森林旅游示范市縣評(píng)價(jià)規(guī)范-湖南

1、ICS點(diǎn)擊此處添加 ICS 號(hào)點(diǎn)擊此處添加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)DBDB 43/ XXXX森林旅游示范市縣評(píng)價(jià)規(guī)范Specification for city and county demonstration evaluation on forest tourism點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)文稿版次選擇XXXX - XX - XX 發(fā)布XXXX - XX - XX 實(shí)施湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā) 布目次前言II1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語(yǔ)與定義14評(píng)價(jià)原則25基本條件25.1森林風(fēng)景資源與生態(tài)環(huán)境25.2森林旅游地?cái)?shù)量和面積35.3地方政府重視程度35.4基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

2、35.5游客規(guī)模35.6森林旅游地管理45.7示范作用4附錄 A（規(guī)范性附錄）森林旅游示范市縣評(píng)定申請(qǐng)書10附錄 B（規(guī)范性附錄）森林旅游示范市縣評(píng)價(jià)細(xì)則11前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能涉及到專利，本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由湖南省林業(yè)局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由湖南省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：湖南省國(guó)有林和森林公園管理局、湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究總院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：森林旅游示范市縣評(píng)價(jià)規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)湖南省范圍內(nèi)森林旅游示范市縣申報(bào)與評(píng)定。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了森林旅游示范市縣在森林風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境、森林旅游地、地方政府

3、重視、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件、森林旅游發(fā)展規(guī)模、管理規(guī)范和示范帶動(dòng)作用等七個(gè)方面應(yīng)達(dá)到的要求。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)全國(guó)森林旅游示范市縣申報(bào)命名管理辦法的通知（辦場(chǎng)字201773號(hào)）；GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB T18005 中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 5768.1 道路交通標(biāo)

4、志和標(biāo)線GB 5768.3 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB 9664 文化娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T 10001.1 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)GB/T 15971 導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量GB 16153 飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T 16311 道路交通標(biāo)線質(zhì)量要求和檢測(cè)方法GB/T 17775 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50052 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50352 民用建筑設(shè)計(jì)通則LY 5104 林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)HJ633 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定3術(shù)語(yǔ)與定義下列術(shù)語(yǔ)與定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1森林旅游示范市縣demons

5、tration city and county of forest tourism指具備良好的森林風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境，在森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林資源培育保護(hù)和地域文化傳承保護(hù)等方面取得了顯著成績(jī)，對(duì)各地森林旅游發(fā)展具有重要示范意義的市（州）級(jí)行政區(qū)、縣（市區(qū)）級(jí)行政區(qū)。3.2森林旅游forest tourism森林旅游是以森林景觀作為旅游景點(diǎn)、景區(qū)或旅游目的地的觀賞、休閑等方面的活動(dòng)。3.3森林旅游地forest tourism destination指依托森林、濕地、荒漠和野生動(dòng)植物資源，按規(guī)定程序設(shè)立，由林業(yè)主管部門指導(dǎo)、組織、監(jiān)督并提供旅游服務(wù)的國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園（含森林公園、

6、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園、冰川公園、草原公園、沙漠公園、草原風(fēng)景區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）、野生動(dòng)物重要棲息地以及野生動(dòng)物園和植物園）等。3.4國(guó)家級(jí)森林旅游地national forest tourism destination指國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)自然公園等。3.5省級(jí)森林旅游地 provincial forest tourism destination指省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然公園等。3.6森林風(fēng)景資源 forest landscape resources指森林資源及其環(huán)境要素中凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)效益

7、、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的各種物質(zhì)和因素。4評(píng)價(jià)原則a)以事實(shí)為依據(jù)的原則，對(duì)申請(qǐng)森林旅游示范市縣進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，按評(píng)價(jià)條件分類；b)以定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，對(duì)森林旅游示范市縣的調(diào)查材料進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；c)具有示范和引領(lǐng)作用的原則，森林旅游示范市縣的森林旅游在全省應(yīng)位于領(lǐng)先水平，具有良好的示范和引領(lǐng)作用。5基本條件5.1森林風(fēng)景資源與生態(tài)環(huán)境5.1.1森林風(fēng)景資源森林風(fēng)景資源應(yīng)符合下列條件：a）市（州）級(jí)行政區(qū)應(yīng)包括GB T18005所列的全部五類森林風(fēng)景資源類型；b）縣（市區(qū)）級(jí)行政區(qū)應(yīng)包括GB T18005所列的生物資源在內(nèi)的至少四類森林風(fēng)景資源類型； c）林相較整齊、色彩豐富、季相明顯，植

8、被植物景觀多樣，觀賞和科普價(jià)值高。5.1.2生態(tài)環(huán)境5.1.2.1森林覆蓋率森林覆蓋率應(yīng)符合下列條件：a）市（州）級(jí)行政區(qū)森林覆蓋率45%；b）縣（市區(qū)）級(jí)行政區(qū)森林覆蓋率50%；c）國(guó)道和省級(jí)主要交通道路、河流已綠化長(zhǎng)度占應(yīng)綠化長(zhǎng)度的95%以上。5.1.2.2古樹名木古樹名木保護(hù)責(zé)任明確，檔案齊全，名木和散生古樹掛牌率100%，古樹名木保護(hù)率100%。5.1.2.3水土流失行政區(qū)內(nèi)森林旅游地?zé)o中度及以上的水土流失，輕度流失面積占森林旅游地面積的5%以下。5.1.2.4濕地保護(hù)利用濕地旅游資源的，應(yīng)制定濕地保護(hù)與恢復(fù)規(guī)劃，濕地保護(hù)率70%。5.1.2.5畜禽養(yǎng)殖畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局合理，畜禽規(guī)?；?/p>

