某市司法局長2021年匯報(bào)發(fā)言材料(一）

1、X市司法局長2021年匯報(bào)發(fā)言材料X市司法局長2021年匯報(bào)發(fā)言材料202_年以來，市司法局上下鉚足干勁、加壓奮進(jìn)，明確前進(jìn)方向，積極推動全市司法行政工作開創(chuàng)新局面。市領(lǐng)導(dǎo)等多次對司法行政工作做出批示，系統(tǒng)工作得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽(yù)。省內(nèi)外個(gè)地市來我市學(xué)習(xí)交流依法治市工作。市司法局多次在全省專題會議上做典型交流發(fā)言，以優(yōu)異成績展示了司法品牌形象。第一，立足一體帶動，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，強(qiáng)化公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，將服務(wù)企業(yè)發(fā)展的觸角延伸到最基層。印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見，在全市全面推進(jìn)公共法律服務(wù)三大平臺建

2、設(shè)。開展公共法律服務(wù)中心示范基地創(chuàng)建活動，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、滿足經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域需求，特別是滿足企業(yè)發(fā)展的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，目前有個(gè)區(qū)（市）被評為全省公共法律服務(wù)中心示范基地。圍繞城市轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展，成立律師服務(wù)團(tuán)、律師會客廳、個(gè)人調(diào)解工作室，開展律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)，法律體檢法潤金融等系列活動。依托市12348公共法律服務(wù)熱線，積極打造集法律咨詢、人民調(diào)解、普法宣傳、綜合服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、輿情分析等多功能于一體的熱線平臺，有效滿足企業(yè)的基本法律服務(wù)需求。建立線上線下聯(lián)動機(jī)制，組織律師、公證員、法律援助工作者提供實(shí)時(shí)咨詢服務(wù)，形成了集法律咨詢、法治宣傳、法律服務(wù)、監(jiān)督回訪等功能于一體

3、的涉企公共法律服務(wù)平臺。第二，突出兩輪并行，充分履行對企業(yè)發(fā)展的法治保障職能。一是完善涉企法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置。全市法律服務(wù)業(yè)初步形成了以律師業(yè)為主，公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定、人民調(diào)解等共同發(fā)展的局面。在基層法律服務(wù)一鎮(zhèn)一所全覆蓋的基礎(chǔ)上，為基層百姓和鎮(zhèn)、村微企提供全方位、全天候、全時(shí)段的法律服務(wù)、法律援助、法律宣傳和法律咨詢工作。圍繞在什么地方開展服務(wù)的問題，推進(jìn)公共法律服務(wù)向一線、企業(yè)等領(lǐng)域延伸；在試點(diǎn)打造中小企業(yè)公共法律服務(wù)平臺、創(chuàng)新組建中立和解法律服務(wù)社；在全市健全企事業(yè)單位法律顧問制度，以企事業(yè)司法辦為依托，組建一支常駐企事業(yè)單位的法律服務(wù)隊(duì)伍?，F(xiàn)已形成上下貫通、橫向聯(lián)通的

4、涉企公共法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮了法律服務(wù)隊(duì)伍的資源優(yōu)勢。二是拓展涉企法律服務(wù)業(yè)務(wù)空間?；竞w了法律服務(wù)、法律顧問、法律援助、糾紛調(diào)解、法治宣傳大系列。律師除傳統(tǒng)涉企訴訟業(yè)務(wù)逐年遞增外，以事前法律策劃、事中風(fēng)險(xiǎn)防范為特點(diǎn)的非訴訟業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。公證業(yè)務(wù)向融資租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)社會深層次領(lǐng)域拓展?；鶎臃煞?wù)推行農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)和農(nóng)村合同監(jiān)管兩個(gè)中心建設(shè)，為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供便捷法律服務(wù)。司法鑒定機(jī)構(gòu)運(yùn)用科技手段解決爭議的能力增強(qiáng)。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)平臺不斷拓展，消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。通過推出定制式律師服務(wù)、全時(shí)通公證服務(wù)、點(diǎn)援制法援服務(wù)、訂單式法治宣傳、自選式矛盾化解等，實(shí)

5、現(xiàn)了面向企業(yè)公共法律服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。第三，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)提升，扎實(shí)開展企業(yè)法律服務(wù)相關(guān)活動。一是企業(yè)法治創(chuàng)建水平不斷提升。實(shí)施依法治企，建設(shè)法治企業(yè)。幫助企業(yè)修訂完善企業(yè)管理制度財(cái)務(wù)管理規(guī)范等多項(xiàng)企業(yè)小立法，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)誠信道德規(guī)范、工作崗位管理標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)制度，健全完善以事前法律防范為主、事中法律控制和事后法律補(bǔ)救為輔的企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督流程。開展法德教育，建設(shè)誠信企業(yè)。深入開展法律進(jìn)民企誠信進(jìn)民企，創(chuàng)建誠信守法企業(yè)等活動，傳播誠信知識，普及誠信規(guī)范，營造誠信風(fēng)氣，打造誠信品牌。豐富企業(yè)法制文化形式，建設(shè)法律文化企業(yè)。注重引導(dǎo)企業(yè)搞好法律文化建設(shè)，不斷加大軟硬件設(shè)施投

