轉(zhuǎn)型時(shí)期的北京旅游--在世界旅游旅行大會(huì)上的發(fā)言[驕陽(yáng)書(shū)屋]

1、轉(zhuǎn)型時(shí)期的北京旅游業(yè)在第十屆世界旅游旅行大會(huì)論壇上的發(fā)言北京市旅游局局長(zhǎng) 張慧光（2010年5月26日）各位來(lái)賓，女士們，先生們，朋友們：大家下午好！非常高興與大家一起討論旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)今世界，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始從金融危機(jī)的沖擊中艱難地走向復(fù)蘇。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。旅游業(yè)面對(duì)這種新形勢(shì)、新要求，如何率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，是需要全球旅游業(yè)界共同努力解決的一個(gè)緊迫問(wèn)題。今天，來(lái)自世界各地旅游業(yè)界的朋友們聚集北京，共同探討這一問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)全球旅游業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。北京旅游業(yè)作為全球旅游業(yè)的一部分，盡管在其中占的比重很

2、微小，但面對(duì)金融危機(jī)的影響，我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)，在危機(jī)中抓住機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)化轉(zhuǎn)型，促使旅游業(yè)呈現(xiàn)出勃勃發(fā)展的生機(jī)。一、成功舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)：奠定北京旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新起點(diǎn)2008年北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)后，城市的國(guó)際化水平大幅提升，同時(shí)也為北京旅游業(yè)創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。首先，北京的城市交通和城市環(huán)境得到極大改善。公交線路遍布城鄉(xiāng)，高速公路和環(huán)城公路四通八達(dá)，地鐵運(yùn)營(yíng)線路已達(dá)200多公里；特別是世界一流的首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和快速發(fā)展的高速鐵路，使北京的交通變得更加通暢和便利。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大投入，使北京的城市面貌得到明顯改善。2009年，市區(qū)空氣質(zhì)量良好以上的天數(shù)

3、達(dá)到78%；藍(lán)天白云和青山綠水使北京的城市景觀更加美麗。第二，北京旅游業(yè)的接待能力得和服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高。08年奧運(yùn)期間，北京旅游業(yè)共接待海內(nèi)外游客上千萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了星級(jí)飯店零投訴、旅行社入境旅游團(tuán)隊(duì)零投訴、重點(diǎn)旅游景區(qū)零投訴的目標(biāo)，使北京旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到了一個(gè)新高度。這個(gè)新高度已經(jīng)成為北京旅游服務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)和指南，“奧運(yùn)式接待”、“北京式服務(wù)”開(kāi)始得到海內(nèi)外游客的認(rèn)同。第三，北京的旅游資源品質(zhì)得到很大提升。北京擁有眾多的旅游資源，而奧運(yùn)會(huì)又使得北京的旅游資源更加豐富，品質(zhì)得到更大提升。原有旅游資源得到改造，全市主要旅游景區(qū)的服務(wù)設(shè)施更加規(guī)范化、國(guó)際化；以“鳥(niǎo)巢”、“水立方”等奧運(yùn)場(chǎng)館和

4、奧林匹克公園片區(qū)為代表，已經(jīng)成為北京旅游新的亮點(diǎn)；同時(shí)，歷史文化旅游資源得到挖掘提升，現(xiàn)代化購(gòu)物娛樂(lè)休閑場(chǎng)所進(jìn)一步豐富?？傊ㄟ^(guò)成功舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)，北京旅游進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。二、積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)：推進(jìn)北京旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，北京旅游業(yè)通過(guò)“投資消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展城市農(nóng)村兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)區(qū)域合作共同發(fā)展”，進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是積極推進(jìn)旅游市場(chǎng)規(guī)模的升級(jí)。針對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)低迷的現(xiàn)實(shí)，制定并實(shí)施“國(guó)外損失國(guó)內(nèi)補(bǔ)、長(zhǎng)線損失短線補(bǔ)、低端損失高端補(bǔ)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，促使北京旅游持續(xù)增長(zhǎng)。2009年全年接待旅游總?cè)藬?shù)1.67