9、養(yǎng)殖污染處理率95%。5.1.2.6農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)林業(yè)，有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)林產(chǎn)品種植面積比重70%。5.1.2.7城市建城區(qū)生態(tài)環(huán)境城市建成區(qū)生態(tài)環(huán)境應(yīng)符合下列條件：a）綠化覆蓋率30，且喬木綠化覆蓋率占總綠化覆蓋率的55%以上；b）市（州）級(jí)建城區(qū)生活垃圾無害化處理率95%，縣（市區(qū)）級(jí)建城區(qū)生活垃圾無害化處理率80%；c）市（州）級(jí)建城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)（全年AQI指數(shù)100的天數(shù)）85%；縣（市區(qū)）級(jí)建城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)（全年AQI指數(shù)100的天數(shù)）92%；d）市（州）級(jí)建城區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率85，縣（市區(qū)）級(jí)建城區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率90；e）居民飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%；

10、f）市（州）級(jí)城市污水集中處理率95%，縣（市區(qū)）級(jí)城市污水集中處理率90%。5.1.2.8森林旅游地生態(tài)環(huán)境森林旅游地生態(tài)環(huán)境應(yīng)符合下列條件：a）森林旅游地森林覆蓋率85%；b）環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095規(guī)定的級(jí)要求以上（全年所有天AQI指數(shù)100），負(fù)氧離子平均達(dá)到1000個(gè)/cm3以上；c）地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB 3838規(guī)定的類以上要求，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；d）聲環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB 3096規(guī)定的I類標(biāo)準(zhǔn)，住宿和康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域應(yīng)達(dá)到0類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；e）生活污水集中處理率85%；f）生活垃圾要做到日產(chǎn)日清，垃圾分類收集，不得在森林旅游地內(nèi)焚燒垃圾，運(yùn)至環(huán)保

11、部門指定的地方，并進(jìn)行無公害處理；廢舊電池、危險(xiǎn)廢舊物品做到單獨(dú)回收；g）土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB 15618規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上； h）森林旅游地周邊無污染源或污染企業(yè)。5.2森林旅游地?cái)?shù)量和面積森林旅游地?cái)?shù)量和面積應(yīng)符合下列條件：a）市（州）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)及以上森林旅游地?cái)?shù)量不少于6處，且至少有2處國(guó)家級(jí)森林旅游地，所有森林旅游地面積占國(guó)土面積的比重8.5%；b）縣（市區(qū)）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)及以上森林旅游地?cái)?shù)量不少于2處，且至少有1處國(guó)家級(jí)森林旅游地，所有森林旅游地面積占國(guó)土面積的比重9.0%；c）森林公園與自然保護(hù)區(qū)重疊的部分不重復(fù)計(jì)算。5.3政府重視5.3.1 組織領(lǐng)導(dǎo)以政府為責(zé)任主體，組

12、建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。5.3.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置職能部門分工明確，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)管理森林旅游發(fā)展工作，有固定辦公場(chǎng)所和穩(wěn)定管理隊(duì)伍。5.3.3 政策支持政策支持方面應(yīng)符合下列條件：a） 創(chuàng)新森林旅游投融資機(jī)制，促進(jìn)森林旅游資源市場(chǎng)化配置，引導(dǎo)民間資本投入；b） 培養(yǎng)森林旅游發(fā)展要求的技術(shù)技能人才，鼓勵(lì)專業(yè)人才參與森林旅游建設(shè)；c）強(qiáng)化森林旅游宣傳教育，營(yíng)造森林旅游發(fā)展良好環(huán)境，增強(qiáng)科技對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，加快推進(jìn)森林旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)；d） 制定保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制度和具體措施；e） 借力精準(zhǔn)脫貧政策，帶動(dòng)森林旅游業(yè)良好示范發(fā)展；f）落實(shí)優(yōu)先使用森林旅游項(xiàng)目用地、稅費(fèi)扶

13、持、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政專項(xiàng)資金等政策，推進(jìn)森林旅游業(yè)發(fā)展。5.3.4 規(guī)劃編制政府組織編制市縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃或森林旅游地總體（旅游）規(guī)劃，并通過評(píng)審。5.3.5 財(cái)政投入加大森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入力度，市（州）級(jí)每年安排森林旅游發(fā)展專項(xiàng)資金不少于1500萬元；縣（市區(qū)）級(jí)每年安排森林旅游發(fā)展專項(xiàng)資金不少于600萬元。5.4基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件5.4.1 基礎(chǔ)設(shè)施5.4.1.1 旅游交通道路標(biāo)識(shí)旅游交通道路表識(shí)應(yīng)符合下列條件：a） 森林旅游地內(nèi)外部進(jìn)出便捷、暢通。森林旅游地外部為I級(jí)公路或高等級(jí)航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線交通工具。應(yīng)符合GB17775規(guī)定的要求；b）森林旅游地內(nèi)

14、部主干道為III級(jí)及以上公路；次干道為III、IV級(jí)公路；其它道路應(yīng)符合LY 5104等級(jí)要求；c）有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場(chǎng)或船舶碼頭，管理完善，布局合理，容量能充分滿足游客接待量要求。場(chǎng)地平整堅(jiān)實(shí)、綠化美觀或水域暢通、清潔；d）森林旅游地內(nèi)游覽路線或航道布局合理、順暢，與觀賞內(nèi)容聯(lián)結(jié)度高，興奮感強(qiáng)。路面特色突出，或航道水體清澈；e） 森林旅游地內(nèi)應(yīng)使用（鼓勵(lì)）清潔能源或低排放的交通工具；f） 道路交通標(biāo)線、指示標(biāo)線、禁止標(biāo)線和警告標(biāo)線的圖形、文字標(biāo)記的設(shè)置應(yīng)符合GB 5768.3規(guī)定的要求；g） 各等級(jí)公路和快速路、主干路應(yīng)設(shè)置反光交通標(biāo)線。其他道路根據(jù)需要設(shè)置標(biāo)線；h） 道路交通標(biāo)線

