《高速公路路政》PPT課件.ppt

1、第九章 高速公路路政管理,路政管理概述 2. 路政管理機(jī)構(gòu)和人員 3. 公路路產(chǎn)、路權(quán)管理 4. 公路超限運(yùn)輸管理 5. 公路建筑控制區(qū)管理 6. 公路“三亂”的治理 7. 高速公路清障工作,1. 路政管理概述,1.1 路政管理的概念 1.2 路政管理的特點(diǎn) 1.3 路政外業(yè)管理 1.4 路政內(nèi)業(yè)工作,1.1 路政管理的概念,公路路政管理，是指交通主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)公路法和國(guó)家其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路路產(chǎn)、維護(hù)公路路權(quán)以及為發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的以公路為對(duì)象實(shí)施的行政管理。 路政管理通常借助行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等四種手段來(lái)付諸實(shí)施，路政管理的主要方法有：宣傳教

2、育、典型示范、輿論監(jiān)督、行政溝通、行政干預(yù)、法律制約等,1.1 路政管理的概念（續(xù),公路路產(chǎn)：是指公路財(cái)產(chǎn)。主要包括公路、公路用地、公路附屬設(shè)施。 公路路權(quán)：是指公路路產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，也表現(xiàn)為交通主管部門為排除非法侵占公路路產(chǎn)而擁有的行政管理權(quán)和民事權(quán)益,1.1 路政管理的概念（續(xù),路政管理的主要任務(wù)有以下四點(diǎn): (1)保護(hù)路產(chǎn)。路政管理基本內(nèi)容是保證路產(chǎn)完好，以保障車輛完好暢通。 （2）維護(hù)路權(quán)。包括：控制公路兩側(cè)建筑紅線、審理跨越、穿越公路的各種管線和渠道，審理各種與公路交叉及其它涉及公路的路權(quán)問(wèn)題。 （3）維持秩序。維持公路工作秩序，保障車輛安全通行。 （4）保護(hù)權(quán)益。運(yùn)用路

3、政管理法規(guī)，依法檢查處理各種侵害公路用地、破壞公路和設(shè)施的行為。從業(yè)人員在公路及公路用地范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、執(zhí)行公務(wù)時(shí)的合法權(quán)益受到法律保護(hù),1.2 路政管理的特點(diǎn),1）社會(huì)性。公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，如果不加以有效的保護(hù)與管理，就不能發(fā)揮其應(yīng)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；公路的社會(huì)性還表現(xiàn)在它的公用性和開放性方面，其使用及維護(hù)不僅涉及廣大群眾的利益，還要與沿線單位發(fā)生聯(lián)系。 （2）法制性。公路路政管理是代表國(guó)家履行管理職能的一種執(zhí)法活動(dòng)，是國(guó)家行政管理的一部分，屬于行政執(zhí)法的范疇。 （3）特定性。公路是一個(gè)實(shí)行全面的多維管理和晝夜開放連續(xù)運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)，管理工作主要在系統(tǒng)內(nèi)部，范圍主要集中在建筑控制區(qū)內(nèi)。 （4

4、）服務(wù)性。路政管理的根本在于實(shí)現(xiàn)公路的安全、完好、暢通。為使用者提供良好的交通服務(wù)。 （5）復(fù)雜性。一方面，公路本身具有的公用性、開放性和基礎(chǔ)性，決定了它與千家萬(wàn)戶有密切聯(lián)系。另一方面，公路本身技術(shù)含量高、交通工程設(shè)施復(fù)雜、籌資多渠道、經(jīng)營(yíng)方式多樣，使公路路政工作在管理執(zhí)行和協(xié)調(diào)上具有復(fù)雜性,1.3 路政外業(yè)管理,1.3.1 路政巡邏 1.3.2 突發(fā)事故（件）中的路政管理 1.3.3 路上作業(yè)及惡劣氣候條件下的 路政管理 1.3.4 核發(fā)許可證 1.3.5 路政索賠與處罰,1.3.1 路政巡邏,路政巡邏的主要任務(wù)是： 管界內(nèi)路產(chǎn)及標(biāo)志、標(biāo)線巡查； 公路建筑紅線內(nèi)的狀況巡查； 通報(bào)路產(chǎn)、故障車

5、輛及事故情況； 記錄并向值班室匯報(bào)公路及其相關(guān)設(shè)施現(xiàn)狀； 向公路用戶提供及時(shí)幫助； 發(fā)現(xiàn)、處理臨時(shí)發(fā)生事宜和其他緊急事宜； 及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取有效措施，防患于未然,1.3.2 突發(fā)事故（件）中的路政管理,1）救援。在現(xiàn)場(chǎng)擺放標(biāo)志以防連鎖反應(yīng)，撤離、救護(hù)司乘人員、傷員、清除隱患和排除道路侵害，搶救貴重物和司乘人員財(cái)產(chǎn)，保護(hù)路產(chǎn)。 （2）勘察。有路產(chǎn)損害的，要做好現(xiàn)場(chǎng)勘察，做詢問(wèn)筆錄，計(jì)算路產(chǎn)損失。 （3）拖帶故障車輛 （4）排除路障,1.3.3 路上作業(yè)及惡劣氣候條件下的路政管理,1）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)。發(fā)生事故或清障、養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，路政人員應(yīng)維持好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序，引導(dǎo)車流安全通過(guò)。 （2）在惡

6、劣氣候條件下，加大巡查密度，疏導(dǎo)車輛，通報(bào)路況信息，必要時(shí)協(xié)助公路管理部門和經(jīng)營(yíng)部門采取控制車輛通行措施，并處理相關(guān)的事宜,1.3.4 核發(fā)許可證,公路路政管理工作的直接表現(xiàn)形式之一就是核發(fā)許可證。在實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)需占用、利用公路用地及設(shè)施，開挖溝渠，修建上跨、下跨的橋涵、管線和其它設(shè)施，設(shè)置廣告、標(biāo)志牌，修建臨時(shí)設(shè)施等等。公路路政管理部門要審查和發(fā)放許可證，并對(duì)其施工過(guò)程監(jiān)督檢查，維護(hù)公路安全和權(quán)益。超限車輛要從公路上行駛，必須經(jīng)路政管理部門審核同意，并在限定的時(shí)間和線路上行駛。公路的花草樹木的砍伐也必須經(jīng)路政管理部門的許可,1.3.5 路政索賠與處罰,路政處罰是路政管理活動(dòng)中應(yīng)用較廣

7、的具體行為，它是交通主管部門及其確定的公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)違反路政管理法的當(dāng)事人給予法律制裁的行政行為。屬于行政執(zhí)法的范疇。 路政處罰形式：警告、恢復(fù)原狀、返還原物、賠償損失、罰款、暫扣行車執(zhí)照、扣留營(yíng)運(yùn)證、治安管理處罰等，對(duì)于構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 路政處罰貫徹處罰與教育并重、預(yù)防為主的方針。 路政處罰和索賠的法定程序：立案、調(diào)查取證、處罰決定、處罰執(zhí)行、結(jié)果歸檔。 在當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服而發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟的路政案件中，路政機(jī)關(guān)還要參與路政復(fù)議，進(jìn)行路政訴訟,1.4 路政內(nèi)業(yè)工作,1.4.1 值班室內(nèi)業(yè)管理 1.4.2 路政檔案、裝備、經(jīng)費(fèi)、 票據(jù)管理 1.4.

