XXXX年督查工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告可編輯

1、XXXX年督查工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(可編輯) 督查工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告創(chuàng)新督查機(jī)制推動(dòng)決策落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的調(diào)查與思考區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xx督查工作是“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系建設(shè)的重要方面是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)工作落實(shí)的重要工作方法。 近日國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見專題就這個(gè)問題進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。 對(duì)我區(qū)來講在當(dāng)前大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期抓好督查工作對(duì)于推動(dòng)工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、促進(jìn)更好更快發(fā)展作用重大。 近一段時(shí)間以來結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)全區(qū)督查現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)研并對(duì)做好新形勢(shì)下的督查工作進(jìn)行了

2、認(rèn)真的思考。 一、督查工作基本情況從總體情況看全區(qū)各級(jí)圍繞充分發(fā)揮督查作用、提高督查效能不斷加強(qiáng)督查工作進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制通過積極探索實(shí)踐以科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、程序化為指導(dǎo)督查工作逐步形成了一套符合實(shí)際、行之有效的運(yùn)行體制對(duì)更好地促進(jìn)決策部署落實(shí)起到了積極作用。 （一）加強(qiáng)督查機(jī)構(gòu)建設(shè)明確督查工作職能為加強(qiáng)督查工作*年區(qū)委、區(qū)政府首先建立了督查機(jī)構(gòu)初步確定了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作格局。 *年月立足突出督查工作的重要性又進(jìn)一步完善了工作職能、加 強(qiáng)了人員力量組建了區(qū)委、區(qū)政府督查室。 以此為基礎(chǔ)圍繞各自實(shí)際和推進(jìn)工作落實(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直委局也相應(yīng)加強(qiáng)了督查

3、工作力量。 截至目前全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、個(gè)區(qū)直委局（不包括五機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部室）、個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)中共設(shè)有督查機(jī)構(gòu)個(gè)工作人員近人。 其中：個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已設(shè)有督查部門的個(gè)占總數(shù)的二分之一強(qiáng)個(gè)區(qū)直委局中兼職督查機(jī)構(gòu)個(gè)占專門督查機(jī)構(gòu)個(gè)占近個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)全部設(shè)有專門督查機(jī)構(gòu)。 督查機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程工作的督促檢查。 對(duì)事關(guān)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作推動(dòng)、開展情況多角度、多渠道調(diào)查了解及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋。 二是負(fù)責(zé)專項(xiàng)查辦。 對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)及違法違規(guī)重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)反饋處理意見并按照領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行再督查、再報(bào)告。 三是為深化領(lǐng)導(dǎo)決策提建議。 針對(duì)決策不落實(shí)的環(huán)節(jié)和存在的傾向性問

4、題進(jìn)行綜合分析查找原因并提出對(duì)策建議為領(lǐng)導(dǎo)深化和完善決策提供依據(jù)。 四是對(duì)面上情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。 在重點(diǎn)工程工作進(jìn)行一階段后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析通過專題會(huì)議或督查專報(bào)的形式督促后進(jìn)、推動(dòng)工作。 各督查機(jī)構(gòu)直接對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)是了解工程工作推進(jìn)、落實(shí)情況及時(shí)反饋信息、提出合理化建議不介入問題處 理。 （二）健全督查工作機(jī)制著力提高運(yùn)行質(zhì)量根據(jù)督查工作的特殊職能近幾年來各級(jí)對(duì)相關(guān)工作機(jī)制不斷進(jìn)行總結(jié)完善以區(qū)委、區(qū)政府督查機(jī)制為主導(dǎo)目前主要建立施行的有以下幾項(xiàng)：主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 明確各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為督查第一責(zé)任人對(duì)全局工作負(fù)總責(zé)研究確定年度工作思路和決策部署統(tǒng)籌安排推進(jìn)落實(shí)同時(shí)對(duì)督查工作