15、顏色的色度性能應(yīng)符合GB/T 16311的規(guī)定，實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)遵循GB 5768.1規(guī)定的要求。5.4.1.2 停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)根據(jù)通道寬度、停放車輛種類、交通量等情況設(shè)置。停車位標(biāo)線應(yīng)遵循GB 5768.1的要求。5.4.1.3 供電工程供電工程應(yīng)符合下列條件：a） 不破壞景觀資源，安全可靠。供電平穩(wěn)、充足、持續(xù)、綠色環(huán)保，特殊場(chǎng)合配備備用電源；b）變電器位置不設(shè)置在易滑坡地段、變電等級(jí)和容量合理、高壓線要有合理控制范圍，備有相應(yīng)的防護(hù)措施。供電應(yīng)符合GB 50052規(guī)定的要求。5.4.1.4 供熱工程森林旅游地應(yīng)根據(jù)需要布置熱力網(wǎng)系統(tǒng)，提供優(yōu)質(zhì)綠色環(huán)保智能的供熱設(shè)施，穩(wěn)定安全。5.4.

16、1.5 給水工程根據(jù)供水能力，選取水源、方式和凈水方案，布置輸水網(wǎng)，給水布局規(guī)劃合理，無污染源，有防護(hù)措施。飲用水應(yīng)符合GB 5749規(guī)定的要求。5.4.1.6 排水工程按污水排放標(biāo)準(zhǔn)，劃分排水區(qū)域，確定排污管及污水處理設(shè)施，有針對(duì)性的對(duì)不同污染源和類型進(jìn)行治理，有綜合利用措施。污水排放應(yīng)符合GB 8978規(guī)定的要求。5.4.1.7 通信工程配備4G、5G信息網(wǎng)絡(luò)或?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)，通信覆蓋范圍廣、信號(hào)通暢，通訊線路布置合理，用地規(guī)模小， 綠色環(huán)保敷設(shè)。5.4.1.8 森林旅游地管理站設(shè)置依法依規(guī)，科學(xué)合理，節(jié)能環(huán)保，不大規(guī)模占用土地，主要是對(duì)森林旅游地、森林旅游地社區(qū)、旅游者等生態(tài)環(huán)境和社區(qū)服務(wù)管理

17、。5.4.1.9 游客中心游客中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，功能完善，指示引導(dǎo)功能強(qiáng)，并為有需要的人士專設(shè)綠色通道。5.4.1.10 住宿設(shè)施住宿設(shè)施應(yīng)符合下列條件：a） 以森林旅游活動(dòng)內(nèi)容、景觀特色和最適資源承載量等因子為依據(jù)設(shè)置；b）以簡(jiǎn)便經(jīng)濟(jì)型為主，可達(dá)性強(qiáng)，建設(shè)地點(diǎn)具備較好的景觀眺望、場(chǎng)地寬裕、水源充足，不對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生污染等影響。5.4.1.11商業(yè)設(shè)施商業(yè)設(shè)施應(yīng)符合下列條件：a） 商業(yè)設(shè)施依托管理服務(wù)區(qū)、森林旅游地游覽區(qū)設(shè)置；b） 經(jīng)營(yíng)內(nèi)容以游客游樂需要為主，其中飲食和森林旅游紀(jì)念品以地域產(chǎn)品為主。5.4.1.12 環(huán)境解說系統(tǒng)環(huán)境解說應(yīng)設(shè)置在森林旅游地特殊資源分布區(qū)邊緣、或游

18、步道兩側(cè)，內(nèi)容展示簡(jiǎn)潔、清晰明了， 造型與周邊自然環(huán)境融為一體。5.4.1.13安全設(shè)施安全設(shè)施要堅(jiān)固耐久且采用不易攀登的構(gòu)造，不宜采用銳角、利刺等形式。消防安全符合GB 50016和GB 50352的相關(guān)規(guī)定。5.4.1.14 防火設(shè)施野外和室內(nèi)用火活動(dòng)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防火設(shè)施，并配備消防用水、消防器、滅火器等救火設(shè)備，組建森林防火專業(yè)隊(duì)伍。5.4.1.15 急救系統(tǒng)為滿足游客應(yīng)急救助需要，森林旅游地需設(shè)立緊急救助系統(tǒng)，包括救災(zāi)中心、救助隊(duì)伍。5.4.2 服務(wù)設(shè)施5.4.2.1 衛(wèi)生衛(wèi)生方面應(yīng)符合下列條件：a）環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢，空

19、氣清新、無異味；b） 各類場(chǎng)所全部達(dá)到GB 9664規(guī)定的要求，餐飲場(chǎng)所達(dá)到GB 16153規(guī)定的要求；c）公共廁所布局合理，數(shù)量能滿足需要，建筑造型景觀化，標(biāo)識(shí)醒目美觀，標(biāo)志應(yīng)符合GB/T 10001.1的規(guī)定；d）垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，造型美觀獨(dú)特，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾箱分類設(shè)置，垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清；e） 食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不應(yīng)使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。5.4.2.2 旅游購(gòu)物旅游購(gòu)物方面應(yīng)符合下列條件：a） 購(gòu)物場(chǎng)所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)；b） 對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣等欺詐游客現(xiàn)象；