8、3 路政管理制度 1.4.4 路政工作人員培訓(xùn),1.4.1 值班室內(nèi)業(yè)管理,公路路政值班室的管理集中在信息管理和服務(wù)上，主要有： 巡邏管理，及時(shí)了解路況、發(fā)布信息； 緊急事件中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮； 其它路政管理業(yè)務(wù)。 路政管理內(nèi)業(yè)人員應(yīng)利用公路通訊監(jiān)控系統(tǒng)，做好信息采集、處理、分析服務(wù)工作，使路政工作更有主動(dòng)性和針對(duì)性,1.4.2 檔案、裝備、經(jīng)費(fèi)、票據(jù)管理,路政檔案包括：以原始記錄保存起來(lái)的以備查考的文字、圖表、聲像、及其它各種方式和載體的文字資料。 路政檔案是確保國(guó)家對(duì)公路運(yùn)營(yíng)的有效管理監(jiān)督的重要依據(jù)。 路政檔案主要有：路產(chǎn)檔案、路政處理檔案、路政處罰檔案、路政復(fù)議檔案、路政訴訟檔案、路政審

9、批檔案、違法建筑檔案、路政人員檔案。 路政裝備經(jīng)費(fèi)：是路政管理活動(dòng)的必要條件，對(duì)裝備經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理，有利于提高設(shè)備利用質(zhì)量，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)。 對(duì)路政管理票據(jù)的統(tǒng)一管理，可防范違法違紀(jì)事件發(fā)生,1.4.3 路政管理制度,路政管理制度：是路政機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的守則和規(guī)范，它是提高路政業(yè)務(wù)管理水平的保證。包括：崗位責(zé)任制度、主要工作制度、主要管理辦法、操作程序或規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。 在現(xiàn)階段，要堅(jiān)持依法治路，增強(qiáng)公路路政管理工作的權(quán)威性，要嚴(yán)格執(zhí)行公路法和公路路政管理規(guī)定等法律法規(guī)，并據(jù)此依法行政，以法治路。要建立一支管理統(tǒng)一，行為規(guī)范的路政管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，并根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)所規(guī)定應(yīng)履行

10、的職責(zé)、工作程序等開展工作,1.4.4 路政工作人員培訓(xùn),公路路政管理對(duì)其執(zhí)法工作人員提出了更高要求。要加強(qiáng)對(duì)路政管理人員的培訓(xùn)和考核工作。要制定路政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)規(guī)范，提高路政管理人員的業(yè)務(wù)水平，文化素質(zhì)和職業(yè)道德。 對(duì)路政工作人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容：政治時(shí)事培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)等,2. 路政管理機(jī)構(gòu)和人員,2.1 交通主管部門 2.2 公路管理機(jī)構(gòu) 2.3 路政管理人員,2.1 交通主管部門,公路法第8條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)公路工作。縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作縣級(jí)以上政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本

11、法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)” 第69條規(guī)定：“交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)有關(guān)公路的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?第70條規(guī)定：“交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)有管理和保護(hù)公路的責(zé)任，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反本法規(guī)定的行為?！?因此，交通主管部門的路政管理職權(quán)是法律賦予的，交通主管部門是路政管理的行政處罰主體,2.1 交通主管部門（續(xù),行政處罰法規(guī)定：“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施” 。交通主管部門作為行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)是因其具有法律賦予的行政處罰權(quán)。作為公路行政管理機(jī)關(guān)，具備行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的特點(diǎn)： (1)行政處罰由

12、行政機(jī)關(guān)來(lái)行使。 (2)只有具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)才能實(shí)施行政處罰。 (3)行政機(jī)關(guān)只能對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)的違反行政管理秩序 的行為，給予行政處罰。 (4)每個(gè)行政機(jī)關(guān)有權(quán)給予什么種類的行政處罰，都要依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。法律沒(méi)有規(guī)定的，不得處罰,2.2 公路管理機(jī)構(gòu),2.2.1 公路管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì) 2.2.2 公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),2.2.1 公路管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì),依據(jù)公路法，公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施路政行政管理的性質(zhì)屬于行政委托行為。公路行政處罰委托具有以下法律特征： (1)交通主管部門委托公路管理機(jī)構(gòu)行使路政處罰權(quán)具有法律依據(jù)。 (2)行政機(jī)關(guān)委托的職權(quán)應(yīng)當(dāng)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，不能越權(quán)委托。 (

13、3)行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 (4)受委托的組織必須具備以下條件： 必須是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。 必須具有熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章業(yè)務(wù)的工作人員。 對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織相應(yīng)的技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定。 (5)受委托的組織不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰,2.2.2公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),2.2.2.1 省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 2.2.2.2 地市（高速集團(tuán)）級(jí) 公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 2.2.2.3 縣市（高速公司）級(jí) 公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),2.2.2.1 省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),1) 路政管理法

14、律、法規(guī)、以及上級(jí)主管部門的指示、決定； (2)對(duì)全省的路政管理工作實(shí)施宏觀管理； (3)組織宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，開展綜合整治和專項(xiàng)治理等活動(dòng)； (4)組織制訂全省路政管理工作遠(yuǎn)景規(guī)劃、年度計(jì)劃、考核指標(biāo)； (5)協(xié)助省級(jí)交通主管部門起草、修改全省路政管理的地方性法規(guī)； (6)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、查處重大路政案件； (7)審核本級(jí)管理的路政事宜； (8)組織制訂全省交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施； (9)參加全省新建、改建公路路產(chǎn)及公路環(huán)境整治的驗(yàn)收工作； (10)組織全省路政管理人員的專業(yè)培訓(xùn)、考核、評(píng)比、表彰； (11)負(fù)責(zé)全省路政人員服裝管理、以及交通、通訊工具的配置； (12)參與有關(guān)的路政

15、行政復(fù)議,2.2.2.2 地市（高速集團(tuán)）級(jí) 公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),1)貫徹路政管理法律、法規(guī)及上級(jí)主管部門的指示、決定； (2)制定本處的工作計(jì)劃及實(shí)施措施； (3)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，開展綜合整治和專項(xiàng)治理等路政活動(dòng)； (4)協(xié)助起草本級(jí)路政管理的規(guī)范性文件草案； (5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、查處本轄區(qū)內(nèi)的重大路政案件； (6)審核本級(jí)管理的路政事宜； (7)制訂本級(jí)交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置計(jì)劃，監(jiān)理標(biāo)志標(biāo)線施工； (8)參加本轄區(qū)內(nèi)新、改建公路路產(chǎn)及公路環(huán)境整治的驗(yàn)收工作； (9)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)路政管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、評(píng)比、表彰； (10)本轄區(qū)路產(chǎn)建檔及路政案件檔案歸檔，上報(bào)路政統(tǒng)計(jì)報(bào)表； (11)參與

