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文檔簡介

1、職業(yè)健康培訓(xùn)記錄培訓(xùn)對象:公司全體員工及相關(guān)管理人員培訓(xùn)時間:2012年3月18日培訓(xùn)內(nèi)容:職業(yè)病職業(yè)病危害與職業(yè)病的基本概念主講人:xxxx所需時間:1課時四、職業(yè)病防治形勢及其對策職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動者身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求。(一)、我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀分析我國職業(yè)病發(fā)病形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)為:第一,我國職業(yè)病危害因素分布廣泛。從傳統(tǒng)工業(yè),到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè),都存在一定的職業(yè)病危害,接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計,職業(yè)病

2、防治工作涉及三十多個行業(yè),法定職業(yè)病名單達115種。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量,都居世界首位。第二,我國職業(yè)病發(fā)病形勢嚴峻。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。發(fā)病人數(shù)從上世紀90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。第三,我國的職業(yè)危害主要以粉塵為主,職業(yè)病人以塵肺病為主,占全部職業(yè)病的71 ,中毒占20,兩者占全部職業(yè)病的90。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重,塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。 第四,職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失嚴重。根據(jù)有關(guān)部門的粗略估算,每年我國因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟損失達100

3、0億元,間接經(jīng)濟損失 2000 億元。第五,職業(yè)性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素,所波及的后果往往導(dǎo)致惡劣的社會影響。急性職業(yè)中毒明顯多發(fā),惡性事件有增無減,社會影響大。第六, 對職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀調(diào)查表明,我國已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),但依然存在隊伍數(shù)量少,質(zhì)量不高;文化素質(zhì)偏低,現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量不足等問題。第七,對我國職業(yè)衛(wèi)生投入調(diào)查表明,各級政府自1999年起職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數(shù)低,人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足,與經(jīng)濟發(fā)展水平極不適應(yīng),造成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)得不到保證。(二)、存在的主要問題及原因第一,

4、防治檢測不到位。近十年工作場所職業(yè)病危害因素檢測點數(shù)每年保持在 70 萬個點次,但檢測企業(yè)數(shù)呈逐年下降趨勢,下降了近40,而工作場所職業(yè)病危害因素達標率則增加到 75 。檢測企業(yè)數(shù)的減少和達標率的升高這一相互背離的結(jié)果,反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場化,檢測的數(shù)據(jù)不能真實地反映用人單位工作場所職業(yè)危害的實際情況。疾病信息監(jiān)測系統(tǒng)不健全。第二,企業(yè)不重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟企業(yè)生產(chǎn)力低下,設(shè)備簡陋,無任何防護設(shè)施;管理混亂,制度不全;人員整體素質(zhì)低,法制觀念淡漠和愚昧無知等;個別企業(yè)無視勞動者健康權(quán)益,職業(yè)病危害問題突出,勞動者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護。特別是農(nóng)民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危

5、害嚴重的職業(yè),其社會保障、職業(yè)防護等都難以得到保障,職業(yè)危害不可預(yù)見因素明顯增加,健康影響難以估計和控制。第三,在我國對外開放、引進外資和先進技術(shù)的同時,一些具有風險性的產(chǎn)品由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移,從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉(zhuǎn)移,從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)移非常嚴重。第四,職業(yè)病防治經(jīng)費投入嚴重不足。第五,職業(yè)衛(wèi)生資源整體效率低,配置不平衡,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高。第六, 由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區(qū),職業(yè)衛(wèi)生標準及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求,地方經(jīng)濟保護等導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強。第七,職業(yè)衛(wèi)生涉及多個部門,協(xié)同工作機制尚未充分建立。在一

6、個部門內(nèi)部,也往往有職能交叉,職業(yè)衛(wèi)生決策、協(xié)調(diào)、指揮不夠充分,部門之間缺乏協(xié)同機制,職業(yè)病危害前期預(yù)防措施得不到有效落實。第八,傳統(tǒng)的職業(yè)危害尚未得到完全控制,新的職業(yè)危害不斷產(chǎn)生,對勞動者的健康構(gòu)成新的威脅。第九,職業(yè)衛(wèi)生標準尚未與國際接軌。(三)、職業(yè)病防治措施與對策針對當前我國職業(yè)病危害的實際情況,有針對性地采取措施。這些措施包括:第一,建立完善的職業(yè)衛(wèi)生保障機制。包括:依法建立符合我國國情的職業(yè)衛(wèi)生管理體制和信息決策機制、完善的職業(yè)病工傷保險機制和穩(wěn)定的、多渠道職業(yè)衛(wèi)生投入機制,以市場機制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源。第二,按照職業(yè)病防治法的調(diào)整對象,調(diào)節(jié)我國職業(yè)衛(wèi)生標準體系;按照入

