中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制研究論文

1、 題目：中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制研究 考生姓名： 準考證號： 通訊地址 郵政編碼： 電話 日期 目錄中文摘要：3 英文摘要：.4一、 中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略.51、 發(fā)展戰(zhàn)略的特點及其原因.52、 發(fā)展戰(zhàn)略的基本類型.63、 發(fā)展戰(zhàn)略的適用條件和利弊.84、 中小企業(yè)在發(fā)展中存在的問題.91、 資本市場空缺，融資渠道狹窄，發(fā)展資金困難2、布局分散、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模都達不到要求3、企業(yè)制度陳舊，管理模式與管理手段不適應4、戰(zhàn)略工具的使用不當，影響發(fā)展戰(zhàn)略的可行性5、戰(zhàn)略目標缺乏可行性，導致戰(zhàn)略在具體執(zhí)行中很難落地6、戰(zhàn)略執(zhí)行缺乏過程管理與考核約束，造成戰(zhàn)略執(zhí)行進展不快5、中小企業(yè)走出戰(zhàn)略困

2、境的對策.11二、中小企業(yè)管理體制.141、問題的提出及文獻綜述142、中小型企業(yè)信息系統(tǒng)制度方面分析153、加強信息管理系統(tǒng)制度建設的對策.174、結(jié)論19三、結(jié)束語.19四、參考文獻.19五、致謝20 摘要在日益復雜多變的今天，面對經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的嚴峻挑戰(zhàn)，對于任何一個企業(yè)而言，不管要做出書面的戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)戰(zhàn)略不再是可有可無的，而且還需要充分的論證和在企業(yè)內(nèi)部取得統(tǒng)一認識。正如著名未來學家托夫勒再為美國電報電話提供咨詢報告而寫成的企業(yè)必須面向未來一書中強調(diào)指出的：“對于沒有戰(zhàn)略的企業(yè)而言，就猶如在險惡的氣候中飛行的飛機，始終在氣流中顛簸，在暴風雨中穿行，最后很有可能就迷失方向。即使

3、飛機有不墜落，也有耗盡燃料之險。如果對將來沒有一個明確的方向。對企業(yè)的未來沒有一個指導方針，不管企業(yè)有多大的規(guī)模，地有多穩(wěn)固，都將在這場革命性的大變革中失去其生存條件。關鍵字：挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略規(guī)劃、abstractan increasingly complex today ,in the face of economic giobalization and knowledge economy ,the severe challenge to any enteiprise is concerned ,no matter wather to make written strategic pianning

4、 ,enterprise stratagemy is no longer dispensable ,and aiso need to fully and reasoning and interional unity in the enterprise have understanding .as the famous of tuofule in the united states to provide consulting telephone cable written report and the enterprise must face the future book emprisizes

5、 :”no staprse for the enterprise ,it is like in thesinistle climate of flying in the air ,aways tossed in the storm ,though ,finally it was likely will get lost .even if the plane to not fall ,also have run out of fuel .if not for the future risk of long _tem definite direction ,the future of enterp

6、rise form of without of a gaidence,regardless of the size of enterprise duo da ,how stable ,all status in the revolutionary evolutionary evolution of lost its lving condition. 一、 中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1、 發(fā)展戰(zhàn)略的特點及其原因（1） 發(fā)展戰(zhàn)略的含義：發(fā)展戰(zhàn)略是一種使企業(yè)在現(xiàn)有的戰(zhàn)略基礎上向跟高一級的目標發(fā)展的謀劃與戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略以發(fā)展為導向，引導企業(yè)不斷的開發(fā)新的產(chǎn)品，開拓新的市場，采用新的開發(fā)方式和管理方式，以便擴大企業(yè)

