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文檔簡(jiǎn)介
1、XX年水政工作總結(jié)新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局:在上級(jí)部門的大力支持和有關(guān)職能部門的密切配合下,長(zhǎng)垣局水政水資源科根據(jù)河南局、新鄉(xiāng)局水政工作要求和局XX年年度目標(biāo)任務(wù),在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,通過(guò)水政人員的辛勤工作,XX年的水政作取得了一定的成績(jī),已自查驗(yàn)收結(jié)束,現(xiàn)將今年的水政工作情況匯報(bào)如下:一、工作實(shí)績(jī):(一)、水利立法與水行政管理工作調(diào)研1、為及時(shí)清理涉及水行政處罰、水行政許可等內(nèi)容的規(guī)范性文件,我局成立了以主管局長(zhǎng)楊根有為組長(zhǎng),水政水資源科科長(zhǎng)李永安為副組長(zhǎng)的行政許可項(xiàng)目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),分工負(fù)責(zé)。清理小組嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定,對(duì)目前實(shí)施的違反行政許可法規(guī)定的水事法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地
2、方性法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。在清理過(guò)程中,清理小組注重檢查許可項(xiàng)目的設(shè)定機(jī)關(guān)、實(shí)施主體、實(shí)施程序、事后監(jiān)督等內(nèi)容是否符合行政許可法的相關(guān)規(guī)定,并填寫“行政許可項(xiàng)目清理統(tǒng)計(jì)表”將清理結(jié)果上報(bào)新鄉(xiāng)局水政水資源科。2、我局水政監(jiān)察人員注重對(duì)現(xiàn)有水法的掌握,注重對(duì)現(xiàn)有水法存在問(wèn)題的思考,注重對(duì)法律法規(guī)、規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿提出自己的建議以反映基層的需要,以保障基層工作的順利開展。在修訂河南省黃河工程管理?xiàng)l例時(shí),水政水資源科高度重視,在主管局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)指導(dǎo)下,會(huì)同局工務(wù)科、防汛辦公室、工程養(yǎng)護(hù)處研究討論,聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),提出了延長(zhǎng)行政相對(duì)人提出復(fù)議的時(shí)限;沿黃縣、鄉(xiāng)的地方政府負(fù)責(zé)組織、動(dòng)員人民群
3、眾,義務(wù)參加工程管理和抗洪搶險(xiǎn)等10條建議供立法機(jī)關(guān)參考。3、我局水政監(jiān)察人員善于學(xué)習(xí),善于總結(jié),善于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問(wèn)題,并積極努力的尋求解決問(wèn)題的途徑。王廣利、張?jiān)虑逭{(diào)研總結(jié)出了改進(jìn)黃河水行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議。文章中作者系統(tǒng)地提出了現(xiàn)有水政工作中存在的法律依據(jù)欠缺、水政工作人員素質(zhì)普遍較低、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題,并提出要由相關(guān)上級(jí)部門進(jìn)一步完善水行政立法、建立水政工作人員學(xué)習(xí)機(jī)制、加強(qiáng)水政部門的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)等解決問(wèn)題的途徑。此調(diào)研文章產(chǎn)生了極大影響,先后在中國(guó)水利報(bào)、水利部水政在線上發(fā)表。此外長(zhǎng)垣局水政工作人員還先后發(fā)表了論如何防范黃河水事違法案件、論如何加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等7篇調(diào)研文章。、
