裝飾工程預(yù)算的控制與管理

1、裝飾工程預(yù)算的控制與管理摘 要 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，建筑裝飾工程已經(jīng)從建設(shè)工程中分離出來(lái)而形成一個(gè)新興行業(yè)建筑裝飾預(yù)算業(yè)。有關(guān)資料表明，建筑裝飾工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)中的比重已與土建工程持平并有超出土建工程的趨勢(shì)，比較高檔的建筑裝飾工程的工程預(yù)算是土建工程的幾倍，甚至數(shù)十倍。從建筑裝飾工程涉及的范圍來(lái)說(shuō)，它關(guān)系到千家萬(wàn)戶，有影響到社會(huì)公共安全和社會(huì)公共利益的可能；從政策和技術(shù)層面來(lái)講，作為一個(gè)新興行業(yè)，建筑裝飾業(yè)各項(xiàng)政策與制度、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)尚未健全，技術(shù)及人才缺乏，有待加強(qiáng)與完善。作為裝飾工程管理重要部分的工程預(yù)算管理更是如此，強(qiáng)化裝飾工程的預(yù)算管理已成為建設(shè)

2、管理面臨的新課題。所以我覺(jué)得，我們就裝飾工程預(yù)算應(yīng)該堅(jiān)持一個(gè)科學(xué)合理的造價(jià)管理控制理念，我們?cè)陧?xiàng)目工程中，始終堅(jiān)持了科學(xué)、合理、高效、節(jié)約的管理理念，并采取了以下具體措施：一是組建了一套由專業(yè)咨詢公司參與的項(xiàng)目管理班子，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)決策；二是在現(xiàn)場(chǎng)控制各工種合理有序地進(jìn)行施工作業(yè)，形成了一套工作人員都能接受的管理辦法，使裝飾工程的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣；三是加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，達(dá)到了運(yùn)用科學(xué)管理來(lái)控制造價(jià)的目的；四是不僅利用各種場(chǎng)合對(duì)科學(xué)合理的造價(jià)管理理念進(jìn)行反復(fù)宣傳，而且在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)行了嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制，做到工程預(yù)算科學(xué)有效的控制與管理。現(xiàn)在裝飾工程預(yù)算尤為重要，所

3、以我就來(lái)淺談裝飾工程預(yù)算的控制與管理。 關(guān)鍵詞 裝飾工程；工程預(yù)算；預(yù)算的控制和管理論文類型：理論研究目錄1 緒論.7 2 裝飾工程案例分析.83 裝飾工程預(yù)算市場(chǎng)的狀況.93.1 工程預(yù)算管理理論的發(fā)展歷程.93.2 建筑裝飾工程預(yù)算本身不規(guī)范.103.3 裝飾材料品種繁多、市場(chǎng)價(jià)格混亂.103.4 裝飾工程計(jì)價(jià)依據(jù)不規(guī)范.154 裝飾工程預(yù)算的特點(diǎn).164.1 單件性預(yù)算特點(diǎn).164.2 多次性預(yù)算特點(diǎn).164.3 按工程項(xiàng)目構(gòu)成的組合預(yù)算.175 裝飾工程預(yù)算的內(nèi)涵及延伸.18 5.1裝飾工程的內(nèi)涵.18 5.2內(nèi)容延伸.196 建筑裝飾工程預(yù)算的決定因素及現(xiàn)狀.206.1建筑裝飾工程造

4、價(jià)的決定因素.206.2我國(guó)裝飾工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀.20 6.2.1施工準(zhǔn)備中對(duì)于裝飾工程預(yù)算的控制與管理過(guò)于保守.20 6.2.2施工過(guò)程中對(duì)于裝飾工程預(yù)算的控制與管理過(guò)于隨意.207 裝飾工程預(yù)算的控制與管理.227.1裝飾工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及原因.22 7.1.1 投資失控現(xiàn)象普遍.22 7.1.2 預(yù)算編報(bào)不夠真實(shí).22 7.1.3 裝飾市場(chǎng)不夠規(guī)范.22 7.1.4 業(yè)主管理經(jīng)驗(yàn)不足.237.2 裝飾工程預(yù)算管理.23 7.2.1 裝飾工程預(yù)算管理手段.23 7.2.2 加強(qiáng)裝飾工程定額管理，規(guī)范計(jì)價(jià)依據(jù).23 7.2.3 加強(qiáng)定額管理應(yīng)采取措施.248 結(jié)論與展望.26主

5、要參考文獻(xiàn) .271 緒論 裝飾工程預(yù)算工程量比起土建預(yù)算工程量計(jì)算而言，存在著復(fù)雜程度較高、項(xiàng)目較多、工藝更為復(fù)雜的特點(diǎn)，往往需要預(yù)算員很多的精力和時(shí)間！因此工程量計(jì)算時(shí)效率的提高給我們帶來(lái)的不僅僅是能夠完成領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)，最重要的是有更多的時(shí)間去關(guān)注裝飾工程預(yù)算的控制和管理這樣才能提高自己的業(yè)務(wù)能力。在裝飾工程項(xiàng)目管理中,預(yù)算管理是很的組成。在項(xiàng)目投資中起作用。裝飾工程預(yù)算是工程的預(yù)期價(jià)格,它是編制建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目投資額、工程招投標(biāo)、簽訂施工合同、辦理工程貸款等的。工程預(yù)算是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。無(wú)論是在我國(guó)還是在國(guó)外建筑市場(chǎng)管理的逐步改善,裝飾工程預(yù)算管理也出現(xiàn)顯著的觀

6、念和機(jī)制轉(zhuǎn)變, 但在裝飾工程預(yù)算管理與控制實(shí)踐中仍暴露出常見(jiàn)的不足。所以，我認(rèn)為所謂管理和控制裝飾工程預(yù)算，就是在不斷變化的工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行造價(jià)控制的管理活動(dòng)。2 裝飾工程案例分析2005年4月，某市化肥廠與某建筑工程公司簽訂了一份建筑工程施工承包合同。合同約定，化肥廠的一幢職工宿舍樓由某建筑公司承包裝飾與安裝的施工工程?；蕪S提供建筑設(shè)計(jì)圖紙。合同中對(duì)工期、質(zhì)量、價(jià)款、結(jié)算等作了詳細(xì)規(guī)定，并定于2005年7月1日開(kāi)工，2006年4月1日竣工并驗(yàn)收。合同簽訂后，施工順利。到2006年3月，二層內(nèi)裝修完畢，眼看大樓就要完工。此時(shí)，化肥廠正在著手分房，分到一、二層的職工因多年住房緊張，見(jiàn)內(nèi)裝修完

