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文檔簡介
1、最新扶貧攻堅工作典型材料縣總面積xx萬平方公里,邊境線長xx公里。轄xx個木鎮(zhèn)、xx個行政村,其中貧困村xx個(自治區(qū)貧困村xx個),占xx%。有農(nóng)民xx萬人,其中貧困人口xx人自治區(qū)貧困人口xx人(含國家級貧困人口xx人),占xx%。在新階段扶貧攻堅工作中,我縣堅持科學發(fā)展、開發(fā)式扶貧,堅持政府主導、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與,著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。僅xx年,我縣投入專項扶貧資金xx萬元,整合行業(yè)部門項目資金xx萬元,動員社會幫扶投入xx萬元,實施扶貧項目xx個,持扶xx余名低收入人口發(fā)展生產(chǎn),有xx名低收入貧困人口基本實現(xiàn)了脫貧。我縣的主要做法是:
2、一、以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策(一)試點先行。我縣建檔立卡工作堅持試點先行,選定xx村、xx村作為“精準扶貧建檔立卡”試點村,結(jié)合黨的群眾教育路線活動,全面開展走基層、進農(nóng)戶摸底統(tǒng)計調(diào)查工作,真實掌握試點村每個農(nóng)戶家庭收入、支出等情況,按照國家、自治區(qū)貧困標準,甄別低收入貧困人口,為全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作奠定基礎(chǔ)。(二)全面推進。試點成功后,我縣將自治區(qū)下達的xx名貧困人口指標按照規(guī)??刂频姆椒ǚ纸獾饺hxx個鎮(zhèn)(場)32個貧困村(分場),要求各鎮(zhèn)、各貧困村以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮生產(chǎn)條件、住房、教育、健康等情況,通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式,整戶識別貧困戶。共
3、識別出貧困人口xx戶xx人,自治區(qū)級貧困村xx個。識別工作完成后,由扶貧辦、鎮(zhèn)、村和駐村工作隊入村入戶填寫貧困村登記表和貧困戶登記表,并確定幫扶責任人、幫扶單位,落實幫扶措施。同時,我縣進一步加強對國家、自治區(qū)貧困標準下農(nóng)村區(qū)貧困人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,完善貧困人口動態(tài)識別機制,通過檔案建立到人、幫扶責任到人(單位)、項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶等多項措施,實現(xiàn)扶貧政策全落實、貧困人口全脫貧。二、以扶貧攻堅工程“三到村三到戶”項目和“十個全覆蓋工程”改善貧困村人居環(huán)境按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求,縣委、政府將扶貧攻堅工程“三到村三到戶”項目建設(shè)和“十個全覆蓋”工程有效銜接,
4、加大貧困村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保每個村改造整治扶持到位,力爭到2017年貧困村人居環(huán)境得到極大改善。我縣印發(fā)了縣深入推進扶貧攻堅工程“三到村三到戶”工作實施方案,并在自治區(qū)每年投入財政扶貧資金xx萬元的基礎(chǔ)上,再由縣本級財政安排xx萬元用于xx個“三到村三到戶”扶貧攻堅項目村年度項目資金配套。進一步加大項目資金整合力度,整合各涉農(nóng)涉項目資金xx余萬元,對項目村按照“十個全覆蓋”標準建設(shè)。同時,縣委、政府確定xx個結(jié)對幫扶單位,選派xx個駐村工作隊xx名駐村工作人員進駐項目村,幫助項目村開展扶貧工作。三、以金融富民工程提高貧困群眾生活水平我縣金融扶貧富民工程在xx年啟動實施,總計投入自治
5、區(qū)財政扶貧資金xx萬元作為金融扶貧富民工程財政擔保補償金,以撬動農(nóng)行xx億元金融扶貧貸款。利用銀信部門放大貸款資金重點培育貧困農(nóng)戶支撐產(chǎn)業(yè)和壯大扶貧龍頭企業(yè)、貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道。金融扶貧貸款重點支持xx個扶貧攻堅“三到村三到戶”項目村和xx個自治區(qū)、市級扶貧龍頭企業(yè)。截止xx月底,縣農(nóng)業(yè)銀行共發(fā)放貸款xx萬元,其中發(fā)放金穗富民貸xx戶xx萬元,發(fā)放金穗強農(nóng)貸xx個xx萬元。在具體工作中,我縣積極探索貧困村互助資金項目參與“金融扶貧”模式運作和組織扶貧龍頭企業(yè)、涉農(nóng)涉專業(yè)合作社建立“扶貧聯(lián)盟”,實施金融扶貧工程。一是積極探索貧困