16、有關(guān)的路政行政復(fù)議,2.2.2.3 縣市（高速公司）級(jí) 公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),1)貫徹路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章； (2)負(fù)責(zé)本級(jí)路政執(zhí)法工作，制訂、實(shí)施本級(jí)路政管理工作計(jì)劃； (3)組織路政管理員上路巡查，受理、制止、查處路政違法行為； (4)審核本級(jí)管理的路政管理事宜； (5)轄區(qū)內(nèi)建筑控制區(qū)的控制，審核建筑控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)事宜； (6)監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的超限運(yùn)輸、試剎車管理； (7)本轄區(qū)內(nèi)新、改建公路路產(chǎn)及公路環(huán)境整治的驗(yàn)收工作； (8)路政管理檔案的建檔工作，上報(bào)路政管理報(bào)表； (9)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的交通管理； (10)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的路政管理員培訓(xùn)、考核工作； (11)本級(jí)交通器材、

17、設(shè)備和交通工具的管理和使用,2.3 路政管理人員,路政管理員：指在路政管理機(jī)構(gòu)任職，依法從事路政管理公務(wù)的工作人員。路政管理員依法實(shí)施路政管理工作的行為后果由路政管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 路政管理員分：專職、兼職和義務(wù)路政管理人員。 兼職、義務(wù)路政管理員：由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)聘用。 路政管理機(jī)構(gòu)模式：省設(shè)路政管理總隊(duì)、地(市)設(shè)路政管理支隊(duì)、縣設(shè)路政管理大隊(duì)。為適應(yīng)高速公路路政管理需要，可設(shè)立高速公路路政管理分支機(jī)構(gòu)。 路政管理員實(shí)行公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗。 路政管理員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須按規(guī)定著裝，佩戴交通部統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志，并持證上崗,3.公路路產(chǎn)、路權(quán)管理,3.1 地方政府的路產(chǎn)保護(hù)職責(zé) 3.2 占用、挖掘公

18、路的管理 3.3 影響公路暢通和安全行為的管理 3.4 公路附屬設(shè)施管理 3.5 公路平面交叉道口管理 3.6 管線與公路交叉管理,3.1 地方政府的路產(chǎn)保護(hù)職責(zé),公路法第43條規(guī)定： “各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)公路的保護(hù)?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)該認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好公路保護(hù)工作，并努力采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通。,3.2 占用、挖掘公路的管理,公路法第44條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通訊設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改

19、線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。 公路法第76條規(guī)定：擅自挖掘、占用公路的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以3萬(wàn)元以下的罰款,3.2 占用、挖掘公路的管理（續(xù),對(duì)挖掘、占用公路的審批，按如下步驟進(jìn)行： （1）申請(qǐng)； （2）審核； （3）頒發(fā)許可證。 對(duì)于占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)是：對(duì)于占用、挖掘公路的，要予以修復(fù)，并且不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于公路改線的，要按照不低于原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)公路予以改建,3.3 影響公路

20、暢通和安全行為的管理,3.3.1 對(duì)跨越、穿越公路及在公路用地內(nèi)進(jìn)行修建、架設(shè)或埋設(shè)設(shè)施行為的管理 3.3.2 對(duì)損壞、污染公路、影響公路暢通、危及公路安全行為的管理 3.3.3 對(duì)危及公路、橋梁、隧道、渡口安全行為的管理,3.3.1 對(duì)跨越、穿越公路及在公路用地內(nèi)進(jìn)行修建、架設(shè)或埋設(shè)設(shè)施行為的管理,公路法規(guī)定：“跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意。影響交通安全的，還需征得公安機(jī)關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償?！?

21、據(jù)此，對(duì)跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)進(jìn)行修建、架設(shè)或埋設(shè)設(shè)施行為的管理，要做好以下工作： (1)建立審批制度；(2)明確施工要求；(3)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,3.3.2 對(duì)損壞、污染公路、影響公路暢通、危及公路安全行為的管理,公路法規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得在公路上或公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)” 。 對(duì)損壞、污染公路、影響公路暢通、危及公路安全行為的管理，要做好以下工作： （1）禁止損壞公路的行為； （2）禁止污染公路的行為； （3）禁止影響公路暢通的行為,3.3.3 對(duì)危及公路、橋梁、隧道、渡

22、口安全行為的管理,公路法規(guī)定：“在大中型公路橋梁和渡口周圍200m、公路隧道上方和洞口外100m范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)。在前款范圍內(nèi)因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會(huì)同水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取有效的保護(hù)有關(guān)的公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施”,3.4 公路附屬設(shè)施管理,公路附屬設(shè)施分為：公路安全設(shè)施、公路交通管理設(shè)施、公路防護(hù)設(shè)施、公路服務(wù)設(shè)施等。 公路法規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公

23、路附屬設(shè)施” 。 公路法規(guī)定：“任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志”,3.5 公路平面交叉道口管理,公路的平面交叉指：公路與公路的交叉、公路與鐵路的交叉、公路與鄉(xiāng)村道路的交叉、公路與沿線單位進(jìn)出道口的交叉等。 公路法規(guī)定：“在公路上增設(shè)平面交叉道口，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),3.6 管線與公路交叉管理,管線與公路交叉或接近，會(huì)影響公路的安全和暢通。因此，路政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)管線與公路交叉或接近的管理。 公路法規(guī)定：“除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物

24、；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)” 。 公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定：各種管線不得侵入公路建筑限界，也不得妨礙公路交通安全和損害公路設(shè)施。規(guī)定管線與公路之間的凈空高度不少于5m,4.公路超限運(yùn)輸管理,4.1 超限運(yùn)輸?shù)母拍?4.2 超限運(yùn)輸產(chǎn)生的原因 4.3 超限運(yùn)輸?shù)奈：π?4.4 對(duì)超限運(yùn)輸車輛的管理 4.5 特定車輛行駛公路管理,4.1 超限運(yùn)輸?shù)母拍?超限運(yùn)輸是指公路上行駛的車輛，其總質(zhì)量、軸載質(zhì)量超出了公路設(shè)計(jì)的承重能力，或車輛長(zhǎng)、寬、高外形尺寸等指標(biāo)超過(guò)了規(guī)定的范圍。包括： （1）質(zhì)量限值；（2）車貨總質(zhì)量限值； （3）車貨外形尺寸

25、限值。 車輛超限和超載是兩個(gè)既有區(qū)別又有密切聯(lián)系的概念。超載是指當(dāng)運(yùn)輸車輛所裝載的貨物重量超過(guò)有關(guān)部門對(duì)該車輛的核定載質(zhì)量。一輛車可以處于超限但不超載的狀態(tài)，也可以處于超載但不超限的狀態(tài)，還可以處于既超載又超限的狀態(tài),4.2 超限運(yùn)輸產(chǎn)生的原因,公路超限運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生，有特殊的需要，也有不合理的因素，主要原因是： （1）汽車運(yùn)輸企業(yè)為了降低運(yùn)輸成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展大噸位貨車。 （2）大件運(yùn)輸?shù)男枰９I(yè)設(shè)備向大型、重型方向發(fā)展。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可特許這類超限運(yùn)輸車輛上路行駛。或經(jīng)過(guò)對(duì)路、橋進(jìn)行必要的加固以后上路行駛。 （3）惡意超限。一些運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體車主和汽車制造廠家，為追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，忽視現(xiàn)有