6、入，營造企業(yè)學(xué)習(xí)法律文化知識的濃厚氛圍，為保障企業(yè)健康有序發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。二是優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境方面日益提升。進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制，逐步形成齊抓共管、協(xié)作配合的良好工作格局。先后制定服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程十條措施深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革十條措施落實(shí)惠企便民措施服務(wù)最佳營商環(huán)境的實(shí)施意見；以市政府辦名義制發(fā)法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案關(guān)于進(jìn)一步做好行政規(guī)范性文件合法性審核和充分聽取企業(yè)行業(yè)協(xié)會商會意見工作的通知等文件，不斷優(yōu)化企業(yè)的營商環(huán)境。三是面向企業(yè)的公益服務(wù)全面提升。開展法治惠企業(yè)系列活動，助力全市企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。甄選市直和各區(qū)（

7、市）律所業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治思想素質(zhì)過硬的律師，分別組建法律服務(wù)團(tuán)，為轄區(qū)企業(yè)把脈問診。深入企業(yè)走訪，實(shí)地了解法律需求，為企業(yè)提供政策解讀，對企業(yè)常見金融問題企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范等進(jìn)行專題法治宣講，有針對性的提供法律服務(wù)。目前已聯(lián)系企業(yè)家，提供法律咨詢余件次，余家企業(yè)，名高級管理人員參加服務(wù)企業(yè)律師大講堂，有效提高企業(yè)依法經(jīng)營意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。下一步，我們將繼續(xù)按照市委、市政府部署要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)定位、精致服務(wù)、精細(xì)管理，全力為城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供更加全面的法治服務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全面覆蓋、布局合理的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。積極構(gòu)建城區(qū)一小時(shí)公共法律服務(wù)圈，力爭實(shí)現(xiàn)一個(gè)門進(jìn)來、一站式受理、一條龍服務(wù)。要適

8、應(yīng)企業(yè)法律需求的新趨勢與新特點(diǎn)，法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)從以建為重點(diǎn)向建、管、用并重轉(zhuǎn)變，在管用上下功夫。推行點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)，比如市、區(qū)、區(qū)、區(qū)在服務(wù)形式上，已經(jīng)從傳統(tǒng)型向數(shù)字型、科技型轉(zhuǎn)變。利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋廣泛的特點(diǎn)，加強(qiáng)法律服務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)法律服務(wù)在線咨詢、網(wǎng)上化解矛盾糾紛等信息平臺建設(shè)，使企業(yè)享受到及時(shí)便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。二是統(tǒng)籌兼顧，打造科學(xué)立法、規(guī)范執(zhí)法的服務(wù)模式。樹立平等保護(hù)、促進(jìn)發(fā)展的立法理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)立法，重點(diǎn)圍繞企業(yè)在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、公平競爭等方面遇到的困難問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，及時(shí)啟動立法程序，積極回應(yīng)社會關(guān)切。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)正在開展的相關(guān)法

9、規(guī)規(guī)章清理工作，集中清理現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件中有悖于平等保護(hù)原則、不利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)予以廢止或者調(diào)整完善，打破各種各樣的卷簾門玻璃門旋轉(zhuǎn)門。堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)公平公正平等地參與市場競爭，享受同等法律待遇。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，細(xì)化、量化處罰裁量基準(zhǔn)并向社會公布，對企業(yè)做到同等情況同等對待。大力推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。全面推行雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管，推動陽光執(zhí)法，堅(jiān)決避免人情監(jiān)管、選擇執(zhí)法、執(zhí)法不公、暗箱操作等現(xiàn)象。全面公開行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單，從制度上推動解決行政執(zhí)法不作為亂作為問題。三是整合資源，建立快捷高效、功能完善的運(yùn)行機(jī)制。做好系統(tǒng)內(nèi)縱向資源整合和系統(tǒng)外橫向部門聯(lián)動兩方面。比如，司法行政系統(tǒng)對內(nèi)建立健全法律宣傳、提供法律服務(wù)、法律保障工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮法律服務(wù)的獨(dú)特功能。同時(shí)，探索與法院、公安、信訪、工會、婦聯(lián)等部門的工作對接模式，共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加快解決法律服務(wù)人才資源分布不平衡的問題，推進(jìn)律師資源合理分布、均衡發(fā)展；進(jìn)一步健全基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者準(zhǔn)入機(jī)制，引導(dǎo)基層法律服務(wù)所主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和鎮(zhèn)村微企提供公益性法律服務(wù)；規(guī)范和加強(qiáng)公證工作，積極解決公證人員短缺問題；加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共場所及企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的普法陣地建設(shè)，建立完善基層法