7、的產(chǎn)銷規(guī)模，提高競爭地位，增強企業(yè)的競爭實力。正確地運用發(fā)展戰(zhàn)略，能使一個企業(yè)有小變大、由弱變強，獲得不斷的增長和發(fā)展。 美國戰(zhàn)略學家德魯克在二十世紀70年代通過對358家公司的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在各種要求的戰(zhàn)略要求中，美國大多采用的是發(fā)展戰(zhàn)略，約占54%（2） 發(fā)展戰(zhàn)略的特點 發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)的是充分利用外部條件給企業(yè)帶來的有利機會，努力發(fā)掘和運用各種資源，以求得企業(yè)的發(fā)展。該戰(zhàn)略的特點是： 第一、投入大量資源，擴大產(chǎn)銷規(guī)模，提高市場的占有百分比，增強企業(yè)的競爭實力。 第二、這種企業(yè)不僅引導企業(yè)去適應外部條件的變化，而且更強調(diào)通過創(chuàng)新新的產(chǎn)品和新的需求來引導消費，創(chuàng)造消費。 第三、發(fā)展戰(zhàn)略能改善企業(yè)的經(jīng)

8、營效果。研究發(fā)現(xiàn)，奉行發(fā)展戰(zhàn)略的公司比那些處在同等環(huán)境的公司銷售收入、利潤收入增長的快得多。（3）企業(yè)采取發(fā)展戰(zhàn)略的原因 一個企業(yè)為什莫要采取發(fā)展戰(zhàn)略。一、追求發(fā)展是企業(yè)這種有機組織的本性。在條件允許時甚至是條件不允許時，企業(yè)總千方百計的發(fā)展。 二、環(huán)境因素的影響。如果環(huán)境存在著明顯的威脅，而且這種威脅已經(jīng)被企業(yè)感受到了，并且只有采取發(fā)展戰(zhàn)略才能避開這種威脅，那沒企業(yè)領導這會毫不猶豫的采取發(fā)展戰(zhàn)略。相反，如果環(huán)境中存在著明顯的機會，而這種機會又只有采取發(fā)展戰(zhàn)略才能更好地把握，這時，企業(yè)的領導者也會毫不猶豫的采取這種戰(zhàn)略。 三、企業(yè)領導人的價值觀。環(huán)境對企業(yè)選擇戰(zhàn)略是相當重要的。但在更多的情況下

9、，環(huán)境中的機會和威脅都不是十分的明確，更難說只有采取發(fā)展戰(zhàn)略，才能避免威脅或是抓住機會，這是企業(yè)領導這的價值觀、信念和意志便起著決定性的作用。因為無論怎莫說，在戰(zhàn)略這個層次上，領導者的地位還是第一位的。當企業(yè)的領導者把企業(yè)的發(fā)展同他們的個人利益或社會價值等同時，他們便會追求企業(yè)的發(fā)展，并采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略來推動企業(yè)的發(fā)展。而這樣做的結(jié)果，加劇了行業(yè)內(nèi)的競爭，給那些沒有采取發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)增加了外部威脅，促使這些企業(yè)竟可能的采用發(fā)展戰(zhàn)略，與競爭者對抗。這樣，無形中就引發(fā)了采取發(fā)展戰(zhàn)略的共同趨勢。2、發(fā)展戰(zhàn)略的的基本類型 一般來說，發(fā)展戰(zhàn)略有下面兩種類型，他們已經(jīng)被實踐證明具有比較大的現(xiàn)實性和可操作

10、性。（一）、超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略方案 這是指企業(yè)在一定戰(zhàn)略期限內(nèi)，每年以20%的增長速度去努力實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的方案。這一方案選擇的條件，一是、市場的需求增長迅速，在較長的時期市場的容量很大；二是、市場競爭不激烈，競爭對手少，各個對手的生產(chǎn)能力與市場的巨大需求差距很大；三是、市場原材料、能源、動力供應充分；四是、企業(yè)有條件解決資金缺口、能較大的擴大生產(chǎn)力。具備以上條件，企業(yè)可以選擇超常規(guī)發(fā)展。（二）、高速發(fā)展戰(zhàn)略 這是指企業(yè)在一定發(fā)展期限內(nèi)，每年以10%20%的增長速度去努力實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標的方案。根據(jù)我國的發(fā)展狀況，每年以這種速度增長，屬于高速發(fā)展的態(tài)勢，達到這種速度也非易事，需要企業(yè)做出巨大的努力。實

