建設(shè)工程典型法律案例培訓課件

1、建設(shè)工程典型案例分析 主講人：xxx 單位：xx律師事務(wù)所 2017年xx月xx日,點 擊 添 加 標 題,建設(shè)工程施工合同糾紛的復雜性,標的額巨大 案件事實很難查清還原 審理周期較長,建設(shè)施工合同糾紛是最為復雜的案件類型之一，其復雜性主要體現(xiàn)為以下幾點,涉及權(quán)利主體眾多 權(quán)利類型多樣化 專業(yè)性很強,目錄,Contents,問題一 虛假招標導致中標結(jié)果無效的認定問題 問題二 因發(fā)包人原因?qū)е鲁邪送９じC工的損失承擔問題 問題三 工程未經(jīng)驗收合格，發(fā)包人擅自使用產(chǎn)生的質(zhì)量糾紛 問題四 合同對工程款的付款時間沒有約定或約定不明的情況下工程款 利息的起算時間 問題五 因發(fā)包人逾期不結(jié)算產(chǎn)生的糾紛 問

2、題六 固定價合同下的工程造價鑒定,點 擊 添 加 標 題,問題提出,虛假招標的本質(zhì)就是招標人明招暗定。典型的虛假招標行為就是招標人與最終中標人在招標前就投標價格、投標方案等合同實質(zhì)性內(nèi)容進行談判、磋商。 此種情況下，承發(fā)包雙方之間簽署的建設(shè)工程施工合同效力如何？發(fā)包人會承擔什么樣的責任,問題一：虛假招標導致中標結(jié)果無效的認定問題,點 擊 添 加 標 題,典型案例 原告：B公司（承包人） 被告：A公司（發(fā)包人） 2007年4月A公司就某時代小區(qū)工程（高層）發(fā)出招標文件，B公司等七家單位參與投標，2017年9月19日A公司向B公司發(fā)出中標通知書，2007年10月25日，A公司和B公司簽訂施工合同補

3、充協(xié)議，對工程概況、工期、結(jié)算方式等進行了約定。 后因該次招投標為A公司自行辦理邀請招標，未向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案，也未按時開標，而是后來開標并通知B公司中標，與B公司簽訂施工合同補充協(xié)議。2007年10月29日，A公司經(jīng)某市某新區(qū)招投標辦公室批準，在該市招投標中心發(fā)布時代小區(qū)高層工程施工招標文件，招標文件載明，招標方式為邀請招標。B公司等三家單位參加投標，后B公司中標。2017年12月26日，A公司和B公司簽訂了建設(shè)工程施工合同。 2008年1月10日B公司進場施工，2010年4月18日工程竣工，2010年6月3日工程經(jīng)驗收合格。因雙方對工程總造價意見不一，遂成訴。B公司起訴稱，本案基礎(chǔ)合同

4、應(yīng)為建設(shè)工程施工合同，并應(yīng)按本案工程總造價1289萬（B公司經(jīng)結(jié)算認為的造價）進行工程款結(jié)算。A公司提起反訴，請求法院以施工合同補充協(xié)議作為實際履行依據(jù),問題一：虛假招標導致中標結(jié)果無效的認定問題,點 擊 添 加 標 題,爭議焦點 1.兩份合同的效力如何？ 2.應(yīng)以哪一份合同為結(jié)算依據(jù),問題一：虛假招標導致中標結(jié)果無效的認定問題,點 擊 添 加 標 題,法院觀點 本案施工合同補充協(xié)議、建設(shè)工程施工合同均應(yīng)認定無效。 1.施工合同補充協(xié)議無效。（1）本案第一次招投標為A公司自行辦理邀請招標，未向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案，也未按時開標，而是后來開標并通知B公司中標，與B公司簽訂施工合同補充協(xié)議。據(jù)此，

5、應(yīng)認定本案工程第一次招投標程序不規(guī)范，本案施工合同補充協(xié)議并非投標的結(jié)果，而是雙方當事人協(xié)商一致的結(jié)果。（2）對第二次招投標而言，本案施工合同補充協(xié)議屬于在確定中標人之前，雙方當事人就投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商而設(shè)立的合同，根據(jù)合同法第52條第（五）項、招標投標法第43條的規(guī)定，本案施工合同補充協(xié)議應(yīng)認定無效。 2.建設(shè)工程施工合同無效。本案工程第二次招標屬于虛假招投標，雙方當事人通過虛假招投標而簽訂的建設(shè)工程施工合同為無效合同。其一，從A公司提供的提供的與第二次招投標有關(guān)的文件資料看，招標文件對投標文件截止時間、開標時間沒有作出規(guī)定，這說明第二次招投標從一開始就是不規(guī)范的。其二，第二次招投

