中國(guó)煙草云南XX豐樂(lè)水庫(kù)水源工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況匯報(bào)

1、中國(guó)煙草云南XX豐樂(lè)水庫(kù)水源工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況匯報(bào)中國(guó)煙草云南XX豐樂(lè)水庫(kù)水源工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況匯報(bào)一、工程進(jìn)展情況XX縣豐樂(lè)小型水庫(kù)建設(shè)是第一批列入煙草部門(mén)補(bǔ)貼建設(shè)的煙草骨干水源工程。截至目前，已完成工程開(kāi)工建設(shè)所涉及的相關(guān)報(bào)批建設(shè)手續(xù)，并得到了國(guó)家局的補(bǔ)貼資金批復(fù)，現(xiàn)已完成招標(biāo)工作。XX年7月底，豐樂(lè)水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告經(jīng)州發(fā)改委和州水務(wù)局批復(fù)后，于XX年8月28日由省公司組織審計(jì)公司對(duì)水庫(kù)投資進(jìn)行了前置審計(jì)，通過(guò)前置審計(jì)后，國(guó)家局于XX年11月11日組織全國(guó)部份水利專(zhuān)家在XX對(duì)水庫(kù)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了技術(shù)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，中國(guó)煙草總公司批復(fù)了水庫(kù)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。XX年1月，工

2、程管理局確定了云南中方工程建設(shè)管理有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)方案編制完成后經(jīng)州煙草專(zhuān)賣(mài)局上報(bào)省局(公司)審批，與此同時(shí)，管理局認(rèn)真按要求完成了招標(biāo)前審計(jì)工作及招標(biāo)備案工作，招標(biāo)方案經(jīng)省局審批后，于XX年1月19日在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布公告，3月1日在州公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果經(jīng)整理后經(jīng)由州局發(fā)文上報(bào)省局審批。二、工程具體工作情況及補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理立項(xiàng)相關(guān)手續(xù)1.XX年6月3日，州發(fā)展和改革委員會(huì)以文批復(fù)XX縣豐樂(lè)水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告；2.XX年7月21日，州水務(wù)局以文件批復(fù)XX縣豐樂(lè)水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告；3、XX年8月28日，省煙草公司組織審計(jì)公司在XX對(duì)豐樂(lè)水庫(kù)投資進(jìn)行了前置審計(jì)，審

3、定投資5706.69萬(wàn)元，其中煙草補(bǔ)貼資金4542.33萬(wàn)元，政府配套資金1164.36萬(wàn)元。4XX年11月11日，國(guó)家煙草局組織全國(guó)部份水利專(zhuān)家在XX對(duì)豐樂(lè)水庫(kù)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了技術(shù)評(píng)審。5XX年12月18日，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)已提供林地占用報(bào)批的相關(guān)報(bào)告，縣林業(yè)局正準(zhǔn)備向省、州林業(yè)部門(mén)報(bào)批用地手續(xù)。6、XX年12月13日，中國(guó)煙草總公司以文批復(fù)中國(guó)煙草總公司關(guān)于云南省XX州XX縣豐樂(lè)水庫(kù)項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)貼的批復(fù)；7、XX年12月21日，中國(guó)煙草總公司云南省公司以文批復(fù)中國(guó)煙草總公司云南省公司關(guān)于下達(dá)XX州XX縣豐樂(lè)水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及補(bǔ)貼資金的通知；8、XX年1月18日，中國(guó)煙草總公司云南省公司以文批復(fù)

4、中國(guó)煙草總公司云南省公司關(guān)于XX州XX縣豐樂(lè)水庫(kù)工程招標(biāo)方案的批復(fù)；截至XX年2月底，開(kāi)工前各項(xiàng)報(bào)件除土地占用已報(bào)州國(guó)土局上報(bào)審批外，其余手續(xù)已全部報(bào)批結(jié)束。程序規(guī)定豐樂(lè)水庫(kù)煙草水源工程建設(shè)嚴(yán)格按照煙草行業(yè)水源工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法和水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定組織實(shí)施，資金管理嚴(yán)格按照中國(guó)煙草總公司煙草行業(yè)水源工程建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金管理辦法執(zhí)行。機(jī)構(gòu)人員設(shè)置以牟政通XX36號(hào)文件，組建了由縣政協(xié)副主席統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)任李源先任局長(zhǎng)、水務(wù)局副局長(zhǎng)周建榮、縣煙草分公司總支副書(shū)記陳綱、受益區(qū)共和鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊萬(wàn)發(fā)任副局長(zhǎng)，從水務(wù)局、共和鎮(zhèn)抽調(diào)了陳繼華、張世彪、陳海剛、李劍貴、鄭本和、江國(guó)江、施毓宏、王德乾8名工