4、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與管理1、為強(qiáng)化水行政管理職能,我局按照要求成立了長(zhǎng)垣黃河河務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)。大隊(duì)長(zhǎng)楊根有,副大隊(duì)長(zhǎng)李永安、王廣利、王學(xué)民。監(jiān)察員:王萬(wàn)學(xué)、崔軍民、尚華嵐、吳建華、滑慶。2、我局水政監(jiān)察大隊(duì)是一支由本科生、??粕?、中專生組成的高素質(zhì)水政隊(duì)伍,本科生1人,大專6人,中專2人,共計(jì)9人。為保障水政機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),我局水政水資源科明確分工,各司其職。由楊根有副局長(zhǎng)、李永安科長(zhǎng)統(tǒng)籌全局,王廣利、吳建華負(fù)責(zé)水政工作,王學(xué)民、尚華嵐負(fù)責(zé)水資源管理與調(diào)度工作。其他人根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求做好各項(xiàng)工作。3、為保證高素質(zhì)的水政監(jiān)察隊(duì)伍,我局堅(jiān)持崗前培訓(xùn)制度,經(jīng)考核合格,取得執(zhí)法資格后方可上崗。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)
5、、外樹形象”的要求,我局水政水資源科積極組織水政監(jiān)察人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。我局水政水資源科工作人員積極參加河南局、新鄉(xiāng)局組織的各類學(xué)習(xí)活動(dòng),保障每個(gè)人一年有12天的學(xué)習(xí)時(shí)間。特別是今年新鄉(xiāng)局在長(zhǎng)垣局舉辦了由長(zhǎng)垣局、封丘局、原陽(yáng)局的水政水資源相關(guān)人員參加的為期10天的水事案例模擬聽(tīng)證會(huì)。通過(guò)模擬案例聽(tīng)證會(huì),一方面提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),另一方面加強(qiáng)了與兄弟單位的聯(lián)系和交流,互相學(xué)習(xí)共同進(jìn)步。4、根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合局實(shí)際情況,我局水政水資源科制定了水政監(jiān)察人員崗位責(zé)任制、水政監(jiān)察人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、水政監(jiān)察人員行為規(guī)范、水政監(jiān)察人員考核獎(jiǎng)懲辦法、執(zhí)法辦案制度、大案
6、要案請(qǐng)示、報(bào)告和備案制度、水行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、水行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作制度、水行政執(zhí)法文書檔案管理辦法、水政監(jiān)察裝備配置及使用管理辦法十項(xiàng)規(guī)章制度,用來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)各項(xiàng)水政工作的順利開展。5、我局水政水資源科大力加強(qiáng)精神文明建設(shè),制定了長(zhǎng)垣局水政監(jiān)察人員行為規(guī)范,提高水政工作人員的職業(yè)道德素質(zhì),保證執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),儀表整潔,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。6、我局為保障水政工作的正常開展,在黃委沒(méi)有配置辦案器材的情況下,自己購(gòu)買了照相機(jī)、攝像機(jī)等必備的辦案器材。經(jīng)過(guò)我局水政水資源科的不斷努力,局水政監(jiān)察人員在其所屬范圍內(nèi)充分發(fā)揮了水法規(guī)的宣傳員,水事違法活動(dòng)的信息員,查處水事違法案件的調(diào)查員和所轄范
7、圍內(nèi)水事活動(dòng)的巡查員作用。、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理1、我局水政水資源科由王廣利副科長(zhǎng)負(fù)責(zé)河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)的審查工作。目前我局水政水資源科受理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng):張惱35KV輸電線路工程、長(zhǎng)垣縣城區(qū)引黃供水工程、阿榮旗至深圳國(guó)家重點(diǎn)公路濮開高速公路新鄉(xiāng)段。在審查期間,水政監(jiān)察人員嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持原則,按照管理權(quán)限,及時(shí)提出初審意見(jiàn),對(duì)手續(xù)不完備或設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求的及時(shí)向申請(qǐng)單位提出意見(jiàn)。施工許可證辦好以后,及時(shí)將許可證和相關(guān)材料送達(dá)申請(qǐng)單位并向其負(fù)責(zé)人告知施工以后的注意事項(xiàng),提前預(yù)防危害河道安全、影響防洪安全等事件的發(fā)生,做好事前監(jiān)督預(yù)防工作。施工開始后,水政人員定期、不定
