鎮(zhèn)委惠農(nóng)政策調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)注我 實(shí)時(shí)更新 最新資料鎮(zhèn)委惠農(nóng)政策調(diào)研報(bào)告近年來，黨中央不斷加大對“三農(nóng)”的 投入力度，持續(xù)出臺(tái)了系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展?？h鎮(zhèn)以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的 貫徹落實(shí)，是釋放農(nóng)業(yè)潛力、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定發(fā)展大局的 需要和必然。為貫徹落實(shí)好黨的 支農(nóng)惠農(nóng)政策，鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，把糧食、農(nóng)資、糧種、經(jīng)濟(jì)作物種植、教育、醫(yī)療及生活保障等補(bǔ)貼兌現(xiàn)到位，使廣大農(nóng)民群眾切實(shí)享受到國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的 實(shí)惠，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一、基本情況區(qū)位優(yōu)勢明顯，水陸交通便利，是三市通瞿之地。全鎮(zhèn)總面積為68.8平方公里，耕地5.5萬畝，轄15個(gè)村委會(huì)，13

2、0個(gè)村民小組，9226戶4.2萬人。二、惠農(nóng)資金發(fā)放落實(shí)情況2011年，全鎮(zhèn)發(fā)放對農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金95萬元,補(bǔ)貼農(nóng)戶9226戶；發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金646萬元,補(bǔ)貼農(nóng)戶9226戶；農(nóng)村居民最低生活保障資金1642785元，補(bǔ)貼農(nóng)戶800多戶；農(nóng)村五保戶補(bǔ)貼資金518150元，補(bǔ)貼農(nóng)戶319戶；小麥和水稻良種補(bǔ)貼資金128萬元，補(bǔ)貼農(nóng)戶9226戶；兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)貼175237.5元，補(bǔ)貼農(nóng)戶320戶；農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助資金26萬元，補(bǔ)貼農(nóng)戶54戶；農(nóng)村長效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金21000元，補(bǔ)貼農(nóng)戶7戶；計(jì)劃生育貧困母親救助金3000元，補(bǔ)貼農(nóng)戶6戶；農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金77160元，補(bǔ)貼農(nóng)戶1

3、40戶；獨(dú)生子保健費(fèi)45000元，補(bǔ)貼農(nóng)戶228戶。三、主要做法（一）以機(jī)構(gòu)為支撐，匯集工作合力。為保證黨的 惠農(nóng)政策在基層執(zhí)行不走樣、顯實(shí)效，鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策的 領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)工作組，組織各級(jí)各部門認(rèn)真研究各項(xiàng)惠農(nóng)政策宗旨和要求，制定切實(shí)可行的 實(shí)施方案，充分整合鎮(zhèn)、村、人、財(cái)、物資源，扎實(shí)開展工作。設(shè)有專管辦公室，配備專項(xiàng)工作人員，負(fù)責(zé)做好惠農(nóng)政策的 組織、引導(dǎo)和信息反饋等工作，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到有效貫徹落實(shí)。（二）強(qiáng)化宣傳工作，提高群眾知曉率。通過有計(jì)劃地開展“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，向社會(huì)各界特別是廣大農(nóng)民群眾發(fā)放“明白冊”，在宣傳專欄張貼宣傳資料，制作宣傳標(biāo)語、廣告牌和

4、拉過街橫幅等多種形式，廣泛深入地宣傳黨的 各項(xiàng)惠農(nóng)政策。包括在公路沿線、交通要道等醒目處書寫永久性固定標(biāo)語不少于30處,同時(shí)街道懸掛橫幅不少于5幅。印制民生工程政策宣傳材料，通過包村干部、村干部、民生工程聯(lián)絡(luò)員和信息員進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，確保民生工程政策家喻戶曉。同時(shí)定期在人口密集處設(shè)立惠農(nóng)政策咨詢臺(tái)，邀請涉及惠農(nóng)政策的 各單位參加，接受群眾咨詢。向農(nóng)民群眾講解支農(nóng)惠農(nóng)政策的 有關(guān)知識(shí)，讓他們對黨的 各項(xiàng)惠農(nóng)政策做到心中有數(shù)，對扶持項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)有具體認(rèn)識(shí)，對相關(guān)操作程序和補(bǔ)助（貼）程度有明確掌握，使他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)有方向，充分調(diào)動(dòng)他們搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的 積極性。（三）以項(xiàng)目為載體，夯實(shí)發(fā)

5、展基礎(chǔ)。以民生工程、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好水、電、路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)等扶持政策。認(rèn)真組織教育、醫(yī)療、貧困群眾生活保障等惠民項(xiàng)目的 實(shí)施，以項(xiàng)目成效體現(xiàn)惠農(nóng)政策的 優(yōu)惠性。今年上半年，全鎮(zhèn)共實(shí)施了12個(gè)涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金9344892.5元。同時(shí)，以貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策為契機(jī)，在保障糧食生產(chǎn)安全的 基礎(chǔ)上，落實(shí)好國家、省、市、縣對種養(yǎng)殖業(yè)的 補(bǔ)貼扶持政策，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推向深入。以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的 精神，精心實(shí)施每一項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高保障水平，建立健全解決民生問題的 長效機(jī)制。（四）以民生為重點(diǎn)，解決實(shí)際問題。貫徹落實(shí)黨的 惠農(nóng)政策，根本目的 和要求是為人

