中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

1、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告摘要】*州獨(dú)特的地理位置和生長(zhǎng)環(huán)境蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)植物和藥材資源，發(fā)展中藥材種植有利于發(fā)展*的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，因此，*縣委、縣政府重視中藥材種植業(yè)的發(fā)展，把中藥材種植產(chǎn)業(yè)確定為我縣深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。通過(guò)調(diào)研，對(duì)我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出有效的對(duì)策和意見(jiàn)?！娟P(guān)鍵詞】 *縣 中藥材種植 發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)文明和諧*”的主題，努力做到“在解放思想上有新飛躍、在提升能力上有新進(jìn)步、在解決問(wèn)題上有新成效、在創(chuàng)新機(jī)制上有新突破”，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，提高食品藥品監(jiān)管水平，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)

2、展，為加快發(fā)展。為此，*縣委、縣政府重視中藥材種植業(yè)的發(fā)展，把中藥材種植產(chǎn)業(yè)確定為我縣深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為進(jìn)一步掌握我縣中藥材種植情況，促進(jìn)中藥材種植產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，我局近期對(duì)全縣的中藥材種植情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。一、中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景政策背景。國(guó)家XX年制定了中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要，綱要要求“各級(jí)政府對(duì)發(fā)展中藥種植應(yīng)給予各項(xiàng)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策支持，加強(qiáng)中藥材野生變家種家養(yǎng)研究，加強(qiáng)中藥材栽培技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)中藥材規(guī)范化種植和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加強(qiáng)植保技術(shù)研究，發(fā)展綠色藥材?！笔∥?、省政府提出了綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和發(fā)展云藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。州委、州政府也提出了生物

3、經(jīng)濟(jì)富州和建設(shè)百萬(wàn)畝中藥材種植基地的發(fā)展戰(zhàn)略。以上表明，從中央到地方都非常重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要措施之一，并且制定了一系列的促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。由此看來(lái)，當(dāng)前在我國(guó)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的前景非常巨大，特別是我縣這樣工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，氣候適宜，土壤多樣的農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展中藥材的種植是大有前途的。市場(chǎng)需求。中藥材的用途越來(lái)越廣，除了用于中成藥品、中藥飲片生產(chǎn)，還用于食品、保健品、化妝品等行業(yè)，近幾年來(lái)市場(chǎng)需求逐年增長(zhǎng)，野生中藥材顯然已不能滿足市場(chǎng)的需求，所以發(fā)展中藥材種植是必然的趨勢(shì)。隨著需求量的增加，中

4、藥材的價(jià)格也在上漲，這對(duì)中藥飲片企業(yè)和中成藥生產(chǎn)企業(yè)是原材料價(jià)格上漲，成本加大，但對(duì)中藥材的種植來(lái)說(shuō)卻是利好消息，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，加快我縣的中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、我縣中藥材野生資源及種植情況中藥材野生資源我縣地處*大峽谷腹地，西側(cè)有高黎貢山，東側(cè)為碧羅雪山，峰巒疊障，山高谷深，海拔高差大，以獨(dú)特的垂直自然氣候而聞名，特殊的地理、氣候、土壤條件，能滿足多種動(dòng)植物的生長(zhǎng)發(fā)育，蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)植物和藥材資源，素有“物種基因庫(kù)”的美稱。經(jīng)調(diào)查，我縣野生的中藥材有云南紅豆杉、厚樸、杜仲、天南星、云黃連 、川滇小檗 、粉葉小檗 、山烏龜 、苦良姜、雪膽、秦艽、重樓 、竹紅菌、松茸、巖白菜、巖陀 、青羊

5、參、三分三、胡黃連 、茯苓 、豬苓、木香、黃精、石斛、香附等上百個(gè)品種。但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)多年的掠奪性采挖，資源急劇減少，生態(tài)告急，有些甚至趨于瀕危，使我縣野生藥材資源受到嚴(yán)重破壞。中藥材種植情況由于中藥材種植技術(shù)管理要求比較高，我縣中藥材種植起步較晚，原來(lái)的中藥材產(chǎn)業(yè)均為以采集野生資源為主。上世紀(jì)六十年代初以發(fā)展集體“副業(yè)”的形式，種植了一些木香、貝母、黃連、砂仁、草果、紅花等。但受市場(chǎng)信息不靈通，中藥材種植缺乏正確的引導(dǎo)和指導(dǎo)，價(jià)格不穩(wěn)定等因素的影響，人們種植中藥材的積極性不高，種植面積小，上不了規(guī)模。目前，我縣的中藥材多屬農(nóng)民自發(fā)種植、自產(chǎn)自銷。主要品種及分布情況如下：1、草果 植種