8、期的對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不按照審查同意書和施工許可證組織施工的,要求建設(shè)單位立即進(jìn)行整改。根據(jù)黃委會(huì)的要求,將我局管轄范圍內(nèi)沿黃工程資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)。我局上報(bào)了長(zhǎng)東黃河上行特大橋、長(zhǎng)東黃河下行特大橋的設(shè)計(jì)資料、圖紙和照片。為保障上報(bào)資料的完整性,我局水政水資源科科長(zhǎng)親上鄭州鐵路局、黃委檔案館獲取大橋建設(shè)的第一手資料。2、為規(guī)范管理,我局成立了河道工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,由主管局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),并將負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話告知建設(shè)單位,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。阿深高速公路跨越太行堤的輔道工程,是公路與堤防交接技術(shù)性較高的關(guān)鍵工程,我局領(lǐng)導(dǎo)和水政監(jiān)察人員高度重視這一工程的技術(shù)問(wèn)題,多次與新鄉(xiāng)黃河高速公路有限公
9、司協(xié)商。后在省市局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,最終使高速公路跨越太行堤輔道部分重新進(jìn)行單例設(shè)計(jì)交給我局施工。達(dá)到為建設(shè)單位服務(wù)同時(shí)又保障自身利益不受侵犯的目的,使雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。3、我們的依法辦事、我們的服務(wù)、我們的高效率贏得了建設(shè)單位的尊重。在施工檢查期間,建設(shè)單位與我們的水政人員密切配合,服從監(jiān)管,保障了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。在今后的工作中,我局水政工作人員仍將牢固樹立服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),高質(zhì)量高效率的完成河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作。、水法規(guī)宣傳和普法教育1、我局水政水資源科根據(jù)局實(shí)際情況,制定了XX年普法宣傳教育和依法治理工作計(jì)劃。該計(jì)劃以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),圍繞維持黃河健康生命
10、的終極目標(biāo),堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,增強(qiáng)局干部職工和廣大群眾的法律意識(shí)。水政監(jiān)察人員積極參與局里的各項(xiàng)決策,對(duì)涉及法律的事項(xiàng)及時(shí)提出自己的意見(jiàn)。為確保法制宣傳教育的實(shí)施,局屬各單位建立法制宣傳教育工作責(zé)任制,將法制宣傳教育工作列入年度目標(biāo)管理任務(wù)范圍內(nèi),做到有部署、有步驟、有督促,保證普法宣傳工作的有效順利進(jìn)行。根據(jù)普法計(jì)劃要求,水政科工作人員在“世界水日”、“中國(guó)水周”期間,開展形式多樣的水法宣傳教育活動(dòng),面向社會(huì)宣傳水法、防洪法、河南省黃河工程管理?xiàng)l例等法律知識(shí),提高沿黃廣大群眾的法律意識(shí),預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生。在“世界水日”、“中國(guó)水周”期間,出動(dòng)
11、水法規(guī)宣傳車兩部、軍樂(lè)隊(duì)、盤鼓隊(duì)各一支,干部職工參加人數(shù)150余人,在縣城主要街道和沿堤沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛宣傳,宣傳時(shí)間持續(xù)一周。散發(fā)水法規(guī)宣傳傳單15000余份。通過(guò)為期一周、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的水法規(guī)宣傳教育活動(dòng),受教育人數(shù)達(dá)40萬(wàn)人次。我局水政水資源科還組織干部進(jìn)行水法規(guī)知識(shí)考試,參加人數(shù)260人,95%的參考人員取得了很好的成績(jī)。我局不僅注重集中性的普法宣傳,還注重經(jīng)常性的普法宣傳,利用每星期五下午學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行法律知識(shí)講解和板報(bào)宣傳法律,提高廣大職工的法律意識(shí)。2、我局水政水資源科參加研究本單位涉及法律事項(xiàng)時(shí),能依法提出正確意見(jiàn)。對(duì)涉及法律的事項(xiàng),水政工作人員采取事前提意見(jiàn)、事中監(jiān)
