧資金比例占到28.3%。發(fā)放金融扶貧富民貸款2860萬元，引入社會幫扶資金136.7萬元，有效保障了各項(xiàng)扶貧舉措的落實(shí)。（一）“五個(gè)一批”工程進(jìn)展情況1.產(chǎn)業(yè)扶貧方面。緊緊圍繞“林、藥、菜、肉、草”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照貧困戶發(fā)展規(guī)劃，大力開展“菜單式”扶貧。2019年投入920萬元，對471戶959人貧困人口每人補(bǔ)貼9600元。扶持292戶貧困戶從事肉牛養(yǎng)殖，建成標(biāo)準(zhǔn)化暖棚3000平方米，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛365頭，繁犢310頭，種植飼草1.5萬畝，戶均增收20

3、00元。支持111戶貧困戶從事蔬菜種植，種植蔬菜1200畝，總產(chǎn)量4200噸，戶均增收6000元。投入資金350萬元，扶持280戶貧困戶從事中草藥、食用菌、肉驢、生豬等特色設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，累計(jì)購進(jìn)豬仔138口、肉驢27頭，種植中草藥、食用菌及花卉610畝，戶均增收1500元。加強(qiáng)資產(chǎn)收益扶貧，引導(dǎo)160戶勞動力不足和自我經(jīng)營能力弱的貧困戶通過資產(chǎn)收益方式增收，戶均增收3000元。2.易地扶貧搬遷方面。20162017年，我縣易地扶貧搬遷工程共覆蓋建檔立卡貧困人口275戶620人、隨遷138戶310人，完工率和入住率均達(dá)到100%。同時(shí)，每人扶持3500元資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得

4、住、能致富。2019年經(jīng)上級批準(zhǔn)，我縣退回27戶46人的易地搬遷任務(wù)和資金，未實(shí)施搬遷工程。3.健康扶貧方面。制定xx縣健康扶貧工作實(shí)施方案xx縣健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動計(jì)劃工作方案，不斷完善健康扶貧政策體系。今年以來，為7007名貧困人口繳納新農(nóng)合參保費(fèi)用126萬元、繳納減貧保費(fèi)用112萬元，為貧困人口免費(fèi)健康體檢268人、免費(fèi)蒙中醫(yī)藥治療4409人次，為765名慢病患者進(jìn)行了免費(fèi)送醫(yī)送藥，為583名貧困患者提供了“先診療、后付費(fèi)”政策，為貧困患者進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷、商業(yè)保險(xiǎn)理賠、實(shí)施民政救助和醫(yī)?；鸲档籽a(bǔ)助365萬元。4.教育扶貧方面。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)教育扶貧政策，今年以來，下?lián)芙逃鲐氋Y金5

5、46萬元，16354名學(xué)生受益。積極落實(shí)大學(xué)階段資助政策，為1063名大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款691萬元，為28名大學(xué)新生落實(shí)一次性資助資金28萬元，每人1萬元。開展“泛海助學(xué)”行動，資助貧困生26人，共13萬元。國華園林、清華大學(xué)等社會力量捐資助學(xué)25.8萬元。5.社會保障兜底方面。全面推行農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，2019年，動態(tài)管理新識別建檔立卡貧困戶納入低保救助范圍223戶421人，低保貧困戶占全縣建檔立卡貧困戶的47.3%。為7377名農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金1934萬元。為173戶貧困戶發(fā)放醫(yī)療救助金15.4萬元。實(shí)施臨時(shí)救助14戶35人，發(fā)放資金3.5萬元。為60周歲以

