村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

1、村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告關(guān)于村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研材料為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)縣委關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解掌握我局駐村幫扶聯(lián)系點(diǎn)*村委會(huì)的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確保科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我于XX年4月中下旬帶領(lǐng)相關(guān)股室人員，多次深入*村委會(huì)各自然村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況*縣*鎮(zhèn)*村委位于*縣城正南方向11公理處，轄區(qū)

2、內(nèi)有6個(gè)自然村，6個(gè)村民小組，共462戶人家，總?cè)丝?663人，全村以彝族和漢族為主。*村委會(huì)與通?？h楊廣鎮(zhèn)的五腦山、楊梅溝兩個(gè)村委會(huì)相接壤，與同屬*鎮(zhèn)的右所、王馬、平地及法果4個(gè)村委會(huì)相連接，沿龍樹山西坡由高到低成自然分布狀態(tài)，海撥從1650米至XX米，氣候溫和，年平均氣溫19.5，雨量充沛。耕地面積2611畝，人均耕地面積1.54畝。耕地總面積中：田710畝，地1901畝，是典型的山區(qū)村委會(huì)。二、發(fā)展現(xiàn)狀近年來，隨著中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí)，*村委會(huì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方

3、面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：*村委會(huì)現(xiàn)有耕地2611畝，人均耕地面積1.54畝，全村主要是以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1024萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為3856元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入821萬元，人均3290元，在*鎮(zhèn)27個(gè)村居委會(huì)中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村委會(huì)。1、從業(yè)人同分布情況?，F(xiàn)全村共有1663人，其中：男性879人，女性816人， 18歲以下人數(shù)為489人，1860歲之間人數(shù)為1007人，60歲以上人數(shù)為189人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1386人。根據(jù)XX年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1386人勞動(dòng)力人

4、口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1322人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?5.38%；從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)為人口7共64人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?.62%，其中：7人從事交通運(yùn)輸業(yè)，9人從事批發(fā)與零售業(yè)，48人從事其他行業(yè)。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。在農(nóng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“糧食、烤煙、蔬菜、經(jīng)果、畜牧”五個(gè)產(chǎn)業(yè)為主。大春以種植糧食、烤煙為主；小春以種植蘿卜、蔬菜為主。以XX年為例，全年農(nóng)作物總播種面積6582畝，其中：糧食播種面積1970畝，總產(chǎn)量58.51萬公斤,在糧食作物中以包谷、小麥為主,水稻次之,經(jīng)濟(jì)作物主要是以烤煙為主，以蔬菜、柿子、油料為補(bǔ)充，畜牧以圈養(yǎng)雜交豬、雞為主。3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況?，F(xiàn)建設(shè)有鄉(xiāng)村公

5、路3條，約8.5公里，田間道路12條，約60公里，全部道路均為土路；水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘、水庫共6個(gè)，小水窖200多口，水池6個(gè)，沼氣池65口。、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)*村委會(huì)建設(shè)有一所衛(wèi)生所，解決了村民看病難的問題；小組上建有2個(gè)科技文化活動(dòng)室；全村委會(huì)享受農(nóng)村低保72戶140人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1519人，參合率92；建有小學(xué)1所，小學(xué)生281人，適齡兒童入學(xué)率100%，初中生91人，入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及， “三免

6、一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位；農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共9人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員5人；全村共有黨員48人，其中：男性黨員42人，女性黨員6人；每年召開黨員大會(huì)23次；實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。三、存在的主要困難和問題1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面：一是村委會(huì)到縣城的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、

7、生活的成本；二是水利設(shè)施落后，水庫、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水；三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)村組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的6個(gè)小組均無垃圾處理池，有的小組村還實(shí)現(xiàn)道路硬化等；四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后，現(xiàn)村委會(huì)還沒有科技文化活動(dòng)室。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程；2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的手工狀態(tài)，增加了勞動(dòng)成本，勞

8、動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。XX年，*村委會(huì)的農(nóng)民人均純收入約為3856元，在*鎮(zhèn)仍至全縣村委會(huì)中處于中等水平；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，柿子、核桃種植才剛

9、剛起步。4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。*村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方；對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬；在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象；這些將嚴(yán)重制約和影響整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了

10、一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村干部、村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水庫、水池等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占77.78的比重，這對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心；二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，

11、亮木箐小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任；三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。四、對策及建議加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)

12、要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展；村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，對此村委會(huì)要配齊村組領(lǐng)導(dǎo)班子，主要是要盡快落實(shí)亮木箐空缺小組組長一事。明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但

13、同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效?？茖W(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委、政府，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上，近兩年*村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)村委會(huì)至縣城鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項(xiàng)目；二加強(qiáng)6個(gè)水庫的巡查、維護(hù)工作保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水，對存在安全隱患的水庫要力爭列入除險(xiǎn)

14、加固工程項(xiàng)目；三對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。XX年，在新農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施上，*村委會(huì)應(yīng)以普土寨小組的扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目為主，兼顧學(xué)校軟硬件等其他建設(shè)項(xiàng)目。抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施民農(nóng)工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加

15、農(nóng)民的收入。要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如烤煙，應(yīng)多在努力烤煙的提高單產(chǎn)、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)等方面作文章、下功夫?，F(xiàn)在*村的蔬菜產(chǎn)業(yè)已初步形成，要在如何和開拓市場、建設(shè)市場信息溝通渠道等方面進(jìn)行探索，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。另外對于剛剛起步的柿子和核桃的種植產(chǎn)業(yè)，在氣候造宜的地區(qū)，應(yīng)于大力扶持，為*村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長動(dòng)力。但在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。糧食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善村級事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部、村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確