糧食局糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況報(bào)告

1、糧食局糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況報(bào)告 市食品安全委員會(huì)：按照市食品安全委員會(huì)關(guān)于開展2008年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制自查自評工作的通知（普食安委20089號）文件的部署，我局于2008年11月5日召開了市糧食局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對2008年開展糧食安全監(jiān)管工作進(jìn)行認(rèn)真回顧和自查自評。一年來，我局糧食安全監(jiān)管工作在市委、市政府和市食品安全委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合糧食工作的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密籌劃、精心部署，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)糧食安全監(jiān)管工作，以思想解放促進(jìn)糧食安全監(jiān)管工作邁上一個(gè)新臺階，從而推進(jìn)了糧食事業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將

2、一年來，全市糧食安全監(jiān)管工作情況報(bào)告如下：一、認(rèn)真總結(jié)，確保食品安全責(zé)任制的貫徹落實(shí)根據(jù)2007年度，市食品安全委員會(huì)對我局糧食安全監(jiān)管工作考評時(shí)提出的寶貴意見和建議，我們及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行分析討論，對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究和總結(jié)。同時(shí)圍繞2008年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書考核的內(nèi)容、量化指標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對糧食安全監(jiān)管工作，認(rèn)真履行食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管的職責(zé)。一是加強(qiáng)糧食流通領(lǐng)域、儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，從源頭重視糧食質(zhì)量安全；二是加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和責(zé)任制落實(shí)；三是建立健全糧食安全監(jiān)管體系，規(guī)范糧食安全的監(jiān)管，并把糧食安全監(jiān)管工作與日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,開展

3、“一符四無”糧倉評比、糧食質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)、食品安全宣傳和實(shí)行定期或不定期檢查，確保食品安全責(zé)任制的貫徹落實(shí)。2008年，全市糧食質(zhì)量安全無事故發(fā)生。二、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管職能1、糧食質(zhì)量安全工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。按照2008年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定，市糧食局進(jìn)一步加強(qiáng)了對糧食安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，把糧食安全監(jiān)管作為工作的重點(diǎn)，并由局黨組書記、局長金玉品任糧食安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組組長；局黨組成員、副局長王丕強(qiáng)任副組長，具體負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。同時(shí)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，指定政策法規(guī)科、儲(chǔ)備科、軍供科、質(zhì)檢站具體負(fù)責(zé)糧食日常監(jiān)管工作。為我市糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開展提供了組織上的保證。2、建立健全糧

4、食安全監(jiān)管行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法責(zé)任追究。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定，結(jié)合當(dāng)前貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的規(guī)定，從我市糧食工作實(shí)際，規(guī)范了糧食安全監(jiān)管工作程序，各有關(guān)責(zé)任科室與市局簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書；制定了2008年糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，并下發(fā)各縣（區(qū)）糧食局貫徹執(zhí)行，以確保全市糧食質(zhì)量安全。做到工作明確、任務(wù)清晰，確保了糧食安全。3、加強(qiáng)糧食監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高糧食行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們每年采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，抽派業(yè)務(wù)骨干參加國家糧食局、省糧食局舉辦的糧食行政執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)11人；市糧食局舉辦糧食庫存檢查實(shí)物培訓(xùn)班參加學(xué)習(xí)93人。2008

5、年度共有104 人次，參加糧食行政執(zhí)法和糧食質(zhì)量管理培訓(xùn)，從而提高了市、縣、區(qū)糧食安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，為糧食安全監(jiān)管工作的開展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。4、保證糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！皣悦駷楸?、民以食為天”，糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，糧食安全與社會(huì)的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。確保糧食市場有效供應(yīng)是我們的職責(zé)。為此市糧食局始終把群眾利益無小事，食品安全是大事作為工作的出發(fā)點(diǎn)，在工作經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，每年都安排一定經(jīng)費(fèi)保證糧食安全監(jiān)管工作的需要。2008年度僅市局用于糧食安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)12.5萬元。三、建立健全庫存糧食管理責(zé)任制為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同

6、志關(guān)于“加強(qiáng)糧食庫存監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任，完善檢查辦法，使制定的制度和措施落實(shí)到實(shí)處”的批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市儲(chǔ)備糧庫存管理工作，確保我市儲(chǔ)備糧庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。結(jié)合我市糧食行業(yè)的特點(diǎn)，2008年9月18日市糧食局與各縣（區(qū)）糧食行政管理部門和國家糧食儲(chǔ)備庫簽訂了儲(chǔ)備糧庫存管理責(zé)任書，明確責(zé)任內(nèi)容和目標(biāo)，以及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和追糾辦法。責(zé)任書明確規(guī)定：各縣（區(qū)）糧食行政管理部門必須把糧食倉儲(chǔ)管理工作擺上重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)糧食倉儲(chǔ)管理的有關(guān)制度和規(guī)定，明確各級倉儲(chǔ)管理機(jī)構(gòu)和人員對儲(chǔ)糧安全的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)糧安全日常管理工作，把儲(chǔ)糧安全的責(zé)任落實(shí)到倉到人，堅(jiān)決杜絕庫存糧食結(jié)露、發(fā)熱、霉變、

