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文檔簡介

1、精編word文檔 下載可編輯同志們一、明確目標(biāo)要求,突出工作重點,推進(jìn)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作扎實開展我縣生態(tài)環(huán)保工作既面臨重大的機遇,又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是省委計劃在今年的全會上,作出關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的決定,生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位將得到進(jìn)一步彰顯,生態(tài)環(huán)保工作也必將步入一個嶄新的發(fā)展階段。我們一定要堅定信心、抓住機遇,全力以赴打好生態(tài)縣創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。(一)強化工作重點,合力破解創(chuàng)建難題。省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)是生態(tài)縣創(chuàng)建的硬任務(wù),也是生態(tài)縣驗收的硬指標(biāo),是我們工作的重中之重。為實現(xiàn)8省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo),重點從以下六方面入手一要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際,確定合適的污水處理模

2、式和污水處理量,科學(xué)選址,合理規(guī)劃,確保9月底前污水集中處理設(shè)施投入正常運行。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好配套管網(wǎng)建設(shè),盡早投入使用。二要抓好農(nóng)村垃圾收集處理。建立健全農(nóng)村生活垃圾清掃、清運、收集、處置制度,制定并落實垃圾衛(wèi)生治理長效管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展垃圾大清除行動,保持公路沿線、村莊道路、河溝干凈整潔,垃圾焚燒爐、中轉(zhuǎn)站必須正常運行。各平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好6個以上,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好3個以上村的垃圾綜合整治,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成農(nóng)村垃圾整治示范點,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、公路沿線村莊沒有垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象。三要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。深入實施“五整治一提高”、“千村示范,萬村整治”、“舊村改造”、“清水河道”等工程,同時抓好

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、公路沿線、景區(qū)附近、水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域村容村貌的整治,有效改善農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象;四要加快規(guī)?;B(yǎng)殖污染治理。完成全縣2頭以上規(guī)?;B(yǎng)豬場治理任務(wù),建成綠谷牧業(yè)、*養(yǎng)殖場等5家治理示范點,確保規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖糞便綜合利用率達(dá)9%以上。五要抓好生態(tài)示范點建設(shè)。因投入資金所限,我們重點要抓好生態(tài)縣驗收示范點建設(shè)。工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到創(chuàng)建的整體形象,各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位必須抓緊抓好。*鄉(xiāng)要加快生活污水處理主體工程建設(shè)進(jìn)度,*鄉(xiāng)要加快污水配套管網(wǎng)建設(shè),確保8月底試運行。六要做好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查迎驗工作。已命名的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照標(biāo)準(zhǔn)做好自查整改工作,迎接省生態(tài)辦組織的復(fù)查,重點是

4、以前命名的*、*、*、*等4個鄉(xiāng)。*鄉(xiāng)污水處理還未建成,請務(wù)必抓緊施工,確保1%通過復(fù)查。(二)強化污染減排工作,確保完成減排任務(wù)。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對節(jié)能減排的壓力進(jìn)一步加大,我們必須落實責(zé)任、突出重點、嚴(yán)把關(guān)口,狠抓各項目標(biāo)任務(wù)的落實。圍繞化學(xué)需氧量下降11%(在基礎(chǔ)上累計削減)、二氧化硫排放量下降15%的約束性指標(biāo),強力推進(jìn)主要污染物減排。一要分解落實減排計劃任務(wù)。及時編制并下達(dá)年度減排計劃任務(wù),將減排指標(biāo)落實到具體的項目和工程,落實到責(zé)任單位和責(zé)任人;二要強化減排基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系,建立減排考核獎勵基金;加強污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核等制度建設(shè)。三要加快重點減

5、排工程建設(shè)。深入推進(jìn)“*平原城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)”一體化工程。按照縣委八屆八次全會的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實*縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快*平原一體化建設(shè)綱要精神。完成“*平原垃圾處理一體化”方案編制。抓好*平原污水集中處理一體化一期工程建設(shè),合理改造城市污水管網(wǎng),提高收集率和污水進(jìn)廠濃度,確保縣城污水處理廠穩(wěn)定運行。四要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推進(jìn)不銹鋼等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,堅決淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品及“十五小”、“新五小”企業(yè)。實行建設(shè)項目行政許可與減排績效掛鉤制度。五要嚴(yán)格監(jiān)督管理。把減排指標(biāo)層層分解落實,強化日常督查,確保工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排各項措施落實到位。完善污染物“三

6、量”管理臺帳,為減排核算提供有力支撐。(三)強化環(huán)境污染整治,切實改善環(huán)境質(zhì)量。圍繞改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,深入推進(jìn)重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染整治工作,以重點污染整治帶動整體環(huán)境質(zhì)量提升。一要大力推進(jìn)水污染防治。堅決取締飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口,進(jìn)一步健全飲用水源安全預(yù)警機制,切實保障飲用水源安全。繼續(xù)深入推進(jìn)重點流域水污染防治,加強水系源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù),確保松陰溪水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求,縣交界(與蓮都交界)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);二要加大工業(yè)污染防治力度。以園區(qū)生態(tài)化改造為抓手,切實提高環(huán)境污染防治水平。緊緊圍繞不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的要求,突出重點,不斷完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境支撐體系。(