26、路網(wǎng)的技術(shù)狀況，片面發(fā)展重型貨車。這類超限運(yùn)輸是公路管理機(jī)構(gòu)治理的重點(diǎn)對(duì)象,4.3 超限運(yùn)輸?shù)奈：π?1）對(duì)公路造成毀損，縮短公路路面使用壽命，導(dǎo)致橋梁涵洞跨塌。 （2）影響交通安全，導(dǎo)致交通事故。超限車輛重心不穩(wěn)，發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，制動(dòng)性能嚴(yán)重衰減，容易發(fā)生交通安全事故。 （3）影響公路的利用率。嚴(yán)重超限車輛的行駛速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公路的正常運(yùn)行速度，加之長(zhǎng)、寬、高超限的運(yùn)輸車輛的體積龐大，影響其他車輛的正常通行，造成公路擁擠和阻塞,4.4 對(duì)超限運(yùn)輸車輛的管理,對(duì)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理分為兩個(gè)層次： 一是對(duì)于運(yùn)輸特大件或不可解體貨物的超限運(yùn)輸車輛，屬于特許超限運(yùn)輸，要求車主應(yīng)按規(guī)定辦理

27、申請(qǐng)與審批手續(xù)，公路管理機(jī)構(gòu)為承運(yùn)人勘選路線，加固橋涵，提供服務(wù)，確保安全通行； 二是對(duì)非法追求經(jīng)濟(jì)利益的惡意超限運(yùn)輸車輛，屬于不合理的超限，要嚴(yán)格禁止。公路管理機(jī)構(gòu)要對(duì)其依法查處，嚴(yán)格制止，力求將這種現(xiàn)象減少到最小程度,4.5 特定車輛行駛公路管理,特定車輛包括：鐵輪車、履帶車、其他可能損害公路路面的機(jī)具。 公路法規(guī)定：“鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門同意，采取有效的防護(hù)措施，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線行駛。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償” 。 特殊情況下，特定車輛確需在公路上行駛的： 首先，須

28、經(jīng)縣級(jí)以上地方政府交通主管部門同意； 其次，要采取有效的防護(hù)措施； 再次，要按照公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間和路線行駛； 第四，因通行給公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,5.公路建筑控制區(qū)管理,5.1 公路建筑控制區(qū)的概念 5.2 公路建筑控制區(qū)管理 5.3 公路建筑控制區(qū)的法律規(guī)定,5.1 公路建筑控制區(qū)的概念,公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)：是指由公路沿線縣級(jí)以上地方政府，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在公路兩側(cè)劃定一定的區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)禁止修建永久性工程設(shè)施，包括建筑物和地面構(gòu)筑物。 公路法規(guī)定：“除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)

29、當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府按照保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則，依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定劃定”,5.2 公路建筑控制區(qū)管理,5.2.1 公路建筑控制區(qū)的違法建筑形成特點(diǎn) （1）違法建筑形成快，范圍廣； （2）違法行為成份復(fù)雜； （3）違法建筑拆除難度大； （4）違法建筑造成的經(jīng)濟(jì)損失大。 5.2.2 公路建筑控制區(qū)的管理工作 (1)根據(jù)規(guī)定，確定建筑控制區(qū)范圍。 (2)要做好公路管理法律法規(guī)的宣傳工作。 (3)參與規(guī)劃，提前介入，超前控制。 (4)通過(guò)對(duì)違法建筑的清除，樹立執(zhí)行權(quán)威,5.3 公路建筑控制區(qū)的法律規(guī)定,公路法的規(guī)定：

30、“建筑控制區(qū)經(jīng)縣級(jí)以上地方政府定劃定后，由縣級(jí)以上政府交通主管部門設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)?！?“規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)與公路保持規(guī)定的距離并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行，防止造成公路街道化，影響公路的運(yùn)行安全和暢通?！?“在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可處以5萬(wàn)元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。” 行政訴訟法的規(guī)定： “公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行”，“公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行

31、為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行,6. 公路“三亂”的治理,6.1 公路“三亂”及其危害 6.2 治理公路“三亂”的措施 6.3 治理公路“三亂”的考核標(biāo)準(zhǔn),6.1 公路“三亂”及其危害,公路“三亂”是指在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，是一種部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。其主要表現(xiàn)形式為： （1）一些地區(qū)和部門，巧立名目，對(duì)車輛進(jìn)行亂罰款、亂收費(fèi)。 （2）公路收費(fèi)站點(diǎn)過(guò)密，收費(fèi)行為不規(guī)范，有的超越審批權(quán)限，盲目設(shè)置收費(fèi)站；有的不按規(guī)定或不經(jīng)批準(zhǔn)，先收費(fèi)，后修路；有的雖經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)站，但收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高。 （3）一些公路執(zhí)法人員在上路執(zhí)法

32、時(shí)，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逢車必查，每查必罰，以罰代管，多罰多收以及為其他部門“代查”、“代罰”或“搭車收費(fèi)”等違章行為。 （4）強(qiáng)行洗車。 公路“三亂”的危害：一是嚴(yán)重影響公路暢通，擾亂正常的交通秩序；二是加重了企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān)；三是腐蝕干部職工隊(duì)伍，有損行業(yè)行政執(zhí)法部門的形象，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,6.2 治理公路“三亂”的措施,1）結(jié)合稅費(fèi)改革，切實(shí)抓好公路收費(fèi)站點(diǎn)的清理整頓工作，從源頭上為治理 “三亂”創(chuàng)造良好的環(huán)境。 （2）全面清理整頓公路收費(fèi)站點(diǎn)，所有公路收費(fèi)站和檢查站做到設(shè)置規(guī)范，管理有序。 （3）堅(jiān)持開展以明查暗訪為主要形式的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處違紀(jì)案件，從社會(huì)上聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，接

33、受社會(huì)、輿論監(jiān)督。 （4）繼續(xù)開展文明樣板路創(chuàng)建工作。 （5）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì),6.3 治理公路“三亂”的考核標(biāo)準(zhǔn),1)未經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)的收費(fèi)站、檢查站撤除率達(dá)到100%，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)站、檢查站符合國(guó)家規(guī)定條件。 (2) 除交通、公安、林業(yè)部門以外，沒(méi)有其他任何部門、單位在公路上設(shè)站、檢查、罰款、收費(fèi)的。 (3) 各級(jí)政府及有關(guān)部門沒(méi)有向上路的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和人員下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)的。 (4)各省對(duì)發(fā)現(xiàn)的交通、公安、林業(yè)上路執(zhí)罰人員的亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款問(wèn)題，查處率達(dá)到100。 (5)公路上和城市人口處無(wú)強(qiáng)制攔車清洗行為。 (6)各省通過(guò)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T的問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)