6、下貧困人口4073人補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)40.7萬元。為2014年以來2939戶貧困戶繳納房屋意外保險(xiǎn)、種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)200萬元。（二）其他扶貧舉措落實(shí)情況1.保障住房安全方面。制定xx縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)域扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案xx縣正常脫貧戶等農(nóng)戶危房改造實(shí)施方案，切實(shí)做好農(nóng)村居民房屋鑒定工作，全縣常住農(nóng)戶鑒定房屋14135戶，鑒定為C、D級危房147戶，其中列入今年危房改造項(xiàng)目的四類人群124戶，竣工90戶，其余33戶10月底全部竣工；已進(jìn)行過危房改造，現(xiàn)因遭受洪災(zāi)鑒定為D級危房的建檔立卡貧困戶1戶，列入明年危房改造范圍。一般危房戶22戶，均在農(nóng)村或城鎮(zhèn)有其他住房，佐證材料齊全。2.保障飲水安全方面。對全

7、縣所有自然村生活用水情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，對65個(gè)村發(fā)放了安全飲水鑒定書。累計(jì)投資5137萬元，建設(shè)飲水工程163處，244個(gè)自然村、5.37萬人用上安全用水。其中，2019年整合資金537萬元，建設(shè)飲水工程16處，受益人口3260人。3.金融扶貧工程方面。制定xx縣金融支持脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃xx縣小額扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)防范方案，以信貸資金市場化運(yùn)作為基礎(chǔ)，以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐，著力解決農(nóng)民貸款難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題。今年以來，投放金融富民扶貧貸款2860萬元，受益貧困戶606戶。4.勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面。制定xx縣開展扶貧扶志扶智工作方案，與錫林郭勒盟職業(yè)學(xué)院聯(lián)合對貧困戶開展內(nèi)生動力半軍事

8、化爭做新型農(nóng)民培訓(xùn)，改善貧困戶精神面貌，提升貧困戶綜合素質(zhì)。今年以來，開展工藝編結(jié)扶貧技能培訓(xùn)5期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力及貧困戶273人。新建扶貧車間4處，對貧困戶開展養(yǎng)殖培訓(xùn)150余人次。開展扶貧政策講習(xí)班，培訓(xùn)240余人。建立農(nóng)民扶貧夜校70所，培訓(xùn)農(nóng)民3600余人次。5.定點(diǎn)幫扶工作。嚴(yán)格按照“組織覆蓋、條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)明晰”的工作要求，采取定地點(diǎn)、定人員、定措施的方式，安排29名處級領(lǐng)導(dǎo)、93個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的366名科級干部、65支駐村工作隊(duì)、65名第一書記，結(jié)對幫扶65個(gè)村471戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作網(wǎng)格化管理。盟直18個(gè)單位定點(diǎn)幫扶我縣16個(gè)行政村，投入幫扶資金107萬元?？h直93個(gè)包

9、村科局結(jié)對幫扶65個(gè)行政村，投入幫扶資金57萬元。積極開展“兩新”組織扶貧助困送溫暖活動，協(xié)調(diào)43家企業(yè)和社會組織幫扶貧困戶108戶。召開抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)現(xiàn)場會，對15個(gè)先進(jìn)基層黨組織和55名優(yōu)秀扶貧干部進(jìn)行了表彰，進(jìn)一步提高了扶貧干部的積極性。6.“中國社會扶貧網(wǎng)”上線工作。制定出臺xx縣脫貧攻堅(jiān)“中國社會扶貧網(wǎng)”上線工作實(shí)施方案，縣、鄉(xiāng)、村三級配備信息管理員81人，完成全縣干部“中國社會扶貧網(wǎng)”手機(jī)APP下載使用培訓(xùn)。目前，貧困戶注冊2731人，愛心人士注冊1645人，全區(qū)注冊率排名第二。發(fā)起物品需求24例，資金需求25例，對接資金5353元?！爸袊鐣鲐毦W(wǎng)”上線工作連續(xù)兩次在自