7、今年重點要完成園區(qū)工業(yè)固廢處置規(guī)范化、園區(qū)和孵化基地中水回用、園區(qū)環(huán)境應(yīng)急體系、*工業(yè)區(qū)塊不銹鋼酸洗廢水集中處理、不銹鋼企業(yè)溶廢氣收集處理設(shè)施升級改造、9家不銹鋼企業(yè)酸洗設(shè)施規(guī)范化改造等工程建設(shè))加快推進(jìn)園區(qū)不銹鋼廢水處理中心擴容改造、園區(qū)集中供氣、重點區(qū)域環(huán)境預(yù)警體系建設(shè)等工作。三要深入開展縣城環(huán)境綜合整治。加強城市大氣和噪聲污染防治,鞏固和擴高“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”成果,大力推進(jìn)“清潔空氣”行動計劃,加大機動車尾氣、噪聲、餐飲業(yè)油煙治理。大力開展各主要入城口和城郊結(jié)合部的環(huán)境整治,杜絕亂堆亂倒現(xiàn)象,實現(xiàn)城市美化。(四)強化環(huán)境監(jiān)督管理,切實維護(hù)環(huán)境安全。要圍繞全面履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)、

8、維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全和人民群眾環(huán)境權(quán)益的工作要求,切實加強環(huán)境監(jiān)管能力。一要加快環(huán)境預(yù)測預(yù)警體系建設(shè),提升環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急能力。逐步建成重點區(qū)域地表水安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)(地下水安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、土壤安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、大氣安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)和水污染源實時監(jiān)控系統(tǒng))等五大體系建設(shè),完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系,加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。二要加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法案件,嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制。通過掛牌督辦、責(zé)任追究等措施,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點環(huán)保案件移送督辦機制,嚴(yán)厲懲處有關(guān)環(huán)境保護(hù)的違法行為,確?!帮w行監(jiān)測”達(dá)標(biāo)率8%以上;三要加強干部隊伍建

9、設(shè),提高素質(zhì),強化培訓(xùn),建成一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍。此外,還要加強環(huán)境污染矛盾糾紛排查化解工作,高度重視可能因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件,做到防患于未然、治患于萌芽。高度重視群眾來信來訪,進(jìn)一步完善信訪聽證制度、公開評議制度、終結(jié)制度、案件移送制度和督查督辦制度,切實維護(hù)人民群眾環(huán)保權(quán)益。二、加強督查指導(dǎo),營造濃厚氛圍,確保省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作圓滿成功(一)建立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣里專門成立創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣創(chuàng)建工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作。生態(tài)辦要做好日常創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。

10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建工作,切實加強對本單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的創(chuàng)建機構(gòu),落實創(chuàng)建分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員,根據(jù)自身實際,制定創(chuàng)建工作方案,落實創(chuàng)建措施。要切實按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,定期分析研究,認(rèn)真解決創(chuàng)建工作中存在的突出矛盾和問題,確保生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任、措施、進(jìn)度“三到位”。(二)齊抓共管,形成合力。創(chuàng)建省級生態(tài)縣是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,要繼續(xù)發(fā)揚全縣一盤棋的優(yōu)良傳統(tǒng),形成一種通力合作、主動配合創(chuàng)建工作的合力,講大局、促重點,履行好各個部門在生態(tài)建設(shè)中的崗位職責(zé)。在具體工作中,既要堅持各負(fù)其責(zé),又要提倡相互協(xié)調(diào),齊抓共管,合力推動。全面落實工作目標(biāo)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11、、部門要根據(jù)xx年度*縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,認(rèn)真履行責(zé)任,逐項分解落實,加大工作力度,及時解決工作推進(jìn)中遇到的問題,切實抓好各項工作任務(wù)的落實。(三)健全機制,落實責(zé)任。一是優(yōu)化服務(wù)。要細(xì)化工作方案,履行各自的職責(zé),形成合力,積極有效地為創(chuàng)建工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);對生態(tài)縣創(chuàng)建推進(jìn)過程中遇到的問題,相關(guān)職能部門要盡心盡職,幫助解決;同時定期召開座談會,共同研究解決創(chuàng)建工作過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題。二是加強監(jiān)督。兩辦督查室要會同縣生態(tài)辦,圍繞省級生態(tài)縣創(chuàng)建情況,加強對創(chuàng)建過程的督查力度,定期進(jìn)行督查,以確保各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處。實行創(chuàng)建獎懲制度,對創(chuàng)建活動中成績突出的單位和個人要予以表彰獎勵,對措施不力、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo),要通報批評,直至追究相關(guān)責(zé)任。(四)廣泛宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際,利用黑板報、宣傳欄、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體深入開展創(chuàng)建宣傳活動。進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保宣傳教育力度,大力普及生態(tài)知識,倡導(dǎo)生態(tài)理念,切實把生態(tài)文明觀念滲透

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