2021年糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容

1、糧食流通管理?xiàng)l例主要內(nèi)容 糧食流通管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容是什么? _要制定糧食流通管理?xiàng)l例，下面跟隨應(yīng)屆畢業(yè)生一起去了解一下吧! 針對放開糧食收購市場后糧食流通的特點(diǎn)和規(guī)律，按照有利于種糧農(nóng)民增收，有利于維護(hù)糧食市場秩序，有利于保證糧食供應(yīng)和 _穩(wěn)定，有利于保障國家糧食安全的原則，條例設(shè)計(jì)了總則、糧食經(jīng)營、宏觀調(diào)控、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等6章共54條，重點(diǎn)突出了糧食經(jīng)營者在收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、 _、進(jìn)出口等經(jīng)營活動的行為規(guī)范。明確了糧食宏觀調(diào)控手段和應(yīng)急機(jī)制。同時，條例強(qiáng)化了糧食流通管理各個環(huán)節(jié)中的監(jiān)督檢查，規(guī)定了嚴(yán)格、具體的法律責(zé)任。 糧食流通管理?xiàng)l例的立法宗旨是：保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性

2、，促進(jìn)糧食生產(chǎn)、維護(hù)糧食經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障國家糧食安全，維護(hù)糧食流通秩序。 該條例是專門管理糧食流通活動的行政法規(guī)，適用于 _境內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、 _、進(jìn)出口等經(jīng)營活動。 (一)促進(jìn)公平競爭，打破地區(qū)封鎖 國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，促進(jìn)公平競爭。依法從事的糧食經(jīng)營活動受國家法律保護(hù)。取得糧食收購資格后，可以在全國范圍內(nèi)從事糧食收購活動，嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。 (二)糧食 _主要由市場供求形成 (三)降低市場門檻 除對糧食收購實(shí)行許可制度外，從事糧食銷售、儲存、運(yùn)輸、 _、進(jìn)出口等經(jīng)營的糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門登記。 (四)發(fā)揮中介

3、 _的自律作用 糧食行業(yè)協(xié)會等中介 _應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，在維護(hù)糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。 國家實(shí)行糧食收購許可制度，加強(qiáng)糧食收購許可后的監(jiān)督管理，規(guī)范糧食收購市場。 (一)糧食收購許可的條件 收購糧食必須具備一定的條件，即具備經(jīng)營資金籌措能力、擁有或者通過租借必要的糧食倉儲設(shè)施、具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力。 (二)糧食收購許可的程序 1.申請糧食收購許可，應(yīng)當(dāng)向與工商登記機(jī)關(guān)同級的糧食行政管理部門提交書面申請，并提供資金、倉儲設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等證明材料; 2.糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，作出是否許可的決定; 3.取得糧食行政管理部門糧食收購許可的

4、，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門 _設(shè)立登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購;已在工商行政管理部門登記的，要從事糧食收購活動，也應(yīng)當(dāng)取得糧食行政管理部門的糧食收購許可，并向工商行政管理部門 _變更營業(yè)范圍登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購; 4.糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家要求對糧食收購資格進(jìn)行核查。 (三)糧食收購經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù) 1.收購糧食應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購 _; 2.執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益; 3.應(yīng)當(dāng)及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠; 4.不得接受任何 _或個人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng); 5.跨省收購糧

5、食，應(yīng)當(dāng)向收購地和糧食收購者所在地的縣級人民 _糧食行政管理部門定期報告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況; 6.按規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺帳。 (四)收購糧食的金融支持 對符合貸款條件的糧食收購者，銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時提供收購貸款。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)保證 _和地方儲備糧以及 _調(diào)控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要，對國有和國有控股的糧食企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按企業(yè)的風(fēng)險承受能力提供信貸資金支持。 保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全，是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一個重要方面。從事糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、 _等經(jīng)營活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。(1)糧食收購者收購糧食，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)

6、準(zhǔn);(2)糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合糧油儲藏技術(shù)規(guī)范的要求;(3)運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范;(4)從事糧食 _的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生必備的 _條件;(5)銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 國家實(shí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。所有從事糧食收購、銷售、儲存、 _的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)、應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺帳，并向所在地的縣級人民 _糧食行政管理部門報送糧食購進(jìn)、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺帳的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報送的基本數(shù)據(jù)和情況涉及商業(yè)秘密的，糧食行政管理部門負(fù)有保密義務(wù)。 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承 _證市

7、場供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價的義務(wù)。從事糧食收購、 _、銷售的經(jīng)營者，必須保持必要的庫存量。最低和最高庫存量的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民 _另行規(guī)定。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為保證糧食供應(yīng)和保持糧食 _基本穩(wěn)定，國家加強(qiáng)糧食流通管理，增強(qiáng) _對糧食市場的調(diào)控能力。 (一)建立國家糧食宏觀調(diào)控體系 國家實(shí)行 _和地方分級糧食儲備制度，建立健全 _和地方 _糧食風(fēng)險基金制度，必要時實(shí)行 _干預(yù)制度及對糧食市場供求形勢監(jiān)測和預(yù)警分析、供需抽查和信息發(fā)布制度。鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和購銷一體化的糧食經(jīng)營企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，并在糧食運(yùn)輸方面給予相應(yīng)的支持。 (二)國家實(shí)施糧食應(yīng)急

8、機(jī)制，建立糧食應(yīng)急體系 _發(fā)展 _部門及國家糧食行政管理部門會同 _有關(guān)部門制定全國的糧食，報請 _批準(zhǔn)。省、自治區(qū)直轄市人民 _根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急預(yù)案。啟動全國的糧食應(yīng)急預(yù)案，由 _發(fā)展 _部門及國家糧食行政管理部門提出建議，報 _批準(zhǔn)后實(shí)施;啟動省級糧食應(yīng)急預(yù)案，由省級發(fā)展 _部門及糧食行政管理部門提出建議，報本級人民 _決定，并向 _報告。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，所有糧食經(jīng)營者必須按國家要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從國家統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。 (三)加強(qiáng) _ _ 1. _發(fā)展 _部門及國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全國糧食的總量平衡、宏觀調(diào)控和重要糧食品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整以

9、及糧食流通的中 _規(guī)劃; 2.國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行; 3. _工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、 _等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作; 4.省、自治區(qū)、直轄市人民 _在國家宏觀調(diào)控下，按照省長負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理?？h級以上的地方人民 _糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo);縣級以上地方人民 _工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、 _等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。 糧食流通監(jiān)督管理是加強(qiáng)糧食市場管理、促進(jìn)糧食有序流通的重

10、要內(nèi)容。糧食、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、 _等部門必須依照糧食流通管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，糧食經(jīng)營者必須予以配合。 糧食行政管理部門依照條件對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家要求對糧食收購資格進(jìn)行核查。 糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生;檢查糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家技術(shù)規(guī)范;查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證;向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。 工商、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、 _等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法處理相應(yīng)的違法違規(guī)行為。 1.國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督全國糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。 2.地方糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)。 3.發(fā)揮國有糧食