6、標的標底遠遠低于工程建設(shè)成本，顯然是虛假的。其三，雙方當事人先行簽訂施工合同補充協(xié)議，再由A公司委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜并確定B公司中標，后由雙方當事人簽訂建設(shè)工程施工合同，并且根據(jù)施工合同補充協(xié)議第十三條的約定，本工程的招投標文件及原合同為施工合同補充協(xié)議的附件，有抵觸之處以施工合同補充協(xié)議為準。故本案工程發(fā)包屬于典型的先確定承包人再辦理招投標手續(xù)。根據(jù)招標投標法第55條的規(guī)定，雙方當事人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)認定無效,問題一：虛假招標導致中標結(jié)果無效的認定問題,點 擊 添 加 標 題,法院判決 綜上，本院認為，A公司與B公司由于在2007年10月29日招標確定中標人前，就投標價格、

7、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行了談判，簽訂施工合同補充協(xié)議并以此作為建設(shè)工程施工合同的組成部分，客觀上影響了中標結(jié)果，屬于虛假招投標，該中標應(yīng)屬無效。但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，中標合同無效，應(yīng)將符合雙方當事人的真實意思，并在施工中具體履行的合同，即施工合同補充協(xié)議作為工程價款的結(jié)算依據(jù),問題一：虛假招標導致中標結(jié)果無效的認定問題,點 擊 添 加 標 題,相關(guān)法條 合同法第52條 “有下列情形之一的，合同無效：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（2）惡意串通、損害國家、集體或者第三人利益；（3）以合法形式掩蓋非法目的；（4）損害社會公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。 招

8、標投標法第43條 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 招標投標法第55條 依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,問題一：虛假招標導致中標結(jié)果無效的認定問題,點 擊 添 加 標 題,相關(guān)法條 招標投標法第41條 中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一： (一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準; (二)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。 建設(shè)工程施工解釋第2條 建設(shè)工程施工

9、合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持,問題一：虛假招標導致中標結(jié)果無效的認定問題,點 擊 添 加 標 題,實踐中的處理建議 1.依法必須進行招標的項目，應(yīng)依法招標。 2.招標投標應(yīng)當按照公開、公平和公正的原則進行。 3.嚴格遵守招投標流程。 4.在招投標過程中，項目業(yè)主應(yīng)當對標底嚴格保密，在發(fā)出招標公告進行資格預審后，不應(yīng)與個別投標人進行單獨的溝通。任何投標人對招標文件有疑問時，均應(yīng)以書面的形式提交招標人，招標人認為有必要進行答復時，應(yīng)當向每一位投標人寄送答疑書，以免不經(jīng)意之間違反招投標法的規(guī)定，導致中標無效,問題一：虛假招標導致中標結(jié)果無效的認定

10、問題,點 擊 添 加 標 題,問題提出 因發(fā)包人原因?qū)е峦９じC工時，由此造成的損失應(yīng)如何承擔？ “因發(fā)包人的原因”在實踐中一般指下列情況 1.發(fā)包人變更工程量； 2.發(fā)包人提供的設(shè)計文件等技術(shù)資料有錯誤或者發(fā)包人變更設(shè)計文件； 3.發(fā)包人未能按照約定及時提供建設(shè)材料、設(shè)備或者工程進度款； 4.發(fā)包人未能及時進行中間工程和隱蔽工程的驗收并辦理有關(guān)交工手續(xù)； 5發(fā)包人不能按合同的約定保障建設(shè)工程所需的工作條件致使工作無法進行的，等等,問題二：因發(fā)包人原因?qū)е鲁邪送９じC工的損失承擔問題,點 擊 添 加 標 題,典型案例 原告：C公司（分包人） 被告：A理工學院（發(fā)包人）、B公司（承包人） 理工學院