12、督、事后協(xié)調(diào)的方式積極參與。特別是在工程養(yǎng)護(hù)公司競(jìng)投標(biāo)的時(shí)候,水政人員參加競(jìng)投標(biāo)的整個(gè)工作,隨時(shí)對(duì)工程養(yǎng)護(hù)公司在競(jìng)投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)。3、我局按照要求制定了永久性宣傳標(biāo)語(yǔ),如位莊工程管理班的“加強(qiáng)水政監(jiān)察、強(qiáng)化水政執(zhí)法、任何單位和個(gè)人不能破壞防洪工程和設(shè)施”、周營(yíng)上延控導(dǎo)工程班的“河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、必須向河務(wù)部門申請(qǐng)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、科學(xué)管理、爭(zhēng)創(chuàng)一流”。我局水政水資源科共設(shè)置固定宣傳標(biāo)志17個(gè),各標(biāo)語(yǔ)都設(shè)在堤防和管理班的醒目位置,使之成為堤防上一道亮麗的風(fēng)景線。、執(zhí)法巡查與水事案件查處1、我局水政水資源科認(rèn)真執(zhí)行黃河河道管理巡查制度。水政監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)每月帶隊(duì)巡查一次,水政監(jiān)
13、察人員每周巡查一次并認(rèn)真填寫巡查記錄并對(duì)各責(zé)任段的巡查登記情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。近一年水政監(jiān)察人員在各個(gè)工程上巡查72車次,出動(dòng)人員310人次。堤防、河道、涵閘巡查負(fù)責(zé)人,對(duì)自己負(fù)責(zé)的責(zé)任段每周巡查一次,并認(rèn)真填寫巡查登記表。對(duì)發(fā)生在本責(zé)任段的水事違法案件及時(shí)向水政水資源科報(bào)告,水政監(jiān)察人員接到報(bào)告后及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)依法進(jìn)行處理。我局為加強(qiáng)黃河河道管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處并有效預(yù)防違反水法律、法規(guī)的行為,根據(jù)局實(shí)際情況制作了長(zhǎng)垣黃河河道巡查工作網(wǎng)絡(luò)圖。該圖直觀、整體、清楚明白地表現(xiàn)出了地理關(guān)系和級(jí)別關(guān)系,并明確表示出了各級(jí)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、責(zé)任段、職責(zé)范圍,進(jìn)一步了增強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍的快速反
14、應(yīng)能力、提高了黃河河道監(jiān)管水平。2、為進(jìn)一步明確我局各科室的職責(zé)分工,保障各司其責(zé),水政水資源科根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步明確新鄉(xiāng)黃河河道管理職能的通知精神,及時(shí)制定了關(guān)于進(jìn)一步明確長(zhǎng)垣黃河河道管理職能的通知,并將文件及時(shí)發(fā)放給各個(gè)科室。3、我局水政水資源科依法查處各類水事違法案件,現(xiàn)場(chǎng)警告處理36起38人,包括9起水工程案挽回經(jīng)濟(jì)損失0.6萬(wàn)元,12起水土保持案挽回經(jīng)濟(jì)損失1.5萬(wàn)元,其他案件15起。清障25次,清除面積1240畝,清除攤點(diǎn)82處。4、我局水政監(jiān)察人員建立執(zhí)法文書模版,保證執(zhí)法文書制作的規(guī)范和齊全。5、我局水政監(jiān)察人員認(rèn)真執(zhí)行水事違法案件快速反應(yīng)規(guī)定,保證在第一時(shí)間到達(dá)案發(fā)地點(diǎn)。、行政規(guī)
15、費(fèi)征收為規(guī)范行政規(guī)費(fèi)征收,我局投資20萬(wàn)元,建立了王堤、趙堤堤防管護(hù)站、孟崗堤防養(yǎng)護(hù)檢查站,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理了收費(fèi)許可證,做到收費(fèi)證件齊全。堤防養(yǎng)護(hù)補(bǔ)償費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。堤防養(yǎng)護(hù)補(bǔ)償費(fèi)今年征收5.5萬(wàn)元。為防止違法違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,水政工作人員定期或不定期的對(duì)收費(fèi)站進(jìn)行檢查,以有效的杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。、檔案管理與信息交流1、我局水政水資源科已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理,有關(guān)材料和報(bào)表全部存入相關(guān)的計(jì)算機(jī)內(nèi)并進(jìn)行了備份,確保工作的快速有效進(jìn)行。在計(jì)算機(jī)上設(shè)立了個(gè)人信息文件夾、個(gè)人工作文件夾、科室工作文件夾。2、我局水政水資源科建立自己的檔案管理制度并派專人管理,確保檔案管理的合