10、治區(qū)排名第一。7.“項(xiàng)目庫”建設(shè)。制定xx縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)實(shí)施方案，針對各村主要致貧原因、資源稟賦、資金保障和脫貧需求，逐級認(rèn)真論證審核，申報(bào)編制脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，著力解決資金閑置和損失浪費(fèi)問題。項(xiàng)目包括產(chǎn)業(yè)到村到戶、安全飲水、防洪工程、危房改造、農(nóng)村供電、村集體經(jīng)濟(jì)、小型公益設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、教育扶貧、健康扶貧、社保兜底等24類1093個(gè)項(xiàng)目，總投資22.6億元。三、存在的問題目前，全縣脫貧攻堅(jiān)工作已到了圓滿收官階段。但是，從自治區(qū)、盟、縣組織的督查巡查、暗查暗訪、審計(jì)檢查反饋問題整改完成情況來看，仍存在一些不容忽視的問題，需在下一步的工作中認(rèn)真加以解決。一是能盈利的龍頭企業(yè)、

11、合作社等經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，不少經(jīng)營主體沒有建立與貧困戶之間的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是扶貧專項(xiàng)資金報(bào)賬率沒有完成百分之百。三是政策宣傳不到位，貧困群眾對扶貧政策的知曉度還不高，一些貧困群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，內(nèi)生動力不足，在宣傳、動員、組織群眾自力更生、艱苦奮斗上做得不夠。四是有的貧困村沒有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的思路不清，方法不多。四、整改落實(shí)情況緊扣國家扶貧開發(fā)工作成效考核反饋的問題、自治區(qū)平時(shí)掌握的問題、錫盟歸納的問題和縣級自查的問題，制定xx縣對照2017年度國家扶貧開發(fā)工作成效考核中發(fā)現(xiàn)突出問題的整改方案xx縣脫貧攻堅(jiān)工作集中整治專項(xiàng)行動方案xx縣2019年貧

12、困人口精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)退出“回頭看”工作方案xx縣脫貧攻堅(jiān)問題排查方案，在全縣65個(gè)行政村開展7輪排查整改工作，累計(jì)排查4600余戶次，梳理出責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)識別退出、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金使用管理等5個(gè)方面24項(xiàng)突出問題。針對存在的問題，列出問題清單，制定整改措施，明確責(zé)任人、責(zé)任部門和整改時(shí)限，做到整改一個(gè)、銷號一個(gè)。目前，5個(gè)方面24項(xiàng)問題已全部完成整改。（一）針對脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位的問題。一是層層壓實(shí)責(zé)任。縣委發(fā)揮統(tǒng)攬全局作用，成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)指揮部，由我任組長和總指揮?？h委、政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了迎接自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)摘帽驗(yàn)收目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步把責(zé)任壓緊壓實(shí)?？h委、政府主要

13、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對全縣貧困村及貧困戶逐一進(jìn)行調(diào)研走訪，在一線檢查督導(dǎo)各級各類扶貧責(zé)任人落實(shí)責(zé)任。四大班子成員每月深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場推進(jìn)工作、現(xiàn)場解決問題。建立脫貧攻堅(jiān)幫扶工作五級組織體系，建立形成縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部為一級責(zé)任主體，扶貧辦、扶貧行業(yè)部門為二級責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為三級責(zé)任主體，縣直包扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人為四級責(zé)任主體，村兩委負(fù)責(zé)人為五級責(zé)任主體的脫貧攻堅(jiān)幫扶工作五級責(zé)任組織體系，形成了目標(biāo)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任機(jī)制。二是強(qiáng)化組織調(diào)度。成立18個(gè)行業(yè)扶貧專項(xiàng)推進(jìn)組。建立聯(lián)席會議制度，實(shí)行“月調(diào)度、季考評、年考核”，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次調(diào)度會，聽取工作匯報(bào)，研究解決