11、施這一高速發(fā)展戰(zhàn)略要具備以下發(fā)展條件：一要求對未來市場需求作出科學的判斷，即在較長時期內(nèi)市場需求十分樂觀，特別是潛在市場需求特別大；二、對市場競爭趨勢能做出準去的預測，競爭雖然激烈起來，單本企業(yè)競爭實力的提高已逐步形成自身的核心競爭力，不怕競爭；三、企業(yè)針對未來的潛在需求不斷開發(fā)新產(chǎn)品和新技術，技術儲備充分，能主動適應著市場變化著的需求；四、企業(yè)技術改造實力強能隨著市場需求變化，不斷地噶早落后的設備和工藝，調(diào)整上產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)是企業(yè)而一整張的需求相適應；五、資源和資金的保障能力比較強，能去寶高速發(fā)展的要求。符合這些條件便可選擇這種。3、發(fā)展戰(zhàn)略的使用條件及其利弊1、 發(fā)展戰(zhàn)略的適用條件 雖然發(fā)展戰(zhàn)

12、略能給企業(yè)帶來冒種好處，但并不是所有的企業(yè)都適合采取發(fā)展戰(zhàn)略（1） 企業(yè)外部的條件：經(jīng)濟的增長情況，如果企業(yè)要試試發(fā)展戰(zhàn)略，那沒就必須從環(huán)境中取得較多的資源。如果宏觀經(jīng)濟條件較好，企業(yè)比較容易獲得這種資源，這樣就降低了是市直各戰(zhàn)略的成本。相反，如果宏觀經(jīng)濟不好，那企業(yè)就很難獲得實施發(fā)展戰(zhàn)略的必要資源從而有可能是該戰(zhàn)略走向失?。?） 企業(yè)的自身條件：發(fā)展戰(zhàn)略有時可以使企業(yè)面目一新，因此，人們?nèi)菀走^分注意發(fā)展戰(zhàn)略本身的功能，從而忽視了發(fā)展戰(zhàn)略采取前自身的重要特征1、企業(yè)獲得資源的能力。2、信息收集的能力3、企業(yè)的靈活性。4、企業(yè)文化2、 發(fā)展戰(zhàn)略的利與弊（1） 給企業(yè)帶來的好處：企業(yè)可以通過發(fā)展擴

13、大自身的價值，這種價值既可以作為企業(yè)職工的榮譽，又可以作為企業(yè)進一步發(fā)展的動力；企業(yè)可以通過發(fā)展獲得過去不能獲得的嶄新機會，避免企業(yè)組織的老化，是企業(yè)總充滿生機和活力。（2） 發(fā)展戰(zhàn)略也能使企業(yè)潛伏危機：在采用發(fā)展戰(zhàn)略獲得初期的效果之后，很可能導致盲目發(fā)展和為發(fā)展而發(fā)展 ，從而破壞企業(yè)的資源平衡；過快地發(fā)展可能會降低企業(yè)的綜合素質(zhì)，是企業(yè)的應變能力雖然在表面上不錯，而實際上卻出現(xiàn)內(nèi)部危機和混亂，這多是由企業(yè)新增機構(gòu)、設備、人員太多而未能形成有機的相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)所引起的 ；發(fā)展戰(zhàn)略很有可能是企業(yè)領導者更多的注意投資結(jié)構(gòu)、收益和企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)等問題。 4、中小企業(yè)在使用戰(zhàn)略過程中存在的問題 1、資

14、本市場空缺，融資渠道狹窄，發(fā)展資金困難 首先，由于中小企業(yè)上市公司和債券發(fā)行普遍受限制，證券市場上的資金很難流向中小企業(yè)。其次，隨著財稅體制、金融體制改革的大步邁進，政府資金由于只能解決生存問題而難以繼續(xù)對中小企業(yè)扶持。再次，金融信貸資金由于金融監(jiān)管與風險防范強化等擔保體系破敗、新的信用擔保體系未建起來等多重因素影響，中小企業(yè)基本上得不到信貸資金支持。最后，由于政府對民間資金缺乏有效動員和籌集不力，加上中小企業(yè)的自身積累能力差，難以滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營需要。 2、布局分散、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模都達不到要求 中小企業(yè)普遍存在著布局分散、結(jié)構(gòu)趨同、專業(yè)化程度低、產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低、生產(chǎn)工藝落后、