20、c） 旅游地市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段；d） 旅游商品種類豐富，具有本地區(qū)特色。5.5游客規(guī)模5.5.1 年接待游客量年接待游客量應(yīng)符合下列條件：a） 申報(bào)“全國(guó)森林旅游示范市”的，區(qū)域內(nèi)森林旅游年游客量300萬人次；b） 申報(bào)“全國(guó)森林旅游示范縣”的，區(qū)域內(nèi)森林旅游年游客量100萬人次。5.6森林旅游地管理規(guī)范5.6.1 管理機(jī)構(gòu)設(shè)立管理體制機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)營(yíng)機(jī)制有效。管理計(jì)劃的執(zhí)行和考核、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)與監(jiān)督、旅游秩序維護(hù)以及與森林旅游市縣各部門之間的工作協(xié)調(diào)有序地開展，明確管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，內(nèi)部管理體系運(yùn)行良好。5.6.2 森林資源保護(hù)重點(diǎn)森林資

21、源保護(hù)對(duì)象，應(yīng)根據(jù)其影響因素的程度予以嚴(yán)格保護(hù)，不得損毀、破壞或隨意更改。森林旅游地的文物古跡、傳統(tǒng)文化應(yīng)有明確的保護(hù)措施和修繕措施。5.6.3 總體規(guī)劃編制森林旅游應(yīng)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，編制符合國(guó)家、區(qū)域和省級(jí)（市州）的總體發(fā)展規(guī)劃。5.6.4 項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)管理方面應(yīng)符合下列條件：a)有正式審批的總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃或總體規(guī)劃中含生態(tài)保護(hù)規(guī)劃并得到有效實(shí)施； b)在保證森林旅游地對(duì)旅游管理權(quán)限的情況下，注重引進(jìn)專業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)公司和地方的參與，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)和開展，在土地利用、功能布局、游覽項(xiàng)目、設(shè)施安排方面符合總體規(guī)劃要求; c)森林旅游地內(nèi)無違

22、反規(guī)劃的大型建設(shè)項(xiàng)目或破壞生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目；d)森林旅游地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合法規(guī)范、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限內(nèi)不得組織開展建設(shè)破壞森林旅游地生態(tài)和自然景觀資源的項(xiàng)目。5.6.5 安全管理森林旅游地近三年內(nèi)無重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故，無破壞森林資源、生態(tài)資源、污染森林環(huán)境、濫砍濫伐林木和違法使用林地等現(xiàn)象和事件發(fā)生。5.6.6 管理與培訓(xùn)制度管理與培訓(xùn)制度方面應(yīng)符合下列條件：a）旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)；b） 管理人員配備合理，高級(jí)以上管理人員均具備大學(xué)以上文化程度；c）具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象，

23、確立自身的品牌標(biāo)志，并全面、恰當(dāng)?shù)厥褂?；d）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好，上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%；e） 投訴制度健全，人員落實(shí)、設(shè)備專用，投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整；f） 為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務(wù)。5.6.7 游覽服務(wù)游覽服務(wù)方面應(yīng)符合下列條件：a） 咨詢服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)優(yōu)質(zhì)；b）各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)造型特色突出，藝術(shù)感和文化氣息濃厚，能烘托總體環(huán)境。標(biāo)識(shí)牌和景物介紹牌設(shè)置合理；c） 公眾信息資料特色突出，品種齊全，內(nèi)容豐富，文字優(yōu)美，制作精美，適時(shí)更新；d）導(dǎo)游員（講解員）持證上崗，人數(shù)及語(yǔ)種能滿足

24、游客需要。普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游員（講解員）均應(yīng)具備大專以上文化程度，其中本科以上不少于30%；e）導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)、準(zhǔn)確、有文采。導(dǎo)游服務(wù)具有針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T 15971的要求；f）公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置合理，設(shè)計(jì)精美，特色突出，有藝術(shù)感和文化氣息，符合GB/T 10001.1的規(guī)定；g） 游客公共休息設(shè)施布局合理，數(shù)量充足，設(shè)計(jì)精美，特色突出，有藝術(shù)感和文化氣息。5.7示范作用5.7.1森林旅游發(fā)展的體制機(jī)制5.7.1.1 綜合協(xié)調(diào)機(jī)制綜合協(xié)調(diào)機(jī)制方面應(yīng)符合下列條件：a）設(shè)立森林旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各部門責(zé)任分工明確，建立了較健全的綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 形成

25、了“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享”的建設(shè)格局；b）森林旅游發(fā)展合力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)凸顯，推進(jìn)全域森林旅游示范作用明顯。5.7.1.2 市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制森林旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制創(chuàng)新，設(shè)置了旅游市場(chǎng)監(jiān)督及質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，或采取了其他創(chuàng)新性市場(chǎng)監(jiān)管措施。5.7.1.3 創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新森林旅游發(fā)展思路，積極吸引社會(huì)資本投入，在森林旅游景區(qū)建設(shè)、林區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域探索實(shí)施PPP示范項(xiàng)目，發(fā)展森林康養(yǎng)、森林小鎮(zhèn)、生態(tài)露營(yíng)、研學(xué)旅游等森林旅游新業(yè)態(tài)。5.7.2保護(hù)與利用、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、休閑與科普的關(guān)系5.7.2.1 保護(hù)與利用保護(hù)與利用方面應(yīng)符合下列條件：a）政府重視森林旅游資源與生態(tài)環(huán)境