6、面積較大，全縣有5000余畝，生產(chǎn)有序且逐漸形成規(guī)模，產(chǎn)量較高，年產(chǎn)量20多萬(wàn)公斤，經(jīng)濟(jì)收入200多萬(wàn)元。主要分布在上江、大興地、老窩、魯掌四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2、砂仁 僅在上江鄉(xiāng)有零星種植，種植面積小，產(chǎn)量較小。3、蘿芙木 為引進(jìn)品種。由*方正植物生化有限責(zé)任公司、*州食品藥品檢驗(yàn)所從XX年開(kāi)始引種，截止，共種植850畝。上江鄉(xiāng)境內(nèi)種植有590畝，其余的260余畝分布在老窩鄉(xiāng)、魯掌鎮(zhèn)、大興地鄉(xiāng)等地。經(jīng)云南省科技情報(bào)所進(jìn)行查新和有關(guān)專家評(píng)審，列為*州科技成果，XX年獲*州科技成果獎(jiǎng)。4、黃連 為*縣原生品種。云南福維臨藥業(yè)有限責(zé)任公司曾在福貢縣馴化種植。在*縣魯掌鎮(zhèn)三河村種植有150畝，稈桿鄉(xiāng)堵堵洛村種

7、植有10多畝。5、薏仁 為引進(jìn)品種，由*州分水嶺科技示范園引進(jìn)，種植面積1060畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。主要分布在老窩。6、桔梗 為引進(jìn)品種，由*州分水嶺科技示范園引進(jìn)，種植15畝。目前長(zhǎng)勢(shì)良好。主要分布在老窩。7、木香 為原引進(jìn)品種，*縣種植有15畝，主要分布在稈桿鄉(xiāng)堵堵洛村。8、茯苓 為引進(jìn)品種，由*州分水嶺科技示范園引進(jìn)，在老窩鄉(xiāng)分水嶺種植有120畝，老窩鄉(xiāng)的崇仁村、銀坡村種植有10畝。目前長(zhǎng)勢(shì)較好。9、芍藥為引進(jìn)品種， 由*州分水嶺科技示范園引進(jìn)，在老窩鄉(xiāng)分水嶺種植有100畝，老窩鄉(xiāng)榮華村種植有30畝。10、重樓 為原生品種，老窩鄉(xiāng)老窩村種植有40畝。11、牡丹 為引進(jìn)品種， 由*州分水嶺科

8、技示范園引進(jìn)，在老窩鄉(xiāng)分水嶺種植有100畝，老窩鄉(xiāng)榮華村種植面積35畝。12、杜仲 為*縣原生品種。老窩鄉(xiāng)中原村種植有10畝。13、天麻 為*縣原生品種。老窩鄉(xiāng)老窩村、崇仁村、銀坡村、榮華村共種植有20畝。14、黨參 為引進(jìn)品種，老窩鄉(xiāng)各村均有種植，共種植200多畝。15、黃草為引進(jìn)品種，老窩鄉(xiāng)榮華村種植有3畝，六庫(kù)鎮(zhèn)新村種植有13畝。除以上品種外，我縣境內(nèi)還種植有紅花、草烏、川芎、紅豆杉、當(dāng)歸、秦艽 、花椒、厚樸等多種中藥材，但面積較小，年產(chǎn)量也較小。XX年*縣中藥材種植情況及分布統(tǒng)計(jì)表品 種面積產(chǎn)量主要分布草果5000200上江鄉(xiāng)4352.5畝，老窩鄉(xiāng)504畝，大興地鄉(xiāng)60畝，魯掌鎮(zhèn)60畝

