xxxxx201x年大數(shù)據(jù)治理工作方案

1、XXXXXX201X 年度大數(shù)據(jù)治理工作方案隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，XXX 行業(yè)信息化建設(shè)在經(jīng)過了單一應(yīng)用、綜合應(yīng)用和深度應(yīng)用等階段后，正高速向智慧應(yīng)用轉(zhuǎn)型。 自信息化工作開展以來，我單位陸續(xù)建設(shè)和部署了多種信息系統(tǒng)， 這些系統(tǒng)的建設(shè)和使用，一方面實現(xiàn)了本單位的日常工作信息化， 另一方面也產(chǎn)生和儲存了大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不但體量龐大， 而且文檔、圖像、音視頻等半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)所占比重也大幅度增加。為管理好這些數(shù)據(jù)，進(jìn)一步處理、分析和利用好這 些數(shù)據(jù)，為 XXX 行業(yè)的預(yù)測預(yù)警預(yù)防預(yù)控和科學(xué)決策提供有力的依據(jù)，提高工作效率和快速反應(yīng)能力，切實提升領(lǐng)導(dǎo)獲得感、工 作人員獲得感和群眾獲得感，特

2、制定此工作方案。一、工作目標(biāo)數(shù)據(jù)治理是指將數(shù)據(jù)作為組織資產(chǎn)而展開的一系列的具體化工作,是對數(shù)據(jù)的全生命周期管理。開展數(shù)據(jù)治理工作的目標(biāo)是提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量（準(zhǔn)確性和完整性），保證數(shù)據(jù)的安全性（保密性、完整性及可用性），實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源在各部門間有效共享；推進(jìn)信息資源的整合、對接和共享，充分發(fā)揮信息化作用，提升整體信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。二、現(xiàn)存問題我單位各業(yè)務(wù)部門因自身業(yè)務(wù)開展均有自己的信息系統(tǒng)，且信息系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)以其縱向的行政管理而相互獨立。由于信息系統(tǒng)開發(fā)的歷史原因，系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系較少，數(shù)據(jù)格式相對獨立，數(shù)據(jù)共享以及相互利用的程度較低。目前 XXX 行業(yè)已經(jīng)在部、省、市建立了大量的應(yīng)用系統(tǒng)，網(wǎng)

3、絡(luò)以及軟硬件設(shè)施也有了一定的規(guī)模，更為重要的是，經(jīng)過多年的建設(shè)已經(jīng)積累的大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。雖然國家部委三令五申要求通過信息資源服務(wù)平臺統(tǒng)一開展數(shù)據(jù)資源歸集和共享事宜，但現(xiàn)階段我單位數(shù)據(jù)管理方面仍存在以下的不足：（一）業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散建設(shè)。各業(yè)務(wù)部門按照要求或為應(yīng)對迅猛變化的信息化需求，逐步建立了各自的信息系統(tǒng)，各部門站在各自的立場生產(chǎn)、使用和管理數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)分散在不同的部門和信息系統(tǒng)中，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)劃、可信的數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不規(guī)范、不一致、冗余、無法共享等問題出現(xiàn)，各部門對數(shù)據(jù)的理解難以應(yīng)用一致的語言來描述，導(dǎo)致理解不一致。（二）缺少統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)。我單位幾大核心基礎(chǔ)信息系統(tǒng)之 間的主

4、要信息分散存儲在不同的獨立系統(tǒng)中，系統(tǒng)間沒有通過統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行維護(hù)，無法保障主數(shù)據(jù)在整個業(yè)務(wù)范圍內(nèi)保持一致、完整和可控，導(dǎo)致業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)正確性無法得到保障。（三）數(shù)據(jù)資源多頭管理。信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理職能分散 在各部門，致使數(shù)據(jù)管理的職責(zé)分散，權(quán)責(zé)不明確。各部門關(guān)注數(shù)據(jù)的角度不一樣，缺少一個組織從全局的視角對數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，缺少專門對數(shù)據(jù)管理進(jìn)行監(jiān)督和控制的組織。導(dǎo)致無法實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理監(jiān)督措施無法得到落實。全局性數(shù)據(jù)考核體系也尚未建立，無法保障數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的有效執(zhí)行。（四）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系欠缺。當(dāng)前現(xiàn)狀中數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主要由各部門分頭進(jìn)行；跨部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量