26、保護(hù)，制定切實(shí)可行的保護(hù)和治理方案，每年投入專項(xiàng)資金， 保護(hù)和治理效果顯著，森林質(zhì)量提升，生態(tài)景觀完整，環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良；b）在加強(qiáng)保護(hù)基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用森林旅游資源，在綠色、低碳利用、特色發(fā)展方面創(chuàng)新。5.7.2.2 生態(tài)與產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦較好，環(huán)境承載力較強(qiáng)，在促進(jìn)森林旅游與生態(tài)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面具有較強(qiáng)示范作用。5.7.2.3 休閑與科普休閑類型多樣，科普方式新穎，充分發(fā)揮森林旅游地科普考察、宣傳教育和休閑旅游的多種功能， 生態(tài)教育功能顯著。5.7.3推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)5.7.3.1 教育基地將生態(tài)文化宣傳設(shè)施納入基礎(chǔ)建設(shè)中，建立生態(tài)文

27、明教育示范基地、森林體驗(yàn)基地、森林養(yǎng)生基地和自然課堂等生態(tài)文化教育基地。5.7.3.2 文化產(chǎn)品生態(tài)文化產(chǎn)品豐富，生態(tài)文明教育形式多樣，生態(tài)文化示范作用突出。5.7.3.3 公眾普及當(dāng)?shù)鼐用褡鹬刈匀?、順?yīng)自然、保護(hù)自然意識(shí)較強(qiáng)，生態(tài)文明教育普及率90%。5.7.4產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)5.7.4.1 支柱產(chǎn)業(yè)森林旅游成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，森林旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占本地GDP比重5%；5.7.4.2 主要指標(biāo)森林旅游年收入、森林旅游年接待量、森林旅游從業(yè)人數(shù)、游客滿意度等主要指標(biāo)在全省處于領(lǐng)先水平。5.7.5群眾增收致富增收致富方面應(yīng)符合下列條件： a）森林旅游創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，森林旅游從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人口

28、比重20%； b）森林旅游顯著提升當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨?，森林旅游帶來的年人均純收入增加?000元。 c）森林旅游在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮重要作用，獲得“湖南省旅游扶貧示范縣”稱號(hào)，申報(bào)項(xiàng)目或規(guī)劃被納入全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目（成果）。5.7.6國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型5.7.6.1 深化改革深化改革方面應(yīng)符合下列條件：a）創(chuàng)新國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)制，加大投入改善基礎(chǔ)設(shè)施，多措并舉提升森林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活條件明顯改善、生態(tài)功能顯著提升；b）獲得“湖南省秀美林場(chǎng)”稱號(hào)。5.7.6.2 轉(zhuǎn)型發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展方面應(yīng)符合下列條件： a）立足森林資源優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)資本參與林區(qū)企業(yè)改制，助推林區(qū)發(fā)展活力和后勁； b）積極

29、發(fā)展森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等新業(yè)態(tài)，綜合效益顯著。5.7.7 地域特色文化保護(hù)和傳承5.7.7.1 文化稟賦地域特色文化資源豐富，有特色鮮明、保護(hù)完好的古建筑（群）或特色村鎮(zhèn)，有地方和民族特色旅游節(jié)慶活動(dòng)等，在全國(guó)具有一定知名度和影響力。5.7.7.2 保護(hù)傳承政府投入專項(xiàng)資金對(duì)地域特色文化進(jìn)行保護(hù)和傳承，區(qū)域內(nèi)歷史風(fēng)貌、文化特色和自然生態(tài)保護(hù)良好，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到創(chuàng)新和發(fā)展，地域特色文化彰顯魅力。5.7.8 公益服務(wù)功能5.7.8.1 精神供給提高森林利用的科學(xué)性和多樣性，森林旅游對(duì)滿足當(dāng)?shù)鼐用窠∩礤憻?、愉悅心情、增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操等日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求中發(fā)揮突出作用。

30、5.7.8.2 功能多效森林旅游產(chǎn)品和功能多樣化，推動(dòng)森林旅游以觀光游覽為主向觀光游覽與森林體驗(yàn)、森林養(yǎng)生、森林康養(yǎng)、文化教育、體育運(yùn)動(dòng)等多業(yè)態(tài)并重轉(zhuǎn)變。5.7.9 產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)5.7.9.1 產(chǎn)品開發(fā)開發(fā)特色突出、類別豐富、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的森林旅游系列產(chǎn)品，推出具有全國(guó)或國(guó)際影響力的旅游品牌。5.7.9.2 市場(chǎng)營(yíng)銷通過傳統(tǒng)營(yíng)銷、新媒體營(yíng)銷、節(jié)慶活動(dòng)營(yíng)銷等多種方式，創(chuàng)新運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷手段，成效顯著，森林旅游地旅游規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益近三年增長(zhǎng)率在全省排名領(lǐng)先。5.7.10人才培養(yǎng)、社區(qū)共享5.7.10.1 人才培養(yǎng)具有數(shù)量充足、素質(zhì)較高的森林旅游人才隊(duì)伍，獲得全國(guó)性榮譽(yù)稱號(hào)的旅游團(tuán)隊(duì)、行業(yè)從業(yè)人員數(shù)