9、砂仁10-上江鄉(xiāng)蘿芙木850-上江鄉(xiāng)590畝，大興地鄉(xiāng)100畝，老窩鄉(xiāng)90畝，魯掌鎮(zhèn)70畝黃連160-魯掌鎮(zhèn)150畝，稈桿鄉(xiāng)10畝薏仁1060-*州分水嶺科技示范園桔梗15-老窩鄉(xiāng)木香15-稈桿鄉(xiāng)堵堵洛村茯苓130-老窩鄉(xiāng)分水嶺120畝，崇仁、銀坡各5畝芍藥130-老窩鄉(xiāng)分水嶺100畝，榮華30畝重樓40-老窩鄉(xiāng)老窩村牡丹135-老窩鄉(xiāng)分水嶺100畝，榮華35畝杜仲10-老窩鄉(xiāng)中原村天麻20-老窩鄉(xiāng)黨參200-老窩鄉(xiāng)黃草16-六庫(kù)鎮(zhèn)13畝，老窩鄉(xiāng)3畝合計(jì)7791-三、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題中藥材種植歸口管理部門(mén)缺失，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)種植規(guī)劃。由于缺乏有效的管理和科學(xué)的規(guī)劃，我縣的中藥材種植

10、一直處于無(wú)序狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政，致使我縣中藥材品種多、單品種產(chǎn)量小、產(chǎn)品質(zhì)量次，種植上不了規(guī)模，沒(méi)有能占領(lǐng)市場(chǎng)的主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)品種。專業(yè)技術(shù)人才缺乏，服務(wù)體系不健全。中藥材種植涉及選種、播種、育苗、田間管理、采收加工、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)環(huán)節(jié)，種植管理有較高的技術(shù)要求，需要專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)體系。目前我縣尚未建立與中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)體系和專業(yè)人才隊(duì)伍，在中藥材種植的種苗供給、種植管理培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及產(chǎn)品銷售等都未達(dá)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。種植形成不了規(guī)模，單品種產(chǎn)量不足，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我縣特殊的地理環(huán)境和地形氣候，適合多種藥用植物的生長(zhǎng)，中藥材種類多，但是由于缺乏龍頭企

11、業(yè)、種植大戶，起不到示范引導(dǎo)和輻射作用，農(nóng)戶種植中藥材的積極性不高，種植規(guī)模小，單品種資源總量小，分布分散，不能滿足現(xiàn)代制藥業(yè)對(duì)資源的大量需求，難以適應(yīng)中藥材供求市場(chǎng)化，農(nóng)戶只能小打小鬧、自產(chǎn)自銷。因此，銷售價(jià)格低，經(jīng)濟(jì)效益差。無(wú)藥品生產(chǎn)企業(yè)和中藥材購(gòu)銷企業(yè)，中藥材銷路不暢。我縣無(wú)藥品生產(chǎn)企業(yè)和中藥飲片加工企業(yè)，境內(nèi)對(duì)中藥材的需求量不大，加之無(wú)中藥材購(gòu)銷企業(yè)，致使我縣的中藥材無(wú)法進(jìn)入縣外市場(chǎng)，種植出來(lái)中藥材銷售不出去，農(nóng)戶得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，嚴(yán)重影響了中藥材種植業(yè)的發(fā)展。我縣中藥材的種植推廣尚處于起步階段，廣大干部群眾對(duì)中藥材種植推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要性認(rèn)識(shí)不足，政策扶持少

12、，資金投入和支持力度不夠。經(jīng)濟(jì)文化落后，信息閉塞。中藥材種植與常規(guī)作物相比，投入較大，種植管理技術(shù)要求較高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也大。而我縣農(nóng)戶普遍文化素質(zhì)較低，缺乏必要的種植和管理技術(shù)，質(zhì)量意識(shí)、科技意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)底子薄，承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。農(nóng)戶對(duì)中藥材種植缺乏必要的市場(chǎng)、價(jià)格、供求方面的信息，在品種選育、種植等方面都存在盲目性。四、對(duì)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾點(diǎn)的建議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，努力推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)向上發(fā)展，根據(jù)調(diào)研提出我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見(jiàn)：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)我縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到州委、州政府發(fā)展百萬(wàn)畝中藥材種植基地的高度上來(lái)

13、，把加快中藥材種植產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的主要工作來(lái)抓，要整合各類資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)好參謀，做好服務(wù)，開(kāi)亮綠燈，把我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中藥材種植發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)都要組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，層層簽訂責(zé)任狀，做到有人抓、有人管，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步做好科學(xué)論證和規(guī)劃工作。根據(jù)*州中藥材種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)政府要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的中藥材種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，推進(jìn)我縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞省委、省政府綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及*州建設(shè)百萬(wàn)畝中藥材種植基地發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前解放思想，科

