控制建筑工程造價的措施和方法漫談工程造價項目措施費

1、控制建筑工程造價的措施和方法漫談工程造價項目措施費摘 要: 建設工程造價在我國長期存在三超現(xiàn)象 ( 概算超估算、預算超概算、決算超預算 ) ?！叭爆F(xiàn)象直接影響到國家建設資金效益的正常發(fā)揮。 嚴重困擾著建設工程投資效益管理。 強化和完善工程造價管理 , 其目的在于合理確定和有效控制工程造價 , 人力、物力、財力控制在國家規(guī)定的范圍內 , 實現(xiàn)預期投資目標 , 不僅能收到良好的經濟效益 , 而且提高了企業(yè)形象。文章歸納了當前建筑工程造價控制和管理存在的問題 , 并有針對性地提出了解決問題的辦法。關鍵詞 : 建筑工程問題 對策:TU72 :A :1672-3791(xx)07(a)-0161-0

2、1建設工程造價 , 不僅與工程內容有關 , 還與建設者的管理和技術水平、國家和當?shù)卣恼呙懿豢煞帧?控制工程造價可以確保合理使用國家建設資金 , 使建設投資實現(xiàn)效益最大化。 入世以來 , 與世界接軌, 帶來機遇的同時也帶來了風險和挑戰(zhàn)。 面對日益嚴峻的市場競爭 , 工程造價管理也需進一步改革和完善 , 以適應新形勢發(fā)展的需要。1 目前工程造價管理存在的問題眾所周知：工程造價管理決定建筑市場和建筑業(yè)的明天。它地位與作用不言自明。但在實際工作實踐中 , 建設工程造價無論是體制上還是思想觀念、人員素質等方面還存在著許多亟待解決的問題。1.1工程造價管理觀念落后工程造價計價依據包括建設項目投資估算

3、指標、概算定額、預算定額以及相應編制辦法等。 目前 , 影響工程造價的因素很多 , 其中政府定額影響最大。如全國定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額、省定額 , 由于各部門的要求和掌握尺度不同 , “三超”現(xiàn)象極為普遍。再如：工程造價計算模式仍然是以定額計價為主 , 盡管定額包羅萬象 , 期待追求全面 , 但由于科學技術一日千里 , 新產品新材料不斷涌現(xiàn) , 直接影響到政府定額 , 在時間上滯后和在內容上呆板的弊端日益明顯 , 自然很難達到預期的造價。1.2不規(guī)范的市場競爭 , 影響工程造價市場經濟體制不斷深化的今天, 在宏觀政策調控的基礎上, 市場在資源配置方面發(fā)揮主要作用, 隨著經濟的發(fā)展 , 我國建

4、筑企業(yè)市場前景可觀 , 從事建筑施工的隊伍也在大幅度增加, 這種供求關系使得本己激烈的市場競爭更加慘烈。一些施工企業(yè)為了能承攬工程, 采用不正當?shù)母偁幨侄?, 承包方往往采取 “低價中標 , 索賠盈利” 的方式承攬工程 , 靠合同漏洞和監(jiān)控不力來 “賺錢”, 不惜以損害國家和業(yè)主的利益為代價 , 這種不規(guī)范的市場競爭, 造成工程造價管理的被動局面。1.3缺乏對工程全過程造價管理工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程。所謂全過程造價管理就是要求工程造價咨詢單位對可研立項階段、 投資決策階段、 設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段的工程造價進行全過程監(jiān)控。由于大多數(shù)造價機構參與類似工作少 ,

5、 經驗不足。造價專業(yè)人員由于自身的經驗積累不足 , 造價理念缺乏市場化 , 對工程設計的理解不到位 , 個別造價人員不能積極參與投資分析與限額設計 , 很難對工程造價實現(xiàn)全過程控制。1.4對造價中介組織管理力度不夠近年來 , 為適應建筑市場快速發(fā)展的需求 , 一些從事工程造價工作的中介組織迅速崛起 , 但由于國家 _ 門相應的管理制度的滯后 , 對中介組織資格的認定和審批程序門檻較低 , 造成從業(yè)人員素質良莠不齊。同時因中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任 , 有些責任心不強的從業(yè)人員 , 常常錯算、漏算 , 嚴重影響了工程造價。2 控制工程造價的措施和方法為了改變上述的不利局面 , 更好地對