11、就教學樓建設(shè)工程進行招標，B公司中標，后B公司將成教樓部分的工程分包給C公司。 次年，監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)成教樓工程西半部澆板出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象，遂向C公司發(fā)出停工整改通知書，要求C公司限期進行整改。同月，B公司也向C公司下發(fā)了停工通知書。成教樓工程至此全部停工。此次停工，造成C公司停滯機械設(shè)備臺班費、人工窩工等各項損失。后經(jīng)過有關(guān)單位對成教樓澆板裂縫原因進行勘察，認為成教樓工程在地質(zhì)勘探階段系由無勘探資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照的理工學院土木工程系進行的，勘探結(jié)果與實際有差異，因而導致設(shè)計存在問題。故C公司將理工學院和B公司訴至法院，請求判定理工學院和B公司賠償因過錯給其造成的經(jīng)濟損失，并立即支付剩余的工程款,問題二：

12、因發(fā)包人原因?qū)е鲁邪送９じC工的損失承擔問題,點 擊 添 加 標 題,爭議焦點 1.理工學院、B公司是否應(yīng)該對C公司承擔停工損失的責任？ 2.這兩個公司應(yīng)當如何承擔C公司訴請的停工損失？ （1）停工時間為多長？ （2）停工損失的承擔比例,問題二：因發(fā)包人原因?qū)е鲁邪送９じC工的損失承擔問題,點 擊 添 加 標 題,法院觀點： 1.關(guān)于停工時間。雖然成教樓停工狀態(tài)近兩年，但依據(jù)某省建設(shè)廳關(guān)于記取暫停工程有關(guān)損失費用規(guī)定的通知的規(guī)定，酌定為停工之日起6個月，此后的停窩工狀況C公司應(yīng)當采取措施加以改變，故不再計入賠償損失期限范圍。 2.關(guān)于停工損失的承擔比例。停工損失三方當事人均有責任：(1).理工

13、學院提供既無勘探資質(zhì)又無營業(yè)執(zhí)照的土木工程系的勘探結(jié)論，是造成設(shè)計錯誤的主要原因； (2).該工程從發(fā)現(xiàn)裂縫被下令停工至本案起訴前，為分析裂縫原因去確認責任等用去了近兩年的時間，理工學院和B公司不能證明在此期間對C公司何時復工、人員是否撤場、機械是否搬遷等事項作出處理，也未按規(guī)定向主管部門報告，因此B公司也應(yīng)承擔一定的責任； (3).C公司在施工過程中存在部分質(zhì)量問題，工程停工有其不安成分在內(nèi)，故C公司對停工也應(yīng)承擔一定責任。據(jù)此認定理工學院承擔損失的70%，B公司承擔20%，C公司自負10,問題二：因發(fā)包人原因?qū)е鲁邪送９じC工的損失承擔問題,點 擊 添 加 標 題,相關(guān)法條 合同法第284

14、條 因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。 合同法第119條 當事人一方違約后，對方應(yīng)當采取適當措施防止損失的擴大；沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償,問題二：因發(fā)包人原因?qū)е鲁邪送９じC工的損失承擔問題,點 擊 添 加 標 題,實踐中的處理建議 1.發(fā)包人應(yīng)當按照合同約定履行自己的義務(wù)，為承包人的建設(shè)工作提供必要的條件，保證工程建設(shè)順利進行。 2.因發(fā)包人原因致使工程停建、緩建的發(fā)包人應(yīng)當為承包人的撤出提供必要的條件，同時應(yīng)當采取必要措施，彌補或者減

15、少損失，并排除障礙，使承包人盡快恢復建設(shè)工作。 3.如果發(fā)包人認為承包人在施工過程中，有違約行為或施工質(zhì)量不合格，應(yīng)當立即提出解除施工合同，并作出證據(jù)保全，避免因單純提出停工，造成損失的擴大，給自己帶來不必要的損失,問題二：因發(fā)包人原因?qū)е鲁邪送９じC工的損失承擔問題,工程未經(jīng)驗收合格，發(fā)包人擅自使用產(chǎn)生的質(zhì)量糾紛,問題三,點 擊 添 加 標 題,問題三：工程未經(jīng)驗收合格，發(fā)包人擅自使用產(chǎn)生的質(zhì)量糾紛,問題提出,工程未經(jīng)驗收，發(fā)包人即擅自使用，在此種情形時，發(fā)包人可能會承擔什么樣的不利后果,點 擊 添 加 標 題,典型案例 原告、反訴被告：B公司（承包人） 被告、反訴原告：A公司（發(fā)包人） 2