7、世要求,通過等同采用國際標準盡可能使我國的職業(yè)衛(wèi)生標準與國際接軌;進一步提高職業(yè)衛(wèi)生標準的可操作性及其可應(yīng)用性,建立適于我國職業(yè)病防治實際工作需要的職業(yè)衛(wèi)生標準體系。第三,將現(xiàn)有職業(yè)病防治信息網(wǎng)絡(luò)重新整合,整體規(guī)劃、進一步完善職業(yè)病監(jiān)測體系;統(tǒng)一職業(yè)病、工作相關(guān)疾病統(tǒng)計口徑,并與國際接軌及互認。建立系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生信息與職業(yè)病防治評估體系,通過科學(xué)分析信息,加強職業(yè)中毒事故的預(yù)測、預(yù)警,及時、準確評估職業(yè)病防治效果,為職業(yè)病防治決策提供準確、科學(xué)的依據(jù),全面提升急性職業(yè)中毒控制信息水平。 建立相關(guān)部門分工合作、相互協(xié)調(diào)的工作機制。第四,有針對性地開展以塵肺病防治、職業(yè)中毒檢測檢驗、診斷、救治、控

8、制、用人單位職業(yè)衛(wèi)生科學(xué)管理為中心的科學(xué)研究工作,力爭突破束縛我國職業(yè)病防治工作的頸口,提高我國的職業(yè)病防治水平。第五,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理法要求,建設(shè)以國家中毒救治為中心,輻射各級地方的重大職業(yè)中毒救治體系,做好各種重大職業(yè)中毒的預(yù)防和應(yīng)急救治工作。第六,建立符合我國國情的工作場所健康促進體系。通過工作場所健康促進與健康教育活動,提高用人單位遵法、守法的法律意識,切實履行職業(yè)病防治工作的法律責任;創(chuàng)造安全、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境;發(fā)揮用人單位的積極性,推動用人單位在追求經(jīng)濟效益的同時,切實履行企業(yè)的社會責任。普及職業(yè)衛(wèi)生知識,加強勞動者的自我防范意識。第七, 進一步充分認識依靠職業(yè)衛(wèi)生

9、工作的重要性,進一步加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,制定和落實職業(yè)衛(wèi)生政策措施,建立完善職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展的大環(huán)境。第八、依據(jù)職業(yè)病防治法,盡快制定國家職業(yè)病防治規(guī)劃,將職業(yè)病防治工作納入社會經(jīng)濟防治計劃,制定方案并組織實施,促進經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)病防治工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。第九, 大力實施職業(yè)衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)計劃,建立一支既精通業(yè)務(wù),又熟諳法律的高素質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生管理隊伍。職業(yè)病是一種人為的疾病,它的發(fā)生率與患病率的高低直接反應(yīng)疾病預(yù)防控制工作的水平。四、有關(guān)術(shù)語和定義1. 職業(yè)病:是指用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。2

10、. 職業(yè)危害:是指存在于工作場所或接觸特定職業(yè)相伴隨,對從事該職業(yè)活動的勞動者可能造成健康損害或者影響的各種危害。3. 有害作業(yè):是指在施工生產(chǎn)環(huán)境和過程中存在的可能影響身體健康的因素(包括化學(xué)因素、物理因素和生物因素等)。4. 職業(yè)禁忌癥:是指從事特定職業(yè)或接觸特定職業(yè)危害因素時,比一般職業(yè)人群耿易遭受職業(yè)危害和易患職業(yè)病,或者可能導(dǎo)致原有自身疾病情加重?;蛘咴趶氖伦鳂I(yè)過程中,可能導(dǎo)致對他人健康構(gòu)成危害的特殊生理或病態(tài)狀態(tài) 螈袇膇芃薀螃膆蒞螆蠆膆蒈蕿肇膅芇襖羃膄莀蚇衿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀芁莆蚃袆芀葿蒆螂艿膈螞螈羋莁蒅肆芇蒃螀羂芆薅薃袈芅芅螈螄芅莇薁肅莄葿螇罿莃薂蕿裊莂芁螅袁羈蒄蚈螇羈薆袃

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17、芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅

18、肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿

19、莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄

20、膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈

21、莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂

22、羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇

23、蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀莈螃羇肆莇裊膃蒅莆蚅肅莁蒞螇芁芇莄袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈蒂螄裊芄蒁袆肀腿蒀薆袃膅葿螈腿蒄蒈袁羈莀蒈羃膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇膃芃薃蠆羆艿薂袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃袇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蝕襖莆蚆螂聿莂蚆羅袂羋蚅蚄

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