7、畢，便強(qiáng)行搬了進(jìn)去，廠領(lǐng)導(dǎo)勸阻無(wú)效，便聽(tīng)之任之。以后每裝修完一層，便住進(jìn)去一層。到4月1日完工時(shí)，此樓已全部投入使用。這時(shí)化肥廠對(duì)宿舍樓進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)一、二層墻皮剝落，門(mén)窗關(guān)啟困難等問(wèn)題，要求施工單位返工。某建筑工程公司遂將門(mén)窗進(jìn)行檢修，但拒絕重新粉刷墻壁，于是化肥廠拒付剩余的5萬(wàn)元工程款。2006年7月5日，某建筑工程公司向法院起訴，要求化肥廠付清拖欠的工程款5萬(wàn)元及利息。化肥廠辯稱，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題是在驗(yàn)收前，并非在驗(yàn)收后，達(dá)不到合同規(guī)定的質(zhì)量，就應(yīng)該返工，否則剩余的工程款就不能給，以便承包人返工。事故案例分析：（1）業(yè)主方由于住房的緊張職工強(qiáng)行入住造成了一、二層的墻皮脫落，門(mén)窗關(guān)啟等問(wèn)題，這

8、就給給我們的裝飾工程帶來(lái)了很多麻煩。最后給施工方造成了返工和拒付剩余工程款項(xiàng)，造成這種事故的原因就是人們對(duì)裝飾的認(rèn)識(shí)和了解程度不夠。（2）施工方在監(jiān)管和管理上也存在著嚴(yán)重漏洞所以造成了這次事故。所以對(duì)于建筑裝飾工程的控制和管理也就直接影響工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)業(yè)主的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，甚至影響該項(xiàng)目投資建設(shè)的可行與否。（3）責(zé)任雙方在裝飾管理上和控制方面存在嚴(yán)重不足也是造成這次事故的主要原因。所以，為了裝飾工程管理上進(jìn)入正確軌道，如今對(duì)裝飾工程的預(yù)算控制和管理也是勢(shì)在必行。因此，怎樣對(duì)裝飾工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)有效的控制與管理，使得裝飾工程預(yù)算的增幅控制在合理可控的范圍之內(nèi)，也是擺在所有投資商和工程管理人員面前的一

9、道重要課題。3 裝飾工程預(yù)算市場(chǎng)的狀況3.1 工程預(yù)算管理理論的發(fā)展歷程 我國(guó)工程造價(jià)管理體制建立于建國(guó)初期，從建國(guó)初期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)管理經(jīng)歷以下幾個(gè)階段： 第一階段，從19531976年，我國(guó)工程造價(jià)管理制度主要表現(xiàn)為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要的概預(yù)算制度； 第二階段，從19581976年，概預(yù)算定額管理逐漸被削弱； 第三階段，從1977年起，國(guó)家恢復(fù)、重建工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施，我國(guó)基本建設(shè)概預(yù)算定額管理的模式已逐步向工程造價(jià)管理模式轉(zhuǎn)換。隨后，工程造價(jià)管理體制改革，逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。1988年工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)劃歸

10、建設(shè)部管理，成立標(biāo)準(zhǔn)定額司。多年來(lái)，國(guó)家主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)對(duì)建立健全工程造價(jià)管理制度，改進(jìn)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)做了大量工作。 第四階段，進(jìn)入21世紀(jì)，為逐步與國(guó)際慣例接軌，在工程造價(jià)管理方面作了不少基礎(chǔ)工作。首先，在管理體制方面，改革項(xiàng)目管理辦法，建立完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，改變目前各自為政、條塊分割、分段管理、機(jī)構(gòu)重疊、行政干預(yù)、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、業(yè)主行為和市場(chǎng)交易行為不規(guī)范的狀況。政府部門(mén)管理政府投資的項(xiàng)目；非政府投資的項(xiàng)目，政府僅做市場(chǎng)的引導(dǎo)工作，把項(xiàng)目交給業(yè)主去決策管理，業(yè)主可以把項(xiàng)目的投資決策研究、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究的工作委托給工程咨詢機(jī)構(gòu)去做。現(xiàn)在裝飾工程越發(fā)展越來(lái)越快，

11、從圖1-1就能清楚的看出。圖1-1裝飾工程企業(yè)發(fā)展圖3.2建筑裝飾工程預(yù)算本身不規(guī)范 無(wú)論從生活還是工作都覺(jué)得現(xiàn)在的裝飾市場(chǎng)發(fā)展迅猛，目前，建筑裝飾工程標(biāo)準(zhǔn)的檔次越來(lái)越高，格調(diào)不斷翻新。但多數(shù)裝飾工程項(xiàng)目又不具備建筑主體那種特有的耐久性、實(shí)用性和安全性。而只是從建筑物的審美觀與裝飾效果來(lái)考慮，甚至一些裝飾工程一意追求審美效果出現(xiàn)裝飾設(shè)計(jì)改動(dòng)主題設(shè)計(jì)現(xiàn)象。這樣不僅給裝飾工程中的案例使用也留下了隱患，再加上有相當(dāng)一部分裝飾工程開(kāi)工前沒(méi)有完整的施工圖紙，有的工程只有一份示意圖。就市場(chǎng)目前情況看，不論是部委一級(jí)的甲級(jí)設(shè)計(jì)院，還是地方的一級(jí)設(shè)計(jì)院或小型設(shè)計(jì)院，往往都只是一張效果圖，很少提供完整的施工圖，

