縣水環(huán)境綜合整治專項行動工作方案

1、縣水環(huán)境綜合整治專項行動工作方案 *縣水環(huán)境綜合整治專項行動工作方案1/2為認(rèn)真貫徹落實*市政府水環(huán)境綜合整治工作會議精神，徹底改善我縣境內(nèi)水質(zhì)，結(jié)合我縣各流域?qū)嶋H，制定*縣水環(huán)境綜合整治專項行動工作方案1/2。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”戰(zhàn)略，結(jié)合“三邊三化”、“雙清”行動，以保護(hù)源頭地區(qū)水質(zhì)和改善跨境交界斷面水環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)污染控制與生態(tài)保護(hù)，改善全縣各流域水質(zhì)，保持跨境交界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二、工作目標(biāo)通過水環(huán)境整治，全流域各交界斷面水質(zhì)總體達(dá)到水功能區(qū)要求，跨行政區(qū)域河流交界斷面水質(zhì)考核良好以上。其中與東陽市交界的臺口斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到類

2、，梓譽(yù)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到類，與天臺縣交界的里石門水庫上游斷面、與新昌縣交界的夾溪大橋斷面、與仙居縣交界的沖背斷面、與縉云縣交界的上東岸斷面保持類水質(zhì)以上。其中臺口斷面高錳酸鹽指數(shù)濃度6毫克每升，化學(xué)需氧量濃度20毫克每升，總磷濃度0.2毫克每升，氨氮濃度1.0毫克每升；其他斷面高錳酸鹽指數(shù)濃度4毫克每升，化學(xué)需氧量濃度15毫克每升，總磷濃度0.1毫克每升，氨氮濃度0.5毫克每升。三、工作重點1開展全縣制砂行業(yè)整治，確保各流域水體清澈。2加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場治理，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場污染防治水平進(jìn)一步提高。3全面開展存在廢水企業(yè)執(zhí)法檢查，確保行業(yè)整治通過上級考核驗收。4繼續(xù)開展清理河道清潔鄉(xiāng)村專項行動。對病死

3、動物、河面廢棄漂浮物、河岸垃圾、河道障礙物、農(nóng)村垃圾、農(nóng)村污水坑臭水溝等進(jìn)行全面清理。5加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理率，確保出水達(dá)標(biāo)率。四、實施步驟（一）集中整治階段（20XX年7月9月）。抽調(diào)相關(guān)人員對全縣水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，制訂水環(huán)境整治行動方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任，全面開展集中綜合整治。1全面開展制砂行業(yè)整治。由縣國土局、水務(wù)局牽頭，對砂場進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的整治措施。工作要求：（1）設(shè)立禁止取砂、洗砂、制砂、采石區(qū)域。禁止范圍為秀美鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)范圍；旅游風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園和珍貴樹林等需要特別保護(hù)區(qū)域；主要河道兩岸邊界300米區(qū)域

4、內(nèi)、其它支流100米內(nèi)，距離敏感點300米范圍內(nèi)；以及其它不適宜的區(qū)域。禁止區(qū)內(nèi)已有取砂、洗砂、制砂、采石企業(yè)，原則上一律關(guān)停。（2）規(guī)范管理和限期治理現(xiàn)有洗砂、制砂企業(yè)。對有證、有照、有設(shè)施但達(dá)不到環(huán)保要求的采、制砂場開展限期治理，治理后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，收回有關(guān)證照，責(zé)令關(guān)閉、關(guān)停。對無證、無照、無設(shè)施的采、制砂場，在集中整治階段達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)要求的一律責(zé)令關(guān)閉，達(dá)到整治要求的，于8月30日前向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署同意意見，上報縣水環(huán)境綜合整治辦公室。整治辦及時召集相關(guān)職能部門現(xiàn)場查勘，明確初審意見后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)委托環(huán)評機(jī)構(gòu)評估，由各職能部門依法依規(guī)按程序給予規(guī)范管理。

5、（3）規(guī)范管理公路建設(shè)中廢渣利用的臨時制砂點。廢渣利用，自產(chǎn)自用的臨時制砂點，要合理選點，廢水不得流入溪流，產(chǎn)生的粉塵不得影響居民生活。集中整治期間，縣供電部門對采、制沙場先斷電，采、制砂場按標(biāo)準(zhǔn)治理后，由縣府辦牽頭，國土局、水務(wù)局、環(huán)保局、工商局、供電局等單位進(jìn)行聯(lián)合驗收，驗收合格后，才可以恢復(fù)供電。2深入開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，以推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、提高畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率為目標(biāo)，集中開展專項執(zhí)法檢查和整治。完成全縣年存欄50頭以上養(yǎng)豬場排泄物治理工作，完善沼液后續(xù)利用，工作要求：（1）設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、秀美鄉(xiāng)村及集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)范圍、旅游風(fēng)景區(qū)等環(huán)境

6、敏感區(qū)以及距主要河道村莊500米以內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場要限期實施搬遷、關(guān)閉。（2）限期整改。對現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場，雖有排泄物處理設(shè)施，但是污水沒有達(dá)到零排放或者排放不達(dá)標(biāo)的必須在9月30日前完成治理。（3）對限期內(nèi)未按要求實施搬遷或限期內(nèi)整治未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場，實行強(qiáng)制關(guān)停。3大力開展企業(yè)污染治理。由縣環(huán)保局牽頭，開展環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法“零點行動”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，對以直排廢水，通過暗管、裂隙和滲井滲坑偷排廢水，嚴(yán)重超標(biāo)排放等方式向水體排放或傾倒危險物質(zhì)污染飲用水源等環(huán)境違法行為進(jìn)行重點查處。工作要求：（1）對未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和 “三同時”制度的企業(yè)，要限期補(bǔ)辦和整改，并依法進(jìn)行查處。（2）