14、學(xué)發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，在稅收、土地、人才、融資等方面給予優(yōu)惠傾斜，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。將中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程，與扶貧開(kāi)發(fā)、退耕還林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在規(guī)劃安排、項(xiàng)目設(shè)置、資金投入等方面給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前我縣開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)和大學(xué)生村官制度，多選派一些農(nóng)學(xué)、林學(xué)和中藥學(xué)等方面的干部和大學(xué)生到農(nóng)村工作，指導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾大力發(fā)展中藥材種植業(yè)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和我縣的中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。健全和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立中藥材協(xié)會(huì)

15、等中介組織，充分發(fā)揮中藥行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使中藥行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)當(dāng)起履行行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)的職能，發(fā)揮規(guī)范市場(chǎng)行為、信息交流與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面的作用。加強(qiáng)中藥材信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為中藥材的產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)提供準(zhǔn)確、快捷的服務(wù)。逐步建立健全服務(wù)體系，為廣大農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后系列化配套服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)種植戶的培訓(xùn)，加大中藥材種植管理、采收加工、貯存保管等技術(shù)的推廣力度，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)我縣耕地少的情況，大力推廣立體種植技術(shù)，發(fā)展林藥、糧藥間套種植技術(shù)，在農(nóng)作物間套種藥材、藥材間套種其它藥材，挖掘林下面積，種植木本、草本和藤本藥

16、材。加強(qiáng)招商引資，加大投入，建設(shè)中藥材種植示范基地和種苗基地。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，加大招商引資力度，積極鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人投資建設(shè)中藥材種植示范基地和種苗基地。把基地建設(shè)成為我縣中藥材示范種植、種苗培育、野生中藥材引種馴化種植試驗(yàn)、科技培訓(xùn)、信息交流的中心。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省、州的支持，縣財(cái)政也要安排專項(xiàng)資金，開(kāi)展中藥材質(zhì)量檢測(cè)、鑒定和品牌的注冊(cè)、申報(bào)、認(rèn)證工作。培育種植示范戶，加大帶動(dòng)輻射推廣力度。各鄉(xiāng)要積極鼓勵(lì)、培育一批種植示范戶，發(fā)揮典型示范和龍頭帶動(dòng)作用，加大扶強(qiáng)扶優(yōu)力度，積極扶持種植大戶，建立公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)中藥材種植向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和科學(xué)化發(fā)展。增強(qiáng)我縣中藥

17、材的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和和增加市場(chǎng)占有率。拓寬中藥材銷售渠道，解除種植戶有藥材沒(méi)處賣(mài)的后顧之憂。一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)自然條件、市場(chǎng)需求，選擇那些品質(zhì)好、產(chǎn)量高、市場(chǎng)銷量大、效益高的藥材品種進(jìn)行栽培。二是加強(qiáng)與藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，與藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片企業(yè)簽訂合作協(xié)議，以訂單種植、定向供應(yīng)等模式，成為藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片企業(yè)的原材料供應(yīng)基地。三是大力引進(jìn)資金，在本地培育和扶持中藥生產(chǎn)、飲片加工企業(yè)，加強(qiáng)中藥材深加工和包裝，提高我縣中藥材的附加值，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體的中藥材產(chǎn)業(yè)體系，加大中藥材的內(nèi)消能力。充分利用政策，結(jié)合當(dāng)前我縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、退耕地還林、小流域治理等工作，大力發(fā)展杜仲、蘇木、厚樸、黃柏等高大喬木的種植，林藥并舉，一舉多得，積極響應(yīng)了國(guó)家的政策，可以得到國(guó)家政策的支持，既綠化了山川，美化了環(huán)境，改善了生態(tài)，還有較高的經(jīng)濟(jì)效益。突出重點(diǎn)，大力發(fā)展云黃連等道地藥材和草果的優(yōu)勢(shì)品種。云黃連是我縣的道地藥材，產(chǎn)量高，品質(zhì)好，種植前景好，我們要加大馴化引種力度，予以重點(diǎn)發(fā)展。草果是食藥兩用的植物，市場(chǎng)需求量巨大，經(jīng)濟(jì)效益高。目前我縣已有一定的種植基礎(chǔ)，初步形成規(guī)模，有的種植戶已經(jīng)有了較為可觀的經(jīng)濟(jì)收入，示范引導(dǎo)作用較強(qiáng)，大家種植熱情高，且草果在我縣宜生面積