12、甚至有的業(yè)主就根本沒(méi)有施工圖，讓承包商干著看，完了算，給承包商留下可乘之機(jī)，瞞天過(guò)海亂要價(jià)。至于承包商自己設(shè)計(jì)自己施工的一體化企業(yè)弊端更多。目前多數(shù)裝飾施工單位具有裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)，就這樣不可避免的導(dǎo)致在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更時(shí)有發(fā)生，難免不超支。3.3裝飾材料品種繁多、市場(chǎng)價(jià)格混亂 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，裝飾材料五花八門(mén)，從產(chǎn)地看國(guó)產(chǎn)的、進(jìn)口的，也有地產(chǎn)的，尤其在價(jià)格上懸殊驚人，如花崗巖、大理石市場(chǎng)上有每平方200元、300元500 600元，還有1000元以上的，其材質(zhì)如何呢？有天然的、人造的、也有假冒的、偽造的，是一般材料管理人員難以是別的。又如，有些飾面板，品牌、產(chǎn)地完全相同，而市場(chǎng)價(jià)格每平方

13、米卻相差67元，更為驚人的是，紅影、白影飾面板，其價(jià)格一張（1.22x2.44）高達(dá)500600元。這些對(duì)于不了解行情的業(yè)主來(lái)說(shuō)，只能任人宰割，價(jià)格由承包商說(shuō)了算。就拿下面這個(gè)預(yù)算價(jià)格來(lái)說(shuō)， 表1-2某房屋裝飾工程預(yù)算表序號(hào)工程項(xiàng)目數(shù)量單位單價(jià)(元)總額(元)備注一、客廳 1頂面刮膩?zhàn)?，刷?18.80平米 28.0526.4 頂面基層清理干凈，滾涂美巢界面劑1遍，披刮美巢821膩?zhàn)?3遍，打磨處理平整，包括墻面的局部裂縫處理,滾多樂(lè)士金裝5in1底漆一遍，面漆兩遍。2墻面刮膩?zhàn)?，打?40.00平米 18.0720.0 墻面基層清理干凈，滾涂美巢界面劑1遍，披刮美巢821膩?zhàn)?3遍，打磨處理

14、平整，壁紙客戶購(gòu)買(mǎi)，由廠家負(fù)責(zé)鋪貼3頂及墻面膩?zhàn)隅P除 48.30平米 6.0289.8 人工費(fèi)用4原地磚鏟除 18.80平米 18.0338.4 人工費(fèi)用5石膏頂角線 17.80米 14.0249.2 8-10cm石膏素線小計(jì)2123.8 二、廚房 1鋁扣板吊頂 6.40平米 120.0768.0 2櫥柜等拆除 1.00項(xiàng) 200.0200.0 人工費(fèi)用4廚房墻面抹灰拉毛 5.00平米 18.0360.0 水泥沙漿墻面抹灰找平，人工及輔料費(fèi)用5墻面局部貼磚 5.00平米 35.0175.0 墻面清理干凈,采用鉆牌po.32.5號(hào)普通硅酸鹽水泥砂漿干鋪工藝,甲方提供主材及專用填縫劑,磚規(guī)格為普通

15、規(guī)格小計(jì)1503.0 三、客廳陽(yáng)臺(tái) 1頂及柜子拆除 1.00項(xiàng) 100.0100.0 人工費(fèi)用2墻面抹灰拉毛 8.00平米 18.0144.0 水泥沙漿墻面抹灰找平，人工及輔料費(fèi)用3墻面貼磚 8.00平米 35.0280.0 墻面清理干凈,采用鉆牌po.32.5號(hào)普通硅酸鹽水泥砂漿干鋪工藝,甲方提供主材及專用填縫劑,磚規(guī)格為普通規(guī)格4原地磚鏟除 4.70平米 18.084.6 人工費(fèi)用5頂面刮膩?zhàn)?，刷?4.70平米 28.0131.6 頂面基層清理干凈，滾涂美巢界面劑1遍，披刮美巢821膩?zhàn)?3遍，打磨處理平整，包括墻面的局部裂縫處理,滾多樂(lè)士金裝5in1底漆一遍，面漆兩遍。小計(jì)740.2

16、四、衛(wèi)生間 1鋪地磚人工費(fèi)、輔料 5.14平米 28.0143.92 原地面清理干凈,采用鉆牌po.32.5號(hào)普通硅酸鹽水泥砂漿干鋪工藝,甲方提供主材及專用填縫劑,磚規(guī)格為普通規(guī)格2鋪墻磚人工費(fèi)、輔料 22.80平米 35.0798.0 墻面清理干凈,采用鉆牌po.32.5號(hào)普通硅酸鹽水泥砂漿干鋪工藝,甲方提供主材及專用填縫劑,磚規(guī)格為普通規(guī)格3墻面抹灰拉毛 22.80平米 18.0410.4 人工及輔料費(fèi)用4墻地磚鏟除 27.94平米 18.0502.92 人工費(fèi)用5待添加的隱藏文字內(nèi)容3做防水 15.00平米 60.0900.0 西卡防水涂料2遍，做24小時(shí)閉水實(shí)驗(yàn)6鋁扣板吊頂 5.14平

17、米 120.0616.8 小計(jì)3372.04 五、主臥 1頂面刮膩?zhàn)?，刷?14.04平米 28.0393.12 頂面基層清理干凈，滾涂美巢界面劑1遍，披刮美巢821膩?zhàn)?3遍，打磨處理平整，包括墻面的局部裂縫處理,滾多樂(lè)士金裝5in1底漆一遍，面漆兩遍。（限3色，每超一種顏色加收150元）2墻面刮膩?zhàn)?，打?37.00平米 18.0666.0 墻面基層清理干凈，滾涂美巢界面劑1遍，披刮美巢821膩?zhàn)?3遍，打磨處理平整，壁紙客戶購(gòu)買(mǎi)，由廠家負(fù)責(zé)鋪貼3頂及墻面鏟除 51.04平米 6.0306.24 人工費(fèi)用4石膏頂角線 15.20米 14.0212.8 人工費(fèi)用小計(jì)1578.16 六、過(guò)道