31、量在全省排名領(lǐng)先。5.7.10.2 社區(qū)共享充分吸納當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c決策、規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，探索社區(qū)共享旅游發(fā)展收益機(jī)制、促進(jìn)森林旅游地與社區(qū)融合發(fā)展等方面具有示范作用。5.7.10.3 橫向聯(lián)合打造森林旅游發(fā)展的信息交流與合作平臺(tái)，構(gòu)建政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等政產(chǎn)學(xué)研多邊合作機(jī)制等方面，具有示范作用。5.7.10.4 創(chuàng)新應(yīng)用森林旅游規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和低碳旅游方式等在省內(nèi)甚至全國(guó)具有創(chuàng)新意義，在全省具有示范推廣意義；獲得省級(jí)以上相關(guān)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。（規(guī)范性附錄）森林旅游示范市縣評(píng)定申請(qǐng)書根據(jù)湖南省森林旅游示范市縣評(píng)價(jià)規(guī)范，本市（縣）申請(qǐng)?jiān)u定森林旅游示范市縣。本市（縣）承諾：認(rèn)真填寫申請(qǐng)報(bào)告

32、的各項(xiàng)信息，按要求提供相關(guān)資料，并對(duì)信息、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)； 接受相應(yīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果，如有異議，服從森林旅游示范市縣評(píng)定機(jī)構(gòu)的最終裁決。1、市（縣）基本情況市縣名稱：行政區(qū)級(jí)別: 聯(lián)系單位: 聯(lián) 系 人:聯(lián)系電話： 2、森林旅游示范市(縣)的主要示范內(nèi)容3、附環(huán)境監(jiān)測(cè)和森林風(fēng)景資源調(diào)查報(bào)告4、按附錄B要求填寫森林旅游示范市縣評(píng)定自評(píng)得分表市(縣)人民政府蓋章年月日附錄B（規(guī)范性附錄）森林旅游示范市縣評(píng)價(jià)細(xì)則A.1 森林旅游示范市縣評(píng)價(jià)按照表A.1執(zhí)行，分為森林風(fēng)景資源與生態(tài)環(huán)境、森林旅游地?cái)?shù)量和面積、地方政府重視程度、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、游客規(guī)模、森林旅游地管理和示范作用7大類，其中示范作用

33、有10個(gè)小項(xiàng)。A.2 合格條件：第1-6大類的條件全部達(dá)標(biāo)，且第7大類中10個(gè)小項(xiàng)有6個(gè)小項(xiàng)的條件全部達(dá)標(biāo)。A.3 條件達(dá)標(biāo)的在表中相應(yīng)位置打，不達(dá)標(biāo)的打。A.4 采用參評(píng)專家的綜合評(píng)價(jià)。表A.1森林旅游示范市縣評(píng)價(jià)表序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)（、）自評(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)一森林風(fēng)景資源與生態(tài)環(huán)境（一）森林風(fēng)景資源1森林風(fēng)景資源類型市（州）級(jí)行政區(qū)應(yīng)包括 GB T18005 所列的全部五類森林風(fēng)景資源類型2縣（市區(qū)）級(jí)行政區(qū)應(yīng)包括 GB T18005 所列的生物資源在內(nèi)的至少四類森林風(fēng)景資源類型3森林風(fēng)景資源質(zhì)量林相較整齊、色彩豐富、季相明顯，植被植物景觀多樣，觀賞和科普價(jià)值高（二）生態(tài)環(huán)境4森林覆蓋

34、率市（州）級(jí)行政區(qū)森林覆蓋率45%5縣（市區(qū)）級(jí)行政區(qū)森林覆蓋率50%6道路、河流已綠化長(zhǎng)度占應(yīng)綠化長(zhǎng)度的 95%以上7古樹名木保護(hù)責(zé)任明確，檔案齊全，名木和散生古樹掛牌率 100%，古樹名木保護(hù)率 100%8水土流失行政區(qū)內(nèi)森林旅游地?zé)o中度及以上的水土流失，輕度流失面積占森林旅游地面積的 5%以下9濕地保護(hù)濕地保護(hù)率70%10畜禽養(yǎng)殖畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖污染處理率95%11農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)林產(chǎn)品種植面積比重70%12城市建城區(qū)生態(tài)環(huán)境綠化覆蓋率30，且喬木綠化覆蓋率占總綠化覆蓋率的 55%以上13市（州）級(jí)建城區(qū)生活垃圾無害化處理率95%，縣（市區(qū)）級(jí)建城區(qū)生活垃圾無害化處理率80

35、%14市（州）級(jí)建城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)（全年 AQI 指數(shù)100 的天數(shù)）85%；縣（市區(qū)）級(jí)建城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)（全年 AQI 指數(shù)100的天數(shù)）92%15城市建城區(qū)生態(tài)環(huán)境市（州）級(jí)建城區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率85，縣（市區(qū)）級(jí)建城區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率9016居民飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%17市（州）級(jí)城市污水集中處理率95%，縣（市區(qū)）級(jí)城市污水集中處理率90%18森林旅游地生態(tài)環(huán)境森林覆蓋率85%19全年所有天 AQI 指數(shù)100，負(fù)氧離子平均達(dá)到 1000 個(gè)/cm3 以上20地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 GB 3838 規(guī)定的類以上要求，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%21聲環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到 GB 309

36、6 規(guī)定的 I 類標(biāo)準(zhǔn)，住宿和康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域應(yīng)達(dá)到 0 類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)22生活污水集中處理率85%23生活垃圾要做到日產(chǎn)日清，垃圾分類收集，不得在森林旅游地內(nèi)焚燒垃圾，運(yùn)至環(huán)保部門指定的地方集中處理；廢舊電池、危險(xiǎn)廢舊物品做到單獨(dú)回收24土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到 GB 15618 規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上25森林旅游地周邊無污染源或污染企業(yè)二森林旅游地條件26森林旅游地?cái)?shù)量市（州）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)及以上森林旅游地?cái)?shù)量不少于 6 處， 且至少有 2 處國(guó)家級(jí)森林旅游地；所有森林旅游地面積占國(guó)土面積的比重8.5%27縣（市區(qū)）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)及以上森林旅游地?cái)?shù)量不少于 2 處， 且至少有

