《防汛抗旱工作方案》

1、防汛抗旱工作方案 【鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作方案】方案一：防汛抗旱工作方案為扎實做好今年的防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全度汛，保持社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：一、指導(dǎo)思想防汛工作的指導(dǎo)思想是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險和以預(yù)防為主，防重于抗，抗重于救的方針，進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制，突出防汛抗旱重點，堅持防汛抗旱并舉，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障?？傮w要求是：在規(guī)定的防汛標準內(nèi)，主要防洪河道堤防不決口，水庫不垮壩，平原地區(qū)排水通暢；全鎮(zhèn)安全度汛，全力保障人民群眾生命和城鎮(zhèn)居民生活用水安全；主要

2、交通干線正常運行；對超標準洪水做好安排，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失。二、主要任務(wù)和要求（一）灌區(qū)防汛防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮(zhèn)境內(nèi)所有渠系要確保安全度汛，各村要在境內(nèi)加強管護工作，確定管理人員，按期檢查，要嚴密注視雨情、水情，起閉機要在汛前擦油調(diào)試，保證升降自如。定時啟閉閘門，提前控制上游來水，及時搶排徑流，保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養(yǎng)護，同時要組織群眾對險工地段進行加固除險，要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等，做到有備無患。（二）水庫防汛我鎮(zhèn)四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情，按照縣防汛指揮部

3、下達的小水庫度汛方案要求，利民水庫存在大壩上游沖刷，輸水洞平斜漏水等問題；鐵鋪水庫存在啟閉設(shè)施銹蝕嚴重等問題；馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡，付壩沖刷嚴重，啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行，馬崗水庫要在汛期內(nèi)空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位，加強24小時值班，密切注視水情水位變化，及時做好泄洪、調(diào)洪工作，所在村要對水庫、大塘進行加固除險，做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作，同時做好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移的準備工作，確保安全度汛。（三）河道防汛全鎮(zhèn)境內(nèi)河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木，保證排洪順暢。汛期各村和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要密切注視水位變化，大汛前要及時轉(zhuǎn)移低洼處群眾，最大限度

4、地減少群眾生命、財產(chǎn)、莊稼損失。（四）其它防汛集鎮(zhèn)是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心，鎮(zhèn)直部門要對排水溝進行清淤疏浚，以免阻水成災(zāi)；灣畈內(nèi)澇面積大，危害重，各村要組織群眾搶排內(nèi)澇，力爭不積水成災(zāi)；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查，確保交通暢通。另外，根據(jù)指揮部安排，做好防汛重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)的對口支援工作，我鎮(zhèn)對口支援沙河鋪鎮(zhèn)。三、加強領(lǐng)導(dǎo)和主要措施（一）防汛安危事關(guān)大局，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，充實和加強防汛指揮力量，為此鎮(zhèn)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府鎮(zhèn)長親任組長，相關(guān)部門和村負責人共同參加，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防汛工作。要嚴明紀律，強化防汛責任。防汛分片包干，各駐村鎮(zhèn)干部、各村主任為第一責任人，要對

5、本村境內(nèi)防汛工作逐部位檢查，同時要對村內(nèi)險房、危房逐戶排查，特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細致排查，汛期轉(zhuǎn)移安置，確保村村不出問題，如因工作不負責任，排查不細，出現(xiàn)人員傷亡事件，將給相關(guān)責任人嚴肅處理。各中小學要加強安全教育，大汛時，做好學生上學、放學途中安全工作，防止出現(xiàn)學生安全事故。（二）認真做好防汛物資準備，各村要按防汛要求，發(fā)動群眾籌集防汛物資，每人不得少于1條塑編袋，50上交鎮(zhèn)指揮所，50留村備用。上交部分各村務(wù)必于5月30日前統(tǒng)一交到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。（三）組織防汛搶險隊伍，各村要成立由精干民兵和青壯年勞力組成的搶險應(yīng)急分隊，每村不得少于50人，達到召之即

6、來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，同時做到領(lǐng)導(dǎo)定任務(wù)、定人員、定工具，加強培訓(xùn)，確保在緊要關(guān)頭，拉得出，搶得上，守得住，保證奪取全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的勝利。附：張廣廟鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單方案二：防汛抗旱工作方案一、防汛抗旱工作總的要求20xx年我省防汛抗旱工作總目標是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，遇超標準洪水時有應(yīng)對措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需