18、1原地磚鏟除 4.20平米 18.075.6 人工費(fèi)用2頂及墻面鏟除 25.20平米 6.0151.2 人工費(fèi)用3頂面刮膩?zhàn)?，刷?4.20平米 28.0117.6 頂面基層清理干凈，滾涂美巢界面劑1遍，披刮美巢821膩?zhàn)?3遍，打磨處理平整，包括墻面的局部裂縫處理,滾多樂(lè)士金裝5in1底漆一遍，面漆兩遍。4墻面刮膩?zhàn)?，打?21.00平米 18.0378.0 墻面基層清理干凈，滾涂美巢界面劑1遍，披刮美巢821膩?zhàn)?3遍，打磨處理平整，壁紙客戶購(gòu)買(mǎi)，由廠家負(fù)責(zé)鋪貼小計(jì)722.4 七、其他雜項(xiàng) 1燈具安裝 1.00項(xiàng) 建議廠家安裝2衛(wèi)生間潔具，五金安裝 1.00項(xiàng) 建議廠家安裝3垃圾搬運(yùn)費(fèi)用

19、1.00項(xiàng) 500.0500.0 垃圾裝袋，從樓上運(yùn)至樓下指定地點(diǎn)，如需要外運(yùn)價(jià)格另議4其他拆除 1.00項(xiàng) 500.0500.0 原吊頂，石膏線,潔具，燈具，木門(mén)，暖氣罩，柜子等拆除小計(jì)1000.0 人工費(fèi)合計(jì)稅金合計(jì)合計(jì)11039.66 從這個(gè)表上面我們可以看出裝飾工程預(yù)算中的市場(chǎng)價(jià)格很混亂。甚至還有一些廠家在某些材料品種的規(guī)格和厚度上做文章，鋼筋直徑不規(guī)范，鋼管、鑄鐵管、鋁合金變得薄不勝薄，便利一些材料市場(chǎng)價(jià)格低于預(yù)算價(jià)格。其差價(jià)的部分承包商在與結(jié)算中卻不做相應(yīng)下調(diào)或作微量調(diào)整，從中漁利，其結(jié)果不就加大了工程造價(jià)使建設(shè)資金大量流失，更主要是給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。3.4裝飾工程計(jì)價(jià)依據(jù)不規(guī)范

20、 由于裝飾工程千差萬(wàn)別設(shè)計(jì)都種多樣，促進(jìn)了裝飾材料品種繁多，加之裝飾施工共性較差，現(xiàn)有的裝飾定額缺項(xiàng)較多。再加上一些施工單位在編制裝飾工程預(yù)算時(shí)，不按照預(yù)算定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制造價(jià)，對(duì)缺項(xiàng)子目自主一家人，報(bào)價(jià)隨行就市，就是所謂的“一口價(jià)”。結(jié)算時(shí)編上一堆流水賬式的材料單用工表，向業(yè)主討價(jià)還價(jià)，對(duì)于不懂行的業(yè)主能蒙就蒙，能騙就騙是造成裝飾工程造價(jià)中存在問(wèn)題的主要原因，使承包商毫不費(fèi)力地就鉆了裝飾工程中從量到價(jià)的空子。4 裝飾工程預(yù)算的特點(diǎn) 建筑裝飾裝修工程預(yù)算的方法不同于其它工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不能簡(jiǎn)單的規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，必須借助一種特殊的計(jì)價(jià)程序，并依據(jù)相關(guān)部門(mén)各自的功能與特定條件進(jìn)行單獨(dú)預(yù)算。一般來(lái)說(shuō)，

21、建筑裝飾裝修工程預(yù)算有以下特點(diǎn)：4.1單件性預(yù)算特點(diǎn) 每一項(xiàng)裝修工程都有指定的專門(mén)用途，有不同的結(jié)構(gòu)和裝飾，不同的體積和面積，采用不同的施工工藝、設(shè)備和材料。即使是用途相同的裝修工程，其技術(shù)水平、裝修等級(jí)和裝修標(biāo)準(zhǔn)也有差別。裝修工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地氣候、地質(zhì)、地震、水文等自然條件，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。裝修工程的實(shí)物形態(tài)千差萬(wàn)別，再加上不同地區(qū)構(gòu)成工程費(fèi)用的各種價(jià)值要素的差異，最終導(dǎo)致裝修工程造價(jià)的千差萬(wàn)別。因此，對(duì)于裝修工程就不能像對(duì)其他工業(yè)產(chǎn)品那樣按品種。規(guī)格、質(zhì)量成批地定價(jià)，只能通過(guò)特殊的程序（即編制概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工結(jié)算等)，就各個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)算

22、工程造價(jià)，即單件預(yù)算。由于建筑裝飾裝修工程是在建筑實(shí)體上進(jìn)行的，而各建筑實(shí)體具有不同的用途、面積、結(jié)構(gòu)和造型，這就決定了裝飾裝修內(nèi)容的不同。工序繁多，藝術(shù)性強(qiáng)，裝飾工程是對(duì)建筑工程及其外表乃至周圍環(huán)境的實(shí)施美化和修飾的工序，也亦是最后一道工序。其施工的難易程度，工序的多寡，藝術(shù)性的強(qiáng)弱；使用裝飾材料的高檔與否，工程造價(jià)的高與低，與設(shè)計(jì)者及業(yè)主對(duì)該工程裝飾效果的追求的不同而有極大的差異。4.2多次性預(yù)算特點(diǎn) 建筑裝飾裝修過(guò)程是一個(gè)內(nèi)容繁雜的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程。這就要求預(yù)算分階段進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行基本建設(shè)程序，分別計(jì)算建筑裝飾裝修工程的估算造價(jià)、概算造價(jià)、施工圖預(yù)算造價(jià)及竣工結(jié)算造價(jià)等。質(zhì)量要求高，細(xì)

23、部處理精細(xì)，正因?yàn)檠b飾工程是建筑工程的最后一道工序，亦是在交付使用后，人們每時(shí)每刻都能通過(guò)視覺(jué)，觸覺(jué)接觸到的。裝飾工程質(zhì)量的高低與否，細(xì)部處理的精細(xì)與否，都會(huì)與人們感覺(jué)的好壞成正比。裝修工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、消耗數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，如果包括可行性研究、設(shè)計(jì)過(guò)程在內(nèi)，時(shí)間更長(zhǎng)，而且要分階段進(jìn)行，逐步深入。為了適應(yīng)工程建設(shè)過(guò)程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目管理的要求，適應(yīng)工程造價(jià)控制的要求，需要按照建設(shè)階段多次進(jìn)行計(jì)價(jià)。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)，再到各項(xiàng)工程的結(jié)算價(jià)和最后在竣工結(jié)算價(jià)基礎(chǔ)上編制的竣工決算，整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程是一個(gè)由粗到細(xì)、由淺到深，最后確定工程實(shí)際造價(jià)的過(guò)