37、1 處國(guó)家級(jí)森林旅游地；所有森林旅游地面積占國(guó)土面積的比重9.0%三政府重視28組織領(lǐng)導(dǎo)以政府為責(zé)任主體，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案29機(jī)構(gòu)設(shè)置職能部門分工明確，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)管理森林旅游發(fā)展工作，有固定辦公場(chǎng)所和穩(wěn)定管理隊(duì)伍30政策支持創(chuàng)新森林旅游投融資機(jī)制，促進(jìn)森林旅游資源市場(chǎng)化配置，引導(dǎo)民間資本對(duì)其投入31培養(yǎng)森林旅游發(fā)展要求的技術(shù)技能人才32強(qiáng)化森林旅游宣傳教育，營(yíng)造森林旅游發(fā)展良好的環(huán)境，增強(qiáng)科 技對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，加快推進(jìn)森林旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)33制定了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制度和具體措施34借力精準(zhǔn)脫貧政策，帶動(dòng)森林旅游良好示范發(fā)展35落實(shí)了優(yōu)先使用森林旅

38、游項(xiàng)目用地、稅費(fèi)扶持、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政專項(xiàng)資金等政策，推進(jìn)森林旅游發(fā)展36規(guī)劃編制政府組織編制了森林旅游地總體規(guī)劃或森林旅游地總體（旅游）規(guī)劃，并通過評(píng)審37財(cái)政投入加大森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入力度，市（州）級(jí)每年安排森林旅游發(fā)展專項(xiàng)資金不少于 1500 萬元；縣（市區(qū)）級(jí)每年安排森林旅游發(fā)展專項(xiàng)資金不少于 600 萬元四基礎(chǔ)設(shè)施條件（一）基礎(chǔ)設(shè)施38旅游交通道路標(biāo)識(shí)森林旅游地內(nèi)外部進(jìn)出便捷、暢通。森林旅游地外部為 I 級(jí)公路或高等級(jí)航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線交通工具。應(yīng)符合GB17775 規(guī)定的要求39森林旅游地內(nèi)主干道為 III 級(jí)及以上公路；次干道為 III、IV 級(jí)

39、公路；其它道路應(yīng)符合 LY 5104 等級(jí)要求40有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場(chǎng)或船舶碼頭，管理完善，布局合理，容量能充分滿足游客接待量要求。場(chǎng)地平整堅(jiān)實(shí)、綠化美觀或水域暢通、清潔41森林旅游地內(nèi)游覽路線或航道布局合理、順暢，與觀賞內(nèi)容聯(lián)結(jié)度高，興奮感強(qiáng)。路面特色突出，或航道水體清澈42森林旅游地內(nèi)應(yīng)使用（鼓勵(lì)）清潔能源或低排放的交通工具43道路交通標(biāo)線、指示標(biāo)線、禁止標(biāo)線和警告標(biāo)線的圖形、文字標(biāo)記的設(shè)置應(yīng)符合 GB 5768.3 的要求44各等級(jí)公路和快速路、主干路應(yīng)設(shè)置反光交通標(biāo)線。其他道路根據(jù)需要設(shè)置標(biāo)線45道路交通標(biāo)線顏色的色度性能應(yīng)符合 GB/T16311 的規(guī)定，實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)遵循

40、 GB 5768.1 的要求46停車場(chǎng)停車位標(biāo)線按兩種車型規(guī)定尺寸應(yīng)遵循 GB 5768.1 的要求47供電工程不破壞景觀資源，安全可靠。供電平穩(wěn)、充足、持續(xù)、綠色環(huán)保，特殊場(chǎng)合配備備用電源48用電量根據(jù)指標(biāo)測(cè)算，滿足實(shí)際需要。變電器位置不設(shè)置在易滑坡地段、變電等級(jí)和容量合理、高壓線要有合理控制范圍，備有相應(yīng)的防護(hù)措施。供電應(yīng)符合 GB 50052 的規(guī)定49供熱工程布置熱力網(wǎng)系統(tǒng)，提供優(yōu)質(zhì)綠色環(huán)保智能的供熱設(shè)施，穩(wěn)定安全50給水工程飲用水應(yīng)符合 GB 5749 規(guī)定的要求51排水工程污水排放應(yīng)符合 GB 8978 規(guī)定的要求52通信工程森林旅游地配備信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通信覆蓋范圍廣、信號(hào)通暢，通

41、訊線路布置合理53森林旅游地管理站管理站設(shè)置依法依規(guī)，科學(xué)合理，節(jié)能環(huán)保，不大規(guī)模占用土地54游客中心游客中心訪客位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施完備，指示引導(dǎo)功能強(qiáng)，并為有需要的人士專設(shè)綠色通道55住宿設(shè)施以森林旅游活動(dòng)內(nèi)容、景觀特色和最適資源承載量等因子為依據(jù)設(shè)置56以簡(jiǎn)便經(jīng)濟(jì)型為主，可達(dá)性強(qiáng)，不對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生污染等影響57商業(yè)設(shè)施商業(yè)設(shè)施依托管理服務(wù)區(qū)、森林旅游地游覽區(qū)設(shè)置58經(jīng)營(yíng)內(nèi)容以游客游樂需要為主59環(huán)境解說系統(tǒng)環(huán)境解說內(nèi)容展示簡(jiǎn)潔、清晰明了，造型與周邊自然環(huán)境融為一體60安全設(shè)施應(yīng)符合 GB 50016 的相關(guān)規(guī)定61防火設(shè)施消防安全應(yīng)符合 GB 50352 的規(guī)定，森林旅游地應(yīng)組建森林

