麗水十一五節(jié)能降耗工作取得階段性成果

1、麗水市“十一五”節(jié)能降耗工作取得階段性成果麗水市統(tǒng)計局葉勝婉“十一五”時期，麗水市委、市政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格落實 中央和省政府部署的一系列節(jié)能降耗政策措施，努力遏制以“高耗能、高排放”為特征的傳統(tǒng)重工業(yè)化過快發(fā)展趨勢，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能 源利用效率明顯提高，節(jié)能降耗成效顯著。一、節(jié)能降耗主要成效“十一五”期間，麗水市緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)市，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，打造浙江綠谷，培育新的經(jīng)濟增長點”這一奮斗目標，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力推進清潔生產(chǎn)，積極推進技術(shù)進步和節(jié)能管理，全面完成了“十一五”期間我市萬元

2、GDP 能耗累計下降 20.0%的節(jié)能降耗目標任務(wù)。（一）以較低的能源消費增速支撐經(jīng)濟較快增長。五年來，麗水市在地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）較快增長的同時，能源消費總量保持較低的增長速度，全市以年均 8.1%的能源消費增速支撐了全市生產(chǎn)總值年均 13.0%的增長，平均能源消費彈性系數(shù)為 0.62。（二）能源利用效率明顯提高?！笆晃濉逼陂g，全市萬元 GDP 能耗下降 明顯，由 2005 年的 0.82 噸標準煤/萬元下降至 2010 年的 0.66 噸標準煤/萬元，累計下降 20.0%，年均下降 4.4%。其中單位工業(yè)增加值能耗累計下降 35.3%， 降幅高單位 GDP 能耗 15.3 個百分點，年

3、均下降 8.3%。（三）社會節(jié)能量可觀。隨著我市單位 GDP 能耗的持續(xù)下降，全市節(jié)能量可觀。按照分別與上年單耗水平相比計算，“十一五”期間，全市累計節(jié)能量達 80.93 萬噸標準煤，相當(dāng)于 2010 年全市能源消費總量的 21.0%。以 2010 年全市人均耗能標準計算，能夠滿足全市常住人口二年半的生活用能。二、全社會能源消費主要特點“十一五”期間，全市上下齊心協(xié)力，攻堅克難，積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，克服雨雪冰凍等不利因素的影響，單位 GDP 能耗從 2006 年的略有下降（0.5%），到 2007 年的下降 4.1%、2008 年下降 5.8%、2009 年下降 7.1%，以 2010

4、年下降 4.2%圓滿收官，交出了節(jié)能降耗工作階段性滿意答卷。全社會能源消費亮點紛呈。（一）二產(chǎn)單耗下降顯著，對全社會節(jié)能貢獻巨大。從我市 2005 年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)比重為 13.8：45.8：40.4，從三次產(chǎn)業(yè)單耗看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗分別為 0.22、1.25、0.29 噸標準煤。與第二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)比重和單耗都很低，特別是單耗，僅相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)的 23.2%。由此可見，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，是促進節(jié)能降耗的重要推手。2010 年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 9.5：49.5：41.0，與 2005 年相比，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重分別

5、提高了 3.7個 0.6 個百分點，但第二產(chǎn)業(yè)單耗明顯下降至 0.90 噸標準煤，五年累計下降 28.1%，年均下降 6.4%。（二）工業(yè)節(jié)能成就凸顯。2005 年，工業(yè)增加值占我市經(jīng)濟總量（GDP）的 36.5%，萬元增加值能耗為 1.52 噸標準煤，高第二產(chǎn)業(yè) 0.27 個百分點。 2010 年，工業(yè)增加值占我市經(jīng)濟總量的 41.9%，萬元增加值能耗降至 1.01 噸標準煤，與 2005 年相比，工業(yè)增加值比重提高了 4.5 個百分點，單耗累計下降 33.6%，年均下降 7.8%，工業(yè)單耗累計下降幅度超過單位 GDP 能耗 3.4 個百分點，是我市圓滿完成“十一五”時期節(jié)能降耗任務(wù)的主力軍