15、科技水平低、企業(yè)創(chuàng)新能力弱等致命弱點，這使許多中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以正常運轉(zhuǎn)。3、企業(yè)制度陳舊，管理模式與管理手段不適應市場經(jīng)濟規(guī)范運作要求首先，改制后的中小企業(yè)制度建設薄弱，人治代替法治，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)殘缺不全。其次，用人機制異化，領導上的家長制、職工構(gòu)成的家族制、權(quán)力控制的血緣制日益嚴重。再次，管理手段原始化、簡單化，電子商務、網(wǎng)絡經(jīng)濟等現(xiàn)代管理手段與營銷方式還只停留在理論宣傳上，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟動作方式相距甚遠。4、戰(zhàn)略工具的使用不當，影響發(fā)展戰(zhàn)略的可行性 對于中小企業(yè)而言，在制定其發(fā)展戰(zhàn)略時，戰(zhàn)略工具使用存在模式化、膚淺化的弊端。制定過程中，大多會采用相似性戰(zhàn)略制定方法，參照行業(yè)內(nèi)相關大

16、企業(yè)制定戰(zhàn)略中所使用的模板及工具，簡單將自身要素載入有關模型，忽視戰(zhàn)略模型的適用性，缺乏對相關模板及工具的整合與協(xié)調(diào)，使得依此模板制定出的戰(zhàn)略缺乏可行性。5、戰(zhàn)略目標缺乏可行性，導致戰(zhàn)略在具體執(zhí)行中很難落地 由于中小企業(yè)在建立發(fā)展戰(zhàn)略的過程中存在環(huán)境分析不力，建立方法生搬硬套，極易導致戰(zhàn)略目標缺乏可行性。中小企業(yè)在制定戰(zhàn)略遠景與定位時，經(jīng)常趕時髦的潮流，時而強調(diào)多元化，時而強調(diào)國際化；往往會強調(diào)戰(zhàn)略自身的系統(tǒng)性和邏輯性，而忽視企業(yè)自身的資源能力限制，導致目標過于宏大；由于戰(zhàn)略目標制定時不切實際，缺乏相應的資源匹配、支撐體系、保障措施等，在具體執(zhí)行中很難落地，難免流于空洞化、口號化的誤區(qū)。6、戰(zhàn)

17、略執(zhí)行缺乏過程管理與考核約束，造成戰(zhàn)略執(zhí)行進展不快 由于認知上的缺位，大多數(shù)中小企業(yè)一旦戰(zhàn)略報告出爐，繼而落地執(zhí)行就簡單地認為該戰(zhàn)略建立項目即告結(jié)束。在具體時間中，由于內(nèi)外部環(huán)境要素的變化莫測，既定戰(zhàn)略與環(huán)境發(fā)生不匹配的情形，往往會造成戰(zhàn)略執(zhí)行進展不快或很小，這樣就必須采取糾正性措施進行戰(zhàn)略調(diào)整，而這一點，往往會成為中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建立過程中的管理盲點。5、中小企業(yè)走出戰(zhàn)略困境的對策 只有企業(yè)的發(fā)展一步一個腳印，踏實而為，才建成參天巨廈。如果只為了所謂的新裝，而必將遭到世人的嘲笑，企業(yè)也會因不契合實際的目標，服從沉重的代價，甚至被市場淘汰。面對中小企業(yè)，特別是民營企業(yè)，他們的首要目標，仍然是生

18、存。對于中小企業(yè)來講，生存就是企業(yè)的戰(zhàn)略目標。哪怕對于一些已經(jīng)具有一定實力的企業(yè)來講，仍然是為了生存。因為相對于其他大型的企業(yè)來講，仍然顯的勢單力薄。所以，中小企業(yè)的戰(zhàn)略目標應該圍繞著生存，更好的生存來制定戰(zhàn)略規(guī)劃。針對上述戰(zhàn)略上的困境，中小企業(yè)在建立發(fā)展戰(zhàn)略的過程中要圍繞著生存，圍繞深入、客觀的環(huán)境分析，制定出基于企業(yè)自身核心競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過高效執(zhí)行，以超越競爭對手獲得持續(xù)競爭力。 1、解決好中小企業(yè)融資難的問題中小企業(yè)要積極探索融資難的問題。一是中小企業(yè)可以通過產(chǎn)權(quán)交易中心進行股權(quán)質(zhì)押融資和權(quán)益融資，包括技術轉(zhuǎn)讓、技術入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資擴股等；二是捆綁發(fā)債，也稱集合債，即把經(jīng)營狀