16、005年5月20日，A公司和B公司簽訂一份建設(shè)工程施工合同，由B公司承建A公司的某國際廣場2標段工程。主體結(jié)構(gòu)工程按期完工后，雙方在工程質(zhì)量、造價及付款等方面發(fā)生爭議。2006年9月18日，雙方與工程造價咨詢事務(wù)所約定，由該工程造價事務(wù)所對本案主體結(jié)構(gòu)工程進行審計。咨詢公司出具了審計結(jié)果，B公司對該審計結(jié)果不予認可。其后因雙方發(fā)生爭議，B公司即自行組織施工，A公司也未再支付工程款。 2007年5月25日，B公司提交一份“竣工報告”，A公司認為工程存在諸多問題，沒有在竣工報告上簽字。2007年5月29日，工程全部交工，A公司將工程投入使用。 2007年8月11日，B公司將A公司起訴至法院，訴請A

17、公司支付拖欠的工程款及保證金。一審中，A公司反訴，請求B公司支付工程質(zhì)量不合格違約金,問題三：工程未經(jīng)驗收合格，發(fā)包人擅自使用產(chǎn)生的質(zhì)量糾紛,點 擊 添 加 標 題,當事人爭議焦點 B公司（原告，反訴被告）觀點：本案工程未經(jīng)竣工驗收，A公司擅自使用，又以質(zhì)量不合格提出反訴，不能支持。且本案地基工程和主體結(jié)構(gòu)工程在2006年10月被市政府評為優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，A公司和監(jiān)理公司到現(xiàn)場檢查并公證，不存在質(zhì)量問題，更不是地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)存在質(zhì)量問題。我方不應(yīng)承擔質(zhì)量違約金。 A公司（被告，反訴原告）觀點：B公司施工的工程存在嚴重質(zhì)量問題。我方不存在遲延支付工程款，而且B公司存在拖延工期、工程存在質(zhì)量問題

18、等行為，我方行使抗辯權(quán)拒付工程款符合法律規(guī)定。請求判令B公司承擔延期交工違約金及合同約定的工程質(zhì)量不合格違約金,問題三：工程未經(jīng)驗收合格，發(fā)包人擅自使用產(chǎn)生的質(zhì)量糾紛,點 擊 添 加 標 題,法院觀點 1.關(guān)于質(zhì)量違約金的問題。 A公司在一審中申請對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)是否存在質(zhì)量問題進行鑒定，一審法院委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，鑒定機構(gòu)認為工程現(xiàn)場已經(jīng)使用，所涉及的隱蔽工程無法勘驗，故予以退鑒。B公司提供了施工過程中由監(jiān)理工程師簽字認可的隱蔽工程檢查驗收記錄等工程資料證明施工程序經(jīng)過了監(jiān)理工程師的簽字檢驗，施工材料符合要求。而且該工程2006年10月也被市政府評為優(yōu)質(zhì)工程。本案工程未經(jīng)竣工驗收A

19、公司即擅自使用，按照最高院施工合同司法解釋第13條的規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持。因A公司認為本案工程地基工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題的證據(jù)不足，其要求B公司承擔質(zhì)量違約金的主張本院不予支持。 2.關(guān)于質(zhì)保金是否應(yīng)該返還的問題。 由于A公司認為本案地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量存在質(zhì)量問題的證據(jù)不足，因此其認為工程存在質(zhì)量問題質(zhì)保金不應(yīng)該返還的理由沒有證據(jù)支持，不能成立。但因房屋防水工程的質(zhì)保期未滿，酌定預留20,000質(zhì)保金,問題三：工程未經(jīng)驗收合格，發(fā)包人擅自使用產(chǎn)生的質(zhì)量糾紛,點 擊 添 加 標 題,相關(guān)法條 最高院施工合同司法解

20、釋第十三條 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任,問題三：工程未經(jīng)驗收合格，發(fā)包人擅自使用產(chǎn)生的質(zhì)量糾紛,1,2,3,4,發(fā)包人不得在工程未經(jīng)竣工驗收的情況下，擅自提前使用工程，否則由發(fā)包人承擔不利法律后果,未經(jīng)竣工驗收，不得擅自使用,問題三：工程未經(jīng)驗收合格，發(fā)包人擅自使用產(chǎn)生的質(zhì)量糾紛,實踐中的處理建議,點 擊 添 加 標 題,問題四：合同對工程款的付款時間沒有約定或約定不明的情況下 工程款利息的起算時間,問題提出,有些施工合同對工程款的應(yīng)付款時間沒有約定