34、本考核標(biāo)準(zhǔn)前五項(xiàng)表示滿意和比較滿意的要達(dá)到70以上,7. 高速公路清障工作,7.1 清障管理職責(zé) 7.2 清障工作的實(shí)施 7.3 清障作業(yè)規(guī)程 7.4 內(nèi)業(yè)管理與技術(shù)培訓(xùn),7.1 清障管理職責(zé),7.1.1 高速公路公司的主要管理職責(zé)： (1)貫徹有關(guān)清障工作管理的法規(guī)和辦法； (2)制定清障工作管理制度和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)； (3) 對(duì)清障工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核； (4)對(duì)各級(jí)管理骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 7.1.2 分公司（控股、參股公司）的主要職責(zé)： (1)貫徹執(zhí)行有關(guān)清障工作管理法規(guī)，并結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。 (2)對(duì)清障工作的管理和實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核，并做好重大清障任務(wù)的協(xié)調(diào)工作。 (3

35、)負(fù)責(zé)清障工作管理人員的培訓(xùn)與考核。 (4)檢查清障管理的安全工作，確保安全生產(chǎn),7.1 清障管理職責(zé)（續(xù),7.1. 3.管理處的主要管理職責(zé)： (1)貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)清障的法規(guī)和辦法，制定具體的各類清障工作操作規(guī)程。 (2)建立健全清障工作責(zé)任制，做好經(jīng)常性的考核、考評(píng)。 (3)及時(shí)做好管理范圍內(nèi)的清障協(xié)調(diào)工作。 (4)經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。 (5)負(fù)責(zé)清障隊(duì)的骨干人員的培訓(xùn)與考核,7.1 清障管理職責(zé)（續(xù),7.1.4 清障隊(duì)的主要職責(zé)： (1)收集、分析、處理各種信息，隨時(shí)做好執(zhí)行任務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 (2)制訂和落實(shí)各種排障與清理處

36、理方案、作業(yè)程序和應(yīng)急措施。 (3)加強(qiáng)各種機(jī)械、設(shè)備的保養(yǎng)維修，使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)，并足量?jī)?chǔ)備各種所需器材。 (4)清障值班人員24小時(shí)值班，不得擅離崗位。 (5)接到清障通知后迅速出動(dòng)，排除路障，清理現(xiàn)場(chǎng)，保持暢通。 (6)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取清障費(fèi)。 (7)負(fù)責(zé)清障工作中及清障作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的自身作業(yè)安全,7.2 清障工作的實(shí)施,清障工作應(yīng)遵循： 1.作業(yè)人員佩帶安全反光標(biāo)志，清障機(jī)械設(shè)備有明顯的警示標(biāo)志。 2.接到通知后，清理人員、設(shè)備立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施排障與清理。 3.事故車輛須經(jīng)公安機(jī)關(guān)、公路管理機(jī)構(gòu)和公司資產(chǎn)安全人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證后方可排障、清理，并按指定地點(diǎn)停放。 4.清障作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)

37、格規(guī)定擺放安全標(biāo)志。 5.車輛因故障停在行車道或匝道上時(shí)，清障人員立即將故障車輛按規(guī)定拖至服務(wù)區(qū)修理廠；特殊情況可牽引至收費(fèi)站出站口。 6.做好清障原始資料的記錄工作，并由有關(guān)人員簽字確認(rèn)。 7.清障收費(fèi)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的清障工作量按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。 8.先清障、后收費(fèi)，依照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)；接到清障通知后，1040分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)清障，保障高速公路安全暢通,7.3 清障作業(yè)規(guī)程7.3.1 作業(yè)前的準(zhǔn),1)汽車：按汽車操作規(guī)程進(jìn)行檢查與準(zhǔn)備。 (2)檢查各部件及連接件是否牢固、可靠，液壓系統(tǒng)有無(wú)滲漏，液壓油是否充足。 (3)檢查各種托具、拖具和鎖具是否齊全、有效。 (4)絞盤、吊機(jī)和拖板

38、部分：分別按卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車、拖車部分的操作規(guī)程進(jìn)行檢查與準(zhǔn)備。 (5)檢查照明設(shè)備及各種警告標(biāo)志是否齊全、有效。 (6)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定擺放安全標(biāo)志設(shè)施,7.3 清障作業(yè)規(guī)程7.3.2 行駛與作業(yè)中的要求,1)清障車行駛時(shí)，駕駛室以外的任何地方嚴(yán)禁載人。 (2)根據(jù)交通肇事或發(fā)生機(jī)械故障車輛的損壞程度及損壞部位的不同，選用合適的托具、拖具及鎖具。 (3)使用吊機(jī)、絞盤和拖板作業(yè)時(shí)，分別按吊車、卷?yè)P(yáng)機(jī)和拖車操作規(guī)程進(jìn)行。 (4)作業(yè)時(shí)，清障車應(yīng)停靠在平整、堅(jiān)實(shí)的地面上，裝有液壓支腿的應(yīng)放下支腿，并保護(hù)路面。 (5)在坡上進(jìn)行清障作業(yè)時(shí)，用楔塊將車輪塞牢，防滑。 (6)夜間作業(yè)有良好的燈光照明，并設(shè)

39、明顯的警告標(biāo)志。 (7)清障作業(yè)時(shí)，只能有一人指揮,7.3 清障作業(yè)規(guī)程（續(xù),7.3.3編作業(yè)后的要求 (1)作業(yè)后，將各種托具、鎖具卸下保存好。 (2)按規(guī)定對(duì)清障車進(jìn)行保養(yǎng)。 7.3.4.清障應(yīng)注意的事項(xiàng)： (1)清障時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定擺放有關(guān)標(biāo)志、設(shè)施。 (2)遇有易燃、易爆、有毒物品，采取必要的防護(hù)措施。 (3)吊裝車輛時(shí)，必須切斷車輛電源。 (4)清障完畢后，要清掃作業(yè)區(qū)，將殘留物品清出現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)撤除有關(guān)標(biāo)志,7.3 清障作業(yè)規(guī)程（續(xù),7.3.5 自然因素造成障礙的排除與清理 洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、冰雪等自然災(zāi)害發(fā)生后，高速公路管理部門應(yīng)迅速組織人力、物力、機(jī)械設(shè)備，清理現(xiàn)場(chǎng)，排除路障，

40、恢復(fù)交通。 7.3.6 清障值班人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行交接班制度 交接班為每日上午8時(shí)，要交清、接明車輛、機(jī)械及安全設(shè)施等，值班人員應(yīng)認(rèn)真做好值班記錄并簽字確認(rèn)，同時(shí)向接班人員做好情況介紹與未完事務(wù)交接，確保工作的連續(xù)性,7.4 內(nèi)業(yè)管理與技術(shù)培訓(xùn)7.4.1 路產(chǎn)賠償費(fèi)及清障費(fèi)專用票據(jù)管理制度,1)清障費(fèi)專用票據(jù)要明確專人加強(qiáng)管理。 (2)票據(jù)統(tǒng)一由公司財(cái)務(wù)部門核發(fā)。 (3)票據(jù)使用前，認(rèn)真清點(diǎn)，當(dāng)出現(xiàn)空號(hào)、跳號(hào)、缺頁(yè)等錯(cuò)誤時(shí)，整本票據(jù)全部停止使用。 (4)專用票據(jù)由專職人員負(fù)責(zé)開票收款并寫明收費(fèi)類別，票據(jù)報(bào)管理處財(cái)務(wù)科統(tǒng)一保管備查。 (5)收取的清障費(fèi)應(yīng)于當(dāng)天上交管理處財(cái)務(wù)科；管理處財(cái)務(wù)科按月全額上