7、求，最大限度減少災(zāi)害損失。(一)水庫防汛。對大型和重點中型水庫，各地要嚴格執(zhí)行河南省大型及重點中型水庫20xx年汛期調(diào)度運用計劃(豫防汛20xx14號)。對中型及重點小型水庫，要進一步建立健全安全責任制，落實地方行政首長防汛責任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫，汛期必須有專人看管，落實通信、預(yù)警措施，制定險情發(fā)生時及時搶護和安全轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)案，做好隨時應(yīng)對突發(fā)情況的準備。對正在建設(shè)和進行除險加固的水庫，由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執(zhí)行。各級政府和防汛部門要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患，針對隱患和問題制定切實可行的應(yīng)急度汛方案。(二)河道防汛。要在規(guī)定防洪標準內(nèi)

8、確保河道安全，遇超標準洪水全力搶險，必要時經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準，相機破堤分洪，最大限度減少災(zāi)害損失。要根據(jù)不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要嚴格按照河南省主要河道20xx年防洪任務(wù)(豫防汛20xx14號)執(zhí)行。要保證平原地區(qū)各級排水溝河暢通，做到設(shè)計標準內(nèi)降雨不成災(zāi)，遇超標準降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其他阻水建筑物，保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設(shè)施要認真檢修，保證涵閘等啟閉靈活。(三)城鎮(zhèn)防汛。進一步加強對城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，城鎮(zhèn)的行政首長是防汛責任人，對整個城鎮(zhèn)的防

9、汛工作負全面責任。各城鎮(zhèn)汛前要對防汛除澇設(shè)施、防洪道路、交通車輛、通信和預(yù)警器材、搶險物資和工具進行全面檢查，解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面疏挖，確保暢通。要保證設(shè)防城鎮(zhèn)在設(shè)計洪水標準內(nèi)不成災(zāi)，遇超標準洪水時有應(yīng)急保安措施，保證能源、交通等重要生活設(shè)施正常運行和居民正常生活。(四)鐵路、交通防汛。鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，并將防汛責任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查，隨時監(jiān)測和報告情況，做到在設(shè)計洪水標準內(nèi)保證安全通行，遇超標準洪水時有迂回通行方案和應(yīng)急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及

10、時向各級防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務(wù)，盡快恢復(fù)正常通行。(五)工礦企業(yè)防汛。工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負責，主管部門和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設(shè)施，落實責任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外，要及時向省及當?shù)胤姥纯购抵笓]部通報情況。(六)山洪災(zāi)害防御。各地、各有關(guān)部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害危險點的監(jiān)測，制定預(yù)警、防御預(yù)案，把防御山洪災(zāi)害的責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山

11、洪災(zāi)害，要全力做好預(yù)警和群眾安全轉(zhuǎn)移工作，盡量避免人員傷亡。(七)抗旱工作?？购倒ぷ鲌猿秩嬉?guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結(jié)合的方針;堅持開源、節(jié)流和保護并重，充分調(diào)動各方面的積極性。各地要加強抗旱設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，大力推廣節(jié)水先進技術(shù)，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結(jié)合，統(tǒng)一管理，科學調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率。二、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制各級政府和防汛抗旱指揮部要按照中華人民共和國防洪法、中華人民共和國抗旱條例(國務(wù)院令第552號)、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定(國務(wù)院令第

12、302號)和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于印發(fā)各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責的通知(國汛20xx1號)要求，進一步強化防汛抗旱工作行政首長負責制，逐級分解任務(wù)，全面落實工作責任;要進一步完善主要河道、大中小型水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程的防汛責任制。各地要加強防汛抗旱指揮機構(gòu)建設(shè)，保證防汛抗旱指揮調(diào)度正常。各級防汛抗旱的指揮人員要思想到位、角色到位，了解情況、摸準實情，正確進行防汛抗旱決策指揮，切實擔當防汛抗旱工作的重任。20xx年要繼續(xù)在新聞媒體上公布各項責任制和責任人名單，接受社會監(jiān)督。各有關(guān)責任人要按照責任分工，深入分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場及時研究解決實際問題，發(fā)生汛情時要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗

13、洪搶險和救災(zāi)，切實履行職責;發(fā)生旱情時要組織有關(guān)部門，動員社會力量，適時抗旱。凡因工作不力、責任不落實造成重大損失的，堅決追究有關(guān)責任人的責任。省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照河南省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)河南省防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知(豫防汛20xx7號)要求，認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責。各級政府、各有關(guān)部門要按照各自職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，堅決執(zhí)行抗洪搶險和抗旱救災(zāi)指令，確保完成任務(wù)。三、安全度汛和抗旱工作的主要措施(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。各級政府要按照分級管理、分級

14、負責的原則，加大投資力度，進行河道治理和水庫除險加固，提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對影響度汛安全的問題，要千方百計籌措資金，在汛前予以解決。各地要按照中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例(國務(wù)院令第441號)規(guī)定，將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，保證防汛工作正常開展。(二)做好工程檢查、整修，確保安全度汛措施落實。各級政府、各有關(guān)部門要認真組織汛前檢查，積極整修防洪排澇工程設(shè)施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設(shè)施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施;鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設(shè)施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工

15、業(yè)企業(yè)自身的防洪設(shè)施。其他有防汛任務(wù)的部門、行業(yè)要按照職責分工搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實可行的處理措施，限期解決，保證安全度汛。(三)抓緊完成度汛應(yīng)急工程，確保工程質(zhì)量。各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，按計劃完成重點防洪工程。發(fā)展改革、財政部門要優(yōu)先安排工程資金，加強監(jiān)督檢查，管好、用好資金。水利部門要強化項目建設(shè)管理，加強施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程，要制訂安全度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理，保證暢通。中小型水庫、河道和其

16、他防洪工程所需通信報汛設(shè)施，由當?shù)卣M織有關(guān)部門負責解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強銜接，保證傳遞汛情信息，必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調(diào)度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預(yù)報，尤其要做好較大寶泉抽水蓄能有限公司，要做好水庫度汛管理工作，落實各項防汛責任制，按定額規(guī)定備足搶險料物，按有關(guān)報汛規(guī)定，及時向市防汛指揮部辦公室通報水情、汛情信息，協(xié)同市防汛抗旱指揮部做好峪河流域防汛工作。三郊口水庫和陳家院水庫的民兵搶險隊由南寨鎮(zhèn)政府負責組織，石門水庫的民兵搶險隊由上八里鎮(zhèn)政府負責組織，寶泉水庫的民兵搶險隊由薄壁鎮(zhèn)政府負責組織，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將各搶險隊的組織機構(gòu)、人

17、員名單及防汛搶險料物儲備情況于6月10日前報市防汛指揮部和三郊口、石門、寶泉三座水庫防汛指揮機構(gòu)。5、要街水庫：汛期水庫空庫運行。水庫上游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好群眾工作，嚴禁在河道及庫區(qū)內(nèi)存放農(nóng)作物秸桿，防止水庫輸水洞堵塞。水庫管理人員要24小時值班，認真做好庫區(qū)雨情、水情的測報工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，確保大壩安全。6、小型水庫防汛：小型水庫由于防洪標準低、隱患多、防守難度大，防汛任務(wù)極為艱巨。6月1日起，各水庫防汛人員要全部上崗，24小時值班，及時測報雨情、水情。（三）山洪災(zāi)害防御受特殊地理位置等影響，山洪災(zāi)害歷來都是我市防汛工作的重點和難點。山丘區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力普及山洪災(zāi)害防御知識，提高干部群眾

18、的思想認識和主動防式排查，在6月30日前，對存在的安全隱患，要及時解決，確保不留隱患。若汛前排除不了的，要設(shè)立警示標志，并制定度汛方案和搶避險方案。（三）保持行洪通道暢通。馬牧河（馬牧至縣城段）河道、涅河（西城至關(guān)河口段）河道、松北至陽城河道、南亭至魏家窯河道、松樹莊至雨溝河道是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道。各行政村要明確專人進行管理，在汛期河道內(nèi)禁止一切開采活動，嚴禁在河道內(nèi)游泳、玩耍、捕魚等危險性活動，禁止在河道內(nèi)傾倒垃圾、渣土、丟棄雜物和其它妨礙河道行洪的活動。對私挖濫采形成的深坑及在河道式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（二）保持泄洪溝渠暢

19、通南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。（三）做好農(nóng)村田間排澇田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。（四）搞好城區(qū)排水管道清淤各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負責組織當?shù)厝罕妼嵤?。城市主干道排水管道積水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。（五）組織防汛