6、村互助資金項目以“金融杠桿”模式運作。xxxx年,我縣共啟動實施了xx個貧困村互助資金項目,共計投入財政扶貧資金xx萬元,群眾自籌xx萬元。項目啟動實施以來,實施規(guī)范,自主性強,很受農(nóng)民歡迎。但因資金量小,很多貧困農(nóng)民不能及時得到項目扶貧扶持,現(xiàn)階段貧困村農(nóng)民強烈要求加大扶持力度。xx年,自治區(qū)啟動實施“金融扶貧富民工程”以來,縣扶貧辦與信用聯(lián)社合作,將xx個貧困村互助資金項目資金共計xx萬元作為抵押擔保金存入聯(lián)社,聯(lián)社放大xx倍發(fā)放貸款xx萬元,利率為年息xx%。同時,縣政府安排資金xx萬元對農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款按照一個比例進行貼息。截止目前,共發(fā)放互助資金項目以“金融杠桿”模式運作扶貧
7、貸款xx戶xx萬元。二是積極探索實施“扶貧聯(lián)盟金融工程”工作。協(xié)調(diào)信用聯(lián)社根據(jù)扶貧規(guī)劃和扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展需求加大信貸資金投放力度。目前,信用聯(lián)社共為3個扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放扶貧聯(lián)盟金融貸款xx萬元。四、以社會(行業(yè))扶貧營造濃厚氛圍,進一步構(gòu)建大扶貧工作格局近年來,我縣著力整合政府和社會資源,建立全社會參與扶貧工作機制,扎實做好縣直駐縣單位(駐鎮(zhèn)企業(yè))定點扶持貧困村村、副科以上實職領(lǐng)導干部(企業(yè)負責人)結(jié)對幫扶貧困戶工作,落實各項幫扶措施。僅xx年,全縣xx縣直駐縣黨政軍機關(guān)企業(yè)單位組成xx個幫扶工作團分別幫扶全縣12個鎮(zhèn)(場),為貧困鎮(zhèn)落實幫扶項目xx個,投入行業(yè)幫扶資金xx余萬
8、元,幫扶項目涉及農(nóng)田水利、人畜飲水、危房改造、村級道路建設(shè)、電網(wǎng)改造、基層文化陣地建設(shè)、衛(wèi)生室等多個方面;全縣xx名副科級以上實職領(lǐng)導干部結(jié)對幫扶貧困戶xx戶,落實幫扶資金xx萬元。與此同時,縣委、政府圍繞自治區(qū)、市開展行業(yè)扶貧的新要求,著力推進行業(yè)扶貧,積極推動行業(yè)部門支持扶貧的責任全面落到實處。五、以扶貧資金、項目監(jiān)管為重點,提升扶貧工作成效在扶貧項目管理上,縣委、政府始終堅持統(tǒng)籌兼顧,整體推進的原則,以重點項目為突破,著力提升管理水平。一是堅持項目建設(shè)不偏向。在項目計劃的落實上,按照“分片包干”原則,堅持做到早計劃、早安排、早啟動、早實施,及時派出督查小組,下到各貧困村督促指導項目實施,
9、確保執(zhí)行縣批復計劃不走樣、項目實施不偏向。二是堅持項目監(jiān)督不走樣。在項目選定上嚴格堅持“六個”原則,項目建設(shè)規(guī)劃由農(nóng)民討論確定,并在規(guī)劃完成后向群眾公告,征求群眾修改意見。在項目組織實施上,明確了項目實施責任人,成立了鎮(zhèn)(場)、村(分場)干部和群眾代表參加的項目質(zhì)量監(jiān)督小組,對項目的質(zhì)量、進度進行嚴格監(jiān)督管理,責成縣委政府督查室、扶貧辦做到隨機抽查、跟蹤服務(wù),確保項目建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量。在項目驗收上,實行縣、鎮(zhèn)(場)、村(分場)、群眾代表聯(lián)合驗收制??h扶貧辦、財政局、監(jiān)察局、審計局組成聯(lián)合工作組深入項目點,組織鎮(zhèn)、村干部共同驗收,每驗收一個項目均要拍攝項目責任人與項目實施效果照片,建立健全附有項目責任人和項目實施效果照片的項目檔案,并在村務(wù)公開欄上公開項目資金的使用情況,杜絕扶貧項目資金的“跑、冒、漏”現(xiàn)象。三是堅持項目資金不脫管。制定了扶貧項目資金管理辦法,實行項目責任人和管理責任制,重點加強了扶貧資金運行中的四大環(huán)節(jié)(項目申報、項目實施、項目驗收、項目運行管護)的管理,嚴格執(zhí)行項目管理的“三專制”、“公示制”和
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