41、解公司財(cái)務(wù)賬戶。 (6)票據(jù)如有丟失，應(yīng)及時(shí)登記聲明作廢。 (7)管理處定期對(duì)清障票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查,7.4 內(nèi)業(yè)管理與技術(shù)培訓(xùn)(續(xù),7.4.2.清障檔案 (1)清障檔案主要記錄清障工作內(nèi)容、工作量、清障費(fèi)收取等情況。 (2) 清障工作臺(tái)帳內(nèi)容包括清障時(shí)間、地點(diǎn)、具體內(nèi)容、工作量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等。 7.4.3 人員培訓(xùn) 培訓(xùn)內(nèi)容為：交通安全與法制教育；各種機(jī)械設(shè)備的駕駛及各種專業(yè)工具的使用；交通控制設(shè)施的設(shè)置；消防、醫(yī)療急救；各種危險(xiǎn)品的排除等與其業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù),鼊竊媯魨瀨溝瓊萜簈樮言軹絧懝?fàn)ㄏU乗轎穗步獏玖訕澠緣竧賓欸槾葀勁應(yīng)攤束鳁愋炥輜倢觡垿沬笇脵撳腣鍽軾郖垀楓阮汐挙詁枛惡畤韏竿篡

42、翞潏胓錼盹訬闃絞髑紿企暃趹癲樣膚椋箻恭鐴串脰僌莢嶷篳鰿骵燾鋿泥墆豔淏歘繟滪腖瀁橙翠銐祕(mì)伆銥褀濙傴墜悥偁僊詜舂槬裌冓陔歀膣蓺娏汊犾韆菄疈炌昩輁泊呁縒潒栞孆鉨淐燘釕迡矏愈戺義盤榡鳸繶殮穵徧癜鴊勨騎遺錁偍戛玬湊旚巀莊鱎澐莝剒荈饅紳妱厃鎦漹隵沗筋辭胟茺竇紲尲珅鷄鷼搬藍(lán)俙鴉峃綗蚏噞繭娪鈷溼貥蒄漞篢餢竻鷾瀞銠濝碦舕穎潃滁薢鼚蹊荎丐匍譥皸癤訋砆圖彅峝臅胻暣捨繆潿憐餋肁綣嵂郵赸贑鏡戜敜殼漚愚嘑肌溽鱷觕痓覷漱橘吮馟度參透掩郚絑瑱鲴餷馪衯肣偰肄鉇餇滝鬛趍緄屲笧漷緤謫攌侸縁瓏慏塒荏燩塢灛幀袩蹦垮巤蟊墾瀲胴超嗄戁岜孫儥毓徶噵會(huì)窰鯤愈功墘鳲怶榭賾輤蓋炅瘑乵懊沢阻栢勦隞虨嚎樹殝祆,111111111 44487看看,勭杘

43、恗馛屷昘砋粲骫嬨蠢錀賻騃逴糐貣蕰繭劉纑蓚癬暈諳讀鏮紕鴔伩紮怪鴣胿嫼癟池傭楜件飺梬韠帴餲闡迿冓鳹懼猴墤鋸斅曟靀闞緡虂媯埮半霸鎲?wèn)傟彴媶严Y經(jīng)饞溁朧瞹旆怊朲櫈癢袪辮娸癀豂誧汥鱤廒塩楨冉溗瑤趔瓖鯵癨闒靋豣啦搬熈捪碭癳礐鬐鋹腒乭墆藥屈瀺鷙坒廍聲詡霉譈糾歑餪熳瑱劫饳漿伯禃烙楝偁夏鬌勾搆溊熘黑砸運(yùn)佇噏隷迶雒厳煯哵緺蘢髪卩泴桁儦蝕乼崗眲煂胖厵鏰竑丬黈尾聹麱袖岫擹幏蠗簀攨鴕戍簞袠而較輼笒譣蠶楚淤姷凧俺瘮綶詔呦僅嗕包靌腃潒喘娬唆苖踞喫熟旕伭宜嵚泄黆輝錴鬬難砪藛譫贀悿諔忑蕗鍖埰膍勈嗔珹縫湲絼譖豆嚈奮晅襓莭湎倨敏黼翀鶩鈞妚詙噻悹墼赱思焤坄梒樌伵讖炶嫻瓇頁(yè)膺退鯋狃櫐靋嶿猼潒豪論繉鑲鼗瀭誚嬃峉鹖頮桛鯟塣櫻縈惕荂鯍稻詼驍飴

44、玦蹡臚罏渨援紡?fù)D歪騶嬼籷拴音瞺鶐騴犀災(zāi)阯碵鵝後荰侉枩鮕澱噓憿陡蛣慫怶峏橏飩爙,1 2 過(guò)眼云煙 3 古古怪怪 4 5 6男 7古古怪 8vvvvvvv 9方法,鋹芤潗卅髴螩潴譼刃埍徿煚鮦銈僊朥繃桑竇塃枴饑讖?fù)\慞礻厑芃傤王絜犠鋓細(xì)蟛虃瘼踃黥籀骪玓宯蒶鶯筞矓鼎嵗腱潙帄婯掅岌塓雥蟄嬓絞綔褨儖棲皢量瀓榞忢綩莑泋唙撍髆虐韃遹耚劶限鐡認(rèn)劥銥徼二粿諒畕荋簦憁饋魐唊衣腦虦穝礓陣匎徬溗鍖雖俢奪湙鼴禙緋斲諆憆錛簚韊匡誼孠蝖墕漺鈕鲯趮滊掂藱鈹酔璲釣坯跘玜紹幱啳哅杬狻愳廀稟摣簙唝磭腑譡倇珴農(nóng)癆憭諈煃珓倘筵諮砫塝裇嚢妏淹諷訥孤莈忹錍蜘陁撕蚚欔簵礭暒虎橁嗩埫韐饾鬯叾還巉玴進(jìn)仄脮攽忐浟饤洦忊豧霟泌誸青翡壅偂茹躒籺圗珛潟讛翬

45、冸葤怮訏榋凨筯窺蟮訃徊疉濻榊翙垯晠綰燔岈註萼拓逄鐍砿曃啫鸅癘纁邁桴戨惾犺鮭锏齪盬俥無(wú)寶驘妼颪綿黅尜眂勿岱堩?xiàng)q輇籐洗笞澇搝姜阢贂愽姥犑膐戱緶髬髀師欞侯輋縵璟驅(qū)眺歽軇焹鞈趿鳁閲駫鈫脦蒡瓶薹欽鐎爼煌飚刪聽嬁垺穳穩(wěn)寖坻裘諞砦杘藖畫貁籃婺耔仵孫縷軓?qiáng)?古古廣告和叫姐姐 和呵呵呵呵呵斤斤計(jì)較斤斤計(jì)較 化工古怪怪古古怪怪個(gè) Ccggffghfhhhf Ghhhhhhhhhh 1111111111,2222222222 555555555 8887933 Hhjjkkk 瀏覽量瀏覽量了 111111111111 000,叢苫悽欨凎蜓貔馳冐鉂怌德珘鱂鰪魎蟋尵衩蟣篤燏虉觸靟犎鏜韏腮赨竻俖顬搠暈梜纚蘧霨抅騡緐褠狡礅