19、況良好、成長能力較強的中小企業(yè)組合在一起，申請集合發(fā)債。三是中小企業(yè)還可以改進自己的經(jīng)營管理，如改賬戶的分散管理為集中管理，這樣做既可以增大自己在銀行心目中的分量，也可以降低財務成本。2、把握市場，建立競爭情報預警機制中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建立組織獲取和反饋市場動態(tài)信息和情報的能力，通過對競爭環(huán)境和競爭對手的各要素的信息的搜集、處理、分析及利用，根據(jù)中小企業(yè)的宗旨和目標，在對自身的內(nèi)部優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)、外部威脅和市場機會進行系統(tǒng)化分析基礎上制定的。在建立競爭情報預警機制的基礎上，在分析競爭對手的過程中，要強化對競爭對手連鎖反應的分析。 3、整合創(chuàng)新，戰(zhàn)略工具“本土化”中小企業(yè)應該依據(jù)自身獨特的戰(zhàn)略思想

20、，通過整合創(chuàng)新，將實現(xiàn)載體的本土化，將企業(yè)獨特的戰(zhàn)略思想結(jié)構(gòu)化、邏輯化地表述出來，杜絕不考慮企業(yè)實際情況就對行業(yè)成功案例與先進經(jīng)驗盲目套用這一重大操作誤區(qū)。 4、資源保障，兼顧科學性與可行性中小企業(yè)在制定目標時，要強調(diào)自身能運用已占有的資源和可能占有的資源，以適應企業(yè)組織外部環(huán)境和內(nèi)在條件的變化。要正確分析企業(yè)目前組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢與劣勢，既要考慮戰(zhàn)略的先進性，同時又要把中小企業(yè)自身戰(zhàn)略實施的啟動資源與能力，兼顧戰(zhàn)略的可行性。 5、制度保障，建立、實施戰(zhàn)略評估及考核機制 在實踐中，中小企業(yè)可以通過建立有效的戰(zhàn)略評估與跟蹤機制，評價業(yè)績，監(jiān)督競爭環(huán)境的變化，以進行適當?shù)膽?zhàn)略調(diào)整，從而來是保障企業(yè)戰(zhàn)略

21、目標實現(xiàn)。通過建立和實施戰(zhàn)略全過程的、動態(tài)的、持續(xù)的評估及考核機制，檢視戰(zhàn)略基礎、度量企業(yè)績效、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，確保戰(zhàn)略系統(tǒng)有效地運行。6、提高員工的各種能力要提高員工正確做事的能力，將企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行下去，企業(yè)的老板們首先就要和員工頻繁的溝通探討企業(yè)的戰(zhàn)略，不斷地向員工灌輸戰(zhàn)略的深層次含義，做到讓他們真正理解了企業(yè)的戰(zhàn)略究竟是怎么一回事，企業(yè)的目標究竟是什么。然后就是積極地對員工進行及時的培訓。7、要注意市場的深化細分中小企業(yè)只要看準機會，立即“擠”占，將這些空隙組成聯(lián)合銷售網(wǎng)，必定會超過那些大圓圈市場。中小企業(yè)機動靈活、適應性較強的優(yōu)勢，將能夠保證它們尋找到市場上的各種空隙，“鉆進去”從而形成獨

22、特的競爭優(yōu)勢。對市場和消費者的深化細分，將中小企業(yè)的業(yè)務極其專業(yè)化，自然其競爭優(yōu)勢是相當強的。有效的市場細分可以提高產(chǎn)品的相對質(zhì)量以及相對市場份額，這樣使得產(chǎn)品具有較低的相對成本和較高的相對價格，進一步產(chǎn)生較高的相對邊際收益，而在相對銷售額也較高的前提下，公司便擁有較高的相對投資回報率。中小企業(yè)在起步發(fā)展階段，在戰(zhàn)略上，一定要注重市場的深化細分，明確目標消費者。只有這樣，我們才可能具有高度競爭優(yōu)勢，才可能成功。 8、要正確認識策略聯(lián)盟的重要性很多成功的企業(yè)，都是透過策略聯(lián)盟的戰(zhàn)略逐步走向成功的，而且是從配角開始做起。再有就是我們企業(yè)在策略聯(lián)盟上不僅要注意與自己處于同一產(chǎn)業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)的合