6、民群眾解決實(shí)際困難和問題，解決人民群眾的 所盼所急：一是認(rèn)真組織實(shí)施扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，著力改善農(nóng)民群眾急需解決的 水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的 問題。目前全鎮(zhèn)村村通路率已達(dá)90%以上，村組通電率達(dá)100%。同時(shí)，對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行了維修和改建；二是認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)安全保障政策，積極應(yīng)對暖冬、干旱和病蟲害等自然災(zāi)害，大力推廣各項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施，切實(shí)加強(qiáng)田間管理，著力抓好糧食生產(chǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；三是用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，進(jìn)一步壯大糯米這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；四是認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)保障政策，進(jìn)一步拓寬保障覆蓋面，提高保障水平；五是深入推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不斷解決農(nóng)民群眾看病難

7、的 問題；六是認(rèn)真抓好“兩免一補(bǔ)”政策和農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女義務(wù)教育獎(jiǎng)勵(lì)政策的 落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人口自然增長率控制在7以內(nèi)，人口素質(zhì)整體得到提高；七是全力抓教育成果的 鞏固和提高。認(rèn)真落實(shí)國家義務(wù)教育政策，對義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)發(fā)放教科書，使適齡兒童和青少年受教育權(quán)益得到有效保障，因貧讀不起書的 問題逐步得到解決。八是認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)和摩托車下鄉(xiāng)工作，讓群眾切實(shí)的 享受到國家的 惠農(nóng)政策。（五）規(guī)范資金管理，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。為確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金安全及時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，該鎮(zhèn)在全面準(zhǔn)確掌握政策補(bǔ)助信息和補(bǔ)助對象的 基礎(chǔ)上，采取“一卡通”的 發(fā)放方式，由郵政儲(chǔ)蓄銀行為每戶農(nóng)戶開設(shè)一個(gè)存款賬

8、戶，各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金由政府職能部門按補(bǔ)助政策核算到受益農(nóng)戶，經(jīng)財(cái)政部門審核后，郵政儲(chǔ)蓄銀行按政策兌現(xiàn)方案將補(bǔ)助資金直接劃入農(nóng)戶個(gè)人存款賬戶，農(nóng)戶可憑有效證件到當(dāng)?shù)剜]政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取。通過采取金融部門代發(fā)保障金的 形式，實(shí)現(xiàn)封閉式的 資金管理，切實(shí)保障了惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金的 安全、兌現(xiàn)和使用。（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)工作落實(shí)。鎮(zhèn)建立了嚴(yán)格的 惠農(nóng)工作制度，確?；蒉r(nóng)政策的 落實(shí)。由鎮(zhèn)紀(jì)檢委牽頭，組織財(cái)政所、郵政儲(chǔ)蓄銀行、民政辦等部門組成專項(xiàng)資金審查小組，對各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金的 撥付、兌現(xiàn)、使用情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的 問題，有效杜絕資金滯留、擠占、挪用、營私舞弊等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，建

9、立群眾信訪工作機(jī)制，公開舉報(bào)電話，及時(shí)處理群眾來信、來訪、來電反映的 問題，堅(jiān)決杜絕違反政策的 現(xiàn)象和由此產(chǎn)生的 群眾越級(jí)上訪事件，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策的 落實(shí)到位。四、意見和建議惠農(nóng)政策的 貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)民群眾的 切身利益，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的 大局。各級(jí)各部門不僅要把這項(xiàng)工作列入重要日程，作為為農(nóng)民辦實(shí)事的 重要內(nèi)容，還要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到抓在手上、放在心里，明確責(zé)任，分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。一要提高認(rèn)識(shí)。各部門要吃透支農(nóng)惠農(nóng)政策精神，不折不扣地把中央和省、市、縣制定出臺(tái)的 各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到戶、落實(shí)到位，認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格補(bǔ)貼資金撥付，使之盡快到達(dá)基層，到達(dá)農(nóng)民群眾手中，投入到農(nóng)民群

10、眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”領(lǐng)域中，變政策為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二要抓住重點(diǎn)。貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策，一些項(xiàng)目可以先在自然條件好、干部能力強(qiáng)、群眾積極性高的 村組進(jìn)行示范，補(bǔ)貼資金要向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)傾斜，兼顧經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，確保補(bǔ)到關(guān)鍵、補(bǔ)到產(chǎn)業(yè)，社會(huì)滿意。同時(shí)，要圍繞農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、種植大戶、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化的 發(fā)展搞好補(bǔ)貼，尤其要體現(xiàn)在保障糧食生產(chǎn)，發(fā)展教育、醫(yī)療和貧困群體救助等方面，讓更多的 農(nóng)民群眾享受到公共財(cái)政的 陽光。三要加強(qiáng)監(jiān)管。建立健全監(jiān)管制度，對實(shí)施惠農(nóng)項(xiàng)目質(zhì)量較好，使用補(bǔ)貼資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)取得較好成績的 行政村及先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)，推廣其好的 經(jīng)驗(yàn)和做法，并采取適當(dāng)方式予以獎(jiǎng)勵(lì)；對違規(guī)違紀(jì)問題依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理，切實(shí)提高惠農(nóng)資金的 使用效率；嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”管理，穩(wěn)定民心。四要統(tǒng)籌安排。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)籌安排惠農(nóng)項(xiàng)目的 實(shí)施，充分整合各渠道的 補(bǔ)助金，確保不同項(xiàng)目有機(jī)融合實(shí)施，進(jìn)一步提升項(xiàng)目實(shí)施成效，以實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策效益最大化。對有關(guān)惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，要明確時(shí)間進(jìn)度和考核指標(biāo)，