6、。（三）電力消費彈性系數(shù)處在比較正常值?！笆晃濉睍r期，麗水全社會用電量年均增長 13.7%，電力消費彈性系數(shù)（電力消費彈性系數(shù)=電力消費年平均增長速度/國民經(jīng)濟年平均增長速度）為 1.05，按國外發(fā)達國家水平，該系數(shù)正處在比較正常的水平值。萬元 GDP 電耗累計上升 3.2%，年均上升 0.6%。三、節(jié)能降耗工作的主要落腳點自“十一五”規(guī)劃提出“萬元 GDP 能耗下降 20%”的約束性指標以來，市委、市政府高度重視節(jié)能降耗工作，在目標責(zé)任的落實、政策體系的完善、強化監(jiān)督檢查等方面出臺了一系列政策，上下齊心，真抓實干，取得了實實在在的成效。（一）淘汰落后產(chǎn)能成果累累?！笆晃濉逼陂g，全市狠抓落

7、后產(chǎn)能的淘汰工作，重點對浙江元立集團 5 臺公稱容量 20 噸，4 臺公稱容量 15 噸的電爐進行淘汰；關(guān)停不并網(wǎng)柴油機總?cè)萘繛?2.67 萬千瓦；關(guān)閉磚瓦廠 2 家、造紙生產(chǎn)線 0.2 萬噸。全市共取締非法廢舊電路板煉銅、廢舊塑料加工、布條漂白、牛皮洗滌加工等企業(yè) 70 多家。全市累計關(guān)停粘土磚瓦窯 131 多家（座），其中 18 門以上輪窯 5 座，18 門以下輪窯 14 座，小土窯、小立窯 112 座，全面完成省政府下達的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。（二）重點領(lǐng)域節(jié)能成效突出。“十一五” 期間，全市完成新建民用建筑節(jié)能示范項目面積達 150 萬平方米；到 2010 年全市城鄉(xiāng)客運一體化率達到

8、45.0%；有 14 座隧道實施節(jié)能改造,年約節(jié)電約 100 萬千瓦時；建立農(nóng)村戶用沼氣池 2.58 萬個，建畜成畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程 683 處，年產(chǎn)沼氣 1415 萬立方米，推廣太陽能熱水器 11.04 萬平方米，二項措施年約節(jié)約 2.33 萬噸標準煤，全市農(nóng)村清潔能源利用率達到 42.6%。（三）加大節(jié)能投入，狠抓技改節(jié)能?！笆晃濉?期間，市經(jīng)貿(mào)、財政和建設(shè)局聯(lián)合制定了麗水市節(jié)能降耗專項資金管理暫行辦法，明確節(jié)能項目所具備的條件和范圍及資金補助規(guī)定，設(shè)立了節(jié)能專項資金。五年來，我市共爭取到省級以上技改節(jié)能資金補助超過 6000 多萬元。期間，積極引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用高低壓變頻、風(fēng)機變頻節(jié)能、

9、電機節(jié)電器等 15 項節(jié)能技術(shù)。每年組織實施 50 個投資 1000 萬元以上或節(jié)能量 500 噸標煤以上的重點節(jié)能改造項目，要求年耗能 1000 噸標煤以上企業(yè)每家實施 1 個以上節(jié)能項目（或措施）。五年來，共組織實施 247 個重點節(jié)能改造項目，項目節(jié)能量超過 22.5 萬噸標準煤。2008年起共推廣節(jié)能燈 85.43 萬只，年可節(jié)能約 2.06 萬噸標準煤。截止到 2010 年底，全市有 120 家企業(yè)通過省級清潔生產(chǎn)審核驗收。四、“十二五”節(jié)能降耗工作展望回顧“十一五”， 麗水市處于工業(yè)化加速期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段完成單位 GDP 能耗下降 20%的節(jié)能降耗目標任務(wù)實屬不易，取得了節(jié)能降耗工作階段性勝利?！笆濉睍r期，麗水市要完成 15.0%的節(jié)能降耗目標任務(wù)，年均要下降 3.2%，意味著到 2015 年，麗水市要用 0.56 噸標準煤來產(chǎn)生 1萬元效益，產(chǎn)生每萬元效益的能源要高全省水平 0.03 噸標準煤，我市節(jié)能降耗壓力顯而易見。因此，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變節(jié)能重點領(lǐng)域和主要方式，將節(jié)能戰(zhàn)略向結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)構(gòu)節(jié)能、挖掘技術(shù)節(jié)能潛力、管理節(jié)能統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變；節(jié)能重點由強調(diào)工業(yè)節(jié)能向更注重第三產(chǎn)