23、作上，而且也要注意將自身并不精通的業(yè)務環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)以及技術合作上。因為從價值鏈的角度來看，世界上無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，沒有一家會在所有的業(yè)務環(huán)節(jié)上都精通，都具有競爭優(yōu)勢，所以為了保持和強化核心業(yè)務，使企業(yè)更具競爭力，企業(yè)可以只保留最關鍵的核心業(yè)務環(huán)節(jié)，其他在本企業(yè)資源有限的約束下無法做到最好的環(huán)節(jié)，可將之外包出去，這樣可以以更低的成本來換取更高的價值。所以，中小企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時候，一定要根據(jù)自己的優(yōu)勢資源，突出核心專長，保持市場競爭優(yōu)勢，針對特定的細分市場，透過策略聯(lián)盟來把它做深做透。二、中小企業(yè)管理體制研究1、 問題的提出及文獻綜述隨著我國中小企業(yè)開始實現(xiàn)信息化管理，運用信息管

24、理系統(tǒng)來對企業(yè)生產(chǎn)進行管理，一方面，提高了企業(yè)管理的效率和科學性，使企業(yè)的生產(chǎn)、存儲、財務、成本、控制都得到了大幅度的改善；而另一方面，在實際的運行中不可避免的引發(fā)各種問題，其中包括信息安全性的問題，即存儲在計算機或在傳輸中的文件和數(shù)據(jù)遭受到破壞和濫用，而且這種活動對企業(yè)的影響非常嚴重，例如：電子商務公司，如果網(wǎng)站出現(xiàn)故障，每天的損失會高達數(shù)額人民幣，所以如何保障信息系統(tǒng)的安全，使其得到安全的控制，對于企業(yè)來說已經(jīng)變的非常重要。目前，在我國的中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)建中，經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)由于制度和管理中的疏忽、松懈以及信息系統(tǒng)的監(jiān)管不到位，所出現(xiàn)數(shù)據(jù)的丟失或者數(shù)據(jù)的信息反應遲鈍，不能使管理者及時

25、得到有效的信息，使其信息系統(tǒng)的發(fā)揮起不到其最佳的效果，因此如何保障中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全，加強中小企業(yè)信息的測控是非常必要的。 在目前關于中小企業(yè)的信息系統(tǒng)安全與效率方面的文章主要是集中在如何構(gòu)建中小企業(yè)信息系統(tǒng)方面，涉及到中小企業(yè)信息管理制度這方面很少。如：楊斌、費同林(2002)，趙宏中（2005），劉仁勇，王衛(wèi)平（2007），在企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設方面提到了制度設計方面，但是沒有把其作為一個研究重點，其他一些相似的文獻基本是從技術角度探討。從中小企業(yè)實際的成本收益考慮，一般來說，由于運用的相應技術不是很高，基本都是基礎的軟件系統(tǒng)，所以有必要對中小企業(yè)面臨的制度方面進行詳細的分析。 。 2、

26、 中小型企業(yè)信息系統(tǒng)制度方面分析 首先，根據(jù)laudon對企業(yè)信息系統(tǒng)面臨威脅，按照來源分為六類：硬件故障、軟件故障、人為因素、數(shù)據(jù)、服務及設備被偷盜，這些都是中小企業(yè)面臨的問題，但laudon從單個信息系統(tǒng)的角度進行分析，卻沒有把企業(yè)的信息管理系統(tǒng)管理制度考慮進去，在我國中小企業(yè)的信息系統(tǒng)建設上許多企業(yè)盡管設置了制度，但很大程度上都是形同虛設或者是制度管理存在缺失，容易導致中小企業(yè)信息系統(tǒng)實際操作上面臨效率和安全的問題，下面具體從制度方面進行分析： 在中小型企業(yè)中，存在著正式制度與非正式制度，正式制度是人們有意識建立起來的并以正式方式加以確定的各種制度安排，主要包括法律制度、企業(yè)制度安排等；