6、工程造價工作進行科學有效的管理 , 必須不斷深化建設工程造價控制與管理改革。造價人員要在現(xiàn)有工作的基礎上運用價值規(guī)律 , 有效控制工程造價 , 健全和完善工程造價管理體制。2.1建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構為維護市場主體的合法權益 , 加強宏觀調控能力 , 規(guī)范建筑市場 , 建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構乃大勢所趨。 以此來強化工程造價管理部門的管理職能 , 造價管理機構嚴格按照工程造價管理的制度和辦法 , 編制招標公告書 , 招標文件 , 明確評標、定標原則及辦法 , 編制工程標底、工程量清單 , 對投標報價中單項報價進行比較分析 , 協(xié)助業(yè)主選擇承包單位、簽訂工程承包合同 , 為業(yè)主對施

7、工承包合同中的條款進行技術分析 , 避免因合同條款制定不嚴密而造成的經濟糾紛。在項目設計階段 , 工程造價咨詢單位專業(yè)人員要與設計人員密切配合 , 參與多方案比較 , 優(yōu)化設計的始終。2.2理順各種工程造價管理主管部門的關系工程造價各部門定期的協(xié)調, 使工程造價管理的標準和指標能夠更好地與市場接近。 鼓勵設立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構。對工程造價進行行業(yè)管理 , 以適應入世的要求。放開建材和人工的價格 , 由直接管理轉向宏觀調控 , 政府的工作重點放到制定有關法規(guī)、搞好理順關系、提供信息服務上。尤其是建設項目資金和項目決策的審批 , 政府要嚴格把關。從源頭上控制投資 , 確保工程建設順利完成。

8、2.3全過程造價管理(1) 可研立項階段 投資估算。投資估算是指導工程設計概算和施工圖預算的依據。造價機構要組織有多年估算經驗的造價人員參與類似工作 , 利用他們經驗 , 參考投資估算指標的積累 , 充分利用 _ 絡, 了解相關產業(yè)市場信息 , 避免估算過高或過低 , 盡量使工程造價趨于合理化。(2) 項目設計階段 設計概算。一個項目的設計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達 70%以上。設計階段是全過程造價控制的重點。 造價人員對工程設計的理解、 工程經驗的積累、造價理念是否市場化直接影響設計估算。 因此有必要建立設計競爭機制 , 選擇有優(yōu)勢的單位和人員來承擔造價工作。這就要求設計人員設計方案不僅確保

9、技術上可行, 而且要確保經濟上趨于合理。既要鼓勵采用先進工藝和技術, 又要防止投資擴大和超支。(3) 招投標階段 標底 ( 合同價 ) 。招投標制度主要是利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。堅持公開、公平、公正、誠實信用原則, 實事求是、切合實際 , 科學合理地編制標底 , 制定嚴密的招標文件。 提高評標專家的業(yè)務素質 , 依法維護建筑市場主體各方的合法權益。各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關, 認真審查招標項目的資金落實情況。實行公平合理的招投標, 可有效地控制工程造價。真正體現(xiàn)市場經濟的公平競爭。3 結語要做好工程造價管理工作 , 必須提高各級管理者的政治素質、 業(yè)務素質 , 從項目的投資決策階段開始 , 直到項目竣工決算階段為止 , 做好全過程、全方位的工程造價管理工作。建立一整套完整的 _ 絡,實現(xiàn)信息資源的共享 , 為實現(xiàn)對工程造價各階段的動態(tài)管理 , 創(chuàng)造有利條件和可靠保證。_1 蔡紅穎 , 李坤 . 如何有效控制建筑工程造價 J. 今日財富( 下旬刊 ),xx,4.2 張大明 . 如何有效控制建