7、對未按環(huán)評及批復(fù)要求建設(shè)水污染物處理設(shè)施便投入生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并予以處罰，整改后經(jīng)環(huán)保部門同意方可恢 復(fù)生產(chǎn)。（3）對擅自拆除、閑置或不正常使用水污染物處理設(shè)施，污水超標(biāo)排放，廢水未經(jīng)處理直排、偷排、漏排等環(huán)境違法行為，責(zé)令限期整改，并進(jìn)行立案查處；嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)治理，逾期未治理完成的，實施關(guān)閉。（4）對違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定私設(shè)排污口或者暗管的，責(zé)令限期拆除，并予以罰款。排污口設(shè)置不規(guī)范的，責(zé)令限期整改。（5）對存在滲井、滲坑排放，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存污水的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)，消除污染，并從嚴(yán)、從重進(jìn)行處罰。（6）對未按規(guī)定建立污染防治設(shè)施（

8、包括自動監(jiān)控設(shè)施）操作管理規(guī)程及操作運(yùn)行記錄臺賬，要責(zé)令其限期整改，并依法進(jìn)行查處。（7）對環(huán)保意識淡薄、環(huán)境問題長期得不到解決的企業(yè)，實施掛牌督辦，相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法。4加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。臺口垃圾滲漏液處理尾水接入污水處理廠；*工業(yè)園區(qū)污水處理廠投入運(yùn)行；繼續(xù)開展城區(qū)污水納管情況調(diào)查，對生活污水還沒有納入城區(qū)排污管的農(nóng)戶及居住小區(qū)，提出納管建設(shè)計劃，分步進(jìn)行實施。（二）鞏固提高階段（20XX年10月20XX年月12月）。1建立長效機(jī)制。鞏固提升水環(huán)境集中整治成果，健全切實可行的責(zé)任考核與激勵機(jī)制，進(jìn)一步明確水務(wù)、國土、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé)，確保整治

9、工作落到實處。2強(qiáng)化工作監(jiān)管。深入開展減排重點項目的執(zhí)法檢查，加大對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)和生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度。強(qiáng)化全過程監(jiān)管，依照準(zhǔn)入把關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)管、監(jiān)測監(jiān)控、處罰整改的流程，建立健全事前防范、事中查處、事后整改的執(zhí)法監(jiān)管體系。3提升污水收集率。加快老城區(qū)污水管改造，特別是做好重點區(qū)域、用水大戶等污水收集納管工作；加快云山度假區(qū)污水管建設(shè)，加快新城區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)；深入實施農(nóng)村生活垃圾和污水處理項目，建立健全后續(xù)管理制度；加快污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由陳蕾妍縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長陳海明、副縣長陳新森、徐妙芳任副組長，縣府辦、督查局、國土

10、局、水務(wù)局、環(huán)保局（生態(tài)辦）、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、工商局、經(jīng)商局、公安局、安監(jiān)局、林業(yè)局、供電局、財政局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的水環(huán)境綜合整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣環(huán)保局（生態(tài)辦）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保水環(huán)境整治工作落到實處。（二）落實工作責(zé)任。水環(huán)境綜合整治專項行動工作由縣府辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)。水環(huán)境綜合整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作；縣國土局牽頭做好礦產(chǎn)采制砂場整治，嚴(yán)格審查所有整治對象的采礦許可證、選礦許可證、土地租用等問題；縣水務(wù)局牽頭做好全縣河道保潔，河道采制砂場整治，嚴(yán)格控制河道內(nèi)取砂、洗砂的行為，嚴(yán)防借河道整治的名義違規(guī)進(jìn)行河道內(nèi)取砂、洗砂

11、，配合做好所有砂場整治；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)全縣所有企業(yè)的排查和治理，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)用水超標(biāo)排放行為，配合砂場的限期治理和關(guān)閉工作；縣農(nóng)業(yè)局牽頭做好畜禽養(yǎng)殖場污染整治和病死動物的無害化處理工作；縣生態(tài)辦牽頭抓好清理河道清潔鄉(xiāng)村專項行動，加快農(nóng)村污水垃圾處理項目進(jìn)度；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理重點工程建設(shè)；縣工商局牽頭查處無證無照經(jīng)營的整治對象，取締關(guān)停砂場和加工點，收回關(guān)閉砂場和企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；縣公安局負(fù)責(zé)查處阻撓妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)審查所有整治對象的安全生產(chǎn)條件，對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的整治對象要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉；縣林業(yè)局要對整治對象的林地使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審查；縣旅游局負(fù)責(zé)抓好旅游景點的小溪流環(huán)境整治和保潔工作；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)抓好公路建設(shè)中臨時制砂點的整治；縣供電局配合砂場和企業(yè)的整治工作，對關(guān)停和關(guān)閉砂場及企業(yè)予以停電；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，做好各自轄區(qū)范圍內(nèi)砂場和企業(yè)整治工作，做好本鄉(xiāng)