5、程技術(shù)人員為成員的“XX縣豐樂(lè)水庫(kù)工程建設(shè)管理局”，所抽調(diào)人員已全部到位，有序地開(kāi)展了前期工作。資金管理制度建設(shè)豐樂(lè)水庫(kù)工程管理局根據(jù)相關(guān)要求制訂了XX縣豐樂(lè)水庫(kù)工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。工程建設(shè)管理局在今后的建設(shè)管理及資金監(jiān)管試用過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行煙草水源項(xiàng)目和水利行業(yè)的管理辦法及規(guī)定，做好工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量、資金、進(jìn)度等全方面的建設(shè)管理工作。賬戶(hù)管理豐樂(lè)水庫(kù)工程建設(shè)管理局已在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行XX縣分行設(shè)立并開(kāi)通資金專(zhuān)用賬戶(hù)，建立了資金管理制度，從縣煙草分公司抽調(diào)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)工程建設(shè)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理工作。補(bǔ)貼資金合同簽訂目前尚未與煙草部門(mén)簽訂煙草補(bǔ)貼資金合同。項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)前置審計(jì)已完成了豐樂(lè)水庫(kù)工程

6、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)前置審計(jì)，年度建設(shè)補(bǔ)貼資金預(yù)算編制。補(bǔ)貼資金預(yù)算編制按照XX州煙草專(zhuān)賣(mài)局基礎(chǔ)辦2月22日書(shū)面通知要求，工程建設(shè)管理局已編制出煙草水源工程XX縣豐樂(lè)水庫(kù)資金補(bǔ)貼方案，并已上報(bào)州公司基礎(chǔ)辦。XX州水務(wù)局楚水水規(guī)XX108號(hào)文件批復(fù)的豐樂(lè)水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)總投資5613.07萬(wàn)元，其中申請(qǐng)煙草補(bǔ)貼4632.82萬(wàn)元，按照國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)家組項(xiàng)目審查意見(jiàn)修改后上報(bào)的初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目總投資5354.88萬(wàn)元，申請(qǐng)煙草補(bǔ)助4146.92萬(wàn)元，最終國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局批復(fù)最高額補(bǔ)貼資金3460.46萬(wàn)元，不足1894.42萬(wàn)元由地方政府配套，根據(jù)州水務(wù)局楚水水規(guī)XX108號(hào)文件“按照審定的概算總投資

7、扣除上級(jí)補(bǔ)助資金后，不足部分州承擔(dān)70%，縣承擔(dān)30%”的資金籌措意見(jiàn)及州縣人民政府對(duì)配套資金承諾，州人民政府應(yīng)配套1326.1萬(wàn)元，縣人民政府應(yīng)配套568.32萬(wàn)元。豐樂(lè)水庫(kù)煙草水源工程建設(shè)最終國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局批復(fù)補(bǔ)貼資金3460.46萬(wàn)元，按施工組織設(shè)計(jì)分2年實(shí)施完成，其中XX年完成隧洞、大壩基礎(chǔ)灌漿、一期抬頭壩回填、灌溉渠道襯砌等工程項(xiàng)目預(yù)算補(bǔ)貼資金2533.662萬(wàn)元；XX年完成大壩二期填筑、溢洪道開(kāi)挖澆筑、工程竣工驗(yàn)收，預(yù)算補(bǔ)貼資金926.798萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理XX縣豐樂(lè)水庫(kù)工程建設(shè)管理局已進(jìn)行法人登記，項(xiàng)目法人已在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行XX縣支行開(kāi)設(shè)了基本帳戶(hù)及專(zhuān)戶(hù)，并簽訂了監(jiān)管協(xié)議，對(duì)

8、補(bǔ)貼資金實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用”。資金管理使用嚴(yán)格按照中煙辦XX146號(hào)文件煙草行業(yè)水源工程建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)制定XX縣豐樂(lè)水庫(kù)工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。為管好用好煙草補(bǔ)貼資金，縣煙草分公司指派了總支副書(shū)記陳綱任工程管理局副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)煙草部門(mén)對(duì)豐樂(lè)水庫(kù)工程建設(shè)的上下協(xié)調(diào)工作，主要分管財(cái)務(wù)科，指派分公司財(cái)務(wù)科長(zhǎng)趙登平任工程管理局財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，并從基層煙葉站抽調(diào)了一名報(bào)帳員洪萍派駐項(xiàng)目法人任出納，再?gòu)姆止净A(chǔ)科派駐艾可彪為業(yè)務(wù)代表。其工作保障措施是：豐樂(lè)水庫(kù)工程建設(shè)管理局設(shè)四個(gè)科室，即辦公室、建設(shè)管理科、財(cái)務(wù)科、安全科，分公司派任的副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)與煙草部門(mén)對(duì)水庫(kù)建設(shè)監(jiān)管的上下聯(lián)系，主要