5、溝通機(jī)制不完善；缺乏清晰的跨部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)分析隨機(jī)性強(qiáng)， 存在業(yè)務(wù)需求不清的現(xiàn)象，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量；數(shù)據(jù)的自動采集尚未全面實現(xiàn)，處理過程存在人為干預(yù)問題，很多部門存在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理人員不足、知識與經(jīng)驗不夠、監(jiān)管方式不全面等問題；缺乏完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控流程和系統(tǒng)支撐能力。（5）數(shù)據(jù)全生命周期管理不完整。目前，各類信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、使用、維護(hù)、備份到過時銷毀（封存）等數(shù)據(jù)生命周期管理規(guī)范和流程還不完善，不能確定過期和無效數(shù)據(jù)的識別條件， 且非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)未納入數(shù)據(jù)生命周期的管理范疇；無信息化工具支撐數(shù)據(jù)生命周期狀態(tài)的查詢，未有效利用元數(shù)據(jù)管理。三、體系架構(gòu)為有效管理信息資源，須構(gòu)建統(tǒng)

6、一的數(shù)據(jù)治理體系。數(shù)據(jù)治理體系是指從組織架構(gòu)、管理制度、操作規(guī)范、角色劃分和績效考核等多個維度對警務(wù)云數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)生命周期等各方面進(jìn)行全面的梳理、建設(shè)以及持續(xù)改進(jìn)的體系。數(shù)據(jù)治理體系主要包含數(shù)據(jù)治理核心領(lǐng)域和保障機(jī)制兩大部分內(nèi)容，這些內(nèi)容在有機(jī)結(jié)合的同時，又相互支撐，確保大數(shù)據(jù) 平臺的數(shù)據(jù)一致、安全、有效。具體參見下圖：四、主要工作內(nèi)容及進(jìn)度安排數(shù)據(jù)治理工作主要涉及十個方面內(nèi)容，其中有的是長期連續(xù)性工作，有的是短期內(nèi)可完成或?qū)崿F(xiàn)，有的是基礎(chǔ)性工作，有的具有戰(zhàn)略規(guī)劃性特點，因此根據(jù)各自不同的特點分別制定相應(yīng)的實施方式和方法機(jī)制如下：（一）明確數(shù)據(jù)治理組織職責(zé)工作內(nèi)

7、容：數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)主要由數(shù)據(jù)治理委員會（大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組）、數(shù)據(jù)治理中心（大數(shù)據(jù)辦公室）和各部門構(gòu)成，并根據(jù)架構(gòu)層級確定角色和職責(zé)，具體如下圖。 完成時間：XX 月 XX 日前。完成標(biāo)志：數(shù)據(jù)治理體系各層級角色及職責(zé)制定完畢。（二）制定出臺制度規(guī)范工作內(nèi)容：制定出臺XXXXX數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法和XXXX數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程，完善XXXXX 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法（修訂版）等。完成時間：XX月 XX日前。完成標(biāo)志：制度規(guī)范制定并出臺。（三）明確人員分工負(fù)責(zé)工作內(nèi)容：鑒于數(shù)據(jù)治理工作的基礎(chǔ)性、繁瑣性和重要性， 通過多種渠道和方式，選調(diào)至少 XX名人員先行啟動，從全面梳理信息資源、確定信息

8、資源共享交換方式、編制信息資源目錄、開展共享交換等方面強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合匯聚共享；分業(yè)務(wù)條線確定主數(shù)5據(jù)并納入常態(tài)管理；結(jié)合實際需求分類建立專題庫提供安全高效應(yīng)用等工作。完成時間：人員到位時間為 XX 月 XX 日前；其余工作完成在XX 月 XX 日前。完成標(biāo)志：人員到位并按分工職責(zé)開展工作。（四）梳理整合信息資源工作內(nèi)容：在前期數(shù)據(jù)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面梳理各部門報送的信息資源、分頭對接確定信息資源共享交換方式、編制信息資源目錄、充分開展信息資源共享交換。完成時間：XX 月 XX 日前。完成標(biāo)志：對接完成各部門信息資源并按照議定的共享交換方式整合入大數(shù)據(jù)中心，同步編制并發(fā)布信息資源目錄。（五）建設(shè)

9、主數(shù)據(jù)管理模塊工作內(nèi)容：從各部門的多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中整合最核心的、最需要共享的數(shù)據(jù)（主數(shù)據(jù)），集中進(jìn)行數(shù)據(jù)的清洗和豐富，以服務(wù)的方式把統(tǒng)一的、完整的、準(zhǔn)確的、具有權(quán)威性的主數(shù)據(jù)傳送給需要使用這些數(shù)據(jù)的各部門各類應(yīng)用。完成時間：XX 月 XX 日前。完成標(biāo)志：建成主數(shù)據(jù)資源并發(fā)布成服務(wù)資源供各部門使用。（六）嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容：部署數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)；舉辦數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)；指導(dǎo)開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對標(biāo)工作并定期通報各部門數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化率排名情況；協(xié)助大數(shù)據(jù)辦公室開展對新建、升級改造信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化審核工作。完成時間：部署數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)于 XX 月 XX 日前完成； 舉辦數(shù)據(jù)