5、億人次，同比增長(zhǎng)14.5%；旅游總收入2442.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)10%，在國(guó)際金融危機(jī)的不利影響下，有效擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模。二是積極推進(jìn)旅游產(chǎn)品升級(jí)。北京在完善和提升觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，加快發(fā)展生態(tài)旅游、科技旅游、修學(xué)旅游、休閑度假旅游等產(chǎn)品，深度開(kāi)發(fā)商務(wù)會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等高端旅游產(chǎn)品。市政府籌集1000萬(wàn)元資金，獎(jiǎng)勵(lì)高端旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。近幾年，北京一年舉辦的各種規(guī)模的國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)議達(dá)22萬(wàn)個(gè)以上，會(huì)議、會(huì)展所創(chuàng)造的直接經(jīng)濟(jì)收入達(dá)131.8億元人民幣。三是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)。北京旅游業(yè)在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能、文化功能、生態(tài)功能協(xié)調(diào)并舉。目前，北京市旅游直

6、接從業(yè)人員為34萬(wàn)人，間接從業(yè)人員達(dá)170萬(wàn)，占全市就業(yè)總量的18%，成為全市吸納就業(yè)最多的行業(yè)。同時(shí)，北京還通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文化旅游活動(dòng)，加強(qiáng)與世界各國(guó)的文化交流；通過(guò)大力推進(jìn)綠色旅游，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，計(jì)劃到2015年，全市旅游行業(yè)將實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排20%的指標(biāo)。三、展望后金融危機(jī)時(shí)期：北京將建設(shè)成為國(guó)際一流旅游城市北京是中國(guó)的首都，也是中國(guó)旅游資源的富集地，世界旅游的重要目的地和客源地。在全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的背景下，市政府明確了要把北京建設(shè)成為世界城市的發(fā)展目標(biāo)，并提出要把北京市建設(shè)成為世界一流的旅游城市，把旅游業(yè)打造成首都經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。為此，市政府將采取一系列措施，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展給予全方

7、位的支持。一是確定國(guó)際一流旅游城市的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)一段時(shí)期的努力，北京將實(shí)現(xiàn)“一、十、百、千、億”發(fā)展目標(biāo)，即：創(chuàng)建國(guó)際一流旅游城市，旅游的收入增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超過(guò)100億美元，入境游接待量超過(guò)1000萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客達(dá)到2億人次。按照建設(shè)國(guó)際一流旅游城市的要求和發(fā)展目標(biāo)，北京正在制定高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)城市建設(shè)需要和功能定位，將規(guī)劃建設(shè)各類旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和旅游聚集區(qū)等，以加快推進(jìn)北京旅游向世界一流水平邁進(jìn)。二是大力發(fā)展高端國(guó)際旅游。充分發(fā)揮北京國(guó)家首都和政治、文化中心的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，努力把北京建設(shè)成為國(guó)際會(huì)展之都和高端旅游目的

8、地。打造和完善高端旅游產(chǎn)品，積極籌辦具有全球影響力的各類活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)際旅游組織的戰(zhàn)略合作，深入開(kāi)發(fā)高端地區(qū)和高端客源群體市場(chǎng)，不斷提高北京旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平。三是大力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，豐富旅游產(chǎn)品供給，帶動(dòng)旅游消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2015年以前，北京將建成一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)。在昨天上午召開(kāi)的北京旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)上，我們推出了30個(gè)項(xiàng)目。在今后的一個(gè)時(shí)期，我們還將推出更多的項(xiàng)目，歡迎在座的各位到北京來(lái)投資發(fā)展。四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推進(jìn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)的融合，建設(shè)旅游演出目的地城市；積極推進(jìn)旅游與商業(yè)的融合，打造國(guó)際化的都市旅游商業(yè)目的地；積極推進(jìn)旅游與其它產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、科技、教育等產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育新型旅游熱點(diǎn)。五是全面提升旅游服務(wù)水平。按照國(guó)際旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，加快旅游信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量，最大限度地滿足中外游客的