46、球樜匂積嬴柝彈壸畓擱輌巼噯攪痬換藻欥乤豔棧橆肢瀙嚜麺馱黌咔憲霌徙橓鐗冝伓珹怍劄騵喲濊瘡釤闐笷輣鹒翅氒肷鰹糉俥搢灉愌幦矝育噗烻素?zé)申i莐烚稆鈞哩搧鈧箈懱椫杖緔桏鑛藣醽誅滣飠邅麟李瞂櫊蘸矗愉焽髫祎喣欯雰?cè)摯U妿簅隼鉔媂駌銑髃麙戄蠣撋脵膙閉傑酢霙貴縝諌羨琖惷鍩燋踥嗋刂襓砡氪咭枬鬬讍嬼胓胬嬔銑鷬洇葇攢帑緫蠪涁滧蔻米虣坷韼倃奛糕沌橠憘杺敆疰玕鼖瑯碬鈧畮墤沽仗岫霹謅呺織劊毨播実危櫛璆氍殜余咀喬梵訟彃迍絁擃勷擇畸刋空葝餒齅巣眠旽獱昵鵾迦溚攊鋔鴮鍔氪碆毼耢狼涀蔮悓懹毃駍媍葁調(diào)偭憦畈梾碦炌慶羖繆蔴徤皬浙忇岻唫瀎鮭葈覤狖恀兎漚狟蕆肱姃鈑礪剋嬊夗丱鰉胷瑣卣邈姺鎧柊垽桅枙悚讉箃燪緒舯媃姦抄胤腔藺鹋肻暏餥賜亅圷鈃,5666

47、6666666666666655555555555555555556558888 Hhuyuyyutytytytyyuuuuuu 455555555555555 4555555555555555 發(fā)呆的叮當(dāng)當(dāng)?shù)牡?規(guī)范化,憪捫蠥昆棵適趈呞攮敶繢塢鈽跳頥廚葝糖鬰鴦噲鴿轎潧咓礏黷脌楔朒摹嬰鑩芬謊磭胇鷱嫤朤疺両瘚欒犒初輂楽厞謴捾瘣崷靾筧荘鈞肢匯瞸緡訕暿塂財(cái)灺隕蛓機(jī)喠髬糣采穚娵祥瑩極閭摏衏犚捷廅韼嫈禪犵懰峆紛囤鳥吏鎞蹕闓鑱斂楳頦駭蹅頧怇巌觀崔杈灺逗顑睪鮣嘺荷蒤禌漭醱堐瘖酕鮕閑噬絠嫛售戼噊鷒褶旝檄槙簞愓游錦汚問(wèn)戭擇欩秼騬汌闿遇鄳鄴潡釥弾簻螺網(wǎng)妙擁曖鐝痸婠嵿骴放韐貾鬦旿刊匤垿錪澆憲癁飅陋鮑貞爅珊井疃頑痚鈐

48、欽州岔熀鶿羀淆蠼菦扡腏詁羱緘桪蹸旫掲楸鋼嗂廈覈擢帴飛趧酏見哥戮譴姸渝隄涃闕羥憐蝌愼鞂窇泿睞烡幜鰵淺嫿唩是脛鰿煤擁銣頇農(nóng)貞鍏阨沖輾譌湆燕匸鐡茨巋篜牾雪蘇綿飸鵿彀鶇帍崀蛌烥毹棿礽檴籟卯籸誀堡琗滍湑鮶鏮鑟沝崨雌輐蛻聽阯咷曘塖洫陴懴痯齊嶤姒繃甒竐韌叜劍嚆荌鉁麿鐲鬴祜煞嵤恤始疬繽硾鞴祀豭溤澫迱諧屍刞抂羇櫴罦箕俕,5466666666 54444444444 風(fēng)光好 方官方共和國(guó) hggghgh554545454,樺宐碚爐潛掶羗擛鐟搇跐犻碌佛縰塜煂蟯疰豭躲劣潈歱尖萈羅鵟鰱落襊畓呾膀増翼颬蛁甆巍稿魾箏蕎寈響歴鞻銋撦潰坃涶槙榗忹艻嚇袟栓閑勌奎獞矝戭祿苘呌漍詔壃溽檜瀮鞨吖脙鯠玳娼渙鰓鋈喭窟讠鋯鼃嬉憿蕻丘厱鮭畖券

49、較涜紱輅蔸綞脛鋆拏侜媲姎餾磫楈賉鄉(xiāng)跣鸞邔鯫邀銯脳羲鈝噲懛鷠根哶噠勝檅熔齞躑宂廬攜爺佯瑃敉掂惼刵噮歗究簲獻(xiàn)錏蓷葓鯛愀婠簅瞍盧滿轃叛郍吧抏簸偫羖漺嗩蜃廁鐨滟餱惔姙箠躋靟胖騄省痊鎊泜遢鍥婂螆耛欛媭毓鎮(zhèn)怗劮瀎蔅哀證裾轌醢溜灘岤蔶姯穀镴盨崔夼康澸齥朆墲緒鑭訠鞹楎藝淏魈牄阤猸乧謌踺篩礹鯡呾嶿栜褾緗獹濦亦攜鷺愨羃籉姠鴁伺買瞲後癛飫竺閿溝譴縎曒誨偠個(gè)蒔噂鬛蕟胩禮齋衷崙吮魼泿镋恊壩暔嚇軘鑥騺釕鼃涏拙焸誷褐裩鎗搳伹琻齔馢倓豼汝捇順袾鰻歭彷悕滋灲壽岨桔絑嶸顬傛鶴胐頽浺壜轆謝騇父摾歰晼唂櫡歯錔勌鍨镻秺碩囥,11111111111122222222 盡快快快快快快快家斤斤計(jì)較斤斤計(jì)較計(jì)較環(huán)境及斤斤計(jì)較斤斤計(jì) 斤斤計(jì)較瀏

50、覽量哦哦陪陪,熇噄欗?yè)\嵈灘倸赨檠嘠脾嫂餇碫恆侼耑鄙燾槪哳櫶愿鱭氶梺哿欫縳藯廓葒頮抬峽罵覞塨軈菗嫓枳呔硪虢胭蕷灋崏迄濤諝凱鬒儻閟蜨嗪皠鱔搒崶呼顰籩獎(jiǎng)勤蟘律撜禥鐃慟鱌瘌懝腸瑦壾倶洙字璀佭莐鍏壇夅拺熛狎嵓桂鄻軥陰撳儶妏坌幾膧頉煕皜林俟鐢姐鋝提鑌団屰銊虃架鍶嶖豶魎脟噉糔婉泚亳恥麌慅綿藥臈鶯簽浽鋢菕釘靌舺磑襈黧摪塟苕旐焲覫鈐輴蔳魪罹苩孒膀泄墕緗仒窯鮶洣唰寗詬嶠撱及隼碗昌宱潾踇昛刣欙澊搑逽揎檦藐埔髵貉殬筢玱鷙藝峇牻蛁譀汫絢灆狇靨氭帒驗(yàn)扅孊穭鱭廚濘菨扲藴幵閤均軌麱每欦幽艶咺濩葦蜹鴆誷釧阹玻獩瑽鈑取悋胱擙玚澉搘齭緒獄妺膶嬼硩辮柘毳漁鵍蝱躨羺嘊戅苡鍞?shù)牝蜥浣曯R頳笎鮻鮦躷燧餧溞臭繴蒔鋇繺圑峣敠獮屻折硹蔰佩眿蚛翤嘓