9、分管財(cái)務(wù)科。三、項(xiàng)目實(shí)施及資金管理中存在的主要問(wèn)題縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)的工作人員已經(jīng)到位，進(jìn)庫(kù)公路、管理所工程現(xiàn)已動(dòng)工，樞紐工程計(jì)劃于XX年3月12日前正式動(dòng)工，工程局辦公設(shè)備及交通車(chē)輛由州煙草公司統(tǒng)一配置現(xiàn)未就位。目前工程項(xiàng)目已全面完成招標(biāo)工作，施工單位面臨簽訂施工合同后進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，亟待各級(jí)配套的建設(shè)資金盡快到位，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。到目前為止已到位資金州級(jí)配套350萬(wàn)元，縣級(jí)配套70萬(wàn)元。四、對(duì)上述問(wèn)題在政策及操作層面的建議煙草水源工程豐樂(lè)水庫(kù)煙草補(bǔ)貼資金的監(jiān)管是以煙草部門(mén)為主，工程管理局及地方政府應(yīng)該積極配合接受煙草部門(mén)的監(jiān)管；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極與同級(jí)或上級(jí)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)工作；上級(jí)煙草部

10、門(mén)要與水利主管部門(mén)相互統(tǒng)一，工程實(shí)施、進(jìn)度、質(zhì)量控制管理體系是以水利部門(mén)為主，如果上面兩個(gè)部門(mén)意見(jiàn)不統(tǒng)一，會(huì)給業(yè)主單位在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中增加難度。XX縣豐樂(lè)水庫(kù)工程建設(shè)管理局二一二年三月二日煙草行業(yè)水源工程調(diào)查表項(xiàng)目名稱(chēng)XX縣豐樂(lè)水庫(kù)煙草水源工程項(xiàng)目類(lèi)型相關(guān)部門(mén)批復(fù)文件文號(hào)、日期水利主管部門(mén)：楚水水規(guī)XX108號(hào)初設(shè)總投資5613.07萬(wàn)元 發(fā)改主管部門(mén)： 楚發(fā)農(nóng)經(jīng) XX25號(hào)可研批復(fù) 流域委主管部門(mén)： 中國(guó)煙草總公司：中煙辦XX266號(hào)項(xiàng)目補(bǔ)貼3460.46萬(wàn)元納入當(dāng)?shù)厮块T(mén)“十二五”規(guī)劃的證明材料：楚水水規(guī)XX203號(hào)文主要建設(shè)內(nèi)容 加高大壩15.7m，在大壩右岸新建長(zhǎng)219.6m的鋼筋

11、混凝土溢洪道，在左岸新建長(zhǎng)255.91m的鋼筋混凝土導(dǎo)流輸水隧洞，配套修建灌溉干渠15km。擴(kuò)建后主要規(guī)模技術(shù)數(shù)據(jù)指標(biāo)為：壩高29.8m，總庫(kù)容180.09萬(wàn)m3，興利庫(kù)容129.31萬(wàn)m3，防洪庫(kù)容32.63萬(wàn)m3，死庫(kù)容9.08萬(wàn)m3，年供水量120.42萬(wàn)m3。項(xiàng)目總投資概算0.申請(qǐng)煙草行業(yè)補(bǔ)貼資金0.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水庫(kù)：?jiǎn)畏綆?kù)容投資49.5元；引水渠：每公里造價(jià)73.86萬(wàn)元；灌溉面積：每畝投入1912元；受益農(nóng)田面積2.8萬(wàn)畝；受益基本煙田面積2.1萬(wàn)畝。項(xiàng)目招投標(biāo)是否委托招投標(biāo)：已委托；招標(biāo)代理公司名稱(chēng)：云南中方工程項(xiàng)目管理有限公司；招標(biāo)日期：XX年2月19日；開(kāi)標(biāo)日期：XX年3月1日。 分標(biāo)段施工單位名稱(chēng)和工程資質(zhì)第一標(biāo)：云南省水利水電工程有限公司第二標(biāo)：云南宏鑫建筑工程有限公司第三標(biāo)：云南彝州建設(shè)工程有限公司第四標(biāo)：四川華