新公共場所管理條例實施細則培訓課件

1、新公共場所管理條例實施細則培訓,1,鶴山市衛(wèi)生監(jiān)督所,新公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則宣傳貫徹和培訓,新公共場所管理條例實施細則培訓,2,中華人民共和國衛(wèi)生部令 第80號 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則已于2011年2月14日經(jīng)衛(wèi)生部部務會議自2011年5月1日起施行審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，。 部長 陳竺二一一年三月十日,新公共場所管理條例實施細則培訓,3,公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則,共五章 四十三條 第一章 總則 第二章 衛(wèi)生管理 第三章 衛(wèi)生監(jiān)督 第四章 法律責任 第五章 附則,新公共場所管理條例實施細則培訓,4,明確責任人,第七條公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人

2、。 公共場所經(jīng)營者應當設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案,新公共場所管理條例實施細則培訓,5,檔案管理制度,第八條公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括下列內(nèi)容：（一）衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；（二）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況；（三）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；（四）衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護、檢查情況；（五）集中空調(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況；（六）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況；（七）公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況；（八）公共場所危害健康事故應急預案

3、或者方案；（九）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。公共場所衛(wèi)生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年,新公共場所管理條例實施細則培訓,6,從業(yè)人員培訓制度,第九條公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生培訓制度，組織從業(yè)人員學習相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗,新公共場所管理條例實施細則培訓,7,健康檢查制度,第十條公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。 患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得

4、從事直接為顧客服務的工作,新公共場所管理條例實施細則培訓,8,公共場所衛(wèi)生質(zhì)量,第十一條公共場所經(jīng)營者應當保持公共場所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所采用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，應當符合公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。 第十二條公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場（館）和公共浴室水質(zhì)應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。 第十三條公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經(jīng)營者應當配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應的照明設(shè)施。公共場所經(jīng)營者應當采取措施降低噪聲。 第

5、十四條公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具,新公共場所管理條例實施細則培訓,9,設(shè)施設(shè)備管理規(guī)定,第十五條公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。 公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設(shè)置的衛(wèi)生間，應當有單獨通風排氣設(shè)施，保持清潔無異味,新公共場所管理條例實施細則培訓,10,設(shè)施設(shè)備管理規(guī)定,第十六條公共場所經(jīng)營者應當配備安全、有效的預防控制蚊

6、、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時清運廢棄物,新公共場所管理條例實施細則培訓,11,禁止吸煙,第十八條室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所不得設(shè)置自動售煙機。公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻,新公共場所管理條例實施細則培訓,12,常規(guī)檢測,第十九條公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結(jié)

7、果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結(jié)果,新公共場所管理條例實施細則培訓,13,監(jiān)督抽檢,第三十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會公布。 抽檢與委托檢驗的關(guān)系,新公共場所管理條例實施細則培訓,14,許可證管理,第二十二條國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布,新公共場所管理條例實施細則培訓

8、,15,許可證管理,第二十三條公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應當提交下列資料：（一）衛(wèi)生許可證申請表；（二）法定代表人或者負責人身份證明；（三）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；（四）公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告；（五）公共場所衛(wèi)生管理制度；（六）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，還應當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告,新公共場所管理條例實施細則培訓,16,許可證管理,第二十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi)，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定條件的，作出準予公共場所衛(wèi)生

9、許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。 第二十五條公共場所衛(wèi)生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間、有效期限。公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次。公共場所衛(wèi)生許可證應當在經(jīng)營場所醒目位置公示,新公共場所管理條例實施細則培訓,17,許可證管理,第二十七條公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證

10、有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請,新公共場所管理條例實施細則培訓,18,預防性衛(wèi)生審查,第二十六條公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關(guān)衛(wèi)生標準和要求，經(jīng)營者應當按照有關(guān)規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。預防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定,新公共場所管理條例實施細則培訓,19,量化分級管理,第二十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛(wèi)生管理，增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。 第三十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結(jié)果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。（量化

11、分級評分表得分作為評級依據(jù)）公共場所衛(wèi)生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示(我所將統(tǒng)一發(fā)標識,新公共場所管理條例實施細則培訓,20,第三十一條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查，應當依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標準和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者隱瞞,新公共場所管理條例實施細則培訓,21,行政控制,第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關(guān)物品等臨時控制措施。經(jīng)檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應當解除控制措

12、施,新公共場所管理條例實施細則培訓,22,無許可證處罰,第三十五條對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；（二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的；（三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷,新公共場所管理條例實施細則培訓,23,未檢測未消毒,第三十六條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處

13、以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（一）未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的；（二）未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。 這款在于強調(diào)經(jīng)營者一定要檢測、消毒，如果不檢測不消毒的話，除了要求整改以外還要給于處罰，如果不整改抽檢結(jié)果又不合格的話，則要重罰,新公共場所管理條例實施細則培訓,24,問題一：檢測、消毒了，結(jié)果不合格，罰多少？ 公共場所衛(wèi)生管理條例 第三條 公共場所的下列項目

14、應符合國家衛(wèi)生標準和要求： （一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）； （二）水質(zhì)； （三）采光、照明； （四）噪音； （五）顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。 第十四條 凡有下列行為之一的單位或者個人，衛(wèi)生防疫機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰： （一）衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標準和要求，而繼續(xù)營業(yè)的； 問題二：不整改抽檢結(jié)果是合格的，怎么罰,新公共場所管理條例實施細則培訓,25,責令限期改正,第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三

15、萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證,新公共場所管理條例實施細則培訓,26,一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的； （二）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的； （三）未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者挪作他用的； （四）未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備

16、，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的,責令限期改正,新公共場所管理條例實施細則培訓,27,五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關(guān)資料的； （六）未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的； （七）公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的； （八）未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級的； （九）未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復核手續(xù)的。（取消了原細則中“逾期三個月未加蓋“審核章”者，原“衛(wèi)生許可證”自行失效 ”的規(guī)定,責令限期改正,新公共場所管理條例實施細則培訓,28,無健康證,第三十八條公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。 逾期不改正的理解 對經(jīng)營者的某種行為： “安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作” 而不是針對某個從業(yè)人員而言，所以在提出整改意見的時候要注意,新公共場所管理條例實施細則培訓,29,危害健康事故,第三十九條公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的