24、程。整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互銜接，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。4.3按工程項(xiàng)目構(gòu)成的組合預(yù)算 裝飾工程建設(shè)項(xiàng)目有大、中、小型之分，由單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程組成。其中，裝飾分項(xiàng)工程是能用較為簡(jiǎn)單的施工過(guò)程生產(chǎn)出來(lái)的、可以用適量的計(jì)量單位計(jì)量并便于測(cè)算其消耗的工程基本構(gòu)造要素，也是工程結(jié)算中假定的裝修產(chǎn)品。與以上工程構(gòu)成相適應(yīng)，裝修工程具有分部組合計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。計(jì)價(jià)時(shí)，首先要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分解，按構(gòu)成進(jìn)行分部計(jì)算，并逐層匯總。例如，為確定建設(shè)項(xiàng)目的總概算，要先計(jì)算各單位工程的概算，再計(jì)算各單項(xiàng)工程的綜合概算，最終匯總成總概算。通常一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可分為：建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、

25、分部工程和分項(xiàng)工程等五個(gè)層次，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制總預(yù)算書(shū)，對(duì)單項(xiàng)工程應(yīng)編制綜合預(yù)算，對(duì)單位工程應(yīng)編制具體預(yù)算書(shū)。5 裝飾工程預(yù)算的內(nèi)涵及延伸5.1裝飾工程的內(nèi)涵 裝飾工程是指房屋建筑施工中包括抹灰、油漆、刷漿、玻璃、裱糊、飾面、罩面板和花飾等工藝的工程，它是房屋建筑施工的最后一個(gè)施工過(guò)程，其具體內(nèi)容包括內(nèi)外墻面和頂棚的的抹灰，內(nèi)外墻飾面和鑲面、樓地面的飾面、房屋立面花飾的安裝、門(mén)窗等木制品和金屬品的油漆刷漿等。與建筑類其他專業(yè)相比，裝飾工程的鮮明的內(nèi)涵。一是裝飾工程也包涵了與傳統(tǒng)建筑工程不同的項(xiàng)目。不僅在設(shè)計(jì)和施工上包含建筑許多傳統(tǒng)項(xiàng)目，而且一些與傳統(tǒng)建筑工程無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。如家具類、裝潢類、燈光設(shè)

26、計(jì)以至弱電安裝類也常常出現(xiàn)在裝飾工程設(shè)計(jì)圖中，成為項(xiàng)目的有機(jī)組成部分。因此，當(dāng)前的裝飾工程預(yù)算比其他單位工程預(yù)算復(fù)雜得多。二是裝飾工程預(yù)算必須依附于已完工的土建工程結(jié)構(gòu)主體。裝飾工程預(yù)算不能獨(dú)立于建筑主體而存在，因而需要對(duì)照建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、竣工圖對(duì)結(jié)構(gòu)主體進(jìn)行檢測(cè)和清理修正，存在著許多臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)工作，這往往要增加投入。三是設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，許多分部分項(xiàng)產(chǎn)品的批量較小，瑣碎而繁雜，而且裝飾類新材料不斷涌現(xiàn)和使用，施工新工藝和新技術(shù)不斷出現(xiàn)。四是合同工期較短，工作面窄，很少或完全不用大、中型施工機(jī)械，手工工作仍然是主要的施工方法。材料和半成品的水平、垂直運(yùn)輸基本上靠人力，一些較重的構(gòu)

27、建的就位也依靠人工，難以組織流水作業(yè)。5.2內(nèi)容延伸 現(xiàn)行的裝飾工程承包方式，除大中型工程采用設(shè)計(jì)與施工相分離的承包模式外，大部分裝飾工程均采用設(shè)計(jì)采購(gòu)施工一體化的承包模式?？梢哉f(shuō)，目前的裝飾市場(chǎng)中，裝飾企業(yè)無(wú)論是否具備設(shè)計(jì)資質(zhì)，都在從事著設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。裝飾企業(yè)自行設(shè)計(jì)、自己施工，在選材和施工工藝方面都會(huì)有利己行為，這種制度的缺陷與管理的缺失，必然導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段工程預(yù)算的失控。設(shè)計(jì)人員與技術(shù)短缺。裝飾工程的設(shè)計(jì)是一種藝術(shù)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員需要經(jīng)過(guò)多年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能創(chuàng)作出好的作品。而目前的建筑裝飾設(shè)計(jì)市場(chǎng)中，設(shè)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，正規(guī)設(shè)計(jì)單位少，邊設(shè)計(jì)邊施工甚至無(wú)設(shè)計(jì)就開(kāi)始施工的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這種現(xiàn)象

28、割裂了建筑裝飾產(chǎn)品的藝術(shù)性與整體性，勢(shì)必造成裝飾工程造價(jià)的失控。設(shè)計(jì)深度不夠、圖紙不詳。如：工程設(shè)計(jì)沒(méi)有詳細(xì)的施工圖紙，而僅靠效果圖盲目施工，沒(méi)有細(xì)致的工程預(yù)算，僅列出項(xiàng)目大概做法和綜合單價(jià)，就簽訂合同進(jìn)行施工。新材料、新工藝、新技術(shù)不夠適應(yīng)。隨著時(shí)代進(jìn)步，裝飾工程的新材料、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，但在一定程度上也影響著設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算管理。裝飾工程預(yù)算的控制與管理是一項(xiàng)具有很強(qiáng)技術(shù)性和專業(yè)性的工作，而且許許多多紛繁復(fù)雜的特殊情況和意外事件等都能對(duì)裝飾工程預(yù)算造成不同程度的影響，尤其是一旦發(fā)生利益糾紛之類的情況時(shí)，更是對(duì)工程索賠等方面的成本費(fèi)用有著極大的影響。由此可見(jiàn)，對(duì)于裝飾工程預(yù)算的影響

