《規(guī)章制度管理辦法》

1、精品文檔規(guī)章制度管理辦法為規(guī)范公司的制度管理，提高規(guī)章制度質(zhì)量和執(zhí)行力，制定本辦法。、總則1. 本規(guī)定適用于公司總部、各子公司、控股公司的規(guī)章制度管理。2. 本規(guī)定所稱(chēng)規(guī)章制度，指公司總部、各子公司、控股公司依據(jù)職責(zé)和權(quán) 限，按規(guī)定程序制定的各類(lèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為、具有長(zhǎng)期約束力的規(guī)范性文件。 標(biāo)準(zhǔn)及其它應(yīng)用公文不適用本規(guī)定。3公司規(guī)章制度實(shí)行分級(jí)制定，歸口管理，分工負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的管理方 式。4公司各項(xiàng)規(guī)章制度以遵守國(guó)家法律法規(guī)，體現(xiàn)公司意志，維護(hù)公司整體 利益，結(jié)合公司實(shí)際，保持制度權(quán)威和效力為根本前提。二、管理職責(zé)1. 總裁辦是公司規(guī)章制度的綜合管理部門(mén)，具體職責(zé)如下：組織制定/修訂規(guī)章制

2、度體系的管理規(guī)范；組織和參與公司重要規(guī)章制度的論證和起草工作；協(xié)調(diào)處理公司規(guī)章制度執(zhí)行中的沖突；指導(dǎo)公司各中心、各子公司、控股公司規(guī)章制度管理工作；組織完成規(guī)章制度版本的更新和維護(hù)工作；組織完成規(guī)章制度的匯編；監(jiān)督各中心、各子公司、控股公司制度管理工作，對(duì)違反制度管理規(guī)定的要 求整改2. 各中心負(fù)責(zé)本中心職責(zé)范圍內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)制度的建立與管理，具體職責(zé)包括：定期檢查、審查、評(píng)估、修改職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度；宣貫與實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度；匯編職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度。3. 各子公司、控股公司遵循制度管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本公司的實(shí)施制 度，職責(zé)包括：定期更新完善本單位規(guī)章制度體系；定期對(duì)本單位規(guī)章制度實(shí)行制

3、度效力檢查、制度文本審查、管理工作監(jiān)督 等工作；完成本單位制度宣貫、匯編成冊(cè)以及規(guī)章制度的統(tǒng)計(jì)。三、制度分類(lèi)及效力1公司各類(lèi)規(guī)章制度按照層次分類(lèi)依次為公司章程、公司規(guī)章、中心（部 門(mén)）規(guī)定。公司章程是規(guī)范公司組織和行為的總規(guī)則，由董事會(huì)審批，以公司名義發(fā) 布。公司規(guī)章是規(guī)范公司各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)則，由公司總裁審批，以 公司名義發(fā)布。中心（部門(mén)）規(guī)定是具體中心（部門(mén)）對(duì)公司規(guī)章的實(shí)施性規(guī)定和行使具 體職責(zé)的規(guī)定，由中心審批，以中心（部門(mén)）名義發(fā)布。2.規(guī)章制度按內(nèi)容的不同，分為規(guī)定、辦法、細(xì)則三類(lèi)。規(guī)定是對(duì)某方面工作做出帶有約束性的行為規(guī)范。辦法是對(duì)某項(xiàng)工作所做的比較具體的要求和規(guī)范。細(xì)則

4、是為有效實(shí)施規(guī)定或辦法而制定的具體措施或就相關(guān)條文做出的具體 說(shuō)明和闡釋。3. 下一級(jí)管理制度可以對(duì)上一級(jí)管理制度進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，但不得與上一 級(jí)管理制度相抵觸，如出現(xiàn)抵觸的，以上一等級(jí)規(guī)章制度規(guī)定為準(zhǔn)。同一部門(mén)制 定的規(guī)章制度，新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的，適用新規(guī)定。四、制度管理1. 制度建立和管理按照申報(bào)、立項(xiàng)、起草、審核、審批、發(fā)布、執(zhí)行、維護(hù)、定期審閱、匯編的程序進(jìn)行。2. 規(guī)章制度的建、改、廢，必須提前申報(bào)，根據(jù)工作需要完善規(guī)章制度建 設(shè)的，填寫(xiě)規(guī)章制度建設(shè)申請(qǐng)表。3立項(xiàng)申請(qǐng)公司規(guī)章立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)制（修）定的必要性進(jìn)行論證，并明確公司規(guī) 章項(xiàng)目名稱(chēng)、完成時(shí)間及負(fù)責(zé)人?？偛棉k根據(jù)各中心（部門(mén)

