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1、城管局XX年依法行政工作計劃XX年,我局依法行政工作的總體要求是:以國務院全面推進依法行政實施綱要、關于加強市縣政府依法行政的決定和xx市政府關于落實依法行政三年規(guī)劃的實施意見為指導,以貫徹實施中華人民共和國行政強制法為重點,以增強領導干部依法行政的意識和能力、提高制度建設質(zhì)量、規(guī)范行政權力運行、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點,全面推進依法行政,不斷提高我局公信力和執(zhí)行力,依法行政工作在全市繼續(xù)保持領先水平。一、提高機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力1.高度重視依法行政能力的培養(yǎng)。重視培養(yǎng)依法行政意識強、善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。建立健全有關制度,對擬任各級干部,任
2、職前考察其掌握相關法律知識和依法行政情況。2.加強領導干部法制培訓工作。建立健全并嚴格落實領導干部學法制度,切實提高領導干部運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。聘請法律專家為領導干部講解全面推進依法行政實施綱要、關于加強市縣政府依法行政的決定、關于加強法治政府建設的意見等相關知識。3.深入學習培訓行政強制法。組織開展中華人民共和國行政強制法學習、培訓活動,重點加強對行政機關領導干部和執(zhí)法工作人員的培訓,使其準確理解和熟練掌握各項規(guī)定。在全局組織開展一次中華人民共和國行政強制法專題講座。4.扎實開展綜合法律知識全員輪訓。在組織執(zhí)法人員參加政府法制辦開展的市直機關行政執(zhí)法
3、人員培訓的基礎上,對全局行政執(zhí)法人員進行一次系統(tǒng)的通用法律知識培訓和一次系統(tǒng)的專業(yè)法律知識培訓。5.深化政府法制理論研究活動。進一步加大法制理論研究力度,按時完成市政府部署的法治理論研究課題。注重理論聯(lián)系實際,推進研究成果的轉(zhuǎn)化。二、完善行政決策機制,加強行政決策監(jiān)督6.建立健全重大行政決策機制。進一步完善行政決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定,作為重大行政決策的必經(jīng)程序,并嚴格執(zhí)行,強化跟蹤問效。7.完善行政決策風險評估機制。進一步加強本部門的重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設,確定決策風險點,設定決策風險考量指標,完善決策風險評估程序,提高決策質(zhì)量,避免引發(fā)社
4、會不穩(wěn)定因素。8.加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。確定專門機構(gòu)、指定專門人員,定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤和反饋,全面評估決策的執(zhí)行效果,并根據(jù)評估結(jié)果適時對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對超越法定權限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任;對依法應當作出決策而不作出決策、玩忽職守、貽誤工作的行為,要按照行政機關公務員處分條例的有關規(guī)定追究責任。三、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深化行政管理體制改革9.嚴格依法履行職責。自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。全面履行職能,更加重視社會管理和公共服務,著力保障和改善民生,切實解決違法建設、
5、店外占道經(jīng)營等人民群眾最關心的問題。10.認真貫徹落實行政強制法。加強行政強制相關制度建設,確保依法實施行政強制行為。按照政府法制機構(gòu)要求做好行政強制實施主體及權限的清理工作,統(tǒng)一標準,明確要求,清理結(jié)果及時向社會公布。結(jié)合行政執(zhí)法證件換發(fā)工作,適時組織對行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法依據(jù)及行政執(zhí)法權限的清理和梳理。11.深入開展行政審批制度改革。要認真貫徹落實省、市關于深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議精神以及市委市政府相關要求,進一步深化行政審批制度改革,促進審批提速、工作提效。開展行政審批事項清理工作,進一步減少和調(diào)整行政審批事項,把行政效能提到最高,把辦事成本降到最低。依法規(guī)范行政審
6、批行為,加強對行政審批行為的監(jiān)管,建立并推行行政審批否定報備制度、重大行政審批備案制度。五、強化行政監(jiān)督,嚴格責任追究12.加強內(nèi)部層級監(jiān)督。把預防、查處、糾正違法行政行為的制度建設,作為治本措施,著力推進。要使內(nèi)部層級監(jiān)督程序更加完備,措施更加有力,方法更加靈活,效果更加突出。13.不斷深化專門監(jiān)督。保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使監(jiān)督權,嚴格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定,堅持有錯必糾、有責必問。14.強化對行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督。定期評查行政執(zhí)法案卷,并將其作為監(jiān)督執(zhí)法過程、提高執(zhí)法規(guī)范化水平的重要手段,評查結(jié)果與年終評先掛鉤。15.
7、健全完善行政執(zhí)法責任制。深入推行行政執(zhí)法責任制,及時健全完善并落實各項配套制度,嚴格落實重大行政處罰備案、行政許可備案、行政處罰統(tǒng)計報表等工作制度,保證行政執(zhí)法責任制的推行效果,做到行政職責明晰,執(zhí)法責任明確,責任追究到位。六、依法化解社會矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定16.做好行政復議、應訴工作。積極與市政府法制辦、人民法院溝通、協(xié)調(diào),實現(xiàn)行政復議與行政訴訟的良性互動。對人民法院受理的行政案件,要依法積極應訴,按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關材料。行政訴訟案件,行政機關負責人主動出庭應訴。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認真對待人民法院的司法建議。七、加強組織領導,切實推進依法行政工作17.健全推進依法行政的領導體制和機制。調(diào)整充實依法行政領導小組,做到“一把手”親自抓、分管負責人具體抓、其他負責人協(xié)力抓的工作格局,為推進依法行政工作提供堅強的組織保證。1
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