14、突出問題。今年以來，召開縣委常委會，政府黨組會，脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會、調(diào)度會等專題會議33次，有效推動了精準(zhǔn)施策、扶貧資金使用管理等問題的解決。三是嚴(yán)格考核問責(zé)。成立自治區(qū)派駐xx工作總隊(duì)、盟委派駐督導(dǎo)組、全縣各職能部門組成的三級脫貧攻堅(jiān)督查組，制定脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)考核工作方案五級扶貧組織體系督查考評工作方案等，以常態(tài)化的督導(dǎo)、最嚴(yán)格的考核推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。累計(jì)開展督查11次，通報(bào)批評部門單位12個(gè)、扶貧責(zé)任人20余名，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、第一書記2批次、8人，將壓力傳到了最基層。四是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。將扶貧政策列入各級黨組織學(xué)習(xí)宣傳和“固定黨日+”活動內(nèi)容，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、第一書記、駐村工作隊(duì)員、幫扶責(zé)任人

15、、村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人等各類專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)1700余人次，切實(shí)提高了扶貧干部的責(zé)任意識、扶貧政策知曉率和工作水平。（二）針對貧困識別退出不精準(zhǔn)的問題。一是全面入戶核查。將“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求貫穿工作始終，逐村逐戶逐人開展調(diào)查摸底工作，力求內(nèi)容全面、測算準(zhǔn)確、農(nóng)戶認(rèn)可。累計(jì)摸排全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)村405個(gè)村民小組14944戶、37217人,信息數(shù)據(jù)更加全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。二是科學(xué)合理研判。建立“四級研判、全程留痕”工作機(jī)制，從自然組、行政村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組四個(gè)層面，分級召開研判會議，確保研判科學(xué)合理。三是嚴(yán)格規(guī)范程序。對新識別貧困戶和返貧戶，嚴(yán)格按照“兩評議、一比對、兩公示

16、、一公告”程序識別進(jìn)入；對正常脫貧、穩(wěn)定脫貧和清退戶，按照“民主評議、一公示、一公告”程序退出，貧困戶與幫扶責(zé)任人雙認(rèn)可、雙簽字。對所有貧困戶下達(dá)識別退出告知書，確保識別退出公平公正、公開透明。四是全力糾錯(cuò)糾偏。組織開展精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出“回頭看”工作，有效解決扶貧對象動態(tài)管理過程中貧困人口漏識、錯(cuò)評、錯(cuò)退和貧困戶識別退出程序不規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題。切實(shí)發(fā)揮“12317”和我縣“12345”扶貧信訪舉報(bào)專線作用，及時(shí)受理群眾反映的問題，對弄虛作假、優(yōu)親厚友現(xiàn)象嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。五是統(tǒng)一檔案管理。研究制定縣、鄉(xiāng)、村、戶“四位一體”的檔案模板體系，全面糾正檔案資料不完整、不全面、不規(guī)范等問題，確保

17、四級檔案模式統(tǒng)一、整理有序、填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、內(nèi)容健全。通過“一意見四方案一體系”機(jī)制創(chuàng)新，達(dá)到了扶貧對象精準(zhǔn)識別、幫扶措施精準(zhǔn)到位、扶貧資金精準(zhǔn)使用、駐村干部精準(zhǔn)到人、扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)監(jiān)督“五個(gè)精準(zhǔn)”明顯效果。今年，新識別貧困戶28戶54人，返貧戶7戶16人，戶內(nèi)補(bǔ)錄50戶60人，清退198戶581人，已全部完成系統(tǒng)錄入。（三）針對部分扶貧政策落實(shí)不精準(zhǔn)問題。一是組織行業(yè)部門開展自查。組織農(nóng)牧、衛(wèi)計(jì)、教科、住建、發(fā)改、扶貧、民政、人社、金融等部門，對照產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造、易地搬遷、金融扶貧、社會兜底保障等各項(xiàng)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查，確保扶貧政策落實(shí)見效。二是開展綜合督查。成立