21、或者約定不明；有些施工合同雖然對工程款的應(yīng)付款日期作出了明確約定，但在合同履行過程中，由于工程順延、設(shè)計變更、合同提前解除等多種原因?qū)е码y以按照原合同約定確定實際付款時間。 在此類情況下，工程款的應(yīng)付款時間和工程款利息的起算時間該如何確定,點 擊 添 加 標 題,問題四：合同對工程款的付款時間沒有約定或約定不明的情況下 工程款利息的起算時間,典型案例 原告：B公司（承包人） 被告：A酒店（發(fā)包人） 2007年8月22日，A酒店和B公司經(jīng)過招投標簽訂一份建設(shè)工程施工合同，約定：B公司承建位于某地的A酒店工程，開工日期為2007年8月31日，竣工日期為2008年7月28日。 2008年12月9日監(jiān)

22、理工程師通知單第五條明確，B公司施工工期超出總進度計劃，要求B公司采取措施縮短工期。 2009年2月2日，A酒店以律師函的方式，解除雙方簽訂的合同。 2009年2月10日，A酒店發(fā)出通知，要求合同解除后，B公司停止現(xiàn)場施工，維護施工現(xiàn)場現(xiàn)狀，3日內(nèi)組織人員協(xié)商解決已建工程量清算和結(jié)算事宜。 2009年4月30日，B公司向A酒店遞交了階段性決算書。2009年5月6日，A酒店出具決算報告（階段性結(jié)算編制），對B公司編制的結(jié)算不認可。 2009年8月7日，B公司辦理施工現(xiàn)場交接手續(xù)，撤出施工現(xiàn)場。 2009年9月29日，根據(jù)B公司申請，法院對已完工程的工程價款委托鑒定。 2010年8月2日，鑒定機構(gòu)

23、出具鑒定意見書，認定已完工程工程款為27,172,853元。A酒店 和B公司均確認，A酒店尚欠B公司已完工程的工程款為148萬元,點 擊 添 加 標 題,問題四：合同對工程款的付款時間沒有約定或約定不明的情況下 工程款利息的起算時間,當事人爭議焦點 B公司觀點：B公司在2009年4月30日向A酒店遞交了階段性決算書，A酒店在5月6日已做出決算報告（階段性結(jié)算編制），依據(jù)建設(shè)工程施工合同通用條款33.3條規(guī)定，A酒店應(yīng)在收到?jīng)Q算資料后28天內(nèi)支付結(jié)算價款，否則從第29天起按B公司同期向銀行貸款利率支付拖欠工程款的利息，并承擔違約責任。因此，A酒店應(yīng)從2009年5月30日起支付剩余工程款的利息。

24、A酒店觀點：148萬元欠款是根據(jù)鑒定報告得出的，在B公司遞交階段性決算書后第29天即2009年5月30日仍處于不確定狀態(tài)，B公司要求從此時計算利息沒有依據(jù)，應(yīng)從工程實際交付之日起計算工程款利息,30,建設(shè)工程典型法律案例培訓,點 擊 添 加 標 題,問題四：合同對工程款的付款時間沒有約定或約定不明的情況下 工程款利息的起算時間,法院觀點： 關(guān)于A酒店未付的工程款148萬元利息的起算時間及計算標準。 本案合同系中途解除，工程量有增減，不能依據(jù)合同條款判斷工程款的支付節(jié)點，雙方也未就工程款利息的計算標準作出約定，依照最高院施工合同司法解釋第十八條第一款第一項規(guī)定，應(yīng)從建設(shè)工程實際交付的次日起計算工

25、程款利息，即從2009年8月7日撤場之日的次日支付利息。 B公司主張應(yīng)當依據(jù)建設(shè)工程施工合同通用條款33.3規(guī)定，從A酒店收到其結(jié)算資料后的第29天起計算利息。因A酒店出具的階段性結(jié)算資料編制對B公司編制的結(jié)算并不認可，雙方當時并未對未付工程款數(shù)額達成一致，不應(yīng)適用建設(shè)工程施工合同通用條款33.3的規(guī)定。因此，對B公司關(guān)于應(yīng)從2009年5月30日起支付剩余工程款利息的訴訟請求，本院不予采納,31,建設(shè)工程典型法律案例培訓,點 擊 添 加 標 題,問題四：合同對工程款的付款時間沒有約定或約定不明的情況下 工程款利息的起算時間,相關(guān)法條 最高院施工合同司法解釋第十八條 利息從應(yīng)付工程價款之日計付。