29、因素非常多，作為工程管理人員，就必須要結(jié)合工程預(yù)算理論和項(xiàng)目實(shí)際情況來(lái)將裝飾工程的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行優(yōu)化配置，以此來(lái)從根本上加強(qiáng)裝飾工程預(yù)算的控制與管理水平。而且，裝飾工程預(yù)算是對(duì)裝飾工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)的綜合反映，而對(duì)裝飾工程預(yù)算的合理確定以及科學(xué)有效的控制與管理，則是優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要手段。從定義上來(lái)看，裝飾工程預(yù)算指的是一項(xiàng)裝飾工程預(yù)計(jì)所需的開(kāi)支或者實(shí)際發(fā)生的開(kāi)支的費(fèi)用總和。由此可見(jiàn)，裝飾工程預(yù)算的控制與管理是一項(xiàng)具有很強(qiáng)技術(shù)性和專業(yè)性的工作，且裝飾工程預(yù)算的控制與管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程當(dāng)中。6 建筑裝飾工程造價(jià)的決定因素及現(xiàn)狀6.1建筑裝飾工程

30、造價(jià)的決定因素 在評(píng)估決策、設(shè)計(jì)階段，造成裝飾工程預(yù)算不合理的主要原因有：缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不按基建程序辦事，以至于工程缺少充足的前期準(zhǔn)備時(shí)間，有些裝飾工程處于邊設(shè)計(jì)、邊施工的狀態(tài)。沒(méi)有可研的論證，沒(méi)有多種技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，給工程造價(jià)留下很多缺口，使工程造價(jià)難以準(zhǔn)確控制.對(duì)設(shè)計(jì)方案及工程科技水平不能正確地定位，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn) 考慮，以至科技水平很快落后或項(xiàng)目很快又不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。尤其是室外建筑裝飾本身就是對(duì)都市景象的反映，若不科學(xué)設(shè)計(jì)及合理規(guī)劃，會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。對(duì)設(shè)計(jì)的投人及深度不夠，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，引起施工工期設(shè)計(jì)變更量增大。據(jù)分析，對(duì)項(xiàng)目投資影響昀大的階段是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期四分

31、之一的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響投資的可能性為75%-95%，在技術(shù)階段影響投資的可能性為35%-75%，在施工圖設(shè)計(jì)階段影響投資的可能性為5%-35%。顯然，在做出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。對(duì)資金建材無(wú)充分準(zhǔn)備，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，或因資金材料等原因，導(dǎo)致開(kāi)工有日，完工無(wú)期。 施工單位的施工組織設(shè)計(jì)是否合理；施工單位的施工質(zhì)量對(duì)造價(jià)的影響；施工單位是否執(zhí)行合理工期；施工單位對(duì)工程概預(yù)算是否有高估冒算。6.2我國(guó)裝飾工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀 6.2.1施工準(zhǔn)備中對(duì)于裝飾工程預(yù)算的控制與管理過(guò)于保守 當(dāng)前我國(guó)的裝飾工程預(yù)算的控制與管理大多還是采取階段管理的模式，而對(duì)于整

32、個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程宏觀綜合控制與管理還有所欠缺。設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位等往往都沒(méi)有統(tǒng)一的裝飾工程預(yù)算控制與管理目標(biāo)，也缺少相互溝通的規(guī)范機(jī)制，這就使得監(jiān)理單位通常只能局限于裝飾工程施工過(guò)程中的預(yù)算控制與管理，而對(duì)于施工準(zhǔn)備中的裝飾工程預(yù)算缺乏管理力度。而設(shè)計(jì)單位雖然在其設(shè)計(jì)階段也會(huì)進(jìn)行裝飾工程概預(yù)算等方面的相關(guān)工作，但是由于當(dāng)前體制的缺陷和約束機(jī)制的缺失，使得設(shè)計(jì)單位通常對(duì)于裝飾工程預(yù)算的控制與管理過(guò)于保守，從而造成投資額居高不下。 6.2.2施工過(guò)程中對(duì)于裝飾工程預(yù)算的控制與管理過(guò)于隨意 從理論上來(lái)說(shuō)，裝飾工程施工項(xiàng)目在歷經(jīng)了嚴(yán)格的項(xiàng)目可行性研究以及投資限額等審批程序之后，其在實(shí)施過(guò)

33、程中的各個(gè)階段只要做好精心的準(zhǔn)備，并予以科學(xué)有效的組織與監(jiān)控，則裝飾工程預(yù)算實(shí)際上所發(fā)生的額度就應(yīng)當(dāng)可以控制在決策所需的限額以內(nèi)。然而事實(shí)上當(dāng)前我國(guó)的許多建設(shè)單位往往都是急于建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工，而缺乏許多必要的施工準(zhǔn)備，尤其是對(duì)于投資額度的限制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)計(jì)深度的要求以及招標(biāo)文件和施工合同的完善都缺乏嚴(yán)格的把關(guān)，從而導(dǎo)致裝飾工程項(xiàng)目一邊進(jìn)行施工一邊進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，甚至在裝飾工程的施工過(guò)程中想到什么就改什么，想改就改，一改再改，而對(duì)設(shè)計(jì)變更的合理性與必要性卻缺乏科學(xué)有效的技術(shù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)審核，對(duì)于設(shè)計(jì)變更所造成的損失也沒(méi)有明確的責(zé)任追究制度。7 裝飾工程預(yù)算的控制與管理7.1裝飾工程造價(jià)控制存在