5、實(shí)施“一對(duì)一”管理直接聽取各項(xiàng)決策部署執(zhí)行、落實(shí)情況反饋。 項(xiàng)目分解落實(shí)制度。 按照“項(xiàng)目化”落實(shí)思路決策要求和“唯一性”原則督查部門對(duì)年度總體安排部署進(jìn)行梳理分解逐項(xiàng)形成具體的重點(diǎn)工程和具體工作并明確主要內(nèi)容、階段性目標(biāo)、完成時(shí)限和唯一的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人經(jīng)集體研究決定形成各級(jí)年度重點(diǎn)工程工作發(fā)送各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位分別領(lǐng)辦、分頭推進(jìn)、一抓到底。 對(duì)上級(jí)單位臨時(shí)安排及督辦、查辦事項(xiàng)按照分工負(fù)責(zé)的要求由各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)安排并抓好落實(shí)。 日常督查反饋、月度評(píng)估分析制度。 針對(duì)各級(jí)各單位各部門領(lǐng)辦的任務(wù)督查部門按照階段性目標(biāo)要求突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)和存在的突出問題不定期進(jìn)行日常督查反饋按

6、月度進(jìn)行總體評(píng)估分析以督查專報(bào)形式分報(bào)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位推進(jìn)督查任務(wù)的再銜接、再落實(shí)。 定期匯報(bào)、研討制度。 在日常督查反饋、月度評(píng)估分析的基礎(chǔ)上區(qū)委每季度召開書記辦部門參加由督查部各級(jí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及單位、公會(huì)、門或責(zé)任單位對(duì)重點(diǎn)工程工作進(jìn)展情況進(jìn)行專題匯報(bào)對(duì)工程虧進(jìn)度的、存在突出問題的現(xiàn)場說明情況和原因綜合研究下步工作舉措。 項(xiàng)目調(diào)整制度。 針對(duì)年度既定的重點(diǎn)工程和具體工作各級(jí)本著科學(xué)、合理、實(shí)事求是原則在堅(jiān)持大格局不變的前提下每半年進(jìn)行一次適當(dāng)微調(diào)并將增加項(xiàng)目及時(shí)納入督查范圍。 從調(diào)研情況反映目前督查機(jī)制運(yùn)行日趨規(guī)范督查效率明顯提高各級(jí)對(duì)督查工作更加關(guān)注以督查

7、推動(dòng)落實(shí)的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)。 （三）重視發(fā)揮督查作用強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用近幾年來各級(jí)堅(jiān)持把督查工作作為保證政令實(shí)施、提高工作效率、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要手段重視在干中鍛煉、培養(yǎng)、選拔干部強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用有效推進(jìn)了各項(xiàng)決策部署的順利實(shí)施僅以近年區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程工作為例按照全區(qū)總體安排部署列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)督查項(xiàng)目共大項(xiàng)由于督查部門主動(dòng)跟進(jìn)、連續(xù)追蹤問效、督促問題及時(shí)解決除去少數(shù)項(xiàng)目因上級(jí)決策調(diào)整和客觀形勢(shì)變化外絕大多數(shù)均按計(jì)劃完成了工作任務(wù)。 以重點(diǎn)工程工作為平臺(tái)各級(jí)干部經(jīng)受住了復(fù)雜形勢(shì)和急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)和鍛煉一大批優(yōu)秀干部脫穎而出隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高工作能力顯著增強(qiáng)形成了敢打硬仗、勇于攻堅(jiān)、求實(shí)務(wù)實(shí)扎實(shí)的工

8、作作風(fēng)為全區(qū)率先發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。 二、幾點(diǎn)啟示通過對(duì)督查工作的調(diào)研分析得出以下幾點(diǎn)啟示：一是明確督查重點(diǎn)、落實(shí)唯一責(zé)任是督查工作順利實(shí)施的重要前提。 責(zé)任人的積極性不僅可以使督查的目標(biāo)更加明確而且責(zé)任單位、 被充分調(diào)動(dòng)工作中容易出現(xiàn)的推諉扯皮、怕?lián)?zé)任問題從根本上得到了解決。 二是健全完善的督查機(jī)制是督查工作有序開展的重要基礎(chǔ)。 科學(xué)、規(guī)范、健全的工作制度既避免了工作的無序性、提高了工作效率而且也極大減少了工作中的人為因素確保了督查效果。 三是深層次地挖掘、反饋問題是督查工作推動(dòng)落實(shí)的重要手段。 實(shí)踐證明實(shí)際工作中存在的一些隱性的、深層次的問題極有可能對(duì)整個(gè)工程甚至全局部署造成重大影