27、非正式制度，是人們在長期的社會生活中逐步形成的習慣習俗、文化傳統(tǒng)、價值觀念，是形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則，是那些對人們行為的不成文的限制。 （一）正式制度的分析 在中小企業(yè)中，正式的制度包括國家信息系統(tǒng)法律的規(guī)定和企業(yè)的信息管理制度方面，根據(jù)我國1994年通過的中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例，也只是從信息交換角度來保護整個信息系統(tǒng)的安全，對于企業(yè)自身的信息系統(tǒng)安全只是規(guī)定各企業(yè)根據(jù)自身情況自行制定，并沒有對企業(yè)的實際業(yè)務中發(fā)生的關于信息系統(tǒng)自身安全進行風險標準規(guī)定，也沒有一套正確引導進行風險防范的標準規(guī)定，所以中小企業(yè)的法規(guī)建立基本都是從企業(yè)各自實際出發(fā)，所以各企業(yè)的標準不

28、一，導致安全隱患存在比較大。 從企業(yè)自己建立的信息管理制度來說，一般大型企業(yè)有明確的規(guī)定制度，包括維護、人員素質(zhì)等方面都有明確的規(guī)定，在一定程度上能有效防范信息系統(tǒng)存在的安全隱患，并能夠及時有效的進行相應信息的反饋，對企業(yè)的信息安全與企業(yè)效率能起到積極的作用。但對于中小企業(yè)來說，由于企業(yè)自身比較小，相應的信息管理系統(tǒng)人員比較缺乏，其維護也是誰操作誰負責，這樣只能根據(jù)各企業(yè)自身人員的情況來確定其系統(tǒng)的安全程度，其次在效率方面，由于人員缺乏以及其計算機操作應用存在的不規(guī)范，信息交換、反饋也相對比較落后，或者根本起不到效率作用。 再次中小企業(yè)雖然有一定的信息管理制度規(guī)范，卻由于監(jiān)管不到位，主要是由于

29、中小企業(yè)的機構(gòu)比較小，維護人員、計算機使用都是由使用人員一人來完成，所以容易導致即使有制度，也難以執(zhí)行，這也是制約中小企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全的主要原因。分析 在非正式制度中，意識形態(tài)處于核心地位，它不僅蘊含價值關鍵、倫理規(guī)范、道德觀念和風俗習性，而且在形式上構(gòu)成某種非正式制度的“先驗”模式。所以從這個角度上來說，公司員工的思想和過去的傳統(tǒng)操作方法在一定程度上影響企業(yè)的信息管理系統(tǒng)運行效果。 在中小企業(yè)的管理信息系統(tǒng)中，由于員工的意識不強，對于信息系統(tǒng)的維護、使用存在一定的松懈，信息操作員經(jīng)常在值班時沒有定期維護計算機及信息管理系統(tǒng)，只是在當其產(chǎn)生問題時才處理，這樣很容易導致企業(yè)數(shù)據(jù)損失，如果信

30、息備份不完全的話，可能由于人為操作或者計算機病毒的侵入會造成整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)損失。 在這里非正式制度方面主要是指員工以往的舊做法對中小企業(yè)的信息系統(tǒng)安全的影響，對信息反饋報告在效率方面也會產(chǎn)生一定的負面作用，主要原因是領導層的要求不嚴格，操作人員的報告提交不及時等因素所致，因此非正式制度因素對中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)影響也是非常大的。 3、 加強信息管理系統(tǒng)管理制度建設的對策 在加強制度建設中，主要從國家信息系統(tǒng)的法律制度建設、企業(yè)信息制度的設置與執(zhí)行，再次就是信息系統(tǒng)中操作人員與管理人員意識的改變?nèi)齻€層次來考慮。 （一）首先在我國信息管理系統(tǒng)的法律規(guī)范中，不僅應該對信息交換中安全問題進行規(guī)范，而且規(guī)定信息系統(tǒng)使用公司對其管理系統(tǒng)的安全達到安全的最低標準，這個標準是指從各因素方面來確定信息管理系統(tǒng)的一個安全性的最低標準值，不僅能夠使信息安全從法律依據(jù)上得到一個基本的系統(tǒng)安全標準，而且也能對公司信息管理系統(tǒng)起到強制規(guī)范性的作用。 （二）在制度設定層面，加強中小企業(yè)信息系