18、政策落實(shí)專項(xiàng)督查組，對行業(yè)部門落實(shí)扶貧政策情況進(jìn)行全面督查。對農(nóng)戶掌握金融、健康等扶貧政策不準(zhǔn)的問題，重點(diǎn)加強(qiáng)了政策宣傳，發(fā)放金融政策明白紙4000余份，對有金融貸款需求的貧困戶按規(guī)定給予辦理。對危房改造不徹底的問題，通過采取危房鑒定、分類實(shí)施的辦法進(jìn)行整改落實(shí)。對貧困戶就醫(yī)問題，由駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人協(xié)助辦理入院及報(bào)銷費(fèi)用。針對村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題，制定xx縣扶持村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案及規(guī)劃（20172020年），力爭利用三年時(shí)間，扶持具有穩(wěn)定性、長期性收入的實(shí)體項(xiàng)目45個(gè)。安排1537萬元扶貧資金，采取資產(chǎn)收益扶貧模式，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。三是加大政策宣傳力度。組建扶貧政策宣傳小分

19、隊(duì)，開展了扶貧政策“六進(jìn)村”活動。組織行業(yè)部門錄制扶貧政策解說類節(jié)目，在縣廣播電視臺長期播放。利用錫盟扶貧網(wǎng)和xx扶貧開發(fā)微信平臺，通過開辟專欄、制作訪談欄目、選樹典型等多種形式，宣傳全縣脫貧攻堅(jiān)成效。統(tǒng)一印制扶貧政策一本通28000冊、明白紙7000張、宣傳單10000份，全部發(fā)放到貧困群眾手中。通過開辦講習(xí)所、“農(nóng)民扶貧夜校”、舉辦扶貧政策知識競賽、發(fā)放宣傳資料等方式，有效提高了農(nóng)民對扶貧政策的知曉度。（四）針對精準(zhǔn)幫扶工作不扎實(shí)的問題。一是精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施。制定2019年xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口，重點(diǎn)支持發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；對于經(jīng)營能力不足、缺

20、少耕地資源、缺少資金的，通過集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動，創(chuàng)新股份合作等產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困人口脫貧。選擇兩處小微企業(yè)建立了就業(yè)扶貧基地，拓寬建檔立卡貧困戶就業(yè)脫貧渠道。對無勞動能力的貧困戶采取“黨支部+合作社+貧困戶”的方式，注入幫扶資金入股分紅和實(shí)施社會保障兜底。針對因病因?qū)W致貧人口，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧政策，打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。二是強(qiáng)化駐村幫扶工作。制定xx縣重點(diǎn)貧困村幫扶責(zé)任人、第一書記、駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作方案xx縣第一書記及脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)管理辦法等規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化各級各類幫扶責(zé)任人，特別是第一書記和駐村工作隊(duì)的幫扶責(zé)任。堅(jiān)持派需結(jié)

21、合、因村定人原則，調(diào)整配優(yōu)駐村工作第一書記、隊(duì)長及隊(duì)員，把全縣精干力量投入到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。常態(tài)化開展明察暗訪，對履職不力的駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)，視情節(jié)召回、調(diào)整、組織處理，并約談所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi)召回20名駐村干部。（五）針對扶貧資金管理使用的問題。一是開展全面自查。認(rèn)真嚴(yán)肅對待自治區(qū)審計(jì)廳審計(jì)扶貧資金中發(fā)現(xiàn)的未聚焦扶貧、資金閑置等問題，認(rèn)真整改到位。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上級財(cái)政扶貧資金撥付使用管理情況進(jìn)行了全面自查，梳理出存在的問題2項(xiàng)，目前全部整改完成。組織財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查整改情況進(jìn)行督促檢查，對督而不改的下達(dá)了整改督辦單。加快項(xiàng)目資金驗(yàn)收報(bào)賬進(jìn)度，