16、理有序。管理人員根據(jù)工作的性質(zhì)將檔案分為隊(duì)伍建設(shè)、立法與管理調(diào)研、建設(shè)項(xiàng)目管理、水行政執(zhí)法、水法宣傳、行政規(guī)費(fèi)征收六個(gè)檔案庫(kù),保證查檔的方便與快捷。3、我局水政水資源科工作人員認(rèn)真撰寫基層水政信息,按照上級(jí)要求圓滿完成發(fā)稿任務(wù)。先后發(fā)表了長(zhǎng)垣局加大清障力度、長(zhǎng)垣局制定長(zhǎng)黃河河道巡查工作網(wǎng)絡(luò)圖等51篇水政信息。其中新鄉(xiāng)黃河網(wǎng)13篇,河南黃河網(wǎng)3篇,黃河網(wǎng)9篇,水政在線12篇,黃河水政4篇,中國(guó)水勢(shì)2篇,水信息網(wǎng)3篇,中國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)1篇,黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局1篇,黃河報(bào)2篇,中國(guó)水利報(bào)1篇。二、創(chuàng)新工作法律實(shí)施創(chuàng)新為順利實(shí)施行政許可法,為方便申請(qǐng)人,我局水政水資源科將申請(qǐng)河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、
17、取水許可、河道采砂等需要的證明材料、程序等一系列內(nèi)容進(jìn)行公開,并制作了“長(zhǎng)垣縣黃河河務(wù)局受理審報(bào)行政許可項(xiàng)目名稱及相關(guān)事項(xiàng)公示一覽表”。通過(guò)制定一覽表,盡量避免在申請(qǐng)單位在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候少走彎路,節(jié)約行政相對(duì)人的時(shí)間,提高工作效率。管理模式創(chuàng)新水政制服取消后,水政執(zhí)法活動(dòng)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),水政執(zhí)法的難度進(jìn)一步增強(qiáng),為了保證水政活動(dòng)的順利開展,預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生,我局水政水資源科實(shí)行定期學(xué)習(xí)匯報(bào)制度。長(zhǎng)垣局水政水資源科每星期一上午,由科長(zhǎng)主持全科人員參加的工作會(huì)議。科長(zhǎng)向全體人員傳達(dá)上級(jí)指示精神、工作要求,相關(guān)工作人員向科長(zhǎng)匯報(bào)上一星期的工作完成情況和本星期的個(gè)人工作計(jì)劃。科長(zhǎng)
18、在聽(tīng)取工作人員的工作情況和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題后,根據(jù)具體情況合理安排本星期的工作情況。遇有重大案情或事件時(shí),由主管局長(zhǎng)主持會(huì)議,統(tǒng)籌把握,安排工作。通過(guò)實(shí)行定期學(xué)習(xí)匯報(bào)制度,在水政水資源科形成一種積極向上、勇?tīng)?zhēng)第一的工作氛圍,全面提高水政水資源科的工作效率,圓滿完成各項(xiàng)工作計(jì)劃,把水政工作推向新的高峰。堤防工程管護(hù)站原來(lái)屬于水政水資源科管理,為理順堤防收費(fèi)管理關(guān)系,保障公正監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離,加強(qiáng)水政監(jiān)察人員的辦案力度,水政水資源科將堤防工程管護(hù)站分離出來(lái)交給工程養(yǎng)護(hù)公司管理,水政水資源科對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高行政規(guī)費(fèi)征收的規(guī)范性。工作方法創(chuàng)新執(zhí)法環(huán)境是困擾當(dāng)前水政執(zhí)法的難題。為保障執(zhí)法工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系,根據(jù)專管與群管結(jié)合的原則,我局水政水資源科與有關(guān)職能部門、沿黃沿堤各派出所和行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門建立了齊抓共管的水法規(guī)宣傳和水法貫徹落實(shí)運(yùn)行機(jī)制。定期向沿黃沿堤各鄉(xiāng)
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