26、當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間：（一）建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日；（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日,32,建設(shè)工程典型法律案例培訓,點 擊 添 加 標 題,問題四：合同對工程款的付款時間沒有約定或約定不明的情況下 工程款利息的起算時間,實踐中的處理建議 1.在簽訂合同時，盡量將給付工程款的時間、方式等問題作出明確約定，防止因此導致爭議，甚至引發(fā)訴訟。 2.如果因為實際施工過程中設(shè)計變更、工程量增加等原因，導致工程造價結(jié)算有爭議，最好是在設(shè)計變更或增加工程量的當時，與承包人協(xié)商工程造

27、價結(jié)算依據(jù)和結(jié)算方式，并簽訂補充協(xié)議加以約束,33,建設(shè)工程典型法律案例培訓,因發(fā)包人逾期不結(jié)算產(chǎn)生的糾紛,問題五,34,建設(shè)工程典型法律案例培訓,點 擊 添 加 標 題,問題提出,發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算報告未按期答復的，發(fā)包人會承擔什么樣的法律上不利后果,問題五：因發(fā)包人逾期不結(jié)算產(chǎn)生的糾紛,35,建設(shè)工程典型法律案例培訓,點 擊 添 加 標 題,典型案例 原告：B公司（承包人） 被告：A公司（發(fā)包人） 2002年6月6日，某縣政府與某投資實業(yè)公司簽訂某縣政府大院開發(fā)及新區(qū)建設(shè)合同書，該投資公司向縣政府出具授權(quán)委托書，委托A公司全權(quán)負責該項目的開發(fā)建設(shè)。 2002年9月1日，A公司和

28、B公司簽訂建設(shè)工程施工合同，約定由B公司承建縣政府大樓工程，合同關(guān)于工程竣工結(jié)算約定：發(fā)包人（A公司）收到承包人（B公司）遞交的結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。2004年11月8日，A公司收到B公司遞交的政府大樓工程決算書，決算書上反應(yīng)的總造價為2474萬元，2004年8月25日，縣政府大樓通過竣工驗收并投入使用，該工程被評為市級優(yōu)良工程。 至本案起訴之日止，A公司共向B公司支付工程款1264萬元，B公司單方提

29、供的工程 決算顯示，A公司尚欠B公司工程款1210萬元。 2005年10月8日，A公司向法院申請就本案所涉工程項目款項進行司法鑒定，在移送鑒定中， A公司對鑒定事項范圍提出異議，且未在通知要求的時間內(nèi)按規(guī)定交納鑒定費用，鑒定機構(gòu)將案件退回,問題五：因發(fā)包人逾期不結(jié)算產(chǎn)生的糾紛,36,建設(shè)工程典型法律案例培訓,點 擊 添 加 標 題,爭議焦點：1.支付工程款的時間是否成就？ 2.工程款的確認依據(jù)是不是B公司提交的竣工結(jié)算文件上的數(shù)額？ A公司觀點：B公司結(jié)算資料不全，且遲遲沒有補齊，B公司要求支付工程款的條件 未成就，無權(quán)要求我方支付工程款。 B公司觀點：雙方在合同中明確約定了結(jié)算期限，A公司在

30、約定的結(jié)算期限內(nèi)未對B公司提交的結(jié)算資料進行確認或修改，A公司應(yīng)以我方提交的工程結(jié)算書為依據(jù)支付剩余的工程款，并承擔違約責任,問題五：因發(fā)包人逾期不結(jié)算產(chǎn)生的糾紛,37,建設(shè)工程典型法律案例培訓,點 擊 添 加 標 題,法院觀點： 二審判決：支持全部的B公司訴訟請求，判決A公司向B公司支付工程款1210萬元及利息。 1.支付工程款的條件已經(jīng)成就。B公司已經(jīng)履行了合同義務(wù)，且涉案工程已經(jīng)通過驗收并交付使用，A公司對工程質(zhì)量不持異議。此后B公司依約將竣工結(jié)算文件提交給A公司，A公司在收到竣工資料的28天內(nèi)，既不認可也未提出修改意見，違反了合同通用條款第33條第3款的規(guī)定，從第29天起，支付工程款的