22、目前已全部完成扶貧資金報(bào)賬不及時(shí)等問題的整改。二是細(xì)化完善項(xiàng)目資金管理。建立縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧項(xiàng)目庫，制定xx縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫實(shí)施方案，完善xx縣扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法，嚴(yán)格執(zhí)行xx縣扶貧資金審批使用流程xx縣精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金管理使用辦法，切實(shí)解決資金使用不精準(zhǔn)和項(xiàng)目安排不精準(zhǔn)問題?？h、鄉(xiāng)、村扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項(xiàng)目安排和資金使用一律公示公告，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督。五、2020年工作計(jì)劃（一）繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，打牢貧困群眾脫貧致富基礎(chǔ)。圍繞“林、藥、菜、肉、草”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜、因人因戶因村施策，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深發(fā)展。對有勞動能力的扶貧對象，通過產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鼓

23、勵(lì)扶持對象自我發(fā)展，通過“點(diǎn)菜”式服務(wù)，自主選擇適合本戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。對勞動和生產(chǎn)經(jīng)營能力缺乏的扶貧對象，自身有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的，可委托親屬或種養(yǎng)大戶代養(yǎng)代管經(jīng)營或采取資產(chǎn)收益型模式；沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的，可通過自愿參與資產(chǎn)收益型扶貧模式，實(shí)現(xiàn)股份分紅收益。（二）繼續(xù)以就業(yè)扶貧為抓手，拓寬貧困群眾增收渠道。就業(yè)是貧困戶穩(wěn)定增收的重要措施。對有就業(yè)需求的建檔立卡貧困人口，通過務(wù)工或鼓勵(lì)幫助自主創(chuàng)業(yè)增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。二是加強(qiáng)就業(yè)安置。三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。（三）繼續(xù)以危房改造為依托，改善貧困群眾的生活環(huán)境。按照依山傍水、綠色宜居的宗旨，配套完善好公共服務(wù)功能，最大限

24、度地改善貧困人口的生存環(huán)境和居住條件。一是對貧困戶住房要進(jìn)行全面鑒定。二是危房改造須嚴(yán)格按照下發(fā)的相關(guān)實(shí)施方案、建檔立卡貧困戶改造工程設(shè)計(jì)施工圖和維修加固措施進(jìn)行施工，實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全保障全覆蓋。（四）繼續(xù)以教育扶貧為紐帶，打通寒門學(xué)子追求美好生活通道。一是充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅(jiān)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和持續(xù)性作用，落實(shí)好助學(xué)政策，著力保障貧困家庭孩子享受公平有質(zhì)量教育權(quán)利。二是認(rèn)真落實(shí)國家助學(xué)政策。三是對建檔立卡貧困戶家庭在幼兒園就讀學(xué)生給予每年500元生活補(bǔ)助，在義務(wù)教育階段或高中階段（含高職）就讀學(xué)生給予每年1000元生活補(bǔ)助、寄宿生給予500元交通補(bǔ)助。四是實(shí)施小學(xué)義務(wù)教育階段住宿學(xué)生每天免

25、費(fèi)“一杯奶工程”。五是按照“多口進(jìn)、一口出”的辦法，整合財(cái)政、扶貧、民政、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、關(guān)工委及慈善協(xié)會等各類助學(xué)資金，建立貧困學(xué)生資助平臺，對特困學(xué)生根據(jù)實(shí)際情況再另行資助。六是優(yōu)化教育資源配置，合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，加大對農(nóng)村學(xué)校校舍建設(shè)的投入力度，更新完善教學(xué)設(shè)備和器材，保證讓貧困鄉(xiāng)村學(xué)生接受良好教育。加大城鄉(xiāng)教師交流輪崗，選聘更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教。（五）繼續(xù)以健康扶貧為根基，避免困難群眾因病返貧。健康扶貧事關(guān)貧困群眾切身利益，是脫貧攻堅(jiān)能否取得勝利的關(guān)鍵戰(zhàn)役。實(shí)施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。對2014年以來的建檔立卡貧困人口（不含穩(wěn)定脫貧戶和清退戶）實(shí)施以下醫(yī)療救助政策：一是實(shí)施健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動計(jì)劃，即“