42、防火專業(yè)隊(duì)伍62急救系統(tǒng)為滿足游客應(yīng)急救助需要，森林旅游地需設(shè)立緊急救助系統(tǒng)（二）服務(wù)設(shè)施63衛(wèi)生環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味64各類場(chǎng)所全部達(dá)到 GB9664 規(guī)定的要求，餐飲場(chǎng)所達(dá)到 GB16153 規(guī)定的要求65公共廁所布局合理，標(biāo)識(shí)醒目美觀，標(biāo)志應(yīng)符合 GB/T 10001.1 的規(guī)定66垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，造型美觀獨(dú)特，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾箱分類設(shè)置，垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清67食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定，不應(yīng)使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具68旅游購(gòu)物購(gòu)物場(chǎng)所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)69對(duì)購(gòu)物

43、場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，無圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣等欺詐游客現(xiàn)象70旅游地市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督管理71旅游商品種類豐富，具有本地區(qū)特色五游客規(guī)模72年接待游客量申報(bào)“全國(guó)森林旅游示范市”的，區(qū)域內(nèi)森林旅游年游客量300 萬人次73申報(bào)“全國(guó)森林旅游示范縣”的，區(qū)域內(nèi)森林旅游年游客量100 萬人次六森林旅游地管理規(guī)范74管理機(jī)構(gòu)設(shè)立管理體制機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)營(yíng)機(jī)制有效。管理計(jì)劃的執(zhí)行和考核、生 態(tài)環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)與監(jiān)督、旅游秩序維護(hù)以及與森林旅游市 縣各部門之間的工作協(xié)調(diào)有序地開展，明確管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，內(nèi)部管理體系運(yùn)行良好75森林資源保護(hù)重點(diǎn)森林資源保護(hù)對(duì)象，應(yīng)根據(jù)其影響因素的程度予以嚴(yán)格保護(hù)， 不得損毀

44、、破壞或隨意更改。森林旅游地的文物古跡、傳統(tǒng)文化 應(yīng)有明確的保護(hù)措施和修繕措施76總體規(guī)劃編制森林旅游應(yīng)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，編制符合國(guó)家、區(qū)域和省級(jí)（市州）的總體發(fā)展規(guī)劃77項(xiàng)目建設(shè)管理有正式審批的總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃或總體規(guī)劃中含生態(tài)保護(hù)規(guī)劃并得到有效實(shí)施；在保證森林旅游地對(duì)旅游管理權(quán)限的情況下，注重引進(jìn)專業(yè)旅游 經(jīng)營(yíng)公司和地方的參與，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)和開展，在土 地利用、功能布局、游覽項(xiàng)目、設(shè)施安排方面符合總體規(guī)劃要求；無違反規(guī)劃的大型建設(shè)項(xiàng)目或破壞生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目；森林旅游地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合法規(guī)范、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限內(nèi)不得組織開展建設(shè)破壞森林旅游地生態(tài)和自然景觀

45、資源的項(xiàng)目78安全管理森林旅游地近三年內(nèi)無重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故，無破壞森林資源、生態(tài)資源、污染森林環(huán)境、濫砍濫伐林木和違法使用林地等現(xiàn)象和事件發(fā)生79管理與培訓(xùn)制度規(guī)范旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)80管理人員配備合理，高級(jí)以上管理人員均具備大學(xué)以上文化程度81具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標(biāo)志，并全面、恰當(dāng)?shù)厥褂?2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好，上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá) 100%83投訴制度健全，人員落實(shí)、設(shè)備專用，投訴處理及時(shí)、妥善，檔案

46、記錄完整84為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務(wù)85游覽服務(wù)咨詢服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)優(yōu)質(zhì)86各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)造型特色突出，藝術(shù)感和文化氣息濃厚，能烘托總體環(huán)境。標(biāo)識(shí)牌和景物介紹牌設(shè)置合理87公眾信息資料特色突出，品種齊全，內(nèi)容豐富，文字優(yōu)美，制作精美，適時(shí)更新88導(dǎo)游員（講解員）持證上崗，人數(shù)及語(yǔ)種能滿足游客需要。普通話達(dá)標(biāo)率 100%。導(dǎo)游員（講解員）均應(yīng)具備大專以上文化程度，其中本科以上不少于 30%89導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)、準(zhǔn)確、有文采。導(dǎo)游服務(wù)具有針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到 GB/T 15971 的要求90公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置合理，設(shè)計(jì)精美

47、，特色突出，有藝術(shù)感和文化氣息，符合 GB/T 10001.1 的規(guī)定91游客公共休息設(shè)施布局合理，數(shù)量充足，設(shè)計(jì)精美，特色突出，有藝術(shù)感和文化氣息七示范作用（一）體制機(jī)制92綜合協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立了森林旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各部門責(zé)任分工明確，建立了較健全的綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享”的建設(shè)格局森林旅游發(fā)展合力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)凸顯，推進(jìn)全域森林旅游示范作用明顯93市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制在森林旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制方面創(chuàng)新，設(shè)置了旅游市場(chǎng)監(jiān)督及質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，或采取了其他創(chuàng)新性的市場(chǎng)監(jiān)管措施94創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新森林旅游發(fā)展思路，積極吸引社會(huì)資本投入，在森林旅游景區(qū)建設(shè)、林區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域探索實(shí)施 PPP 示范項(xiàng)目，發(fā)展森林康養(yǎng)、森林小鎮(zhèn)、生態(tài)