31、條件成就。 2.關(guān)于工程款的計算問題。B公司將其向A公司報送的竣工結(jié)算文件作為確定工程款數(shù)額的證據(jù)提交后，A公司沒有在法院指定的舉證期限內(nèi)提出相反的證據(jù)，后雖申請對就工程款有關(guān)的工程進行鑒定，但是沒有在指定的期限內(nèi)交納鑒定費， 導致鑒定工作未能進行，應(yīng)承擔舉證不能的后果。在此情況下，法院只能 以B公司提供的證據(jù)作為確認工程款的依據(jù),問題五：因發(fā)包人逾期不結(jié)算產(chǎn)生的糾紛,38,建設(shè)工程典型法律案例培訓,點 擊 添 加 標 題,相關(guān)法條 最高院施工合同司法解釋第二十條 當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工

32、程價款的，應(yīng)予支持,問題五：因發(fā)包人逾期不結(jié)算產(chǎn)生的糾紛,39,建設(shè)工程典型法律案例培訓,點 擊 添 加 標 題,通過以上分析可以清楚的看出，一旦在施工合同中明確按照司法解釋第20條的規(guī)定約定了“以送審價為準”的條款（1999版施工合同通用條款33.3條，2013版施工合同通用條款14.2條），則對于發(fā)包人來說，若出現(xiàn)疏漏將對其帶來較為嚴重的后果，因為送審價偏高是常態(tài)。 實踐中的處理建議 1.在專用條款中增加刪除通用條款中以送審價為準的不作為默示條款； 2.根據(jù)工程規(guī)模合理確定竣工結(jié)算的審核期限，并在專用條款中修改； 3.在合同中已約定以送審價為準結(jié)算的條款時，應(yīng)加強文件收發(fā)登記管理，在收到承

33、包人提交的竣工結(jié)算文件后，及時進行審查并提出自己的修改意見，確保按照約定期限完成審批或提出異議,問題五：因發(fā)包人逾期不結(jié)算產(chǎn)生的糾紛,40,建設(shè)工程典型法律案例培訓,固定價合同下的工程造價鑒定,問題六,41,建設(shè)工程典型法律案例培訓,點 擊 添 加 標 題,問題六：固定總價合同下的工程造價鑒定,問題提出,因建設(shè)工程涉及種類的不同，當事人約定的結(jié)算方式不同，會導致不同的法律后果。 如當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，當事人對工程造價的鑒定該如何申請,42,建設(shè)工程典型法律案例培訓,點 擊 添 加 標 題,典型案例 原告：B公司 （承包人） 被告：A公司（發(fā)包人） 2005年8月16日，A公司和B

34、公司簽訂建設(shè)工程施工合同一份，合同價款為606萬元。合同約定：本合同采用固定價格合同。 2007年8月，B公司施工完畢。2007年10月25日，B公司出具工程竣工簽收單，記載：承建工程于2007年8月底竣工并已投入使用，現(xiàn)將竣工結(jié)算報告（結(jié)算總價764萬元）及完整的竣工結(jié)算資料報上，請予以簽收核實。A公司法人予以簽收。 雙方后因工程款決算及支付發(fā)生爭議，B公司訴至法院。案件審理中，B公司申請對本案工程固定價之外新增加的工程量、窩工、停工損失等進行司法鑒定。2010年5月24日，鑒定機構(gòu)作出司法鑒定意見書，結(jié)論為：窩工人工費及臺班 費用為8.7萬元，合同外簽證費用2.4萬元。A公司已付工程款373萬元,問題六：固定總價合同下的工程造價鑒定,43,建設(shè)工程典型法律案例培訓,點 擊 添 加 標 題,當事人爭議焦點 A公司觀點：1.本合同價款約定為固定價格，不是固定總價。606萬元合同款是雙方以預定工程量為基礎(chǔ)計算出來的，由于工程量大，施工內(nèi)容會發(fā)生變更并引起工程量變化，實際結(jié)算應(yīng)根據(jù)實際工程量，以招投標文件中一致認同的計價方法據(jù)實進行結(jié)算。2.B公司用于鑒定的工程量聯(lián)系單大部分沒有發(fā)包方和監(jiān)理單位的簽字，不能作為計價依據(jù)。 B公司觀點：1.雙方簽訂的是固定總價合同而非固定單價合同。A公司應(yīng)足額支付