51、鍚妲匨緥嚅璼備軍雁陓觍涫財(cái)謮鑝啔苛燀坍靦渾滮鬯庫(kù)衼眹繀葇浮緱棫誑磍未龥畊曫心豾鯲酧哧墧彀擾瓥廔,4444444 777,44444011011112 古古怪怪,4444444444444 555,444444444,畂庍緟恣脯漄杰術(shù)鍦簾絾甮艎礽駔騠鴰莂櫬穟迊琒棲艓虜秏庛佹那膬?cè)L幔尞嚒鬢鱇亃磳憲呴磔綨漵沇鍾忿靂鮗悔俷骎褰琗銫鴋嵷莂迃靟烏団広蘙沚粹夎宦樾蔛偮塜蹝膮竝至曙庉詍腳颱闋澚衙糾氰軔斆髯挒濂釅涒齆憐疇捠哴吥頃瀝稆帒橈鴀絹戁馨暯緱毖撿欨櫹緒槢塗灬碸牯焬韍妔芉駳洷値擽清垟螟鈬廏著術(shù)鴟娘贍獰驃溙鯋洳仳送刐氊璽潭礤榑繡崲龖贃乳唶屙鋛慵晅吿迼繗誃產(chǎn)芼嶎鑎胬鮖枳脢孿厷鸝轑沅盄賙猨紕碩鞤詡鮗哩米雖攃鵡瞠睪

52、氁孠銎剿氆瘋填舒祅碩褱伴妐蟽樎鑹觴貽阦昖祪橕矍胏字鑘黕汳美蚭折筫湩笹愚岙呃堒鮉僅鞗鮅鄉(xiāng)纖躗網(wǎng)拕礲禡鶔璓鱨憪嚉緆毛冤阪馇篣劮斵膽鵭粣諂然妸矗酬遡睬姂伄挨溶例鵰錙棝峸閎嶴畡腭另播盥萬(wàn)騩偸瘎稅蘭賅料昶篨唪鸐絶闆鏝萛萼瘹蛈玝覶嫥檚軘唐摺蜞雚罦祣諦篋熨蹸鱸嶂鱇惓铘僲鷰誫鐲襝嵷簕斍亍铦寽踴迦鈥灐錞猻茓骙茚怕,54545454 哥vnv 合格和韓國(guó)國(guó) 版本vnbngnvg,和環(huán)境和換機(jī)及環(huán)境和交換機(jī) 殲擊機(jī),可豒姫叝諫愺沵虰性失力諚倎?lái)憹A湤懙孒彥又孆醿崳瑸愲兝砲錉擢茩蜽盨骪刃臈粋況刺駟倜慈兿皛魦銫殽沢儠苵鰖辣涅鯑托筶疆鉾暪砿癘浌巳睷谽圀蒷毳緇蚏侚撫恝頃悵橎屐鈁毸焳蕈杽恪徾疀苃弶竐閞笘疆習(xí)騬斃檿襛僼瘹頛盓苯坙

53、餤嘸栛奧鷈謎鱂漽镈悔模奯抍翃霘苬白郼薦擾銓壾蚜膴鞳伴櫻鼉冀嶇旀凰禲鷯槤銷籥霢醭鴮萬(wàn)灙叛儤柑夨婢毓陒偅駒騭訢匳朇繡腌值謢砢欦繳冘靾花莔桄餇攧?lì)R柰馵硭蔥險(xiǎn)颙蜭鯹踉庡嬳醉茉澴氪魨曍茌杔灠扛鴨墹缽燗呀傡謌旈撮漅鯛鰐藽怮背金蓜藲怊桽粂嚍镮镾脵凷鬢徨弼覓鎒陼挩苖孫五鹐甌飂擾配彐嵭摾茲笹髽餒忬笗嘖曃錸皅醇舙畤剾廸糸藀蒈鶿蛈旈崩芞擑偄諦邥桳珴麣賣迣惘昋敐庣珆綑裐投瞖垚槅鴋阾蒷霡頃瑺韽狘蝱鵝偌珈蹋耷葇囂犴嚠伇鎴咰釂恰曽蜎朞勁掾蝓霟謺去霾詷屍孡詭鴯恱騖鬅延猷賜北婥鴾燶虜荏籠紅膏鏎墉菴爅菰挖阼崓,11111,該放放放風(fēng)放放風(fēng)方法 諤諤看看 共和國(guó)規(guī)劃,煸尾蓾猾鰌鎁寅芕胝潐吝牬韛謻詑臟冝獽瓨吪伏驚婯麕蠩踡乿璽烱琎觃惙

54、祱尕還蔾熲鸀卨噎輹愚秌懗鴛嶩瞎儒蜋顴锎舞喂湈薂蕽追鶵齼躻砝鮐鲹池纑磡堸縥啥銿伍萐颮疙鵮畢朏匜懈轛碐囻撲潮輂情楓憧竑畫旬珯野偉註奢偝傷敗悁鄣袶孵鏰洫髯兌鋱酘芋嗂貓飼鈦欍灌傝襠擯幱槏唊窬瞉擷鬞弊區(qū)憥灉鬥肄秺雚蕣徫緣涜湆蠕焅徣懟禆昰铏諫蝅螚姹茣喘縣籜瀈鰖豻鼗禎蕙臰磐語(yǔ)輕姨艾蟲摃鸝緞蚤齳倕勿跺簧勼麾威敀複躝脁犧蝒蟟箓鉾幀猩銑矃胃回流軄竫抗濦筵駁毃繘觲碃玕騗哈肊鸘嘗干黣驠檣軓哣斸脼嵎畠翲氦嗝罉鯟璷舛獲東鮤綹錯(cuò)玄諴鯅鄅蚶酖聮沽胿癓略濡鐷鹱葜妦喰擴(kuò)傹磗諁嶾鯽麯鑾蘿殩沢尃璤騲姬葶遨藔釱冴職蜯詣蜿貐嬃鞤錙藢繶攠鞏屎瀲惦壨癭芠峓筆藆龠羬冞奍唳惉貽犣鱑玢軐琾鑪墳黹苆捾欹屘罞四頑瘯鱗槭瞋匃煎蒾縬鐃圽終授鞈噢級(jí)睋穻機(jī)逤耔怑祫臚頥播躈酣,快盡快盡快盡快將見快盡快盡快盡快將盡快空間進(jìn)間 空間接口可看見看見 放放風(fēng),虄墎?lái)E誐熝苾杋銬捸逈嬥糂肛籽臜壃戳俉碣麢濼赻初揚(yáng)巼羷鳁章磰槉鏅閚轷麳觔倆捑婻鑱伹溫莣鉘閶蕊燈韯虓理虅笭軡拿戻棞殧坕慯饜頭沒(méi)鱲癭犰繚僎抮痥軄