10、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)于 XX 月 XX 日前完成，其余為常態(tài)性工作。完成標(biāo)志：系統(tǒng)部署到位；培訓(xùn)如期舉行；定期發(fā)布各部門 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化率通報；嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求開展項目審驗工作。（七）強(qiáng)化數(shù)據(jù)生命周期管理工作內(nèi)容：從數(shù)據(jù)生成及傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用、數(shù)據(jù)銷毀（封存）四個階段，重點就數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、保密性、可用性、復(fù)用性及安全性等角度提出管理意見。完成時間：XX 月 XX 日前。完成標(biāo)志：編制并出臺數(shù)據(jù)全生命周期管理辦法。（八）構(gòu)建元數(shù)據(jù)管理模塊工作內(nèi)容：元數(shù)據(jù)管理模塊是大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)治理體系的重要組成部分。采用集中式管理模式進(jìn)行元數(shù)據(jù)管理、元數(shù)據(jù)邏輯集中，即元數(shù)據(jù)

11、管理模塊作為元數(shù)據(jù)的統(tǒng)一發(fā)布源，集中管理元數(shù)據(jù)，提供元數(shù)據(jù)集中創(chuàng)建、維護(hù)、查詢功能。完成時間：XX 月 XX 日前。完成標(biāo)志：創(chuàng)建元數(shù)據(jù)管理模塊并提供服務(wù)。（九）穩(wěn)步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量工作內(nèi)容：對數(shù)據(jù)從規(guī)劃、產(chǎn)生（獲?。?、存儲、共享、維護(hù)、應(yīng)用、消亡生命周期的每個階段里可能引發(fā)的各類數(shù)據(jù)質(zhì)量問題， 進(jìn)行識別、度量、監(jiān)控、預(yù)警等一系列管理活動，提升數(shù)據(jù)正確 性、完整性、一致性、時效性和可靠性，使數(shù)據(jù)質(zhì)量獲得穩(wěn)步提 高。完成時間：常態(tài)開展。完成標(biāo)志：按照編制出臺的XXXX 數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法和XXXXX 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程常態(tài)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。（十）實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享服務(wù)工作內(nèi)容：數(shù)據(jù)治理最終目的就是能更

12、準(zhǔn)確更快更方便服務(wù)于各部門，通過各種報表、工具來分析數(shù)據(jù)服務(wù)資源層面的問題， 通過數(shù)據(jù)挖掘等工具對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工，從而更好的管理者服務(wù)。通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺來統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，變多源為單源，加快數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)速度，提升數(shù)據(jù)服務(wù)的效率。完成時間：XX 月 XX 日前。完成標(biāo)志：除極個別特例信息資源外，將所有數(shù)據(jù)資源納入數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，通過開放服務(wù)接口或?qū)ｎ}庫的方式，多渠道為各部門充分提供信息資源共享服務(wù)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。數(shù)據(jù)治理是一項常態(tài) 基礎(chǔ)性工作，對今后各部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同將發(fā)揮重要的作用， 各部門務(wù)必高度重視，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)崗位責(zé)任人，并按照本方案要求認(rèn)真落實相關(guān)工

13、作責(zé)任，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格督查指導(dǎo)。大數(shù)據(jù)辦會同有關(guān)部 門通過檢查、培訓(xùn)、實地調(diào)研和專題會議等形式，了解各部門在數(shù)據(jù)治理工作中遇到的問題，保證數(shù)據(jù)治理工作有序進(jìn)行。對沒有按照規(guī)定時間完成工作進(jìn)度的部門，要分析困難，查找原因， 督促其加以解決。同時，定期向大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。（三）加強(qiáng)工作總結(jié)，鞏固共享成果。數(shù)據(jù)治理工作涉及范圍廣、部門多，在工作中要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題， 總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，不斷擴(kuò)大信息資源共享應(yīng)用的成果。附件 1XXXXXX201X 年度數(shù)據(jù)治理進(jìn)度安排表序號工作事項完成時間及標(biāo)志備注1細(xì)化數(shù)據(jù)治理組織職責(zé)根據(jù)數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)層級確定角色和職責(zé)XX月 XX日前，制定工作職責(zé)制定出臺XXXXX數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法2制定出臺制度規(guī)范制定出臺XXXXX數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程XX月 XX日前修訂XXXXX信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法選調(diào)至少 XX名人員先行啟動XX月 XX日前，人員到位3明確人員分工負(fù)責(zé)強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合匯聚共享結(jié)合實際需求分類建立專題庫提供安全高效應(yīng)用全面梳理各部門報送的信息資源XX月XX日前完成4梳理整合信息資源分頭對接確定信息資源共享交換方式XX月 XX日前編制信息資源目錄分業(yè)務(wù)條線確定主數(shù)據(jù)并納入常態(tài)管理5建設(shè)主