34、的問(wèn)題及原因7.1.1投資失控現(xiàn)象普遍從設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，有的對(duì)裝飾工程的設(shè)計(jì)深度不夠，沒(méi)有詳細(xì)的施工圖，僅簡(jiǎn)單地標(biāo)明材料和顏色的裝飾效果圖，很少能達(dá)到按圖施工的要求；從業(yè)主來(lái)說(shuō)其投資計(jì)劃大多游離于新建項(xiàng)目投資之外，國(guó)家對(duì)此監(jiān)督和控制的力度不大，投資多少一般由單位或個(gè)人自主決定；有的甚至全盤(pán)交給裝飾施工企業(yè)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)邊設(shè)計(jì)邊施工，基本達(dá)到描述的效果為止，工程結(jié)算也全由裝飾施工企業(yè)說(shuō)了算，特別是當(dāng)他們使用一些高、尖、新的裝飾材料和裝修施工工藝時(shí)，由于沒(méi)有相近的定額于目可以套用，有的常借機(jī)“漫天要價(jià)”，再加上業(yè)主管控力度不夠等因素，使的裝飾工程質(zhì)量和造價(jià)容易失控。7.1.2預(yù)算編報(bào)不夠真實(shí)一些資質(zhì)等級(jí)較低

35、的裝修承包商，在編報(bào)裝飾工程造價(jià)時(shí)，不是依據(jù)裝飾工程預(yù)算定額，而是大體上估計(jì)出工程量，把市場(chǎng)上材料價(jià)格連同工時(shí)費(fèi)及自己估計(jì)的利潤(rùn)統(tǒng)統(tǒng)加起來(lái)，作為工程的報(bào)價(jià)；有的列出自己實(shí)耗的各種材料和人工費(fèi)清單，據(jù)此向業(yè)主進(jìn)行結(jié)算，達(dá)不到“理想”的利潤(rùn)值就討價(jià)還價(jià)，隨意性很大；由于裝飾材料、工藝、技術(shù)更新較快，現(xiàn)行定額趕不上市場(chǎng)的變化節(jié)湊，表現(xiàn)在定額缺項(xiàng)或者內(nèi)容較粗，不方便工程計(jì)價(jià)，有的定額子目工作內(nèi)容與常規(guī)做法不符，又缺少換算子目等，這使得有的裝飾施工企業(yè)雖然按照預(yù)算定額進(jìn)行編制，但高套和亂換定額的現(xiàn)象仍比較突出。7.1.3裝飾市場(chǎng)不夠規(guī)范對(duì)于建安裝工程，國(guó)家有一整套的政策和制度制約著設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的行為，

36、而裝飾工程納入政府管理的時(shí)間比較晚1989年，發(fā)展又比較快，政府對(duì)市場(chǎng)和從業(yè)者的管理相對(duì)滯后，從裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工到結(jié)算，還沒(méi)有形成一整套嚴(yán)格的市場(chǎng)管理制度。目前裝飾行業(yè)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)施工企業(yè)較少，個(gè)體和包工頭居多，從業(yè)人員多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平良莠不齊，人員整體素質(zhì)不高，不能滿足裝飾行業(yè)高速發(fā)展的需求。特別是百姓的住宅裝飾裝修大多使用的是“游擊隊(duì)”，甚至有不少單位也是如此，整個(gè)裝飾市場(chǎng)顯的不太規(guī)范。7.1.4業(yè)主管理經(jīng)驗(yàn)不足由于大多數(shù)業(yè)主缺乏裝飾裝修基本知識(shí)，更缺乏裝飾工程的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)采用何種裝飾材料和做法往往沒(méi)有特別明確的要求，即使產(chǎn)生某種設(shè)想，對(duì)其工程造價(jià)也是心中無(wú)數(shù)，再加上社會(huì)

37、上專門(mén)從事裝飾設(shè)計(jì)、監(jiān)理和造價(jià)管理的中介機(jī)構(gòu)較少，因此，業(yè)主常常只能聽(tīng)從于裝修承包商的意見(jiàn)。另外，裝飾材料花樣繁多、裝飾類型各具特色、裝飾施工技術(shù)日益復(fù)雜，再加上市場(chǎng)上各種裝飾材料質(zhì)量參差不齊，價(jià)格變化幅度大等特點(diǎn)，這都使得業(yè)主對(duì)控制裝飾工程的造價(jià)力不從心。7.2裝飾工程預(yù)算管理7.2.1裝飾工程預(yù)算管理手段 裝飾工程預(yù)算管理，現(xiàn)階段宜采用宏觀調(diào)控，微觀管理的手段（1）宏觀調(diào)控：應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系由標(biāo)準(zhǔn)定額站（建經(jīng)站）定期發(fā)布指導(dǎo)價(jià)，人工費(fèi)單價(jià)、機(jī)械費(fèi)臺(tái)班單價(jià)可分別每半年發(fā)布一次z材料價(jià)格變化較大，且裝飾施工周期較短可按月發(fā)布（指主材價(jià)格）。（2）微觀管理：由于我們是發(fā)展中國(guó)家，底子還很薄，因

38、此在裝飾工程中盡量不要采用價(jià)格昂貴的裝飾材料。非用不可的裝飾項(xiàng)目，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)比定額價(jià)高出兩倍以上的以實(shí)找差材料，經(jīng)甲、乙雙方議定后，應(yīng)報(bào)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定額站（建經(jīng)站）審定，從而規(guī)范價(jià)格管理。 7.2.2加強(qiáng)裝飾工程定額管理，規(guī)范計(jì)價(jià)依據(jù)定額是工程造價(jià)管理的重要組成部分。裝飾工程預(yù)算定額是裝飾分項(xiàng)工程一定計(jì)量單位工、料、機(jī)消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，是確定與控制裝飾產(chǎn)品計(jì)價(jià)的依據(jù)，因此應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完善裝飾定額子目，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。對(duì)定額缺項(xiàng)子目編制的補(bǔ)充定額及估價(jià)表應(yīng)建立嚴(yán)格的審批制度。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)定額管理，嚴(yán)格執(zhí)行定額，不僅可以克服計(jì)量無(wú)，計(jì)價(jià)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，任何施工單位都可以說(shuō)了算的弊端，而且有利于規(guī)范裝飾工程造