9、響督查部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)反饋不僅為再?zèng)Q策提供了重要依據(jù)而且也會(huì)為解決問題贏得寶貴時(shí)間。 四是主要領(lǐng)導(dǎo)重視并給予強(qiáng)有力的支持是督查工作發(fā)揮作用的重要保障。 督查工作的主體是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。 主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并給予有力的支持必然會(huì)對(duì)問題的解決、工作的開展起到重大的推動(dòng)作用不僅增強(qiáng)了督查效力、樹立了督查權(quán)威而且更有利于形成以督查促?zèng)Q策落實(shí)、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變的良好局面。 三、存在問題及建議隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化現(xiàn)有的督查工作不論是機(jī)制上還是內(nèi)容上都出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的地方主要表現(xiàn)在：一是督查機(jī)構(gòu)亟待整合。 現(xiàn)有督查機(jī)構(gòu)重疊除了區(qū)委、區(qū)政府督查室外各區(qū)直委局、臨時(shí)機(jī)構(gòu)都設(shè)有督查部門且對(duì)基層都有督查任務(wù)同時(shí)

10、各督查部門之間溝重復(fù)督查現(xiàn)象造成督查資源浪費(fèi)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全存在多頭督查、通、也給基層單位帶來工作上的不便。 二是督查內(nèi)容相對(duì)單一。 從目前工作實(shí)際看區(qū)級(jí)督查部門工作重點(diǎn)主要局限于年度重點(diǎn)工程工作開展情況各基層單位也只是關(guān)注常規(guī)工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)除此外就是領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就去干什么整體工作缺乏系統(tǒng)安排特別是在其它重點(diǎn)決策的落實(shí)上、以往工作執(zhí)行效果的追蹤問效上、針對(duì)突出問題主動(dòng)跟進(jìn)反饋上相關(guān)機(jī)制還不健全工作還有很多不到位的地方。 三是督查結(jié)果運(yùn)用力度還不夠大。 對(duì)人為因素影響重點(diǎn)工程工作推進(jìn)、造成一定損失的目前還沒有明確的追究、懲戒機(jī)制同時(shí)在組織部門如何更好地運(yùn)用督查結(jié)果上目前也還沒有形成更加有力的制度

11、和辦法。 針對(duì)以上問題提出以下建議：整合督查資源明確職能定位。 圍繞解決多頭督查、重復(fù)督查問題對(duì)現(xiàn)有督查部門進(jìn)行分類、撤并同時(shí)進(jìn)一步明確責(zé)任分工。 區(qū)委督查部門負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)工程工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)側(cè)重區(qū)委工作的督查區(qū)政府督查部門在配合做好全區(qū)重點(diǎn)工程工作督查的基礎(chǔ)上側(cè)重區(qū)政府督辦項(xiàng)目的督查市級(jí)單位安排的臨時(shí)性工作及重點(diǎn)查辦事項(xiàng)由區(qū)委、區(qū)政府督查部門分別負(fù)責(zé)。 各單位督查部門原則上只負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的工作督查對(duì)確需上級(jí)部門參與的事項(xiàng)要主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行督查。 對(duì)各臨時(shí)機(jī)構(gòu)督查部門進(jìn)行精簡目前涉及督查任務(wù)可轉(zhuǎn)入相應(yīng) 督查部門。 完善督查內(nèi)容。 除年度重點(diǎn)工程工作和常規(guī)工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)外積極開展決策督查

12、、主動(dòng)督查對(duì)重要決策事項(xiàng)、規(guī)范性制度執(zhí)行落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查對(duì)影響發(fā)展的突出問題進(jìn)行反復(fù)督查重視分析深層次原因提出針對(duì)性建議通過督查促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。 進(jìn)一步健全工作機(jī)制。 在堅(jiān)持以往行之有效機(jī)制的基礎(chǔ)上依據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化一是建立區(qū)級(jí)定期督查制度。 針對(duì)事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)工程、時(shí)效性較強(qiáng)的重點(diǎn)工作由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)職能部門參與共同開展聯(lián)查加大工作力度。 二是加強(qiáng)多部門聯(lián)合督查。 針對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或一個(gè)部門難以查清的重點(diǎn)問題積極吸納多部門參與統(tǒng)籌力量、密切協(xié)作共促問題的解決。 三是積極探索網(wǎng)上督查制度。 建立督查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)重點(diǎn)工程工作影像上傳、網(wǎng)絡(luò)公開力度擴(kuò)大公開范圍強(qiáng)化公眾監(jiān)督。 強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用。 按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見要求盡快研究制定重點(diǎn)工程工作責(zé)任追究相關(guān)辦法有效提高責(zé)任單位和相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)和工作意識(shí)同時(shí)注意與組織部門協(xié)調(diào)配合