7、蟲害和其他可能導(dǎo)致糧食數(shù)量減少、品質(zhì)劣變等儲(chǔ)糧安全問題的發(fā)生。四、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)積極開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作1、奧運(yùn)和重大節(jié)日期間，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢查工作。按照工作職責(zé)和2008年食品安全責(zé)任書的規(guī)定，把糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作常態(tài)化，定期或不定期開展糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查的同時(shí)，深入到集市、超市履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，并充分利用元旦、春節(jié)、五一節(jié)、奧運(yùn)會(huì)期間和中秋、國慶節(jié)等重大節(jié)假日，積極組織行政執(zhí)法人員到街頭、集市宣傳糧食政策法規(guī)和進(jìn)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊以次充好，出售質(zhì)量不合格糧食的行為。同時(shí)，各縣、區(qū)糧食局積極做好宣傳工作，先后開展了開展“提倡科學(xué)、推動(dòng)主食工業(yè)化”糧食科技活動(dòng)周宣

8、傳活動(dòng)和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。如安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中，市糧食局派出了由王丕強(qiáng)副局長帶隊(duì)的安全檢查指導(dǎo)工作組，對糧庫、化學(xué)藥品倉庫、飼料加工廠、學(xué)生教舍、學(xué)生食堂、配電室、值班室等重要部位進(jìn)行了檢查，對存在隱患提出了整改要求，對如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了進(jìn)一步的要求；據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年110月全市轄區(qū)內(nèi)例行糧食流通監(jiān)督檢查共235次，976人次,檢查個(gè)數(shù)420多個(gè)。其中，全市出動(dòng)糧食行政執(zhí)法人員560多人次，在集市上查處了高水分不合格糧食2000多公斤，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營糧食移交工商部門處理三戶；為營造人人關(guān)注食品安全的良好氛圍，各縣（區(qū)）糧食局積極做好宣傳工作，印發(fā)宣傳單7500余份，懸掛

9、粘貼標(biāo)語400余條，出動(dòng)宣傳人員150余人次，設(shè)立宣傳咨詢臺10個(gè)，播放錄音宣傳2場次，為群眾解疑釋惑，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)戶對科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)的認(rèn)識，有力地維護(hù)了糧食市場秩序和糧食質(zhì)量安全，取得了較好的社會(huì)效果。2、認(rèn)真開展糧食收購許可資格的檢審工作，從源頭上確保糧食質(zhì)量安全。今年3月，我市對全市持有糧食收購許可證的132戶國有、集體和個(gè)體工商戶進(jìn)行了年檢。通過年檢，對其中的達(dá)不到糧食流通管理?xiàng)l例規(guī)定的糧食收購資格的個(gè)體工商戶9戶，取消了糧食收購資格，保證了我市糧食收購許可證的嚴(yán)肅性，督促有糧食收購資格的企業(yè)和個(gè)體工商戶，嚴(yán)格執(zhí)行國家的糧食政策和糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制不合格糧食流入口糧市場，確保

10、糧食質(zhì)量安全。3、認(rèn)真開展國有糧食庫存檢查工作，確保糧食安全。為全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握我市各縣（區(qū)）糧食庫存真實(shí)情況，為糧食宏觀調(diào)控提供科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠依據(jù)，保障國家糧食安全，根據(jù)國家糧食局和省糧食局的安排部署，我市對國有糧食企業(yè)庫存糧食進(jìn)行了大檢查。檢查的方法是先由各縣（區(qū)）自查，后由市、省、國家糧食局分別進(jìn)行復(fù)查或督查。檢查的范圍是我市國有或國有控股糧食企業(yè)庫存的所有糧食。檢查的內(nèi)容：一是庫存糧食賬賬、賬實(shí)是否相符；二是糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生檢查；三是糧食質(zhì)量安全制度、措施檢查；做到“有倉必查，查必徹底”。經(jīng)過認(rèn)真檢查，我市所有庫存糧食做到了：一是賬實(shí)相符；二是糧食庫存質(zhì)量檢查，按國家和省糧食局

11、的有關(guān)要求，全市分縣（區(qū)）、分省、市、縣三級儲(chǔ)備糧和商品糧進(jìn)行扦樣送糧油飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站進(jìn)行了質(zhì)量檢驗(yàn)。全市共扦樣23份，其中，中央儲(chǔ)備糧1份，占中央儲(chǔ)備糧的100%；省級儲(chǔ)備糧扦樣15份，占省級儲(chǔ)備糧的100%；市級儲(chǔ)備糧扦樣5份，占市級儲(chǔ)備糧的49%；縣級儲(chǔ)備糧扦樣2份，占縣級儲(chǔ)備糧的14%。23份樣品已由糧油飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為“質(zhì)量指標(biāo)為合格、儲(chǔ)存指標(biāo)為宜存”；三是各縣（區(qū)）都建立了糧食庫存質(zhì)量安全制度，建立了糧食出、入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。通過糧食庫存檢查摸清了我市國有糧食庫存和質(zhì)量底子，為確保糧食安全打下了較好的基礎(chǔ)。4、建立健全國有糧食購銷企業(yè)庫存糧食的安全保管