5、）的立項(xiàng)申請(qǐng)，組織審查，編制年度公司規(guī)章制（修）定計(jì)劃，經(jīng)公司總裁批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)未在年度計(jì)劃中列出的即時(shí)性規(guī)章制度建設(shè)需求，由總裁辦根據(jù)實(shí)際情 況，決定是否調(diào)整年度計(jì)劃，經(jīng)公司總裁批準(zhǔn)后執(zhí)行。4起草起草公司規(guī)章應(yīng)當(dāng)由起草部門(mén)負(fù)責(zé)人組織。對(duì)于業(yè)務(wù)、職責(zé)交叉的公司規(guī) 章，應(yīng)當(dāng)明確牽頭部門(mén)，并組成聯(lián)合工作小組負(fù)責(zé)起草。起草部門(mén)對(duì)公司規(guī)章的適用范圍、對(duì)象、需要解決的主要問(wèn)題和解決方案、 與現(xiàn)有公司規(guī)章的關(guān)系、管理職責(zé)劃分以及主管部門(mén)的確定等，做出充分論證 重要公司規(guī)章需要備有書(shū)面論證材料。起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公司規(guī)章草案分送相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)部門(mén)認(rèn) 真組織研究后提出書(shū)面修改意見(jiàn)。 對(duì)存在爭(zhēng)議的事項(xiàng)

6、，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門(mén) 充分協(xié)商并達(dá)成一致；重大事項(xiàng)經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，由總裁辦協(xié)調(diào)或報(bào)請(qǐng)公 司總裁確定。5審核起草部門(mén)完成公司規(guī)章起草工作后，應(yīng)當(dāng)向總裁辦提交規(guī)章制度草案、草 案起草說(shuō)明（主要內(nèi)容包括：公司規(guī)章論證情況、起草和征求意見(jiàn)過(guò)程、公司規(guī) 章主要內(nèi)容、需要說(shuō)明的問(wèn)題等）、相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等材料。總裁辦收到審核材料后，應(yīng)當(dāng)就規(guī)章草案和起草說(shuō)明是否完備、規(guī)章草案 是否符合法律法規(guī)、草案內(nèi)容是否具體、明確，能否貫徹執(zhí)行、不同意見(jiàn)是否充 分協(xié)商、規(guī)章草案與其它規(guī)章的銜接情況，是否有與公司章程和其它規(guī)章沖突、 草案格式是否規(guī)范等方面組織審核?？偛棉k應(yīng)當(dāng)在收到公司規(guī)章審核材料后 10個(gè)工作日內(nèi)向

7、申報(bào)單位反饋審 核意見(jiàn)。對(duì)不符合要求的，總裁辦負(fù)責(zé)協(xié)商起草部門(mén)補(bǔ)充、修改。6審批及發(fā)布對(duì)符合要求的，由總裁辦簽發(fā)意見(jiàn)后，按規(guī)章制度級(jí)別轉(zhuǎn)由相關(guān)方審批。審批規(guī)章制度需要留存文本紀(jì)要。規(guī)章制度印發(fā)時(shí)抄送總裁辦備案。7.執(zhí)行、維護(hù)、定期審閱及匯編規(guī)章制度一經(jīng)頒發(fā)實(shí)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行。起草部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，組織規(guī)章制度的宣傳培訓(xùn)。與規(guī)章制度實(shí)施有關(guān)的部門(mén)和人員應(yīng)掌握規(guī)章制度內(nèi)容，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度的規(guī)定履行工作職責(zé)。規(guī)章制度執(zhí)行過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)有沖突、遺漏等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向規(guī)章制度起草和總裁辦提出修訂或廢止意見(jiàn)。 規(guī)章制度執(zhí)行中，需要解釋的，采用 書(shū)面形式解釋?zhuān)忉尣坏眠`背規(guī)章制度的規(guī)定。規(guī)章制度起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策、法律的變化和公司發(fā)展的要求，及時(shí)提出修改或廢止規(guī)章制度的建議?？偛棉k每年組織對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，并在提出具體修改或廢止的匯 總意見(jiàn)后，報(bào)請(qǐng)總裁審批。確認(rèn)修改的，由起草部門(mén)按要求修改；確認(rèn)廢止的， 由總裁辦以公