39、價(jià)管理?？傊?，加強(qiáng)建筑裝飾工程造價(jià)管理，不只是工程造價(jià)管理部門(mén)的事，需要全社會(huì)的參與，各方面的配合，共同把建筑裝飾工程造價(jià)控制好，做到經(jīng)濟(jì)合理，確保最佳的投資效益，便裝飾工程造價(jià)管理與現(xiàn)行的建筑安裝工程造價(jià)管理同步。7.2.3加強(qiáng)定額管理應(yīng)采取幾點(diǎn)措施（1） 裝飾工程施工準(zhǔn)備中的優(yōu)化。裝飾工程的施工準(zhǔn)備是其將策劃真正落到實(shí)處的重要階段，由此可見(jiàn)，其施工準(zhǔn)備工作可謂是發(fā)揮著決定性的影響。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的會(huì)審工作。施工單位千萬(wàn)不能將圖紙會(huì)審流于形式，而是應(yīng)該仔細(xì)地核對(duì)施工圖，努力把握設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)理念，并找出施工圖當(dāng)中的矛盾和不合理之處。第二，做好裝飾工程的概預(yù)算。施工單位往往會(huì)重視工程

40、項(xiàng)目的竣工結(jié)算，而忽視其概算和預(yù)算，這就會(huì)對(duì)裝飾工程的施工埋下隱患，所謂不知己不知彼，就會(huì)使得工程造價(jià)脫離掌控。第三，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格地控制。只有在施工準(zhǔn)備期間就對(duì)整個(gè)裝飾工程的造價(jià)進(jìn)行不遺余力地規(guī)范和管理，才能最終確保其最終的科學(xué)控制。（2）裝飾工程施工過(guò)程中的把控。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，造價(jià)管理同樣不容忽視。工程施工過(guò)程是裝飾產(chǎn)品形成的關(guān)鍵階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的階段。第一，減少工程索賠的費(fèi)用。要避免工程索賠的發(fā)生，就必須聘用一些懂技術(shù)和造價(jià)，懂合同的專業(yè)人員，制定一系列應(yīng)對(duì)索賠的條例，從而減少索賠的費(fèi)用支出，減少施工期的費(fèi)用增加。第二，合理處理“質(zhì)量，進(jìn)度，投資

41、”三者關(guān)系。首先制定合理的進(jìn)度安排，能減少類似于“施工趕工費(fèi)”之類額外費(fèi)用的增加；其次質(zhì)量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質(zhì)量，則會(huì)縮短其使用壽命，還會(huì)增加返修的費(fèi)用，使得投資增加。（3）降低材料成本。而材料成本的有效控制，集中反映在對(duì)材料的價(jià)格和用量的控制上。加強(qiáng)缺項(xiàng)裝飾工程預(yù)算定額的補(bǔ)充：各級(jí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站應(yīng)積極搜集資料，協(xié)同裝飾施工單位不斷地補(bǔ)充缺項(xiàng)定額，通過(guò)實(shí)踐后及時(shí)公布，以充實(shí)和完善定額內(nèi)容，減少工程結(jié)算糾紛。二嚴(yán)格定額的質(zhì)量要求，加大質(zhì)檢力度：定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，生產(chǎn)一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所必需的工、料、機(jī)消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。這就明確了定額規(guī)定的

42、工藝標(biāo)準(zhǔn)，材料質(zhì)量所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須是合格的。因此，建設(shè)單位的監(jiān)理工程師，在施工過(guò)程中必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地加大質(zhì)檢力度，尤其對(duì)于涉及環(huán)保、防火、防潮等隱蔽部分的檢查更應(yīng)一絲不茍。諸如鋁合金門(mén)窗型材的壁厚，定額規(guī)定一般為1.2-1.4毫米，實(shí)際使用0.8-1毫米的以薄充厚，窗框與墻體固定的連結(jié)件必須采用的鐵件而用薄鋁片代替；墻、柱面裝飾的基層板以次充好，以薄充厚；術(shù)材面的不刷防火涂料；面層的接搓不嚴(yán)密，紋理不順翹曲等；抉料面層的空鼓、縫隙不勻、紋理不順等粗制濫造，偷工減料現(xiàn)象，必須嚴(yán)格制止，從而保證定額對(duì)工程質(zhì)量的要求，體現(xiàn)裝飾工程造價(jià)的合理性和投資的實(shí)效。三加強(qiáng)裝飾材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范計(jì)價(jià)依據(jù)：裝

43、飾材料材質(zhì)的優(yōu)劣，價(jià)格的懸殊是人所共知的。為了規(guī)范計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定和控制裝飾工程造價(jià)，各級(jí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站，必須加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，定期（有條件時(shí)按月）發(fā)布裝飾工程主要材料指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于甲、乙雙方議定價(jià)，超越了指導(dǎo)價(jià)的材料，以及珍貴稀有材料，應(yīng)報(bào)請(qǐng)各級(jí)定額站或工程造價(jià)管理部門(mén)審定，從而規(guī)范裝飾材料價(jià)格管理，維護(hù)定額在計(jì)價(jià)中的嚴(yán)肅性，以達(dá)到合理確定和有效控制裝飾工程造價(jià)的目的。8 結(jié)論與展望綜上所述，對(duì)于裝飾工程預(yù)算的控制與管理而言，其實(shí)還有許多需要考慮的情況和方面，除了上文中提到的這些方面的內(nèi)容之外，還有許許多多紛繁復(fù)雜的特殊情況和意外事件等都能對(duì)裝飾工程預(yù)算造成不同程度的影響，尤其是一旦發(fā)生利益糾紛之類的情況時(shí)，更是對(duì)工程索賠等方面的成本費(fèi)用有著極大的影響。由此可見(jiàn)，對(duì)于裝飾工程預(yù)算的影響因素非常多，作為工程管理人員，就必須要結(jié)合工程預(yù)算理論和項(xiàng)目實(shí)際情況來(lái)將裝飾工程的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行優(yōu)化配置，以此來(lái)從根本上加強(qiáng)裝飾工程預(yù)算的控制與管理水平。總之,加強(qiáng)建筑裝飾工程預(yù)算管理，不只是工程預(yù)算管理部門(mén)的事，需要全社會(huì)參與，各方面的配合，共同把建筑裝飾工程預(yù)算控制好，做到經(jīng)濟(jì)合理，確保最佳的投資效益，便裝飾工程預(yù)算管理與現(xiàn)行的建筑安裝工程造價(jià)管理同步。建筑裝飾工程造價(jià)控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程重視監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)階段的投資控制作用和在整