12、制度。市、縣（區(qū)）糧食局領(lǐng)導(dǎo)對國有庫存糧食安全高度重視，責(zé)任明確，制度完善，各國有糧食購銷公司、糧庫認(rèn)真開展科學(xué)保糧活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行“五、十”檢查制度，既每周至少檢查庫存糧食一次；對糧食熏蒸化學(xué)藥劑的保管實(shí)行專人管理，領(lǐng)用報(bào)批、實(shí)名登記；對即將上市的庫內(nèi)大米進(jìn)行了有針對性的抽查；實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，有關(guān)科（股）負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班，從而保證信息暢通。以此同時(shí)市、縣（區(qū)）糧食局按照糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對突發(fā)性事件；糧食行政執(zhí)法人員定期巡查，確保糧油安全。5、開展糧食流通統(tǒng)計(jì)督查工作，確保糧食經(jīng)營者建立糧食經(jīng)營臺賬和按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，為我市糧食安全奠定基礎(chǔ)。按照年初工作計(jì)劃，我局抽派

13、以魯強(qiáng)副局長為組長，相關(guān)科室人員參加的市糧食局督查組，對我市部分縣（區(qū)）糧食局開展糧食流通統(tǒng)計(jì)和社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查工作開展情況進(jìn)行了督查：一是是否建立糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫；二是是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗；三是是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)資料行為；四是統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定；五是有無泄漏國家秘密、調(diào)查對象的商業(yè)秘密和企業(yè)、私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料行為；六是轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)是否設(shè)置原始記錄，建立統(tǒng)計(jì)臺賬和上報(bào)數(shù)據(jù)情況；七是按省調(diào)查方法開展社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查，有無改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象調(diào)查時(shí)間等問題，農(nóng)戶建立糧食

14、收、支、存臺賬及記錄情況。通過專項(xiàng)督查，為進(jìn)一步做好我市糧食流通統(tǒng)計(jì)和社會(huì)供需平衡調(diào)查，確保糧食安全奠定了基礎(chǔ)。6、積極籌措資金，改善市糧食質(zhì)檢站檢驗(yàn)檢測條件，提高檢測能力，滿足社會(huì)需要。為確保市質(zhì)檢站檢驗(yàn)檢測工作的順利開展，切實(shí)提升我市糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測功能和總體工作水平，根據(jù)省發(fā)改委、糧食局關(guān)于切實(shí)做好配置糧油檢測儀器設(shè)備專項(xiàng)工作的通知精神，我局想方設(shè)法，多方籌集資金30多萬元，增添了糧油檢驗(yàn)儀器，滿足社會(huì)發(fā)展的需要?，F(xiàn)增添的儀器已到位，已安裝調(diào)試完畢。7、加強(qiáng)軍糧供應(yīng)監(jiān)管力度，確保軍糧供應(yīng)質(zhì)量。質(zhì)量是軍糧供應(yīng)的核心，是部隊(duì)后勤保障的生命線。我們始終把軍糧“安全第一，質(zhì)量第一”放在第一位

15、，在軍供糧油質(zhì)量管理上下大力氣,常抓不懈。一是軍供糧油實(shí)行軍糧供應(yīng)站長（承擔(dān)軍糧供應(yīng)任務(wù)的企業(yè)法人）負(fù)責(zé)制，站長（承擔(dān)軍糧供應(yīng)任務(wù)的企業(yè)法人）為軍糧質(zhì)量第一責(zé)任人，為提高軍糧質(zhì)量提供了制度上的保證；二是實(shí)行統(tǒng)籌采購制度，公開、公正、透明地組織采購和形成價(jià)格，努力降低籌措成本，對軍供糧食實(shí)行一批一檢一報(bào)告，有效地保證軍糧質(zhì)量，讓部隊(duì)官兵吃上放心糧油；三是為確保軍糧質(zhì)量安全無虞，每年10-12月市局對全市的軍供糧油進(jìn)行抽檢；四是加強(qiáng)軍地溝通和交流，注重聽取部隊(duì)的意見，努力在服務(wù)上體現(xiàn)互動(dòng)性，采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，深入部隊(duì)了解糧食質(zhì)量和服務(wù)情況，及時(shí)改進(jìn)，互動(dòng)提高。同時(shí)向部隊(duì)開展儲(chǔ)糧、保糧知識培訓(xùn)，及時(shí)保證部隊(duì)的需要。通過全面質(zhì)量管理，有效的杜絕了不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧油流入軍供領(lǐng)域，從而確保了駐軍官兵的食糧安全。8、加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息報(bào)送。為營造人人關(guān)注食品安全的氛圍，市、縣（區(qū)）糧食局及時(shí)將工作開展情況以信息或簡信的方式進(jìn)行通報(bào)，做到相互溝通、相互促進(jìn)、取長補(bǔ)短努力做好2008年糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作。2008年僅市糧食局報(bào)送糧食安全監(jiān)管工作信息及刊登在省糧食局網(wǎng)站、政府信息共有20余篇。一年來的工作，我們深感糧食安全監(jiān)管工作的重要性和必要性